Азербайджан в Совете Европы
С 2001 года Азербайджан является членом Совета Европы , международной организации, занимающейся укреплением демократии и прав человека. [1] Как член, он привлек внимание к содержанию политических заключенных , низкому исполнению приговоров Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) и подкупу парламентариев Совета Европы с целью сокрытия негативной информации о его репутации в области прав человека . В 2017 году Комитет министров возбудил первое в истории дело о нарушении прав Азербайджана после того, как отказался освободить оппозиционного политика Ильгара Мамедова после вынесенного в 2014 году вердикта ЕСПЧ о том, что его заключение было незаконным. Продолжающееся членство Азербайджана также подвергалось критике со стороны тех, кто считает, что отсутствие защиты прав человека подрывает авторитет Совета Европы.
Присоединение [ править ]
Азербайджан был 43-й страной, присоединившейся к Совету Европы 25 января 2001 года, в тот же день, что и Армения . Страна подписала Европейскую конвенцию по правам человека в качестве условия для членства. [1] Еще одним условием было освобождение всех политических заключенных . [2] Вызывает споры тот факт, что ОБСЕ наблюдала за выборами в Азербайджане в 2000 году и установила, что они не соответствуют международным стандартам. Только демократическим странам разрешено вступать в Совет Европы. [1] [2] Во время присоединения предполагалось, что членство улучшит демократические стандарты Азербайджана и соблюдение прав человека. [2] [1] С момента вступления в Совет Европы Азербайджан не проводил выборов, которые международные наблюдатели считали бы свободными и справедливыми , и обычно они сопровождались фальсификациями со стороны правительства. Страной постоянно управляли Гейдар Алиев и его сын Ильхам Алиев . [3] [4] Спор с Азербайджаном по поводу содержания в стране политических заключенных, который Азербайджан отрицает, побудил Совет Европы разработать формальное определение того, кто квалифицируется как политический заключенный. [5] В 2014 году в Азербайджане содержалось больше политических заключенных, чем в любой другой стране Совета Европы: годом ранее их было 142 человека. [6]
Европейский суд по правам человека [ править ]
По состоянию на 2021 год [update] в Азербайджане зафиксирован самый низкий уровень исполнения основных решений Европейского суда по правам человека За последние 10 лет среди всех государств-членов Совета Европы. Основные решения представляют собой подмножество дел, связанных с серьезными или систематическими нарушениями прав человека, и только 4% таких дел против Азербайджана привели к устранению основного нарушения прав человека. В общей сложности 47 основных решений ЕСПЧ против Азербайджана не были выполнены. [8] [9]
Ведущие дела ЕСПЧ, касающиеся Азербайджана ( список неполный )
- Фархад Алиев против Азербайджана (2010–2015 гг.) Группа дел, касающихся внесудебного задержания или задержания по обоснованному подозрению в совершении уголовного преступления нескольких граждан Азербайджана, включая бывшего министра правительства Фархада Алиева . [10]
- Мамедов против Азербайджана (2014 г.) - оппозиционный политик Ильгар Мамедов был заключен в тюрьму в Азербайджане. В 2014 году ЕСПЧ постановил, что он был заключен в тюрьму со скрытой целью воспрепятствовать его участию в политике, нарушив статьи 5 (право на свободу), 6 (право на справедливое судебное разбирательство) и 18 ЕКПЧ . После приговора Мамедова не выпускали на свободу почти пять лет. Из-за несоблюдения требований в 2017 году Комитет министров запустил первую процедуру нарушения в соответствии со статьей 46(4) ЕКПЧ. Вскоре после этого Мамедов был освобожден, но не реабилитирован. [11] [12] Совет Европы завершил разбирательство о нарушении в сентябре 2020 года после того, как Верховный суд Азербайджана оправдал Мамедова. [13]
- Мамедли против Азербайджана (2018 г.) — Нарушения статей 5 и 18 вследствие злоупотребления уголовным законом с целью преследования двенадцати правозащитников, включая Анара Мамедли , арестованного Азербайджаном в период с 2013 по 2016 год. [14]
- Религиозное сообщество Свидетелей Иеговы против Азербайджана (2020 г.) — Азербайджан нарушил свободу выражения мнения Свидетелей Иеговы, некоторых книг . запретив ввоз [15]
- Макучян и Минасян против Азербайджана и Венгрии (2020 г.) — Азербайджан нарушил статью 14 и статью 2 при помиловании Рамиля Сафарова , осужденного за убийство армянина по этническому признаку. [16]
- Миргадиров против Азербайджана (2020 г.) — неправомерное задержание журналиста Рауфа Миргадирова [17]
касающиеся Азербайджана (неполный список Другие дела ЕСПЧ , )
- Бадалян против Азербайджана — гражданин Армении, который пересек границу и был заключен в тюрьму Азербайджаном на 22 месяца и обвинен в жестоком обращении под стражей. В 2021 году ЕСПЧ постановил, что Азербайджан нарушил статьи 3 и 5. [18]
- Дело «А. против Азербайджана» (17184/18) и 24 других заявления касаются произвольных арестов, жестокого обращения и принудительных медицинских осмотров ЛГБТ-людей в Баку после полицейских рейдов 2017 года. Эти дела рассматриваются вместе в ожидании слушания в ЕСПЧ. [19] [20]
дела Межгосударственные
В конце 2020 года и Армения, и Азербайджан возбудили друг против друга дела, связанные с войной в Нагорном Карабахе 2020 года , «Армения против Азербайджана», а также «Азербайджан против Армении» . Большая палата Европейского суда по правам человека . Оба дела рассмотрит [21]
Комитет по предотвращению пыток [ править ]
В 2018 году Комитет Совета Европы по предотвращению пыток сообщил, что пытки и жестокое обращение «широко распространены и систематичны» со стороны правоохранительных органов Азербайджана. [22] Физическое и психологическое насилие используется для получения признаний, наказания людей за активную деятельность или принадлежность к маргинализированным группам, таким как ЛГБТ-сообщество или религиозные меньшинства. Правительство Азербайджана не согласилось с этими выводами. [22]
Парламентская ассамблея Совета Европы [ править ]
За первые несколько лет членства Азербайджана в Совете Европы ПАСЕ приняла множество резолюций, осуждающих Азербайджан за содержание политических заключенных. Алиев освободил сотни человек. В 2001 году швейцарский политик Андреас Гросс стал докладчиком Совета Европы по Азербайджану. В 2006 году он решил оспорить полномочия азербайджанской делегации в ПАСЕ на основании фальсификации результатов голосования и других нарушений стандартов Совета Европы. ПАСЕ 100 голосами против 67 отклонила санкции против Азербайджана. [2]
Согласно отчету Европейской инициативы стабильности » Азербайджана за 2012 год, коррумпированная « икорная дипломатия началась вскоре после его вступления в Совет Европы в 2001 году и ускорилась после того, как в 2003 году президентом стал Алиев-младший. Членам ПАСЕ были вручены дорогие подарки (в том числе шелковые ковры, золото, икра и деньги) и приглашались в поездки в Баку, хотя не все голосовали за Азербайджан по коррупционным причинам. [23] В 2013 году критический доклад представителя Германии Кристофа Штрассера о политических заключенных в Азербайджане был отклонен 125 голосами против 79 при 20 воздержавшихся. [24] Итальянскому представителю ПАСЕ Луке Волонте заплатили за то, чтобы он сорвал доклад. Итальянская прокуратура провела расследование по Волонте, и в 2021 году он был приговорен к четырем годам тюремного заключения за получение взятки в размере 2 миллионов евро (2,43 миллиона долларов США) от двух азербайджанских политиков. В 2014 году Азербайджан начал репрессии против гражданского общества . [25]
В 2018 году 13 членов Парламентской ассамблеи Совета Европы были исключены за получение взяток из Азербайджана. [26] Независимый орган расследований ПАСЕ расследовал обвинения в коррупции против Азербайджана и пришел к выводу, что коррупция сумела смягчить критику в отношении ситуации с правами человека в Азербайджане. [27] Такое « объявление и осуждение » является важнейшей тактикой в борьбе с нарушениями прав человека. [2]
В 2020 году ПАСЕ приняла резолюцию, призывающую Азербайджан освободить своих политзаключенных. [28]
Репутационные издержки членства [ править ]
Австрийский политолог Джеральд Кнаус утверждает, что, нарушая права человека и сохраняя свои позиции в Совете Европы, Азербайджану "удалось украсть душу самого важного правозащитного института Европы". [2] Кнаус заявляет, что Совет Европы намеревался, чтобы членство изменило ситуацию с правами человека и демократией в Азербайджане, но вместо этого Азербайджан «захватил» Совет Европы, как путем подкупа членов ПАСЕ, так и продолжая свое членство в организации, удерживая при этом политических заключенных и манипулировали выборами. [2]
Ученые-международники Константин Дзехциару и Донал К. Коффи называют Азербайджан одним из государств-членов Совета Европы, которые демонстрируют «постоянное и явное игнорирование ценностей и целей СЕ». [27] Дзехциару и Коффи приходят к выводу, что решения ЕСПЧ неэффективны для проведения структурных изменений, если в государстве-члене нет политической воли к их реализации. Тот факт, что Азербайджан остается полноправным членом Совета Европы, игнорируя решения ЕСПЧ и удерживая политзаключенных, может подорвать доверие к этому институту, что является одним из аргументов в пользу санкций или изгнания Азербайджана. [27]
См. также [ править ]
Ссылки [ править ]
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с д «Кавказ: Армения и Азербайджан присоединяются к Совету Европы» . РадиоСвободная Европа/РадиоСвобода . Проверено 28 сентября 2021 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с д и ж г Кнаус, Джеральд (2015). «Европа и Азербайджан: Конец позора» . Журнал демократии . 26 (3): 5–18.
- ^ «Азербайджан: Страновой отчет о свободе в мире за 2020 год» . Дом Свободы . Проверено 28 сентября 2021 г.
- ^ Кучера, Джошуа (26 февраля 2020 г.). «Выборы в Азербайджане: что пошло не так?» . Евразийнет . Проверено 15 октября 2021 г.
- ^ Штайнерт, Кристоф Валентин (2020). «Кто такой политический заключенный?» . Журнал исследований глобальной безопасности . 6 (3). Издательство Оксфордского университета (ОУП). дои : 10.1093/jogss/ogaa052 . ISSN 2057-3170 .
- ^ Алиева, Лейла (2014). «Азербайджан и влияние отсутствия демократизации на отношения с ЕС» . Европейский взгляд . 13 (1): 39–48. дои : 10.1007/s12290-014-0292-8 .
- ^ «Карта страны» . Европейская сеть внедрения . Проверено 25 сентября 2021 г.
- ^ «Азербайджан» . Европейская сеть внедрения . Проверено 28 сентября 2021 г.
- ^ https://hudoc.exec.coe.int/eng#{%22EXECDocumentTypeCollection%22 :[%22CEC%22],%22EXECLanguage%22:[%22ENG%22],%22EXECState%22:[%22AZE%22 ],%22EXECIsClosed%22:[%22False%22],%22EXECType%22:[%22L%22]} Ожидается судебное решение против Азербайджана, Худок
- ^ Фархад Алиев против Азербайджана
- ^ «Азербайджану грозит исключение из Совета Европы | Eurasianet» . eurasianet.org . Проверено 28 сентября 2021 г.
- ^ Дзегциаров, Константин (2020). «Мамедов против Азербайджана (Европейский комитет по правам человека)». Международно-правовые материалы . 59 (1): 35–37. дои : 10.1017/ilm.2020.1 .
- ^ «Выполнение решений ЕСПЧ: Совет Европы закрывает процедуру нарушения в отношении Азербайджана» . www.coe.int . Проверено 28 сентября 2021 г.
- ^ Мамедли против. Азербайджан 19.04.2018
- ^ «ЕСПЧ: Права Свидетелей Иеговы нарушены Азербайджаном» . Закон ЕС в прямом эфире . 24 февраля 2020 г. Проверено 28 сентября 2021 г.
- ^ Истрефи, Куштрим; Рингаерт, Седрик (2021). «Макучян и Минасян против Азербайджана и Венгрии: новые вопросы государственной ответственности, президентского помилования и должной осмотрительности при передаче приговора встречаются в редком случае права на жизнь». Обзор Европейской конвенции о правах человека : 1–16. дои : 10.1163/26663236-bja10029 . ISSN 2666-3228 .
- ^ Mirgadirov v. Azerbaijan 17/09/2020
- ^ «Армяно-азербайджанский спор переходит в Европейский суд» . Институт освещения войны и мира . 17 июня 2011 года . Проверено 28 сентября 2021 г.
- ^ Нечепуренко, Иван (29 сентября 2017 г.). «Азербайджан задерживает десятки геев и трансгендеров» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 28 сентября 2021 г.
- ^ А. против Азербайджана в HUDOC
- ^ Казанчян, Сирануш (12 мая 2021 г.). «Большая палата ЕСПЧ рассмотрит два межгосударственных дела, поданных Арменией и Азербайджаном» . Общественное радио Армении . Проверено 28 сентября 2021 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б Ремезайте, Рамуте; Алиева, Улькар. «Старая пандемия Совета Европы: «повсеместное» жестокое обращение и пытки в заключении в Азербайджане» . Европейская сеть внедрения . Проверено 28 сентября 2021 г.
- ↑ ОТЧЕТ Независимого следственного органа об обвинениях в коррупции в Парламентской ассамблее , 15 апреля 2018 г., стр. 2–3.
- ^ «Новые заявления о фальсификации выборов в Азербайджане в Европейском органе по правам человека» . Хранитель . 20 апреля 2017 г. Проверено 28 сентября 2021 г.
- ^ Любас, Здравко. «Итальянский суд приговорил бывшего депутата Совета Европы за взяточничество» . www.occrp.org . Проверено 28 сентября 2021 г.
- ^ Чейз-Любитц, Джесси. «Орган Совета Европы высылает 13 человек по делу о взятке в Азербайджане» . www.occrp.org . Проверено 28 сентября 2021 г.
- ^ Jump up to: Перейти обратно: а б с Дзегциаров, Константин; Коффи, Донал К. (2019). «Приостановление и исключение членов Совета Европы: трудные решения в смутные времена» . Ежеквартальный журнал по международному и сравнительному праву . 68 (2): 443–476. дои : 10.1017/S0020589319000101 . ISSN 0020-5893 .
- ^ «В Азербайджане существует «проблема» политических заключенных», - заявляет ПАСЕ, призывая пересмотреть зарегистрированные случаи и провести более широкую реформу» . Парламентская ассамблея Совета Европы . 30 января 2020 г. Проверено 28 сентября 2021 г.
Дальнейшее чтение [ править ]
- Гаджиев, Ханлар (2016). «Азербайджан: Направления влияния прецедентного права Европейского суда по правам человека в Азербайджане». Влияние ЕКПЧ на демократические перемены в Центральной и Восточной Европе: судебные перспективы . Издательство Кембриджского университета. стр. 57–79. ISBN 978-1-107-13502-4 .
- Команович, Адриенн (2018). «Производство о нарушении прав Азербайджана: судебное разбирательство исполнения решений Европейского суда по правам человека» . Anuario da Facultade de Dereito da Universidade da Coruña (22): 138–156. ISSN 1138-039Х .
