Торговля людьми на Кипре

В 2009 году Кипр был страной назначения для женщин, подвергшихся торговле людьми , в частности, принудительной проституции , а также для мужчин и женщин, подвергшихся принудительному труду . Женщины, идентифицированные как жертвы сексуальной торговли на Кипре, были выходцами из Молдовы , Украины , Болгарии , Филиппин , Марокко и Венгрии . В 2009 году большое количество граждан Румынии было подвергнуто принудительному труду в стране. Торговля людьми в целях сексуальной эксплуатации имела место в местах, используемых коммерческой секс- индустрией Кипра, включая кабаре , бары, пабы и массажные салоны, замаскированные под частные квартиры, расположенные по всей стране. В группы, уязвимые для принудительного труда, входили домашние работники , лица, ищущие убежища , и мигранты, работающие в сельском хозяйстве и сельскохозяйственном секторе. Согласно тематическому исследованию ЕС по торговле детьми на Кипре, проведенному в 2008 году, некоторые дети в сообществах мигрантов и рома могут быть уязвимы для торговли людьми.

В 2009 году Республика Кипр не полностью выполнила минимальные стандарты по искоренению торговли людьми; однако оно прилагает для этого определенные усилия. Правительство разработало и приняло новый Национальный план действий и в 2009 году осудило большее число торговцев людьми. в торговле людьми заняться проблемой соучастия , которая, как сообщают местные наблюдатели, препятствует усилиям правительства по борьбе с торговлей людьми.

Кипр ратифицировал Протокол ООН по торговле людьми 2000 года в августе 2003 года.

В 2017 году Управление Госдепартамента США по мониторингу и борьбе с торговлей людьми поместило страну на «уровень 2» . Страна была переведена на уровень 1 к 2023 году.

В период с 2019 по 2022 год на Кипре стали жертвами торговли людьми 24 мужчины, 65 женщин и девять несовершеннолетних. В период с 2022 по 2023 год Службы социального обеспечения (SWS) отреагировали на 296 случаев торговли людьми. В 2023 году правительство создало новое подразделение, занимающееся оказанием помощи жертвам торговли людьми и жертвам сексуальной эксплуатации. В том же году полиция арестовала десять человек, подозреваемых в руководстве преступной группировкой, занимающейся торговлей мигрантами.

В 2023 году Индекс организованной преступности дал Кипру оценку 5,5 из 10 за торговлю людьми, отметив, что правительство улучшило свои усилия по предотвращению этого преступления.

Обвинение (2009)

Кипр добился определенного прогресса в своих правоохранительных усилиях по борьбе с торговлей людьми в 2009 году, осудив большее число торговцев людьми; однако в целом приговоры за преступления, связанные с торговлей людьми, оставались неадекватными. Кипр запрещает как в целях сексуальной эксплуатации, так и торговлю людьми в целях трудовой эксплуатации посредством Закона 87 (I)/2007, который также содержит меры защиты жертв. Хотя наказания, предусмотренные за торговлю людьми в целях сексуальной эксплуатации, варьируются до 20 лет тюремного заключения, эти наказания не соизмеримы с наказаниями, предусмотренными за другие серьезные преступления, такие как изнасилование , за которое максимальное наказание составляет пожизненное заключение . В 2009 году полиция расследовала 57 человек по 17 предполагаемым делам о торговле людьми, по сравнению с 70 лицами по 29 предполагаемым делам о торговле людьми в 2008 году. Из 17 дел о торговле людьми восемь были переданы в суд , семь все еще находятся под следствием, а два были «ликвидированы иным образом». ". В 2009 году правительство осудило десять преступников, занимающихся торговлей людьми в целях сексуальной эксплуатации, по сравнению с одним в 2008 году, а суды вынесли более суровые наказания для некоторых торговцев людьми. Приговоры варьировались от штрафа в 4400 долларов до четырех лет тюремного заключения. Однако местные наблюдатели сообщили, что Генеральная прокуратура понизила классификацию дел о торговле людьми и иногда рассматривала дела о борьбе с торговлей людьми в судах низшей инстанции, которые менее подготовлены к рассмотрению серьезных преступлений.

В ноябре 2009 года полиция арестовала и предъявила обвинения трем подозреваемым в использовании принудительного труда 110 румын, в основном в строительном секторе; Сообщается, что главарь использовал долговую кабалу и нанимал силовиков для контроля над рабочими, которые были вынуждены жить в переоборудованных транспортных контейнерах в изолированной промышленной зоне недалеко от Никосии . Кипрская полиция активно расследовала это дело совместно с коллегами из правоохранительных органов Румынии ; однако окружной суд освободил главного подозреваемого после отклонения четвертого запроса полиции о его задержании. В 2009 году полиция провела 95 рейдов по борьбе с торговлей людьми и 20 тайных операций в учреждениях, подозреваемых в торговле людьми. , отвечает Министерство труда (DOL) « исполнителей » Заинтересованные стороны сообщили, что в 2009 году полиция проинспектировала значительно меньше кабаре. За проверку рабочих помещений, связанных с новыми разрешениями на работу ; однако ни один инспектор DOL не работает в нерабочее время, когда «артисты» больше всего подвергаются эксплуатации в кабаре.

В 2009 году правительство добавило еще одного члена в свое полицейское подразделение по борьбе с торговлей людьми, состоящее из четырех человек; Однако НПО сообщают, что полиции по-прежнему не хватает следственных ресурсов для активной борьбы с торговлей людьми на всем острове. отчет В 2008 году полиция представила Комитету Палаты представителей по правам человека , в котором, по данным местных СМИ, говорилось, что торговцы людьми «имеют влияние на правительственных чиновников, что затрудняет арест и судебное преследование торговцев людьми».

Находившееся в 2008 году расследование соучастия с участием четырех полицейских, которые предположительно покровительствовали кабаре, еще не было завершено в 2010 году. В 2007 году правительство уволило полицейского из его подразделения за предположительное изнасилование жертвы торговли людьми; суд постановил, что основные свидетели по делу ненадежны, и обвинение против офицера было прекращено.

Защита (2009)

За последний год правительство Кипра добилось ограниченного, но непоследовательного прогресса в обеспечении жертвам торговли людьми необходимых услуг по защите. Оно продолжало финансировать свой собственный приют, предназначенный для жертв торговли людьми, выделив на его работу в 2009 году 280 000 долларов. 235 000 долларов США выделено на дополнительную помощь жертвам, а Департамент социального обеспечения сообщил об оказании помощи 66 женщинам, ставшим жертвами коммерческого сексуального насилия. эксплуатации и 163 мужчины и женщины стали жертвами трудовой эксплуатации.

Хотя кипрский закон о борьбе с торговлей людьми требует направления жертв торговли людьми в государственные службы социального обеспечения и в государственные приюты, в нем не предусмотрены процедуры для сотрудников служб реагирования на передовой линии, позволяющие активно выявлять потенциальных жертв в течение года, что приводит к давнему дефициту. НПО сообщают, что неспособность правительства признать их решающую роль в защите негативно повлияла на способность правительства обеспечить реальную защиту жертв торговли людьми. В 2009 году правительство выявило в общей сложности 114 новых жертв торговли людьми, большинство из которых были членами группы принудительного труда с участием граждан Румынии; В 2009 году оно выявило 21 жертву торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации по сравнению с 41 жертвой, которую правительство выявило в прошлом году, большинство из которых были жертвами торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации. Правительство сообщило, что репатриировало 50 румынских жертв трудовой торговли; другие идентифицированные жертвы, как сообщается, получили 45 дней финансовой поддержки от правительства, а также помощь в трудоустройстве и профессиональном обучении .

В течение года правительство разрешило некоторым жертвам оставаться в приюте дольше четырех недель, предусмотренных законом. Однако НПО сообщили, что социальные услуги и психологическая помощь в приюте были неадекватными, особенно для жертв торговли людьми, которые не говорят на местных языках. Хотя правительство сообщило, что все жертвы имеют право на долгосрочное жилье и социальные пособия , НПО сообщили, что некоторые жертвы не получали своих пособий в полном объеме на постоянной и своевременной основе. Хотя правительство предоставило некоторую защиту ключевому свидетелю обвинения из Доминиканской Республики и разрешило ей оставаться в государственном убежище более четырех недель, в комментариях для СМИ она сообщила в целом о неадекватном обращении со стороны правительства. У правительства отсутствует систематическая процедура репатриации и безопасного возвращения жертв торговли людьми. Правительство поощряло жертв участвовать в расследованиях преступлений, связанных с торговлей людьми, и сообщило, что все выявленные жертвы торговли людьми сотрудничали с правоохранительными органами в 2009 году. Однако владельцы кабаре и агенты, как сообщается, использовали адвокаты подкупали потенциальных свидетелей и оказывали давление на женщин, чтобы те отозвали жалобы или отказались давать показания в суде. В январе 2010 года Европейский суд по правам человека установил, что Кипр не смог адекватно защитить жертву торговли людьми из России, которая умерла в 2001 году при подозрительных обстоятельствах.

Профилактика (2009)

Правительство не проводило каких-либо комплексных кампаний, направленных конкретно на удовлетворение спроса в контексте Кипра, или на информирование клиентов о реалиях принудительной проституции, присущей секс-индустрии острова , что является давним недостатком. Правительство утвердило Национальный план действий по борьбе с торговлей людьми на 2010–2012 годы, который предусматривает проведение ориентированных на спрос кампаний по информированию общественности и сотрудничество с НПО для проведения информационно-просветительской работы в университетах, армейских лагерях и других местах. В том же году правительство также выделило радиостанции более 8000 долларов на передачу в течение года программ, специально посвященных торговле людьми на Кипре.

Хотя правительство сообщило, что оно приняло новую политику проверки заявлений иностранных «артистов» (категория разрешений на работу, которая заменила предыдущую «артистскую визу »), некоторые НПО указали, что пересмотренная политика мало повлияла на сокращение торговли людьми в коммерческих целях Кипра. секс-индустрия. Тем не менее, правительство сообщило о почти 40-процентном сокращении числа кабаре, работающих в 2009 году, при этом правительство сообщило, что оно выдало 1225 разрешений на работу «исполнителям» и 20 « творческим артистам разрешений »; эти цифры включают продление и смену работодателя. Правительство сообщило, что по состоянию на февраль 2010 года на Кипре работал 331 артист. Одна НПО сообщила о резком увеличении количества выданных разрешений на работу « барменшам » в 2009 году; Правительство сообщило, что в 2009 году оно выдало 467 таких разрешений по сравнению с 422, выданными в предыдущий отчетный период. Другая НПО поставила под сомнение официальную правительственную статистику по торговле людьми, предположив, что ряд жертв торговли людьми намеренно не включены в статистику, чтобы указать на меньшую проблему.

См. также

• Права человека на Кипре