Федеральная служба охраны (США)

Не путать с Федеральной службой охраны (России) или Федеральными силами охраны .

Федеральная служба охраны
Патч ФПС
Логотип гоночной полосы FPS.
Знак офицера Федеральной службы охраны
Общее имя	Федеральная служба охраны
Аббревиатура	ФПС
Девиз	«Безопасные помещения, безопасные жильцы»
Обзор агентства
Сформированный	январь 1971 года ( 1971-01 )
Сотрудники	1,400
Годовой бюджет	1,3 триллиона долларов (оценка) (2013 г.)
Юрисдикционная структура
Федеральное агентство (Операционная юрисдикция)	Соединенные Штаты
Операционная юрисдикция	Соединенные Штаты
Юридическая юрисдикция	На всей территории США, в 11 регионах страны интересы правоохранительных органов США
Руководящий орган	Правительство США
Учредительный документ	40 Кодекс США § 1315
Общий характер	Федеральные правоохранительные органы
Операционная структура
Штаб-квартира	Вашингтон, округ Колумбия , США
Присяжные члены	900 сотрудников правоохранительных органов
руководитель агентства	Ричард К. Клайн , директор
Материнское агентство	Управление управления DHS
Веб-сайт
Официальный сайт

Федеральная служба охраны ( ФПС ) — федеральное правоохранительное учреждение Министерства внутренней безопасности США (DHS). Это также «федеральное агентство, отвечающее за защиту и предоставление комплексных правоохранительных и охранных услуг объектам, принадлежащим или арендованным Управлением общих служб (GSA)» — более 9000 зданий — и их обитателям.

Сотрудники ФПС проводят остановку движения

ФПС — федеральное правоохранительное агентство , в котором работают около 900 сотрудников правоохранительных органов, которые проходят начальную подготовку в Федеральном учебном центре правоохранительных органов (FLETC). FPS предоставляет комплексные по обеспечению правопорядка услуги и безопасности федеральным зданиям, зданиям судов и другим объектам недвижимости США, находящимся в ведении GSA и DHS.

В поддержку своей миссии FPS заключает контракт с частными охранными фирмами на предоставление еще 13 000 вооруженных сотрудников службы безопасности (PSO), которые будут обеспечивать контроль доступа и меры безопасности в федеральных зданиях. Эти ОПС не являются сотрудниками федеральных правоохранительных органов, а являются сотрудниками ЧОП, прошедшими обучение в ФСИН. FPS также защищает собственность, не принадлежащую GSA, в соответствии с разрешением и выполняет различные другие мероприятия по обеспечению национальной безопасности в соответствии с указаниями министра внутренней безопасности, включая обеспечение реагирования полиции в форме на события национальной безопасности и национальные катастрофы.

ФПС входила в состав Иммиграционной и таможенной полиции до октября 2009 года, когда она была передана Управлению национальной защиты и программ . В рамках преобразования НППД в Агентство кибербезопасности и безопасности инфраструктуры ведомства ФПС было переведено в состав Дирекции управления .

Описание

Федеральная служба охраны является подразделением Управления управления и компонентом DHS, выполняющим функции полиции министра внутренней безопасности. ФПС отвечает за охрану правопорядка, охрану и обеспечение безопасной среды, в которой федеральные агентства могут вести свою деятельность. Служба делает это, расследуя угрозы, исходящие от более чем 9000 федеральных объектов по всей стране, и имеет персонал на 2300 из них.

Работа ФПС сосредоточена непосредственно на внутренней безопасности страны, а также на снижении уровня преступности и потенциальных угроз федеральным объектам по всей стране. Офицеры/инспекторы ФПС и специальные агенты в форме отвечают на призывы о помощи, проводят расследования и дают советы по предотвращению преступности, а также помогают в планировании действий в чрезвычайных ситуациях департаментами и агентствами, занимающими здания, за которые отвечает агентство.

Все федеральные объекты, находящиеся под контролем ФПС, регулярно проходят тщательную оценку безопасности зданий. В ходе этой оценки опрашиваются представители всех ведомств на объекте для сбора информации о конкретной миссии, которую они выполняют на объекте, а также анализируются разведданные и статистика преступности в этом районе, а также существующие меры противодействия безопасности. На основе полученных данных и сотрудничества с расположенными на объекте агентствами добавляются или корректируются меры безопасности. Это позволяет обеспечить индивидуальную безопасность для каждого отдельного объекта, а не использовать универсальный подход.

Роль

Автомобиль связи FPS, защищающий здание суда США Джона Джозефа Моакли во время Sail Boston 2017.

Услуги первичной защиты

• Проведение экспертизы безопасности объекта
• Разработка контрмер для агентств-арендаторов
• Поддержание присутствия правоохранительных органов в форме
• Содержание вооруженной охраны по контракту
• Проведение проверок пригодности сотрудников, работающих по контракту.
• Мониторинг охранной сигнализации через централизованные центры связи

Дополнительные охранные услуги

• Проведение уголовных расследований
• Обмен разведданными между местными/штатными/федеральными агентствами
• Защита особых событий
• Сотрудничество с FEMA по реагированию на стихийные бедствия
• Предлагает специальные операции, включая обнаружение взрывчатки К-9.
• Обучение федеральных арендаторов методам предотвращения преступности и планирования действий жильцов в чрезвычайных ситуациях.

Обучение

Недавно принятые на работу сотрудники правоохранительных органов ФПС проходят единую программу подготовки полицейских в течение 13 недель, после чего следует дополнительное обучение ФПС в течение дополнительных 13 недель в Федеральном учебном центре правоохранительных органов в Глинко, штат Джорджия . Кроме того, после окончания учебы новые сотрудники правоохранительных органов ФСИН проходят дополнительную послевузовскую подготовку, а также непрерывное обучение и направляются в отделение ФСИН в одном из одиннадцати регионов страны. Сотрудники правоохранительных органов ФПС также проходят дополнительную подготовку в зависимости от назначения в специальные подразделения службы.

FPS Ford Mustang Mach-E Патрульная машина

История

Бывший патч FPS, когда он был частью GSA.

Бывший значок FPS, когда он был частью GSA.

Бывший патч FPS, когда он был частью ICE.

Бывшая нашивка Федеральной службы охраны, использовавшаяся до 2008 года.

Истоки FPS датируются 1790 годом (через год после Службы маршалов США), с принятием Закона о месте жительства , разрешающего президенту Джорджу Вашингтону назначать трех комиссаров для создания федеральной территории для постоянного пребывания федерального правительства . До официального создания Вашингтона и округа Колумбия члены комиссии наняли шесть ночных сторожей для защиты определенных зданий, которые правительство намеревалось занять. ФПС ведет свою историю с назначения этих шести ночных сторожей.

На протяжении многих лет FPS работала в ряде различных агентств. Закон от 1 июня 1948 года уполномочил федерального администратора назначать специальных полицейских для охраны всех зданий, принадлежащих и занимаемых Соединенными Штатами. В 1949 году Конгресс принял Закон о федеральной собственности и административных услугах 1949 года, который объединил функции недвижимости в рамках недавно созданного GSA. Силы ФПС, известные в то время как Специальная полиция США, находились под контролем Отдела охраны Службы общественных зданий. В 1971 году администратор GSA подписал приказ об официальном создании Федеральных сил охраны, позже известных как FPS, а Комиссия по государственной службе утвердила специальное классификационное звание офицера федеральной охраны.

Первоначально основной функцией ФПС была охрана, как неотъемлемая часть строительных работ. По большей части силы занимали фиксированные посты и выполняли обязанности, которые сегодня можно было бы считать функциями безопасности, такие как: устранение пожаров и угроз безопасности, патрулирование зданий, обнаружение пожаров и обеспечение первой линии защиты при тушении пожаров; и ответы на вопросы посетителей, помощь гражданам, оказание первой помощи и регулирование движения при необходимости. К 1960 году миссия ФПС стала первой линией защиты от угроз взрыва, взрывов, вандализма, массовых демонстраций и насилия против федеральных зданий.

В 1980 году Фидель Кастро спровоцировал волну эмиграции с Кубы в США, используя для высадки портовый город Мариэль . Тысячи беженцев в конечном итоге были распределены по военным объектам в нескольких штатах ( Форт Чаффи, Арканзас , Форт Маккой, Висконсин , Форт Индиантаун Гэп, Пенсильвания ) и Пуэрто-Рико в ожидании постоянного переселения. Служба иммиграции и натурализации и пограничный патруль были недоукомплектованы штатами для обеспечения гражданских сотрудников правоохранительных органов, необходимых для поддержания порядка на объектах. Федеральная служба охраны, которая в то время административно подчинялась Службе общественных зданий Управления общего обслуживания, была в числе нескольких федеральных органов власти, которых попросили предоставить дополнительных сотрудников на время мероприятия. Офицеры федеральной охраны со всей страны часто служили в лагерях, а также во время беспорядков в Форт-Чаффи .

Цветной караул Федеральной службы охраны США

Совсем недавно, роль офицера ФПС претерпела дальнейшие изменения. ФПС сместила акцент со стационарного поста охраны на мобильное полицейское патрулирование и реагирование. ФСИН привлекает частные охранные предприятия для охраны стационарных постов. Сотрудники ФПС выполняют все обязанности, связанные с обычной интерпретацией функций сотрудника полиции, включая поддержание правопорядка, предотвращение или сдерживание беспорядков, а также расследование как уголовных преступлений, так и проступков. Комиссия по государственной службе разработала стандарты для заявителей ФСИН, которые включали проверку анкетных данных и медицинский осмотр.

Сотрудники Федеральной службы охраны арестовали историка движения за гражданские права Рэнди Крина и еще 10 человек, протестовавших на демонстрации у Федерального здания Ключински в центре Чикаго во время Национального съезда Демократической партии 1996 года .

21 век

В соответствии с Законом о внутренней безопасности 2002 года FPS была передана Министерству внутренней безопасности и сохранила за собой ответственность за защиту зданий, территорий и имущества, принадлежащих, занимаемых или охраняемых федеральным правительством, находящихся под юрисдикцией GSA. Помимо объектов GSA, Закон также наделяет FPS полномочиями защищать собственность, принадлежащую компонентам DHS, которая не находилась под юрисдикцией GSA. С 1 марта 2003 года FPS была переведена из GSA, Службы общественных зданий, в DHS. В рамках DHS FPS стала частью Иммиграционной и таможенной службы США (ICE). 28 октября 2009 года президент Барак Обама подписал закон, согласно которому FPS был передан из ICE в Управление национальной защиты и программ (NPPD) Министерства внутренней безопасности США. Сегодня, FPS отвечает за охрану правопорядка, безопасность и обеспечение безопасной среды, в которой федеральные агентства могут вести бизнес, путем снижения угроз, исходящих от примерно 9000 объектов федерального правительства на всей территории Соединенных Штатов.

Внедорожник FPS, выпущенный в 2010 году. ICE. этого автомобиля включен щит В ливрею

Сотрудники ФПС в защитном снаряжении в 2020 году

26 декабря 2007 г. президент Джордж Буш подписал сводный закон о расходах HR 2764 , который включал положение, согласно которому ФПС сохранит к 31 июля 2008 г. не менее 1200 штатных сотрудников и 900 штатных полицейских и инспекторов. и специальные агенты, которые во время работы ежедневно непосредственно занимаются защитой и соблюдением законов в федеральных зданиях. Эта поправка к HR 2674 была внесена сенатором Хиллари Родэм Клинтон и была успешно включена в законопроект и подписана в качестве закона во многом благодаря усилиям Местного 918-FPS Американской федерации государственных служащих и на низовом уровне . усилиям ее членов

В марте 2008 года делегат Элеонора Холмс Нортон , председатель ответственного подкомитета Палаты представителей, заявила: «Мы наблюдаем близкий крах Федеральной службы охраны». В отчете GAO, включающем инциденты, произошедшие до принятия HR 2764, задокументированы нарушения, произошедшие на федеральной государственной собственности, включая кражу прицепа с оборудованием наблюдения со стоянки ФБР. Следователь GAO заявил, что сокращение бюджета приводит к снижению эффективности. Бюджет и штат службы были сокращены с тех пор, как в марте 2003 года она стала частью Министерства внутренней безопасности .

В 2009 году Счетная палата правительства (GAO) и генеральный инспектор Министерства внутренней безопасности опубликовали отчеты, в которых резко критиковалась Федеральная служба охраны за то, что она полагалась на низкооплачиваемый контрактный персонал для обеспечения безопасности федеральных зданий. См. GAO-09-0859T, заархивировано 25 августа 2009 г. на Wayback Machine и OIG-09-51 . Оба документально подтвердили, что подрядчикам не хватало необходимых навыков или подготовки для выполнения своих обязанностей, что угрожало безопасности всех федеральных служащих и посетителей. Отчет GAO попал в заголовки национальных газет в июле 2009 года, поскольку в нем указывались частые упущения, в том числе неспособность помешать следователям пронести оружие на несколько ключевых федеральных объектов. Там также была размещена фотография контрактного охранника, спящего на своем посту.

28 октября 2009 года президент США Барак Обама подписал закон, который фактически передал Федеральную службу охраны из состава Иммиграционной и таможенной службы США в Управление национальной защиты и программ Министерства внутренней безопасности .

17 июня 2019 года боевик-одиночка по имени Брайан Иссак Клайд открыл огонь по федеральному зданию и зданию суда Эрла Кэбелла в Далласе , штат Техас . Поскольку сотрудникам ФПС поручена охрана зданий федеральных судов, они присутствовали при стрельбе. Трое сотрудников ФПС вступили в бой со стрелком и смертельно ранили его.

Дэйв Патрик Андервуд, офицер службы безопасности Федеральной службы охраны по контракту был застрелен 30 мая 2020 года в Окленде , штат Калифорния , . Нападение произошло на фоне протестов Джорджа Флойда , которые переросли в беспорядки в Окленде. Двое подозреваемых, один из которых убил депутата округа Санта-Крус в ходе последующего нападения на полицию, были арестованы в июне; Было установлено, что они были связаны с крайне правым движением бугалу .

С июля 2020 года Федеральная служба охраны была основным ведомством, участвовавшим в переброске федеральных сил в город Портленд, штат Орегон. В состав этих сил входило много офицеров других ведомств, но они действовали под юрисдикцией ФПС. Их деятельность была сосредоточена вокруг двух федеральных зданий в центре Портленда на 3-й авеню и здания ICE на Саут-Уотерфронт.

Юрисдикция

Сотрудники правоохранительных органов ФПС черпают свои правоохранительные полномочия из раздела 1315 раздела 40 Кодекса США (40 USC 1315):

Секретарь может назначать сотрудников Министерства внутренней безопасности, включая сотрудников, переведенных в Департамент из Управления Федеральной службы охраны Главного управления служб в соответствии с Законом о внутренней безопасности 2002 года, в качестве должностных лиц и агентов для выполнения обязанностей в связи с защита собственности, принадлежащей или занятой Федеральным правительством, и лиц, находящихся на этой собственности, включая дежурство на территориях за пределами собственности в той мере, в которой это необходимо для защиты собственности и лиц, находящихся на этой собственности.

Полномочия. — При исполнении служебных обязанностей должностное лицо или агент, назначенный в соответствии с настоящим подразделом, может —

(A) обеспечивать соблюдение федеральных законов и правил по защите людей и собственности;

(Б) носить огнестрельное оружие;

(C) производить аресты без ордера за любое преступление против Соединенных Штатов, совершенное в присутствии должностного лица или агента, или за любое уголовное преступление, подпадающее под действие законов Соединенных Штатов, если у должностного лица или агента есть разумные основания полагать, что лицо арестованный совершил или совершает тяжкое преступление;

(D) вручать ордера и повестки в суд, выданные в соответствии с полномочиями Соединенных Штатов;

(E) проводить расследования на территории и за ее пределами в отношении преступлений, которые могли быть совершены против собственности, принадлежащей или занятой Федеральным правительством или лицами, находящимися на этой собственности; и

(F) осуществлять другие виды деятельности по укреплению национальной безопасности, которые может предписать Министр.

Организация труда

Национальная местная служба 918 Американской федерации государственных служащих (AFGE) является эксклюзивным представителем всех сотрудников Федеральной службы охраны, имеющих право на участие в переговорах, включая неконтролирующих полицейских, инспекторов, специальных агентов и вспомогательный персонал. Цитата: AFGE NL#918

Программа защитных расследований

Офицер Федеральной службы охраны США в начале 2000-х годов, оснащенный полным тактическим снаряжением и дробовиком.

Программа защитных расследований была создана в начале 2004 года для обеспечения безопасности лиц и объектов DHS и FPS. Целью программы является предотвращение нападения на лиц и объекты, находящиеся под защитой ФСИН.

Программа объединяет следующие аспекты миссии ФПС: первоначальное патрулирование сотрудниками полиции в форме ФПС; полное расследование спецагентами ФПС; судебное преследование со стороны прокуратуры США или прокуратуры штата; усиление физической безопасности и меры противодействия; брифинги по безопасности и семинары по вопросам насилия на рабочем месте, проводимые сотрудниками правоохранительных органов ФСИН; инициативы по обнаружению подозрительного наблюдения, предназначенные для обнаружения пред-инцидентных индикаторов угроз федеральным служащим, объектам и защищаемым лицам; ежемесячный Бюллетень оперативной безопасности; и подробности защиты высокопоставленных чиновников DHS. Штаб-квартира ФПС в сотрудничестве с полицией Капитолия США разработала Меморандум о взаимопонимании, позволяющий двум организациям использовать ресурсы друг друга для эффективного, действенного и профессионального реагирования и расследования угроз и неуместных сообщений, направленных в адрес членов Конгресса, их семей и сотрудников, когда за пределами Вашингтона, округ Колумбия, агломерации.

FPS сотрудничает с другими компонентами DHS и установила связи с агентствами, выполняющими защитную и следственную миссию, такими как Секретная служба США — Национальный центр оценки угроз, Администрация социального обеспечения (SSA), Служба маршалов США, ФБР, Служба почтовой инспекции США и различными государственные и местные полицейские органы по всей стране.

Специальные агенты ФПС производили аресты и проводили расследования лиц, обвиненных в ненадлежащих сообщениях и угрозах членам Конгресса (Палаты и Сената) США или их сотрудникам, директору Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям, директору ФПС, членам военного резерва, SSA, Департамент по делам ветеранов и другие федеральные служащие. Многие из этих расследований привели к вынесению обвинительных приговоров за угрозы причинения физического вреда и угрозы взорвать федеральные объекты. Специальные агенты ФПС расследовали угрозы, поступающие лично, по телефону, электронной почте и почте Почтовой службы США.

Специальные агенты FPS также курируют информационно-просветительскую программу, призванную просвещать население и агентства-арендаторы и предоставлять им контактное лицо для сообщения о подозрительном поведении и инцидентах, которые угрожают лицам, находящимся под защитой FPS, объектам или посетителям.

Собачьи команды по обнаружению взрывчатых веществ

Миссией групп собак-обнаружителей взрывчатых веществ (EDD) является защита жизни и имущества, а также обеспечение сильного видимого и психологического сдерживания против преступных и террористических актов. До террористических атак 11 сентября 2001 года у FPS была минимальная программа из 10 групп EDD, расположенных в столичном регионе Вашингтона, округ Колумбия. С тех пор программа FPS EDD расширилась до более чем 60 команд по всей стране.

Группы EDD проводят регулярные взрывные обыски офисных помещений, транспортных средств, материалов, посылок и людей, находящихся в федеральных или арендованных помещениях. Группы EDD реагируют на угрозы взрыва и подозрительные пакеты или предметы и используются для оказания помощи в зачистке выявленных территорий.

Развертывание

Группы FPS EDD развертываются в своей зоне выполнения задач, а также часто направляются на специальные мероприятия национальной безопасности, такие как Олимпийские игры, национальные съезды республиканцев и демократов, а также саммит «Большой восьмерки». Команды EDD предоставляют свои жизненно важные возможности правоохранительным органам штата и местным органам власти в чрезвычайных ситуациях, когда местные группы EDD недоступны.

Обучение

Академия подготовки собак FPS расположена в Сан-Антонио, штат Техас , и проводится в партнерстве с Учебным центром по обнаружению собак Управления транспортной безопасности . Каждый хендлер и соответствующая собака посещают обязательный 12-недельный курс подготовки хендлеров EDD. Хендлеры и их собаки-партнеры заканчивают курс как одна команда.

Группы EDD находятся на связи 24 часа в сутки и играют решающую роль как часть более широкой сети служб быстрого реагирования в растущей национальной сети офицеров федеральных оперативных групп.

Программа реагирования на опасные ситуации

Программа реагирования на опасные ситуации FPS (HRP) была создана для поддержки миссии FPS по реагированию на вероятные химические, биологические, радиологические и ядерные (ХБРЯЭ) угрозы или инциденты.

HRP включает первоначальные расследования подозрительных или угрожающих инцидентов ХБРЯЭ; завершение оценки угроз ХБРЯЭ; подтверждения несанкционированного присутствия агентов и материалов ХБРЯ; и проведение экстренных операций. HRP также предоставляет: поддержку при эвакуации во время инцидентов, связанных с ХБРЯЭ, и некоторую помощь в обучении. Программа соответствует рекомендациям и правилам OSHA и NFPA. HRP состоит из пяти основных элементов: осведомленность, предотвращение, готовность, реагирование и восстановление.

Мега Центры

В 2000 году FPS передала все возможности мониторинга и диспетчеризации тревог из нескольких региональных центров управления в четыре мегацентра. В настоящее время каждый Мегацентр контролирует несколько типов систем сигнализации, систем охранного телевидения и беспроводной диспетчерской связи на федеральных объектах по всей стране. Центры расположены в Батл-Крике, штат Мичиган ; Денвер, Колорадо ; и Филадельфия, штат Пенсильвания , оснащены самыми современными системами связи и работают 24 часа в сутки, 7 дней в неделю.

См. также

• Федеральные правоохранительные органы США
• Пограничный патруль США
• Федеральное бюро расследований
• Полиция ФБР
• Служба дипломатической безопасности
• Таможенная и пограничная служба США
• Иммиграционная и таможенная служба США
• Служба маршалов США

Внешние ссылки

Официальный:

• Официальный сайт
• Министерство внутренней безопасности США
• Сайт Федеральной службы охраны
• Мегацентры Федеральной службы охраны
• Программа Федеральной службы охраны по поиску взрывчатых веществ
• Программа Федеральной службы охраны по реагированию на опасные ситуации
• Мобильные командные пункты Федеральной службы охраны
• Программа защитных расследований Федеральной службы охраны

Другие:

• Местный отдел 918 Американской федерации государственных служащих (AFGE), эксклюзивный представитель всех сотрудников переговорных подразделений FPS по всей стране.

Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документов Министерства внутренней безопасности США .

Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документов Библиотеки Конгресса .