Группа Помпиду
 | |
| Псевдоним | Группа Помпиду |
|---|---|
| Формирование | 1971 год (основание) 1979 год ( sui Generis ) 1980 год (интеграция в СЕ ) |
| Основатель | Джордж Помпиду |
| Основан в | Париж, Франция |
| Тип | Правительственный |
| Штаб-квартира | Страсбург , Франция (Секретариат) |
| Расположение |
|
Область | По всему миру |
Членство (2022) | 41 страна |
Председатель постоянных корреспондентов | Жоау Гулан Кастель-Бранку [1] |
Исполнительный секретарь | Денис Хубер [2] |
Головная организация | Совет Европы |
| Веб-сайт | Коу |
Группа международного сотрудничества Совета Европы по наркотикам и наркомании , также известная как Группа Помпиду (по-французски Groupe Pompidou ; ранее — Группа сотрудничества по борьбе со злоупотреблением наркотиками и незаконным оборотом наркотиков ) является платформой сотрудничества Совета Европы по вопросам наркополитики в настоящее время состоит из 42 стран. [3] Он был создан как специальная межправительственная платформа в 1971 году до его включения в Совет Европы в 1980 году. [4] Ее штаб-квартира находится в Страсбурге , Франция. [5]
История [ править ]
В 1960-е годы « Французская связь », крупномасштабная схема контрабанды наркотиков, позволяющая импортировать героин в Соединенные Штаты через Турцию и Францию, вызвала обеспокоенность международного сообщества. 6 августа 1971 года [6] Бывший президент Франции Жорж Помпиду направил письмо своим коллегам в Германии, Бельгии, Италии, Люксембурге, Нидерландах и Великобритании, в котором выразил свою обеспокоенность и предложил совместные усилия «чтобы лучше понять и решить растущие проблемы с наркотиками в Европе». [3] Было высказано предположение, что эта инициатива была поддержана письмом, адресованным Помпиду президентом США Риксхардом Никсоном в 1969 году. [7]
Группа была официально создана на первой встрече министров, состоявшейся в Париже 4 ноября 1971 года. [8] По данным его сайта:
«До 1979 года группа действовала без официального статуса, поддерживаемого странами, председательствовавшими в ней: Францией с 1971 по 1977 год и Швецией с 1977 по 1979 год. Группа развивалась как особая организация на протяжении 1970-х годов и три другие страны (Дания, Ирландия и Швеция) присоединились к нему в течение этого десятилетия». [9]
После смерти Помпиду в 1974 году группа начала неофициально называться «Группа Помпиду».
27 марта 1980 г. Комитет министров Совета Европы принял Резолюцию (80)2 . [10] интеграция Группы Помпиду в институциональные рамки Совета как межправительственного органа, после чего к нему присоединились многие страны.
Поскольку процесс европейской интеграции и расширение Шенгенской зоны захватили многие области компетенции европейских стран, связанные с наркотиками, Группа Помпиду переориентировала свою деятельность на мониторинг. [11] В нем публикуются публикации по ряду тем, таких как обзор изъятий, произведенных на границах, [12] руководящие принципы для таможенников , рынков наркотиков, [4] и эпидемиология. [13] С 1989 года [14] Группа начала работать над правами человека, здоровьем, профилактикой (включая роль полиции в профилактике употребления наркотиков). [15] ), а в последнее время и по снижению вреда [5] и ВИЧ/СПИД . [16] С 2004 года Группа каждые два года присуждает «Европейскую премию по профилактике наркомании» проектам по профилактике наркомании с участием молодежи. [5] Совсем недавно группа начала заниматься такими темами, как зависимость от Интернета, [17] торговля прекурсорами, продажа наркотиков через Интернет, гендерные вопросы, тюремная политика и т. д. [11]
В 1999 и 2010 годах группа подписала меморандумы о взаимопонимании ЕС с Европейским центром мониторинга наркотиков и наркозависимости . [18]
16 июня 2021 года, в ознаменование пятидесятой годовщины инициативы, [19] Комитет министров Совета Европы принял резолюцию CM/Res(2021)4 [20] внесение важных изменений в статус и мандат группы. Она также официально изменила свое название на «Группа международного сотрудничества Совета Европы по наркотикам и наркомании».
Структура [ править ]
Президиум является основным политическим органом Группы Помпиду. Он берет на себя основную ответственность за контроль работы группы. Конференция министров избирает страны, занимающие пост председателя и вице-президента, на четырехлетний срок. [1]
Министерская конференция является директивным органом и политическим форумом высокого уровня. В его состав входят министры, ответственные за наркополитику в своих странах, которые встречаются каждые четыре года. Министерская конференция определяет стратегию и приоритеты Группы.
Постоянные корреспонденты являются основным органом принятия решений. В его состав входят официальные лица, представляющие свое правительство в период между министерскими конференциями. Постоянные корреспонденты встречаются два раза в год.
Членство [ править ]
Хотя группа была создана среди семи европейских стран, с годами ее число и характер расширились.
Государства-члены [ править ]
По состоянию на 2022 год в Группу Помпиду входит 41 государство-член . В качестве « Расширенного частичного соглашения » членство в Группе Помпиду также открыто для стран, не являющихся членами Совета Европы , включая государства за пределами Европы. Статус наблюдателя возможен и для государств. Кроме того, США и Святой Престол «по их просьбе и после обсуждения постоянными корреспондентами были вовлечены в работу Группы Помпиду на специальной технической основе». [8]
неправительственные наблюдатели и Межправительственные
Помимо правительств стран, по состоянию на 2022 год Европейская комиссия , Европейский центр мониторинга наркотиков и наркозависимости , Конференция международных НПО Совета Европы, Межамериканская комиссия по контролю над злоупотреблением наркотиками (СИКАД/ОАГ), Организация Объединенных Наций Управление по наркотикам и преступности (УНП ООН) и Всемирная организация здравоохранения Статусом наблюдателя пользуются .
В свою очередь, Группа Помпиду имеет статус наблюдателя или аналогичный статус в ряде форумов ЕС и ООН. [25]
Критика [ править ]
Некоторые правительства раскритиковали дублирование дискуссий, проводимых в Группе Помпиду, с дискуссиями, проходящими на таких форумах, как Европейский Союз ( Группа по горизонтальным наркотикам ) или Организация Объединенных Наций ( Комиссия по наркотическим средствам ). [11] Страны также выразили сожаление по поводу членских взносов. [22]
Заинтересованные стороны гражданского общества раскритиковали Группу Помпиду за то, что она оставила мало места для прямого участия и вовлечения неправительственных организаций в ее работу и дискуссии. [26]
, объявляя о выходе своей страны из Группы Помпиду, В 2022 году заместитель министра иностранных дел России Олег Сыромолотов тем не менее заявил, что «экспертный диалог с ЕС по борьбе с наркотиками до недавнего времени был одним из немногих, не подверженных политической конъюнктуре». ." [27] Консенсус Группы Помпиду относительно жесткой политики в отношении наркотиков, совместимой с подходом Российской Федерации к наркотикам, предполагающим абсолютную нетерпимость, и, в частности, с твердыми позициями, выступающими против декриминализации и легализации наркотиков , уже давно подвергается критике со стороны наблюдателей. [7] В 2021 году исполнительный секретарь Группы Помпиду Денис Юбер заявил:
«Группа Помпиду, несмотря на разнообразие ее членов, не имеет официальной позиции по вопросу декриминализации, но она продолжит играть роль платформы сотрудничества и диалога для обсуждения как медицинских, так и криминальных проблем, связанных с употреблением наркотиков и злоупотреблять." [2]
Ссылки [ править ]
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б «Президентство» . Группа Помпиду . Проверено 5 ноября 2022 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Хубер, Денис (29 октября 2021 г.). «Пути к декриминализации употребления наркотиков в Европе» . www.euractiv.com . Проверено 5 ноября 2022 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Совет Европы , Группа Помпиду. «Кто мы» . Группа Помпиду . Проверено 5 ноября 2022 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Наглер, Н.А. (1 января 1987 г.). «Группа Совета Европы по сотрудничеству в борьбе со злоупотреблением наркотиками и незаконным оборотом наркотиков (Группа Помпиду)» . Бюллетень по наркотикам . 39 (1): 31–40. ISSN 0007-523X . ПМИД 3620762 .
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с ГРУППА ПОМПИДУ РАБОТАЕТ В ИЗОБРАЖЕНИЯХ , 18 ноября 2014 г. , дата обращения 5 ноября 2022 г.
- ^ Помпиду, Жорж (1971). Письмо Президента Республики Его Превосходительству г-ну Бишувелю, премьер-министру Нидерландов, от 6 августа 1971 года . Париж: Совет Европы .
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Маршан, Александр (2015). «Рождение войны с наркотиками (1960–1980-е годы): американская одержимость?» . ОБМЕНЫ . 76 :25–29 – через hiv.org.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Брюле, К. (1 октября 1983 г.). «Роль Группы Помпиду Совета Европы в борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков» . Бюллетень по наркотикам . 35 (4): 73–77. ISSN 0007-523X . ПМИД 6563929 .
- ^ Совет Европы , Группа Помпиду. «Наша история» . Группа Помпиду . Проверено 5 ноября 2022 г.
- ^ Совет Европы , Комитет министров (1980). «РЕЗОЛЮЦИЯ (80) 2 СОЗДАНИЕ ГРУППЫ СОТРУДНИЧЕСТВА ПО БОРЬБЕ С ЗЛОУПОТРЕТЬЕМ НАРКОТИКАМИ И НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ (ГРУППА ПОМПИДУ) (принята Комитетом министров 27 марта 1980 года на 317-м заседании заместителей министров)» .
{{cite journal}}: Для цитирования журнала требуется|journal=( помощь ) - ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с д и ж г час Группа международного сотрудничества Совета Европы по наркотикам и наркозависимости (2021 г.). Хубер, Д. (ред.). ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В СЕРДЦЕ НАРКОПОЛИТИКИ 50-летие Группы Помпиду . Страсбург: Совет Европы . п. 51.
- ^ «Изъятие наркотиков таможней МВД входит в 10 крупнейших операций в Европе в 2020 году – The Malta Independent» . www.independent.com.mt . Проверено 5 ноября 2022 г.
- ^ Маскат, Ричард; Штамм, Рене; Ухтенхаген, Амброс (2014). «Образование и подготовка по вопросам расстройств, вызванных употреблением психоактивных веществ: Рекомендации для будущей национальной политики в отношении наркотиков» (PDF) . Маскат, Ричард; Штамм, Рене; Ухтенхаген, Амброс (2014). Образование и обучение по вопросам расстройств, вызванных употреблением психоактивных веществ: Рекомендации для будущей национальной политики в отношении наркотиков. Германия: Группа Помпиду . дои : 10.5167/уж-105854 . S2CID 169458518 .
- ^ Негрейрос-Карвальо, Хорхе (1996). «Деятельность Группы Помпиду по профилактике злоупотребления наркотиками» (PDF) . Европейское исследование зависимости . 2 : 119–121 – через Университет Порту.
- ^ «Полицейский из Ванкувера был союзником в борьбе за реформу наркополитики в Канаде» . Ванкувер потрясающий . 24 марта 2022 г. Проверено 5 ноября 2022 г.
- ^ «Дайте заключенным иглы и презервативы, чтобы обуздать ВИЧ: эксперты» . «Экспресс Трибьюн» . 1 марта 2013 года . Проверено 5 ноября 2022 г.
- ^ Handicap.fr (28 ноября 2018 г.). «Интернет-зависимость: новая патология?» . Handicap.fr (на французском языке) . Проверено 5 ноября 2022 г.
- ^ ЕЦМНДА . «Группа Помпиду | www.emcdda.europa.eu» . www.emcdda.europa.eu . Проверено 5 ноября 2022 г.
- ^ «50-летие» . Группа Помпиду . Проверено 5 ноября 2022 г.
- ^ Совет Европы (2021 г.). «Резолюция CM/Res(2021)4 Комитета министров Совета Европы о Группе международного сотрудничества Совета Европы по наркотикам и наркозависимости (Группа Помпиду) (принята Комитетом министров 16 июня 2021 года на заседании 1407-е заседание заместителей министров» .
- ^ «Наши участники» . Группа Помпиду . Проверено 5 ноября 2022 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с д и ж де Квадрос Ригони, Рафаэла (2019). «Контроль над наркотиками в Европе: первые попытки сотрудничества». В Кало, Z; Тибергиен, Дж; Корф, диджей (ред.). Почему? Объяснения употребления и торговли наркотиками в социальных исследованиях наркотиков. Ленгерих: Научные издательства PABST; 2019. с. 192 . Ленгерих: Научные издательства PABST. стр. 25–40.
- ^ «Россия отказывается от восьми частичных соглашений Совета Европы» (на европейском испанском языке). Европа Пресс. 2 июля 2022 г. Проверено 5 ноября 2022 г.
- ^ «Россия выходит из ряда соглашений Совета Европы» . ТАСС . Проверено 5 ноября 2022 г.
- ^ Мабило-Уомсли, Флоренция (2009). «Группа Помпиду, или как помочь реагировать на проблемы, порождаемые наркотиками и наркоманией» . Архивы уголовной политики (на французском языке). № 31 (1): 253–262. дои : 10.3917/apc.031.0253 . ISSN 0242-5637 . S2CID 179163236 .
{{cite journal}}:|volume=есть дополнительный текст ( помощь ) - ^ О'Горман, Эйлин; Шац, Эберхард (10 февраля 2021 г.). «Участие гражданского общества в политике снижения вреда от наркотиков: размышления о прошлом, ожидания на будущее» . Журнал снижения вреда . 18 (1): 17. дои : 10.1186/s12954-020-00426-8 . ISSN 1477-7517 . ПМЦ 7873113 . ПМИД 33568156 .
- ^ "Дипломат заявляет, что участие России в антинаркотической Группе Помпиду прекращено" . ТАСС . Проверено 5 ноября 2022 г.
Внешние ссылки [ править ]
Гуманитарные партнеры Европейской Комиссии |
|---|
- 1971 г. заведения во Франции
- Совет Европы
- Закон о контроле над наркотиками
- Договоры о контроле над наркотиками
- Наркополитика
- Организации наркополитики
- Международные организации, базирующиеся в Европе
- Международные организации, базирующиеся во Франции
- Организации, базирующиеся в Страсбурге
- Организации, созданные в 1971 году
- Политика Европы
- Жорж Помпиду