Правило кляпа (США)

В истории Соединенных Штатов правило кляпа представляло собой серию правил, которые запрещали поднимать, рассматривать или обсуждать тему рабства в Палате представителей США с 1836 по 1844 год. Они сыграли ключевую роль в мобилизации поддержки идеи прекращения рабства. ^{[ 1 ]}^: 274

Фон

Конгресс регулярно получал петиции с просьбой о различных видах помощи или действиях. До введения правил о неразглашении правила Палаты представителей требовали, чтобы первые тридцать дней каждой сессии Конгресса были посвящены зачитыванию петиций от избирателей. Каждая петиция зачитывалась вслух, распечатывалась и передавалась соответствующему комитету, который мог принять решение о ее рассмотрении или проигнорировании. По истечении этих тридцати дней петиции зачитывались в Палате представителей каждый второй понедельник. ^{[ нужна ссылка ]}

Эта процедура стала неработоспособной в 1835 году, когда по наущению нового Американского общества по борьбе с рабством петиции поступили в Конгресс в невиданном ранее количестве. поступило более 1000 петиций со 130 000 подписей, в которых За период «правила кляпа» в Палату представителей и Сенат Соединенных Штатов они молились за отмену или ограничение этого якобы полезного « своеобразного института », как его называли в Юг . Особое внимание рабству уделялось в округе Колумбия , где политика была вопросом федерального уровня, а не штата. Петиции также просили Конгресс использовать свои конституционные полномочия для регулирования торговли между штатами, чтобы положить конец работорговле между штатами. Эти петиции обычно подавали бывшим президентом Джоном Куинси Адамсом , который, будучи членом Палаты представителей от Массачусетса, решительно выступающего против рабства , особенно выделял борьбу против любого ограничения Конгрессом права граждан подавать петиции правительству. . ^{[ 2 ]}

Силы, выступающие за рабство, контролировали Конгресс. Фракция отреагировала серией правил о замалчивании рта, которые, к большому неудовольствию северян, автоматически «выносили» на рассмотрение все подобные петиции, запрещая их печатать, читать, обсуждать или голосовать по ним. «Эти петиции вызвали сильное раздражение и неприязнь между различными частями Союза». ^{[ 3 ]}

Резолюции Пинкни (1836 г.)

Палата представителей приняла резолюции Пинкни, автором которых был Генри Л. Пинкни из Южной Каролины, 26 мая 1836 года. В первой говорилось, что Конгресс не имеет конституционных полномочий вмешиваться в рабство в штатах, а во второй - что «не следует «Чтобы помешать рабству в округе Колумбия . Третье с самого начала было известно как «правило кляпа» и было принято 117 голосами против 68: ^{[ 4 ]}

Все петиции, меморандумы, резолюции, предложения или документы, относящиеся каким-либо образом или в какой-либо степени к вопросу рабства или отмены рабства, должны быть без печати или пересылки положены на стол и. ... никаких дальнейших действий по этому поводу предприниматься не будет. ^{[ нужна ссылка ]}

С момента принятия резолюций о затыкании рта Адамс был центральной фигурой в оппозиции им. Он утверждал, что это является прямым нарушением права Первой поправки «подавать петицию правительству об удовлетворении жалоб». Его поддержало большинство северных вигов . Однако вместо того, чтобы подавлять петиции против рабства, правила о затыкании рта лишь вызвали возмущение американцев из северных штатов, способствуя растущей поляризации страны по поводу рабства. ^{[ 5 ]}^: 112 Растущее недовольство правилом кляпа, а также паника 1837 года , возможно, способствовали созданию большинства вигов на 27-м Конгрессе , первом таком большинстве в партии.

Поскольку первоначальная шутка была резолюцией, а не постоянным правилом Палаты представителей, ее нужно было продлевать на каждой сессии, и Адамс и другие имели полную свободу действий в начале каждой сессии, пока это не было сделано. В январе 1837 года, спустя более месяца после начала сессии, резолюции Пинкни были существенно продлены. Сторонникам затыкания рта постепенно удалось сократить дебаты в начале каждой сессии и ужесточить затыкание рта.

Попытка в Сенате США (1836 г.)

Сенатор Джон К. Кэлхун из Южной Каролины попытался ввести в Сенате правило затыкания рта в 1836 году. Сенат отклонил это предложение, которое, по мнению сенаторов, выступающих за рабство, имело обратный (обратный) эффект в виде усиления движения за отмену рабства . Они договорились о методе, который, хотя технически и не был шуткой, нарушающей право на подачу петиций , имел тот же эффект. Если бы была подана петиция против рабства, Сенат голосовал бы не за то, принять ли петицию, а за то, рассматривать ли вопрос о принятии петиции. ^{[ 6 ]}^{[ 7 ]} Сенат ни разу не голосовал за рассмотрение принятия какой-либо петиции.

Правила кляпов Паттона (1837 г.) и Атертона (1838 г.)

В декабре 1837 года Конгресс принял «Резолюции Паттона», представленные Джоном М. Паттоном из Вирджинии. В декабре 1838 года Конгресс принял «затычку Атертона», составленную конгрессменом-демократом « за права штатов » Чарльзом Г. Атертоном из Нью-Гемпшира , в первый день подачи петиций на сессии.

Пример петиций, поданных в один день (18 февраля 1839 г.)

53 мужчины и 23 женщины из округа Ливингстон, штат Нью-Йорк , «выступают против шпионажа, которому подвергаются почтовое отделение в Ричмонде, штат Вирджиния, и почтовые отделения в других местах, с ведома генерального почтмейстера».
17 мужчин из Ленокса, штат Нью-Йорк , протестуют против «насилия толпы» в отношении Амоса Дрессера (Теннесси), Аарона В. Китчелла (Джорджия), ^{[ 8 ]}^{[ 9 ]}^{[ 10 ]} и Элайджа П. Лавджой (Иллинойс); «незаконный арест и тюремное заключение на восемь месяцев» Рубена Крэндалла ; и что сенатор от Южной Каролины «заявил... что, если какой-либо аболиционист приедет в этот штат, он будет повешен [ sic ], несмотря на любое правительство на земле».
Петиции о признании Гаити от 405 мужчин и женщин из Сент-Джонсбери, штат Вермонт , 49 мужчин из Нортфилда, штат Вермонт , 96 мужчин и женщин из Вершира, штат Вермонт , 28 мужчин из Уолтона, штат Нью-Йорк , 26 мужчин из Вильямсбурга, штат Нью-Йорк , 194 мужчины и женщины из Мальборо, Нью-Гэмпшир , 52 мужчины из Ландаффа, Нью-Гэмпшир , 79 мужчин и женщины округа Белмонт, штат Огайо , ^{[ 11 ]} 204 мужчины из разных северо-восточных штатов.

9 петиций от более чем 600 человек с требованием отмены кляпа Атертона [см. выше]
58 петиций от более чем 5000 человек с просьбой:
- «Отмена рабства в округе Колумбия,
- Отмена работорговли в округе Колумбия [запрещена Компромиссом 1850 г. ],
- Запрет работорговли между штатами,
- Отмена рабства на территории Флориды .
- Отмена рабства и работорговли на всех других территориях Соединенных Штатов.
- Отказ принять любое новое рабовладельческое государство , в Союз
- Отклонение всех предложений о приеме Техаса». ^{[ 12 ]}

С декабря 1838 по март 1839 года Двадцать пятый съезд получил «почти полторы тысячи петиций, подписанных более чем ста тысячами человек. Восемьдесят процентов подписавшихся поддержали отмену смертной казни в столице». ^{[ 13 ]}

Двадцать первое правило (1840 г.)

В январе 1840 года Палата представителей приняла Двадцать первое правило , которое сильно изменило характер борьбы: оно запрещало даже прием петиций против рабства и являлось постоянным правилом Палаты представителей. Раньше силам, выступающим за рабство, приходилось изо всех сил пытаться навязать кляп, прежде чем силы, выступающие против рабства, получили слово. Теперь такие люди, как Адамс или Уильям Слэйд, пытались отменить действующее правило. Однако он имел меньшую поддержку, чем первоначальная шутка Пинкни: он прошел всего со 114 голосами против 108, при значительной оппозиции среди северных демократов и даже некоторых южных вигов, а также с серьезными сомнениями в ее конституционности. На протяжении всего периода затычки «превосходный талант Адамса в использовании и злоупотреблении парламентскими правилами» и умение подстрекать своих врагов к совершению ошибок позволяли ему уклоняться от правил.

Отмена правила о кляпе (1844 г.)

Кляп был окончательно отменен 3 декабря 1844 года 108 голосами против 80, при этом все северные и четыре южных вига проголосовали за отмену вместе с 78% северных демократов. ^{[ 5 ]}^{: 476, 479–481} Именно Джон Куинси Адамс написал резолюцию об отмене и создал коалицию, необходимую для ее принятия. ^{[ 14 ]}

См. также

Приказ о кляпе

Примечания

^ Лернер, Герда (1967). Сестры Гримке из Южной Каролины . Нью-Йорк: Schocken Books. ISBN 978-0-8052-0321-9 .
^ Гилман, округ Колумбия ; Пек, ХТ; Колби, FM, ред. (1906). «Правила кляпа» . Новая международная энциклопедия (1-е изд.). Нью-Йорк: Додд, Мид.
^ «Отчет Объединенного комитета по безобразиям на Харперс-Ферри, 26 января 1859 года [так в оригинале]» . Содружество Вирджиния. 26 января 1860 года. Архивировано из оригинала 7 августа 2021 года . Проверено 4 сентября 2021 г. ^{[ мертвая ссылка ]}
^ фон Хольст, Х. (1879). Конституционная и политическая история Соединенных Штатов . Том. 2. Чикаго: Каллаган и компания . п. 245.
^ Перейти обратно: ^а ^б Миллер, Уильям Ли (1995). Спор о рабстве: Великая битва в Конгрессе США . Нью-Йорк: Альфред А. Кнопф . ISBN 0-394-56922-9 .
^ Секретарь Сената США . «Правило кляпа» . Сенат США . Архивировано из оригинала 7 июня 2020 года . Проверено 25 января 2020 г.
^ Ричардс, Леонард Л. (1986). Жизнь и времена конгрессмена Джона Куинси Адамса . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета . стр. 30–50 . ISBN 0-19-504026-0 .
^ Дюпресс, Ира Э.; Тарвер, Х.Х.; Банн, Генри (5 ноября 1836 г.). «К публике» . Хроника Августы . п. 2. Архивировано из оригинала 26 февраля 2020 г. Проверено 26 февраля 2020 г.
^ «Линчевание Джерсимена в Джорджии» . National Gazette (Филадельфия, Пенсильвания) . 24 июня 1836 г. с. 2. Архивировано из оригинала 19 ноября 2021 года . Проверено 26 февраля 2020 г.
^ Янниелли, Джозеф. «Принстон и рабство» . Принстонский университет . Архивировано из оригинала 26 февраля 2020 года . Проверено 18 февраля 2020 г.
^ «Петиции, представленные г-ном Слэйдом (1 из 2)» . National Intelligencer (Вашингтон, округ Колумбия) . 14 марта 1839 г. с. 2. Архивировано из оригинала 26 февраля 2020 года . Проверено 26 февраля 2020 г. - через газетный архив.com .
^ «Петиции, представленные г-ном Слэйдом (2 из 2)» . National Intelligencer (Вашингтон, округ Колумбия) . 14 марта 1839 г. с. 3. Архивировано из оригинала 26 февраля 2020 года . Проверено 26 февраля 2020 г. - через газетный архив.com .
^ Морли, Джефферсон (2013). Метель в августе: борьба за американскую свободу и расовый бунт в Вашингтоне 1835 года . Якорные книги . п. 246. ИСБН 978-0307477484 .
^ Нагель, Пол К. Джон Куинси Адамс: общественная жизнь, частная жизнь . п. 359. 1999, издательство Гарвардского университета.

Дальнейшее чтение

Холмс, Стивен (1988). «Правила кляпа, или Политика бездействия». В Эльстере, Джон; Слагстад, Руне (ред.). Конституционализм и демократия . Кембридж : Издательство Кембриджского университета . стр. 19–58 . ISBN 0521345308 .

Внешние ссылки

Сенат - История правила кляпа

[1] Лернер, Герда (1967). Сестры Гримке из Южной Каролины . Нью-Йорк: Schocken Books. ISBN 978-0-8052-0321-9 .

[nie-2] Гилман, округ Колумбия ; Пек, ХТ; Колби, FM, ред. (1906). «Правила кляпа» . Новая международная энциклопедия (1-е изд.). Нью-Йорк: Додд, Мид.

[3] «Отчет Объединенного комитета по безобразиям на Харперс-Ферри, 26 января 1859 года [так в оригинале]» . Содружество Вирджиния. 26 января 1860 года. Архивировано из оригинала 7 августа 2021 года . Проверено 4 сентября 2021 г. ^{[ мертвая ссылка ]}

[4] фон Хольст, Х. (1879). Конституционная и политическая история Соединенных Штатов . Том. 2. Чикаго: Каллаган и компания . п. 245.

[Miller-5] Перейти обратно: ^а ^б Миллер, Уильям Ли (1995). Спор о рабстве: Великая битва в Конгрессе США . Нью-Йорк: Альфред А. Кнопф . ISBN 0-394-56922-9 .

[6] Секретарь Сената США . «Правило кляпа» . Сенат США . Архивировано из оригинала 7 июня 2020 года . Проверено 25 января 2020 г.

[Richards-7] Ричардс, Леонард Л. (1986). Жизнь и времена конгрессмена Джона Куинси Адамса . Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета . стр. 30–50 . ISBN 0-19-504026-0 .

[8] Дюпресс, Ира Э.; Тарвер, Х.Х.; Банн, Генри (5 ноября 1836 г.). «К публике» . Хроника Августы . п. 2. Архивировано из оригинала 26 февраля 2020 г. Проверено 26 февраля 2020 г.

[9] «Линчевание Джерсимена в Джорджии» . National Gazette (Филадельфия, Пенсильвания) . 24 июня 1836 г. с. 2. Архивировано из оригинала 19 ноября 2021 года . Проверено 26 февраля 2020 г.

[10] Янниелли, Джозеф. «Принстон и рабство» . Принстонский университет . Архивировано из оригинала 26 февраля 2020 года . Проверено 18 февраля 2020 г.

[11] «Петиции, представленные г-ном Слэйдом (1 из 2)» . National Intelligencer (Вашингтон, округ Колумбия) . 14 марта 1839 г. с. 2. Архивировано из оригинала 26 февраля 2020 года . Проверено 26 февраля 2020 г. - через газетный архив.com .

[12] «Петиции, представленные г-ном Слэйдом (2 из 2)» . National Intelligencer (Вашингтон, округ Колумбия) . 14 марта 1839 г. с. 3. Архивировано из оригинала 26 февраля 2020 года . Проверено 26 февраля 2020 г. - через газетный архив.com .

[13] Морли, Джефферсон (2013). Метель в августе: борьба за американскую свободу и расовый бунт в Вашингтоне 1835 года . Якорные книги . п. 246. ИСБН 978-0307477484 .

[NagelPaul-14] Нагель, Пол К. Джон Куинси Адамс: общественная жизнь, частная жизнь . п. 359. 1999, издательство Гарвардского университета.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]