История Всемирной торговой организации
Всемирная торговая организация ( ВТО ) является межправительственной организацией , которая регулирует международную торговлю . ВТО официально начала свою деятельность 1 января 1995 года в соответствии с Марракешским соглашением , подписанным 123 странами 15 апреля 1994 года, заменившим Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), действие которого вступило в силу в 1948 году. [2] ВТО занимается регулированием торговли между странами-участницами, обеспечивая основу для переговоров по торговым соглашениям и процесс разрешения споров, направленный на обеспечение соблюдения участниками соглашений ВТО, который подписывается представителями правительств-членов. [3] : л.9–10 и ратифицированы их парламентами. [4] Большинство вопросов, на которых сосредоточено внимание ВТО, вытекают из предыдущих торговых переговоров, особенно из Уругвайского раунда (1986–1994 гг.).
Предшественник Всемирной торговой организации , Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), было создано после Второй мировой войны в результате появления других новых многосторонних институтов, занимающихся международным экономическим сотрудничеством – в частности, Бреттон-Вудских институтов, известных как Всемирный банк и Всемирный банк. Международный валютный фонд . Были успешно проведены переговоры о создании сопоставимого международного учреждения торговли под названием Международная торговая организация . ITO должна была стать специализированным учреждением ООН и заниматься не только торговыми барьерами, но и другими вопросами, косвенно связанными с торговлей, включая занятость, инвестиции, ограничительную деловую практику и товарные соглашения. Однако договор ITO не был одобрен США и некоторыми другими сторонами, подписавшими его, и так и не вступил в силу. [5] [6] [7]
В отсутствие международной организации по торговле ГАТТ с годами «превратится» в де-факто международную организацию. [8]
Раунды переговоров ГАТТ
[ редактировать ]ГАТТ было единственным многосторонним инструментом, регулирующим международную торговлю с 1946 года до создания ВТО 1 января 1995 года. [9] Несмотря на попытки в середине 1950-х и 1960-х годов создать некую форму институционального механизма международной торговли, ГАТТ продолжало действовать в течение почти полувека как полуинституционализированный многосторонний договорный режим на временной основе. [10] В рамках ГАТТ состоялось восемь раундов переговоров. [11]
Из Женевы в Токио.
[ редактировать ]Первый настоящий [ нужны разъяснения ] Торговые раунды ГАТТ были сосредоточены на дальнейшем снижении тарифов . Затем раунд Кеннеди соглашения ГАТТ в середине шестидесятых годов привел к подписанию антидемпингового и раздела, посвященного развитию. Токийский раунд семидесятых годов стал первой крупной попыткой решить торговые барьеры, не имеющие формы тарифов, и улучшить систему, приняв ряд соглашений о нетарифных барьерах , которые в некоторых случаях интерпретировали существующие правила ГАТТ. а в других открыл совершенно новые горизонты. Поскольку эти многосторонние соглашения не были приняты всеми членами ГАТТ, их часто неофициально называли «кодексами». Некоторые из этих кодексов были изменены в ходе Уругвайского раунда и превратились в многосторонние обязательства, принятые всеми членами ВТО. Только четыре оставались многосторонними (по государственным закупкам, говядине, гражданской авиации и молочным продуктам), но в 1997 году члены ВТО согласились расторгнуть соглашения по говядине и молочным продуктам, оставив только два. [9]
Уругвайский раунд
[ редактировать ]Задолго до 40-летия ГАТТ его члены пришли к выводу, что системе ГАТТ сложно адаптироваться к новой глобализирующейся мировой экономике. [12] [13] В ответ на проблемы, выявленные в Декларации министров 1982 года (структурные недостатки, побочное воздействие политики некоторых стран на мировую торговлю, с которой ГАТТ не могло справиться и т. д.), восьмой раунд ГАТТ, известный как Уругвайский раунд, был запущен в Сентябрь 1986 года, Пунта-дель-Эсте , Уругвай. [12]
Это был самый крупный переговорный мандат по торговле, когда-либо согласованный: переговоры предполагали расширить торговую систему на несколько новых областей, в частности, на торговлю услугами и интеллектуальной собственностью, а также реформирование торговли в чувствительных секторах сельского хозяйства и текстиля; все оригинальные статьи ГАТТ были вынесены на рассмотрение. [13] Заключительный акт, завершающий Уругвайский раунд и официально устанавливающий режим ВТО, был подписан 15 апреля 1994 года во время встречи министров в Марракеше , Марокко, и поэтому известен как Марракешское соглашение . [14]
ГАТТ до сих пор существует как зонтичный договор ВТО по торговле товарами, обновленный в результате переговоров Уругвайского раунда (проводится различие между ГАТТ 1994 года , обновленными частями ГАТТ, и ГАТТ 1947 года , первоначальным соглашением, которое до сих пор является сердцевиной ГАТТ 1994 г.). [12] Однако ГАТТ 1994 года не является единственным юридически обязывающим соглашением, включенным в Заключительный акт Марракеша; был принят длинный список из около 60 соглашений, приложений, решений и договоренностей. Соглашения образуют структуру, состоящую из шести основных частей:
- Соглашение об учреждении ВТО
- Товары и инвестиции – Многосторонние соглашения о торговле товарами, включая ГАТТ 1994 г. и Инвестиционные меры, связанные с торговлей (TRIMS).
- Услуги – Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС)
- Интеллектуальная собственность – Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС).
- Разрешение споров (DSU) [15]
- Обзоры торговой политики правительств (TPRM). [16]
С точки зрения принципа ВТО, касающегося «привязки верхнего предела» тарифов (№ 3) , Уругвайский раунд оказался успешным в увеличении обязательных обязательств как развитых, так и развивающихся стран, о чем можно судить по процентным долям тарифов, связанных до и после переговоры 1986–1994 годов. [17]
Министерские конференции
[ редактировать ]
Высшим директивным органом ВТО является Министерская конференция , которая обычно собирается раз в два года. Он объединяет всех членов ВТО, которые являются странами или таможенными союзами. Министерская конференция может принимать решения по всем вопросам в рамках любого многостороннего торгового соглашения.
- Первая министерская конференция (1996 г.) прошла в Сингапуре. Разногласия между развитыми и развивающимися странами возникли во время этой конференции по четырем вопросам, инициированным этой конференцией, что привело к тому, что их стали называть « сингапурскими проблемами ».
- Вторая министерская конференция (1998 г.) прошла в Женеве , Швейцария.
- Третья конференция (1999 г.) в Сиэтле, штат Вашингтон, закончилась провалом: массовые демонстрации, а также усилия полиции и Национальной гвардии по сдерживанию толпы привлекли внимание всего мира.
- Четвертая министерская конференция (2001 г.) прошла в Дохе в Персидского залива , стране Катаре . Дохийский раунд развития На конференции стартовал . Конференция также одобрила вступление Китая, который стал 143-м присоединившимся членом.
- Пятая министерская конференция (2003 г.) прошла в Канкуне , Мексика , с целью достижения соглашения по Дохийскому раунду переговоров. Альянс 22 южных государств, развивающихся стран «Большой двадцатки» (во главе с Индией, Китаем, [18] Бразилия, АСЕАН во главе с Филиппинами ), сопротивлялась требованиям Севера о заключении соглашений по так называемым « сингапурским вопросам » и призывала к прекращению сельскохозяйственных субсидий в ЕС и США. Переговоры прервались без прогресса.
- Шестая министерская конференция ВТО (2005 г.) прошла 13–18 декабря 2005 г. в Гонконге . Было признано жизненно важным, чтобы четырехлетний раунд переговоров по вопросам развития в Дохе продвинулся настолько вперед, чтобы завершить раунд в 2006 году. На этой встрече страны согласились поэтапно отменить все свои сельскохозяйственные экспортные субсидии к концу 2013 года и прекратить любые субсидии на экспорт хлопка к концу 2006 года. Дальнейшие уступки развивающимся странам включали соглашение о введении беспошлинного и беспошлинного доступа для товаров из наименее развитых стран в соответствии с «Все, кроме оружия» инициативой Европейского Союза , но с ограничением до Освобождено 3% тарифных позиций. Другие важные вопросы были оставлены для дальнейших переговоров, которые должны были завершиться к концу 2010 года.
Генеральный совет ВТО 26 мая 2009 г. согласился провести седьмую сессию министерской конференции ВТО в Женеве с 30 ноября по 3 декабря 2009 г. Заявление председателя посла. Марио Матус признал, что главной целью было исправить нарушение протокола, требующего проведения двухлетних «регулярных» встреч, срок действия которого истек из-за провала раунда Дохи в 2005 году, и что «сокращенная» встреча не будет сессией переговоров. но «акцент будет сделан на прозрачность и открытое обсуждение, а не на процессы в малых группах и неформальные переговорные структуры». Общая тема обсуждения: «ВТО, многосторонняя торговая система и текущая глобальная экономическая ситуация». [19]
Дохинский раунд (Дохинская повестка дня)
[ редактировать ]ВТО начала текущий раунд переговоров, Дохийский раунд развития, на четвертой министерской конференции в Дохе , Катар , в ноябре 2001 года. сельское хозяйство. [20] Первоначальная повестка дня включала как дальнейшую либерализацию торговли , так и разработку новых правил, подкрепленных обязательствами по усилению существенной помощи развивающимся странам. [21]
Переговоры были весьма спорными. Разногласия продолжаются по нескольким ключевым вопросам, включая сельскохозяйственные субсидии, которые стали критическими в июле 2006 года. [22] Согласно заявлению Европейского Союза , «Министерская встреча 2008 года сорвалась из-за разногласий между экспортерами оптовых сельскохозяйственных товаров и странами с большим количеством натуральных фермеров относительно точных условий «специальной защитной меры» для защиты фермеров от резкого роста импорта. " [23] Позиция Европейской комиссии такова: «Успешное завершение переговоров в Дохе подтвердило бы центральную роль многосторонней либерализации и нормотворчества. Это подтвердило бы, что ВТО является мощным щитом против отката протекционизма». [21] Тупик остается, и по состоянию на август 2013 г. [update]Однако соглашение так и не было достигнуто, несмотря на интенсивные переговоры на нескольких министерских конференциях и других сессиях. 27 марта 2013 года председатель переговоров по сельскому хозяйству объявил «предложение ослабить правила поддержки цен на государственные акции развивающихся стран и внутреннюю частную помощь». Он добавил: «...мы еще не близки к соглашению – фактически, предметное обсуждение предложения только начинается». [24]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ А.Э. Экес младший, История торговли США , 73
* А. Смитис, Размышления о творчестве Кейнса , 578–601.
* Уоррен Н. Интернет и глобализация , 193. - ^ Всемирная торговая организация - Понимание ВТО: основы
- ^ Понимание Справочника ВТО на официальном сайте ВТО. (Обратите внимание, что номера печатных листов документа не совпадают с номерами страниц в формате PDF.)
- ^ Маланчук, П. (1999). «Международные организации и космическое право: Всемирная торговая организация». Британская энциклопедия . Том. 442. с. 305. Бибкод : 1999ESASP.442..305M .
- ^ П. ван ден Босше, Закон и политика Всемирной торговой организации , 80.
- ^ Пальметер-Мавриодис, Урегулирование споров , 2
- ^ Фергюссон, Ян Ф. (9 мая 2007 г.). «Всемирная торговая организация: история и проблемы» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . п. 4 . Проверено 15 августа 2008 г.
- ^ Предполагалось, что ГАТТ будет применяться в течение нескольких лет, пока ITO не вступит в силу. Однако, поскольку ITO так и не была создана, ГАТТ постепенно стало центром международного правительственного сотрудничества по вопросам торговли, а экономист Николас Хэлфорд курировал внедрение ГАТТ в политику членов. (П. ван ден Босше, Закон и политика Всемирной торговой организации , 81; Дж. Джексон, Управление торговой системой , 134).
- ^ Jump up to: а б Годы ГАТТ: от Гаваны до Марракеша , официальный сайт ВТО
- ^ Нижний колонтитул, ME Анализ Всемирной торговой организации , 17.
- ^ Всемирная торговая организация, Материалы для двусторонних переговоров ГАТТ, автор Round , по состоянию на 13 января 2024 г.
- ^ Jump up to: а б с П. Галлахер, Первые десять лет ВТО , 4.
- ^ Jump up to: а б Уругвайский раунд , официальный сайт ВТО
- ^ «Юридические тексты – Марракешское соглашение» . ВТО . Проверено 30 мая 2010 г.
- ^ Эрскин, Дэниел (январь 2004 г.). « Разрешение торговых споров, механизмы разрешения споров ГАТТ/ВТО», Дэниел Х. Эрскин» . Журнал международного права Санта-Клары . 2 (1): 40 . Проверено 3 апреля 2016 г.
- ^ Обзор: навигационное руководство , официальный сайт ВТО. Полный список «Соглашений Уругвайского раунда» см. в юридических текстах ВТО на официальном сайте ВТО и в соглашениях, договоренностях, решениях и декларациях Уругвайского раунда на сайте WorldTradeLaw.net.
- ^ Принципы торговой системы , официальный сайт ВТО.
- ^ Фара, Паоло Давиде (4 августа 2006 г.). «Пять лет членства Китая в ВТО. Взгляды ЕС и США на соблюдение Китаем обязательств по обеспечению прозрачности и переходный механизм обзора». Papers.ssrn.com. ССНР 916768 .
{{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется|journal=( помощь ) - ↑ ВТО проведет 7-ю Министерскую конференцию 30 ноября – 2 декабря 2009 г. Официальный сайт ВТО.
- ^ «В сумерках Дохи» . Экономист . 27 июля 2006 г. с. 65.
- ^ Jump up to: а б Европейская комиссия Дохийский раунд
- ^ Фергюссон, Ян Ф. (18 января 2008 г.). «Переговоры Всемирной торговой организации: Дохинская повестка дня в области развития» (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . Проверено 13 апреля 2012 г. стр.8 9 [ нужна страница ] (лист CRS-6) [ мертвая ссылка ]
- ^ Торговые переговоры ВТО: пресс-релиз Дохийской программы развития Европы, 31 октября 2011 г.
- ^ «Члены начинают обсуждать предложение о запасах продовольствия в бедных странах» . Официальный сайт ВТО. 27 марта 2013 года . Проверено 2 сентября 2013 г.
- ^ Годы ГАТТ: от Гаваны до Марракеша , Всемирная торговая организация.
- ↑ Хронология: Всемирная торговая организация – хронология ключевых событий , BBC News
- ^ Бракман-Гарретсен-Марревейк-Виттелоостюйн, Страны и фирмы в глобальной экономике , Глава 10: Ограничение торговли и капитала
