Минская группа ОБСЕ
 | |
| Формирование | 24 марта 1992 г |
|---|---|
| Цель | Поощрять мирное, путем переговоров разрешение конфликта между Азербайджаном и Арменией по поводу Нагорного Карабаха. |
Членство | Постоянные члены |
Сопредседатели | |
| Веб-сайт | www.osce.org/mg |
была Минская группа ОБСЕ создана в 1992 году Совещанием по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), ныне Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), для содействия мирному разрешению конфликта путем между Азербайджаном и Арменией переговоров . Нагорный Карабах .
Основатель и члены
[ редактировать ]24 Дополнительное заседание Совета СБСЕ в Хельсинки марта 1992 года просило действующего председателя созвать как можно скорее конференцию по Нагорному Карабаху под эгидой СБСЕ, чтобы обеспечить постоянный форум для переговоров по мирному урегулированию конфликта. кризиса на основе принципов, обязательств и положений СБСЕ. Конференция пройдет в Минске . Хотя до сих пор не удалось провести конференцию, так называемая Минская группа возглавляет усилия ОБСЕ по поиску политического решения этого конфликта.
6 декабря 1994 года Будапештский саммит глав государств и правительств решил создать сопредседательство в этом процессе. Участники саммита также выразили политическую волю к развертыванию многонациональных миротворческих сил как неотъемлемой части общего урегулирования конфликта.
Во исполнение Будапештского решения действующий председатель Венгрии Мартон Краснай 23 марта 1995 года выдал мандат сопредседателям Минского процесса. [1]
Основными целями Минского процесса являются:
- Обеспечение соответствующих рамок для разрешения конфликта путем обеспечения переговорного процесса при поддержке Минской группы;
- Достижение заключения Сторонами соглашения о прекращении вооруженного конфликта для обеспечения созыва Минской конференции;
- Содействие мирному процессу путем развертывания многонациональных миротворческих сил ОБСЕ.
Минскую группу возглавляет сопредседательство в составе Франции , России и США . Кроме того, в состав Минской группы также входят следующие государства-участники: Беларусь , Финляндия , Германия , Италия , Швеция , Турция , а также Армения и Азербайджан . На ротационной основе Тройка ОБСЕ также является постоянным членом. [2]
Сопредседателями Минской группы являются: Посол Брис Рокфей. [3] Франции , посол Игорь Ховаев [4] Российской Федерации и посол Эндрю Шофер [5] Соединенных Штатов .
В Минской конференции по Нагорному Карабаху принимают участие те же государства-участники, которые являются членами Минской группы. Конференцию возглавляют сопредседатели Минской конференции.
Деятельность
[ редактировать ]
В начале 2001 года представители Армении, Азербайджана, Франции, России и США встретились в Париже и Ки-Уэсте , штат Флорида. [6] Однако переговоры в Ки-Уэсте по большей части держались в секрете и не получили дальнейшего развития.
7 октября 2002 года во время саммита СНГ в Кишиневе полезность Минской группы в мирных переговорах была вынесена на обсуждение как армянской, так и азербайджанской делегаций. По их мнению, десятилетнее посредничество ОБСЕ оказалось недостаточно эффективным. [7]
19 декабря 2015 года президент Армении Серж Саргсян и президент Азербайджана Алиев саммит Берне провели в швейцарском Ильхам под эгидой сопредседателей. Президенты поддержали продолжающуюся работу по снижению риска насилия и подтвердили свою готовность продолжить участие в урегулировании. [8] Последний саммит Ильхама Алиева и Сержа Саргсяна , организованный Минской группой, состоялся 16 октября 2017 года в Женеве , Швейцария. Президенты договорились предпринять соответствующие действия для активизации переговорного процесса и снижения напряженности на линии соприкосновения. [9] [10] [11] [12]
После войны в Нагорном Карабахе 2020 года
[ редактировать ]После войны в Нагорном Карабахе 2020 года правительство Азербайджана заняло позицию, согласно которой Минская группа ОБСЕ больше не должна заниматься нагорно-карабахским конфликтом, поскольку «он уже решен». Ильхам Алиев в интервью местным СМИ 12 января 2022 года заявил, что после 30-летнего опыта сопредседатели Минской группы "находятся на пороге выхода на пенсию" и поэтому "желает им доброго здоровья и долгих лет жизни". [13] Формат, в котором Россия, США и Франция долгое время работали в команде, застопорился из-за геополитического противостояния России и Запада. Министр иностранных дел России Сергей Лавров 8 апреля 2022 года заявил: «Наши так называемые французские и американские партнёры по этой группе в русофобском угаре и стремясь отменить всё, что связано с Российской Федерацией, заявили, что не будут с нами общаться в этот формат». [14] Однако это не создало миротворческого вакуума, поскольку Европейский Союз активизировал свои усилия по обеспечению примирения между Арменией и Азербайджаном. [14] [15] В апреле 2022 года Армению посетили российский, французский и американский сопредседатели Минской группы ОБСЕ. [16] Карен Донфрид США , помощник госсекретаря по делам Европы и Евразии , заявила 20 июня 2022 года, что даже если Азербайджан не поддержит процесс Минской группы ОБСЕ, США и Франция продолжат в нем участвовать, в том числе и сотрудничество с Россией. . [17] Сергей Лавров во время своего визита в Азербайджан 24 июня 2022 года заявил, что Минская группа ОБСЕ прекратила свою деятельность по инициативе США и Франции. Министр иностранных дел Азербайджана Джейхун Байрамов также отметил, что взаимодействие между сопредседателями Минской группы ОБСЕ полностью парализовано и мирный процесс нельзя держать заложником и руководствоваться несуществующим форматом. [18] [19] Ильхам Алиев заявил во время организованной государством пресс-конференции в Шуше 21 июля 2023 года, что Азербайджан никогда не примет никакого возрождения Минской группы ОБСЕ, заявив, что «у нас не очень хорошие воспоминания об их действиях» и что шаги по возрождению Переговорный формат Минской группы практически невозможен, сравнивая его с «разбитой вазой». [20] После азербайджанского наступления в Нагорном Карабахе 19–20 сентября 2023 года, приведшего к распаду де-факто Республики Арцах , Алиев призвал 16 февраля 2024 года официально упразднить Минскую группу ОБСЕ и ряд других механизмов ОБСЕ. [21]
Предлагаемые кандидаты на сопредседательство
[ редактировать ]В 2015 году Азай Гулиев азербайджанский депутат Турцию и Германию . предложил включить в сопредседательство [22] тогда как азербайджанский эксперт по иностранным делам Русиф Гусейнов предложил Казахстан в качестве дополнительного сопредседателя Минской группы как «крупного игрока на постсоветском пространстве с населением, культурно близким к азербайджанцам, но являющимся членом нескольких возглавляемых Кремлем организаций вместе с Арменией». "имея предыдущий опыт участия в нагорно-карабахском конфликте. [23]
По мнению Мэтью Брайзы , бывшего посла США в Азербайджане , ЕС имел бы больше смысла в качестве сопредседателя, поскольку он будет представлять большую часть Европы и имеет опыт посредничества в аналогичных конфликтах на Балканах. [24]
Томас де Ваал , старший научный сотрудник Европейского Карнеги , предложил Франции оставить свою позицию сопредседателя в пользу другой европейской страны с «более сбалансированными отношениями с Арменией и Азербайджаном», такой как Германия или Швеция, или занимающей общеевропейскую позицию. [25]
Критика
[ редактировать ]Международный
[ редактировать ]Бывший американский сопредседатель Минской группы Ричард Э. Хоугланд , размышляя о своей работе с Минской группой, написал, что группа "очень, очень мало чего добилась". Он предложил, чтобы Минская группа переопределила свою миссию, например, предоставив возможность восстановления в соответствии с утвержденным мандатом, в противном случае она может продолжать оставаться «интригующим заводи международной дипломатии». [26] По мнению Кэри Кавано , еще одного бывшего американского сопредседателя Минской группы, процесс принятия решений организации на основе консенсуса и ротация руководства сделали ее «структурно несовершенной» для действий в качестве миротворца, и Организация Объединенных Наций была бы лучшим вариант содействия миру. [27]
По мнению аналитика Лоуренса Броерса, будущее Минской группы остается неясным, поскольку ее провал вызван такими факторами, как нормативная двусмысленность ее попыток сбалансировать уравновешивающие принципы самоопределения и территориальной целостности; его скрытный, узкий и нисходящий образ действий ; и его дефолт в пользу перформативной дипломатии, а не предметной, с 2011 года, когда периодические саммиты в далеких столицах с минимальным взаимодействием или вообще без него сделали мирный процесс чуждым армянскому и азербайджанскому обществам. Броерс считает Минскую группу «артефактом однополярного мира после холодной войны» в условиях растущего многополярного мира. [28]
В Азербайджане
[ редактировать ]В Азербайджане Минская группа ОБСЕ не пользуется популярностью, присутствие крупных армянских диаспор в трех странах-сопредседателях - России, Франции и США, а также стратегический союз между Россией и Арменией вызывают вопросы о справедливости группы. [29] Критика группы за неэффективность началась еще во времена Гейдара Алиева , а затем его сына и преемника Ильхама Алиева . [30]
Во время Нагорно-Карабахской войны 2020 года Франция подверглась особенно резкой критике в Азербайджане. [31] до такой степени, что его считают «недостойным» занимать пост сопредседателя Минской группы ОБСЕ. [31] После того как сенат Франции принял резолюцию, призывающую к признанию независимости Нагорного Карабаха, парламент Азербайджана принял резолюцию, призывающую исключить Францию из Минской группы. [25]
12 января 2022 года лидер Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что Азербайджан будет препятствовать попыткам Минской группы ОБСЕ заняться карабахским вопросом, поскольку он считает его «решенным». Он указал на "отсутствие единства среди сопредседателей, отсутствие согласованной между ними повестки дня" и одобрение этой повестки Азербайджаном и Арменией. [32]
См. также
[ редактировать ]- Отношения Армения-ОБСЕ
- Отношения Азербайджана и ОБСЕ
- Мадридские принципы
- Минский протокол , документ ОБСЕ о войне на востоке Украины
- Оценочная миссия ОБСЕ в Армению
- Пражский процесс (армяно-азербайджанские переговоры)
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Мандат для сопредседателей Минского процесса – ОБСЕ» . www.osce.org . Проверено 23 апреля 2018 г.
- ^ «Кто мы» . www.osce.org . Проверено 12 ноября 2020 г.
- ^ «Брис Рокфей становится послом партнерства» (на французском языке) . Проверено 17 ноября 2021 г.
- ^ "МИД Армении принял российского сопредседателя Минской группы ОБСЕ" .
- ^ «Назначение США сопредседателем Минской группы ОБСЕ» . Государственный департамент США . Проверено 27 октября 2017 г.
- ^ Государственный департамент. Управление электронной информации, Бюро по связям с общественностью. «Армения и Азербайджан: мирные переговоры в Ки-Уэсте» . 2001-2009.state.gov .
- ^ Соображения международной защиты азербайджанских просителей убежища и беженцев. Верховный комиссар ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). Женева. Сентябрь 2003 года.
- ^ «Заявление для прессы сопредседателей Минской группы ОБСЕ» (Пресс-релиз). ОБСЕ. 19 декабря 2015 г.
- ^ «Совместное заявление министров иностранных дел Армении и Азербайджана и сопредседателей Минской группы ОБСЕ | ОБСЕ» . www.osce.org . Проверено 27 октября 2017 г.
- ^ «Президенты Армении и Азербайджана встретились в Женеве (обновлено)» . Общее пространство . Архивировано из оригинала 27 октября 2017 г. Проверено 27 октября 2017 г.
- ^ "Армения, Азербайджан и ОБСЕ обсудили конфликт в Нагорном Карабахе" . frontnews.eu . Архивировано из оригинала 27 октября 2017 г. Проверено 27 октября 2017 г.
- ^ «Азербайджан и Армения встречаются из-за спорной территории» . Евроньюс . 16 октября 2017 г. Проверено 27 октября 2017 г.
- ^ "Минская группа ОБСЕ не должна заниматься нагорно-карабахским конфликтом, поскольку он уже решен - президент Ильхам Алиев" . Trend.Az . 12 января 2022 г. Проверено 20 июня 2022 г.
- ^ Jump up to: а б «Будущее карабахских посредников: Минской группы ОБСЕ больше нет?» . Английский Джемньюс . 12 апреля 2022 г. Проверено 20 июня 2022 г.
- ^ Стронски, Алекса Фултс, Пол; Стронски, Алекса Фулц, Пол. «Украинская война меняет форму армяно-азербайджанского конфликта» . Фонд Карнеги за международный мир . Проверено 20 июня 2022 г.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ «Кто сможет привести Армению и Азербайджан к миру, если Минская группа потерпит неудачу?» . Английский Джемньюс . 28 апреля 2022 г. Проверено 20 июня 2022 г.
- ^ «Прежде всего, вы, армяне, должны работать со своими соседями, пытаясь продвигать эту программу примирения: Керн Донфрид » . Радиостанция "Свободная Европа/Свобода" (на армянском языке) . Проверено 20 июня 2022 г.
- ^ "Минская группа приостановила деятельность, инициаторами ее являются США и Франция", - сообщает российский МИД-ОБНОВЛЕНО . Апа.аз. Проверено 25 июня 2022 г.
- ^ "Лавров и Байрамов заявляют о прекращении деятельности Минской группы ОБСЕ по карабахскому вопросу" . news.am. Проверено 25 июня 2022 г.
- ^ «Алиев исключает любое возрождение формата Минской группы ОБСЕ» . Хетк . 22 июля 2023 г. Проверено 06 марта 2024 г.
- ^ «Лидер Азербайджана призывает к роспуску Минской группы ОБСЕ» . ТАСС . 16 февраля 2022 г. Проверено 06 марта 2024 г.
- ^ "Азербайджанский депутат выдвинул предложение о привлечении Германии и Турции к сопредседательству Минской группы" . azertag.az Проверено 23 апреля 2018 г.
- ^ «Время реформировать Минскую группу» . thepoliticon.net . Проверено 23 апреля 2018 г.
- ^ «На повестке дня изменение формата Минской группы ОБСЕ» . azernews.az . 3 февраля 2015 года . Проверено 23 апреля 2018 г.
- ^ Jump up to: а б «Франция изо всех сил пытается сохранить власть в Карабахе после поражения Армении» . Франция 24. 27 ноября 2020 г. Проверено 14 января 2022 г.
- ^ Хоугланд, Ричард Э. (26 марта 2021 г.). «Есть ли у Минской группы еще какая-то роль?» . Международный центр разрешения конфликтов. Архивировано из оригинала 15 января 2022 года . Проверено 14 января 2022 г.
- ^ «Какой путь к прочному миру в Карабахе?» . Евразийнет . № 28 июня 2021 г. Проверено 20 января 2022 г.
- ^ Броерс, Лоуренс (11 мая 2021 г.). «Минская группа ОБСЕ: однополярный артефакт в многополярном мире» . Евразийнет . Проверено 20 января 2022 г.
- ^ Отношения Азербайджана с Минской группой достигли нового минимума
- ^ Алиев раскритиковал работу Минской группы ОБСЕ по урегулированию карабахского конфликта . Kavkazsky Uzel. 30 January 2016. Retrieved 2 August 2016.
- ^ Jump up to: а б Гамагелян, Филипп; Румянцев, Сергей (2021). «Путь ко Второй Карабахской войне: роль этноцентрических нарративов в Нагорно-Карабахском конфликте». Кавказское исследование . 9 (3): 331. дои : 10.1080/23761199.2021.1932068 .
- ^ "Алиев предостерег Минскую группу ОБСЕ от попыток заниматься Карабахом" . Interfax.ru (in Russian) . Retrieved 2022-01-14 .
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Шириев, Заур (2016). «Взгляды Азербайджана на Минскую группу ОБСЕ». Безопасность и права человека . 27 (3–4): 442–466. дои : 10.1163/18750230-02703016 .
