Директор Центральной разведки

Не путать с директором Центрального разведывательного управления или директором национальной разведки .

Директор Центральной разведки
Флаг директора Центральной разведки
Самая длинная порция Аллен Даллес 26 февраля 1953 г. - 29 ноября 1961 г.
Центральное разведывательное управление
Аббревиатура	DCI
Член	Совет национальной безопасности США
Назначитель	Президент Соединенных Штатов по Сената США совету и согласию
Срок действия	Нет фиксированного срока
Формирование	23 января 1946 г.
Первый обладатель	Сидни Сауэрс
Окончательный обладатель	Портер Госс
Упразднен	17 декабря 2004 г.
Заменено	Директор Национальной разведки Директор Центрального разведывательного управления
Неофициальные имена	директор ЦРУ
заместитель	Заместитель директора Центральной разведки

Гранитная печать ЦРУ диаметром 16 футов (5 м) в вестибюле первоначального здания штаб-квартиры.

Вход в штаб-квартиру ЦРУ

Директор центральной разведки ( DCI ) был главой американского Центрального разведывательного управления с 1946 по 2004 год, исполняя обязанности главного советника по разведке президента США и Совета национальной безопасности США , а также координатора разведки. деятельность между различными спецслужбами США ( вместе известными как Разведывательное сообщество с 1981 года ).

Офис существовал с января 1946 года по 17 декабря 2004 года. После принятия Закона о реформе разведки и предотвращении терроризма его сменил директор национальной разведки (DNI) в качестве главы разведывательного сообщества и директор Центрального разведывательного управления (D/CIA). ) в качестве главы ЦРУ.

История

Дополнительная информация: директор национальной разведки.

Пост DCI был учрежден президентом Гарри Трумэном 23 января 1946 года, причем адмирал Сидни Сауэрс первым DCI стал , за ним последовал генерал Хойт Ванденберг , который занимал пост DCI с июня 1946 по май 1947 года. Затем DCI руководил Центральной разведывательной группой ( CIG), предшественник ЦРУ. Таким образом, офис DCI появился еще до создания Центрального разведывательного управления. ЦРУ было создано Законом о национальной безопасности 1947 года , который формально определял обязанности директора центральной разведки. Этот закон 1947 года также создал Совет национальной безопасности .

До декабря 2004 года DCI в просторечии часто называли «директором ЦРУ», хотя он был главой как ЦРУ, так и более широкого разведывательного сообщества. После террористических атак на Соединенные Штаты 11 сентября 2001 года и последующего расследования, проведенного Комиссией по терактам 11 сентября , выросло движение за реорганизацию разведывательного сообщества. Это движение привело к принятию в декабре 2004 года Закона о реформе разведки и предотвращении терроризма , который разделил обязанности DCI между двумя новыми офисами. Канцелярия директора национальной разведки (DNI) будет выполнять функции главы разведывательного сообщества и консультировать СНБ по вопросам разведки. Директор Центрального разведывательного управления будет выполнять функции главного администратора ЦРУ.

Реорганизация вступила в силу 17 декабря 2004 года. 19-й и последний DCI Портер Дж. Госс стал первым директором ЦРУ, а Джон Негропонте стал первым DNI.

Список директоров центральной разведки

Эта должность предшествовала созданию Центрального разведывательного управления в 1947 году. Должность «Директора Центральной разведки» была заменена должностями директора Центрального разведывательного управления и директора национальной разведки .

Статус

  Обозначает исполняющего обязанности директора Центральной разведки.

Нет.	Портрет	Имя	Срок полномочий			Президент(ы)		Ссылка.
			Вступил в должность	Левый офис	Время в офисе
1		Сидни Сауэрс	23 января 1946 г.	10 июня 1946 г.	138 дней		Гарри С. Трумэн (1945–1953)
2		Хойт Ванденберг	10 июня 1946 г.	1 мая 1947 г.	325 дней
3		Роско Хилленкеттер	1 мая 1947 г.	7 октября 1950 г.	3 года, 159 дней
4		Уолтер Смит	7 октября 1950 г.	9 февраля 1953 г.	2 года, 125 дней		Гарри С. Трумэн (1945–1953)
							Дуайт Д. Эйзенхауэр (1953–1961)
–		Аллен Даллес	9 февраля 1953 г.	26 февраля 1953 г.	17 дней		Дуайт Д. Эйзенхауэр (1953–1961)
5			26 февраля 1953 г.	29 ноября 1961 г.	8 лет, 276 дней
6		Джон Маккоун	29 ноября 1961 г.	28 апреля 1965 г.	3 года, 150 дней		Джон Ф. Кеннеди (1961–1963)
							Линдон Б. Джонсон (1963–1969)
7		Уильям Рэборн	28 апреля 1965 г.	30 июня 1966 г.	1 год, 63 дня		Линдон Б. Джонсон (1963–1969)
8		Ричард Хелмс	30 июня 1966 г.	2 февраля 1973 г.	6 лет, 217 дней		Ричард Никсон (1969–1974)
9		Джеймс Шлезингер	2 февраля 1973 г.	2 июля 1973 г.	150 дней
–		Вернон Уолтерс Действуя	2 июля 1973 г.	4 сентября 1973 г.	64 дня
10		Уильям Колби	4 сентября 1973 г.	30 января 1976 г.	2 года, 148 дней
							Джеральд Форд (1974–1977)
11		Джордж Буш-старший	30 января 1976 г.	20 января 1977 г.	356 дней
–		Генри Кноче Действуя	20 января 1977 г.	9 марта 1977 г.	48 дней		Джимми Картер (1977–1981)
12		Стэнсфилд Тернер	9 марта 1977 г.	20 января 1981 г.	3 года, 317 дней
13		Уильям Кейси	20 января 1981 г.	29 января 1987 г. В отпуске: 18 декабря 1986 г. – 29 января 1987 г.	6 лет, 9 дней		Рональд Рейган (1981–1989)
–		Боб Гейтс Действуя	18 декабря 1986 г.	26 мая 1987 г.	159 дней
14		Уильям Вебстер	26 мая 1987 г.	31 августа 1991 г.	4 года, 97 дней
							Джордж Буш-старший (1989–1993)
–		Ричард Керр Действуя	1 сентября 1991 г.	6 ноября 1991 г.	48 дней
15		Боб Гейтс	6 ноября 1991 г.	20 января 1993 г.	1 год, 75 дней
–		Уильям Студеман Действуя	21 января 1993 г.	5 февраля 1993 г.	15 дней		Билл Клинтон (1993–2001)
16		Джим Вулси	5 февраля 1993 г.	10 января 1995 г.	1 год, 339 дней
–		Уильям Студеман Действуя	11 января 1995 г.	9 мая 1995 г.	118 дней
17		Джон Дойч	10 мая 1995 г.	15 декабря 1996 г.	1 год, 219 дней
–		Джордж Тенет	16 декабря 1996 г.	11 июля 1997 г.	207 дней
18			11 июля 1997 г.	11 июля 2004 г.	7 лет, 0 дней		Джордж Буш (2001–2009)
–		Джон Маклафлин Действуя	12 июля 2004 г.	24 сентября 2004 г.	74 дня
19		Портер Госс	24 сентября 2004 г.	21 апреля 2005 г.	209 дней

Стили управления директоров и их влияние на деятельность

Роско Х. Хилленкеттер, 1947–1950 гг.

Контр-адмирал Роско Х. Хилленкеттер был третьим директором Центральной разведки, но первым, кто занимал должность директора Центрального разведывательного управления. Во время его пребывания в должности Директива Совета национальной безопасности об Управлении специальных проектов от 18 июня 1948 года (NSC 10/2) предоставила ЦРУ полномочия проводить тайные операции «против враждебных иностранных государств или групп или в поддержку дружественных иностранных государств». государств или групп, но которые спланированы и осуществляются таким образом, что любая ответственность правительства США за них не очевидна для неуполномоченных лиц». Однако эти операции первоначально проводились другими агентствами, такими как Управление по координации политики . См. «Одобрение тайных и тайных операций» и «Тайный HUMINT и тайные действия» , где содержится подробная информация о возможном слиянии этих операций с ЦРУ, а также о том, как эквивалентные функции выполнялись в других странах.

Уолтер Беделл Смит, 1950–1953 гг.

В первые годы существования Центрального разведывательного управления другие ветви федерального правительства США не осуществляли особого контроля. Предположительно оправданное желанием отразить и нанести поражение советским действиям во всем восточном полушарии , оно взяло на себя задачу, которую, как многие считали, можно было выполнить только с помощью подхода, аналогичного советским спецслужбам, под такими названиями, как НКВД , МВД , НКГБ , МГБ и КГБ. . Эти советские организации также имели внутренние обязанности.

Аллен В. Даллес, 1953–1961 гг.

Быстрое расширение ЦРУ и развитое чувство независимости под руководством главного инспектора Аллена Даллеса усугубили проблему свободы разведывательного сообщества США от независимого контроля. После вооруженной высадки кубинских изгнанников в районе вторжения на Кубу в заливе Свиней в 1961 году президент Джон Ф. Кеннеди уволил Даллеса и заменил его. Даллес был сотрудником УСС. ветеран Великой Отечественной войны . Его автобиография более примечателен тем, что дает представление о мышлении ключевых людей в этой области, чем детальным описанием ЦРУ и его операций.

Джон Маккоун, 1961–1965 гг.

Президент Джон Ф. Кеннеди осуществлял более строгий контроль и назначил республиканца с общим инженерным образованием Джона Маккоуна . Маккоуна, несмотря на отсутствие опыта работы в спецслужбах, часто считают одним из наиболее компетентных руководителей разведки и отличным менеджером. Агентство активизировало свою деятельность в Юго-Восточной Азии при президенте Линдоне Джонсоне . Маккоун ушел со своего поста DCI в апреле 1965 года, полагая, что Джонсон его недооценил. В заключительном политическом меморандуме Маккоуна Джонсону утверждалось, что расширение войны во Вьетнаме вызовет национальное и мировое недовольство войной, прежде чем она победит режим Северного Вьетнама .

Уильям Рэборн, 1965–1966 гг.

Рэборн, выдающийся военно-морской офицер , руководивший проектированием и разработкой всей «Поларис» системы подводных лодок с баллистическими ракетами , проработал на посту директора ЦРУ недолгое и неудачное время. В его биографии не было опыта международных отношений , а опыт разведки касался только военно-морских операций. Историки ЦРУ заявили, что, по их мнению, Рэборн «не согласился» на работу в DCI. Рэборн ушел с поста DCI 30 июня 1966 года, проработав всего четырнадцать месяцев. Затем его заменил его заместитель Ричард Хелмс .

Ричард М. Хелмс, 1966–1973 гг.

Хелмс был ветераном УСС и ЦРУ и первым директором ЦРУ, поднявшимся по служебной лестнице в ЦРУ. Хелмс стал директором Управления специальных операций (OSO) после катастрофической роли ЦРУ в попытке вторжения на Кубу в заливе Свиней в 1961 году. Хелмс был назначен заместителем директора центральной разведки под руководством адмирала Уильяма Рэборна . Год спустя, в 1966 году, он был назначен директором.

В начале 1970-х годов, частично в результате дела Уотергейта взлома при президенте Ричарде Никсоне , Конгресс Соединенных Штатов стал играть более активную роль в работе спецслужб, как и независимые комиссии, такие как Комиссия президента США 1975 года по деятельности ЦРУ внутри страны. США , также называемая Комиссией Рокфеллера по имени ее председателя. Разоблачения прошлой деятельности ЦРУ, такой как убийства и покушения на убийство иностранных лидеров, незаконный внутренний шпионаж за американскими гражданами, привлекли к себе пристальное внимание Конгресса, которого раньше не было.

Некоторые из лиц, причастных к взлому Уотергейта, в прошлом работали на ЦРУ. В аудиозаписи, провоцирующей отставку Никсона с поста президента, Никсон приказал руководителю своей администрации Х. Р. Холдеману сообщить ЦРУ, что дальнейшее расследование Уотергейтского дела «откроет всю банку с червями» о вторжении на Кубу в заливе Свиней, и Поэтому ЦРУ должно сказать ФБР прекратить расследование ограбления в Уотергейте по соображениям «национальной безопасности». Хелмс отказался.

Легкость роли Хелмса при президенте Линдоне Джонсоне изменилась с приходом президента Ричарда Никсона Никсона и советника по национальной безопасности Генри Киссинджера . После разгрома Уотергейта, от которого Хелмсу удалось максимально дистанцироваться от ЦРУ, агентство попало под гораздо более жесткий контроль Конгресса. Никсон, однако, посчитал Хелмса нелояльным и уволил его с поста DCI в 1973 году. Хелмс был единственным DCI, осужденным за нарушения при исполнении служебных обязанностей; его автобиография описывает его реакцию на обвинения.

Джеймс Р. Шлезингер, 1973 год.

2 февраля 1973 года он стал директором центральной разведки вслед за предыдущим директором Ричардом Хелмсом, после того как тот был уволен за отказ заблокировать расследование Уотергейтского дела. Хотя его служба в ЦРУ была короткой, всего шесть месяцев, она была бурной, поскольку он снова предпринял комплексные организационные и кадровые изменения. Шлезингер стал настолько непопулярен в штаб-квартире ЦРУ в Лэнгли, штат Вирджиния , что напротив его официального портрета была установлена ​​камера наблюдения из опасения, что он подвергнется вандализму. К этому времени он имел репутацию жесткого, откровенного и откровенного администратора. Назначение Шлезингера министром обороны оборвало его службу на посту DCI. Он заказал отчеты, известные как « Фамильные драгоценности », о незаконной деятельности агентства.

Уильям Колби, 1973–1976 гг.

Уильям Колби был еще одним профессионалом разведки, которого повысили на высшую должность. Его автобиография называлась «Благородные люди», и он считал, что нация должна верить, что такие люди составляют ее разведывательную службу. В декабре 1974 года журналист-расследователь Сеймур Херш сообщил о «Фамильных драгоценностях» (просочившихся к нему Колби) в статье на первой полосе The New York Times , раскрывая, что ЦРУ убивало иностранных лидеров и вело наблюдение за ними. около семи тысяч американских граждан участвовали в антивоенном движении ( операция «ХАОС» ).

Конгресс отреагировал на «семейные драгоценности» в 1975 году, расследуя деятельность ЦРУ в Сенате через комитет Черча под председательством сенатора Фрэнка Черча (штат Айдахо) и в Палате представителей через комитет Пайка под председательством конгрессмена Отиса Пайка ( Д-Нью-Йорк). Президент Джеральд Форд создал вышеупомянутую Комиссию Рокфеллера и издал указ, запрещающий убийства иностранных лидеров.

Срок пребывания Колби на посту DCI в Конгрессе расследовал предполагаемые должностные преступления американской разведки за предыдущие двадцать пять лет. Колби сотрудничал не из-за желания провести серьезные реформы, а из-за убеждения, что фактический масштаб таких преступлений недостаточно велик, чтобы нанести долгосрочный ущерб репутации ЦРУ. Он считал, что сотрудничество с Конгрессом было единственным способом спасти агентство от роспуска. Колби также считал, что у ЦРУ есть моральное обязательство сотрудничать с Конгрессом и продемонстрировать, что ЦРУ подотчетно Конституции. Это вызвало серьезный раскол в рядах ЦРУ: многие офицеры старой линии, такие как бывший DCI Ричард Хелмс, считали, что ЦРУ следовало сопротивляться вторжению Конгресса.

Время, в течение которого Колби занимал пост DCI, также было насыщенным на события на мировой арене. Вскоре после того, как он принял на себя руководство, разразилась Война Судного дня , событие, которое удивило не только американские спецслужбы, но и израильтян. Сообщается, что этот сюрприз разведки подорвал доверие к Колби со стороны администрации Никсона . Тем временем, после многих лет участия, в апреле 1975 года Южный Вьетнам пал перед коммунистическими силами, что стало особенно тяжелым ударом для Колби, который посвятил так много своей жизни и карьеры американским усилиям там. События в сфере контроля над вооружениями, Анголе, на Ближнем Востоке и в других местах также требовали внимания.

Джордж Буш-старший, 1976–1977 гг.

Против утверждения Джорджа Буша- старшего на посту директора центральной разведки выступили многие политики и граждане, которые все еще не оправились от Уотергейтского скандала (когда Буш был главой Национального комитета Республиканской партии и стойким защитником Никсона). ) и расследования Комитета Чёрча . Многие аргументы против первоначального утверждения Буша заключались в том, что он был слишком фанатичен для этой должности. Газета Washington Post , Джордж Уилл и сенатор Фрэнк Черч были заметными фигурами, выступавшими против выдвижения Буша. После обещания Буша не баллотироваться ни на пост президента, ни на вице-президента в 1976 году оппозиция его выдвижению утихла.

Буш занимал пост директора ЦРУ 355 дней, с 30 января 1976 года по 20 января 1977 года. ЦРУ потрясло ряд разоблачений, в том числе разоблачений, основанных на расследованиях сенатского комитета Черча, о незаконной и несанкционированной деятельности ЦРУ, и Бушу приписывают помощь в восстановлении морального духа агентства. 18 февраля 1976 года президент Джеральд Форд издал Указ № 11905 , который установил политические руководящие принципы и ограничения для отдельных разведывательных агентств, а также разъяснил полномочия и обязанности разведки. Бушу было дано 90 дней на выполнение нового приказа, который призывал к серьезной реорганизации американского разведывательного сообщества и твердо заявлял, что разведывательная деятельность не может быть направлена ​​против американских граждан. В качестве DCI Буш провел брифинги по вопросам национальной безопасности для Джимми Картера как в качестве кандидата в президенты, так и в качестве избранного президента, а также обсудил возможность сохранения этой должности в администрации Картера .

Джордж Буш-старший в конечном итоге стал 43-м вице-президентом США в 1981 году и 41-м президентом США в 1989 году и на сегодняшний день является единственным директором ЦРУ, работавшим на обоих постах.

Стэнсфилд Тернер, 1977–1981 гг.

Однокурсник Военно-морской академии США в Джимми Картера , Тернер пользовался доверием Белого дома, но его упор на технические методы сбора разведывательной информации, такие как SIGINT и IMINT и их увольнение , а также его очевидная неприязнь к специалистам HUMINT заставили его весьма непопулярен в ЦРУ. Тернер ликвидировал более 800 оперативных должностей в ходе так называемой «Хэллоуинской резни», ссылаясь на прозвище, ранее использовавшееся в связи с реорганизацией штата президента Форда в 1975 году . Это организационное направление примечательно тем, что его преемник Уильям Дж. Кейси придерживался совершенно противоположного подхода, сосредоточив большую часть своего внимания на HUMINT. Тернер дал Конгрессу примечательные показания, раскрывающие большую часть масштабов программы MKULTRA , которую ЦРУ проводило с начала 1950-х до конца 1960-х годов. Реформа и упрощение многоуровневой системы секретности разведывательного сообщества были одной из важных инициатив Тернера, но к моменту его ухода с поста не принесли никаких результатов. Он также написал книгу о своем опыте работы в ЦРУ.

Во время пребывания Тернера на посту главы ЦРУ он был возмущен, когда бывший агент Фрэнк Снепп опубликовал книгу под названием «Достойный интервал» , в которой разоблачалась некомпетентность высокопоставленных американских правительственных чиновников во время падения Сайгона . обвинил Снеппа в нарушении соглашения о секретности, требуемого от всех агентов ЦРУ, а затем позже был вынужден признать в ходе перекрестного допроса, что он никогда не читал соглашение, подписанное Снеппом. Тем не менее, ЦРУ в конечном итоге выиграло дело против Снеппа в Верховном суде США . Суд обязал Снеппа сдать всю свою прибыль от Decent Interval и до конца своей жизни добиваться предварительного разрешения любых будущих публикаций о разведывательной работе. Позже ЦРУ воспользовалось Снеппа юридическим прецедентом , заставив Тернера добиться предварительного разрешения его собственных мемуаров, в которых резко критиковалась политика президента Рональда Рейгана .

Уильям Дж. Кейси, 1981–1987 гг.

Основная статья: Операция Циклон

Во время своего пребывания в ЦРУ Кейси сыграл большую роль в формировании внешней политики Рейгана , особенно в его подходе к советской международной деятельности. Основываясь на книге «Террористическая сеть» , Кейси считал, что Советский Союз был источником большей части террористической деятельности в мире, несмотря на то, что аналитики ЦРУ представили доказательства того, что на самом деле это была черная пропаганда, проводимая самим ЦРУ. Кейси получил отчет от профессора, который согласился с его точкой зрения, что убедило Рональда Рейгана в существовании угрозы.

Кейси курировал повторное расширение разведывательного сообщества, в частности ЦРУ, до уровня финансирования и человеческих ресурсов, превышающего тот, который был до сокращения ресурсов во время администрации Картера . Во время его пребывания в должности были сняты ограничения на использование ЦРУ для прямого, тайного влияния на внутренние и внешние дела стран, имеющих отношение к американской политике.

В этот период холодной войны наблюдался рост антисоветской деятельности агентства по всему миру. В частности, он курировал тайную помощь моджахедам в Афганистане с бюджетом более 1 миллиарда долларов и тесно сотрудничал с Ахтаром Абдуром Рахманом (генеральным директором Пакистана управления межведомственной разведки ). Агентство содействовало движению «Солидарность» в Польше , а также ряду государственных переворотов и попыток государственных переворотов в Южной и Центральной Америке .

Кейси также был главным архитектором сделки по передаче оружия в обмен на заложников , которая стала известна как дело Иран-Контрас .

Сообщается, что за несколько часов до того, как Кейси должен был дать показания перед Конгрессом о своих знаниях «Иран-контрас», он лишился возможности говорить и позже был госпитализирован. В своей книге 1987 года Washington Post Репортер Боб Вудворд , который неоднократно брал интервью у Кейси, сказал, что он получил доступ в больничную палату Кейси для последней четырехминутной встречи - утверждение, которое во многих кругах было встречено с недоверием и категорическим отрицанием. жена Кейси, София. По словам Вудворда, когда он спросил Кейси, знает ли он о перенаправлении средств в пользу никарагуанских контрас , «его голова сильно дернулась. Он посмотрел на него и, наконец, кивнул утвердительно».

Уильям Х. Вебстер, 1987–1991 гг.

Уильям Х. Вебстер имел юридическое образование, в том числе работал федеральным судьей и директором ФБР . Ожидалось, что на этом фоне он устранит все юридические нарушения в ЦРУ. Последствия скандала с контрабандой оружия Иран-Контрас включали принятие Закона о разрешении разведки в 1991 году. Он определил тайные операции как секретные миссии в геополитических регионах, в которых Соединенные Штаты не участвуют ни открыто, ни явно. Для этого также требовалась санкционирующая субординация, включая официальный президентский отчет о результатах расследования, а также информирование комитетов по разведке Палаты представителей и Сената, которые в чрезвычайных ситуациях требуют только «своевременного уведомления».

Роберт М. Гейтс, 1991–1993 гг.

Роберт Гейтс был номинирован на пост директора центральной разведки в начале 1987 года. Он отказался от своего имени после того, как стало ясно, что Сенат отклонит эту кандидатуру из-за разногласий по поводу его роли в деле Иран-Контрас .

Гейтс был во второй раз номинирован на пост директора Центральной разведки президентом Джорджем Бушем- старшим 14 мая 1991 года, утвержден Сенатом США 5 ноября и приведен к присяге 6 ноября, став единственным кадровым офицером. в истории ЦРУ (по состоянию на 2009 год) пройти путь от рядового сотрудника ЦРУ до директора ЦРУ.

В итоговом отчете Независимого советника по вопросам Ирана/контрас, опубликованном 4 августа 1993 года, говорилось, что Гейтс «был близок ко многим фигурам, которые играли значительную роль в деле Ирана/контрас, и был в состоянии знать об их деятельности». Доказательства, представленные Независимым адвокатом, не оправдывают предъявления обвинения..."

Р. Джеймс Вулси, 1993–1995 гг.

Будучи директором центральной разведки, Вулси известен своими очень ограниченными отношениями с президентом Биллом Клинтоном. По словам журналиста Ричарда Минитера :

Ни разу за два года своего пребывания в должности директор ЦРУ Джеймс Вулси не встречался с Клинтон один на один. Даже получастные встречи были редкостью. Они произошли всего дважды. Вулси сказал мне: «Дело не в том, что у меня были плохие отношения с президентом. Их просто не существовало».

Еще одна цитата о его отношениях с Клинтон, по словам Паулы Кауфман из Insight журнала :

Помните парня, который в 1994 году разбил свой самолет на лужайку Белого дома? Это я пытался записаться на прием к президенту Клинтону.

отметил Дэвид Хальберштам в своей книге «Война в мирное время» , что Клинтон выбрал Вулси директором ЦРУ, потому что предвыборный штаб Клинтон накануне выборов 1992 года обхаживал неоконсерваторов, обещая быть более жесткими в отношении Тайваня, Боснии и прав человека в США. Китай , и было решено дать хотя бы одному неоконсерватору место в администрации.

Джон М. Дойч, 1995–1996 гг.

В 1995 году президент Билл Клинтон назначил Джона Дойча директором центральной разведки (ранг в кабинете министров в администрации Клинтона). Однако Дойч поначалу не хотел соглашаться на это назначение. Будучи главой ЦРУ , Дойч продолжил политику своего предшественника Р. Джеймса Вулси по рассекречиванию документов, касающихся американских секретных операций во время холодной войны .

В 1996 году Постоянный специальный комитет Палаты представителей США по разведке опубликовал отчет Конгресса, в котором оценивается, что: «Сотни сотрудников ежедневно получают указание нарушать чрезвычайно серьезные законы в странах по всему миру перед лицом часто изощренных усилий иностранных правительств поймать По достоверным оценкам, несколько сотен раз в день (около 100 000 раз в год) офицеры Министерства обороны занимаются в высшей степени незаконной деятельностью (согласно иностранному законодательству), которая не только подвергает США политическому затруднению, но и ставит под угрозу свободу, если не жизнь, людей. участвующих иностранных граждан и, чаще всего, самого тайного офицера».

В том же документе комитет написал: «Учитывая эти факты и недавнюю историю, которая показала, что [директор Центрального разведывательного управления], хочет он того или нет, несет ответственность за надзор за [Секретной службой], DCI должен тесно сотрудничать с директором КС и возлагать на него полную и прямую ответственность перед собой».

Вскоре после ухода Дойча из ЦРУ в 1996 году выяснилось, что секретные материалы хранились на нескольких портативных компьютерах Дойча, обозначенных как несекретные. В январе 1997 года ЦРУ начало официальное расследование этого дела. Члены высшего руководства ЦРУ отказались полностью расследовать нарушение безопасности. Спустя более чем два года после его отъезда дело было передано в Министерство юстиции , где генеральный прокурор Джанет Рино отказалась возбуждать уголовное дело. Однако она рекомендовала провести расследование, чтобы определить, следует ли Дойчу сохранять допуск к секретной информации. Клинтон помиловал президента в свой последний день пребывания в должности.

Джордж Дж. Тенет, 1996–2004 гг.

Джордж Тенет был назначен заместителем директора Центральной разведки в июле 1995 года. После внезапной отставки Джона Дойча в декабре 1996 года Тенет исполнял обязанности директора до тех пор, пока он не был официально назначен на эту должность 11 июля 1997 года после единогласного голосования по утверждению в Сенат. За этим последовал отзыв Энтони Лейка , кандидатура которого была заблокирована республиканцами в Сенате . Хотя директор центральной разведки обычно заменялся новой администрацией с тех пор, как президент Джимми Картер заменил DCI Джорджа Буша-старшего , Тенет занимал эту должность после окончания администрации Клинтона и в течение первого срока Джорджа Буша-младшего .

Тенет приступил к миссии по возрождению ЦРУ, которое переживало тяжелые времена после окончания холодной войны. Число новых агентов-стажеров, набираемых каждый год, упало до рекордно низкого уровня, то есть на 25 процентов меньше, чем в период холодной войны . Тенет апеллировал к первоначальной миссии агентства, которая заключалась в том, чтобы «предотвратить новый Перл-Харбор». Проблема заключалась в том, чтобы предвидеть, откуда может прийти опасность в мире после «холодной войны». Тенет сосредоточился на потенциальных проблемах, таких как «трансформация России и Китая», «государства-изгои», такие как Северная Корея, Иран и Ирак, а также терроризм.

В 1999 году Тенет выдвинул грандиозный «План» борьбы с организацией «Аль-Каида» . Эти усилия якобы позволили ЦРУ лучше реагировать на теракты 11 сентября 2001 года . Как выразился Тенет в своей книге:

Как могло [разведывательное] сообщество без стратегического плана указывать президенту Соединенных Штатов всего через четыре дня после событий 11 сентября, как атаковать афганское убежище и действовать против «Аль-Каиды» в девяноста двух странах мира?

15 сентября 2001 года Тенет представил «Всемирную матрицу атак», план того, что стало известно как « Война с террором» . Сначала он предложил отправить группы ЦРУ в Афганистан для сбора разведывательной информации и проведения тайных операций против «Аль-Каиды» и « Талибана» . Команды будут действовать совместно с военными подразделениями специальных операций . «Президент Буш позже похвалил это предложение, заявив, что оно стало поворотным моментом в его мышлении».

После терактов 11 сентября 2001 года многие наблюдатели критиковали американское разведывательное сообщество за многочисленные «провалы разведки» как одну из основных причин, по которым теракты не были предотвращены. часть секретного доклада ЦРУ генерального инспектора В августе 2007 года была обнародована (первоначально написанного в 2005 году, но державшегося в секрете). В его 19-страничном резюме говорится, что Тенет знал об опасностях «Аль-Каиды» задолго до сентября 2001 года, но руководство ЦРУ не предприняло достаточных мер для предотвращения любых атак. Тенет отреагировал на публикацию этого отчета, назвав его «совершенно неправильным».

Боб Вудворд в своей книге «План атаки » написал, что Тенет в частном порядке предоставил свой личный авторитет сообщениям разведки об оружии массового уничтожения (ОМП) в Ираке . На встрече 12 декабря 2002 года он заверил Буша, что доказательства против Саддама Хусейна представляют собой « дело о хлопотах ». После нескольких месяцев отказа подтвердить это заявление Тенет позже заявил, что это замечание было вырвано из контекста. (Тенет указал, что комментарий был сделан в результате дискуссии о том, как убедить американский народ поддержать вторжение в Ирак, и что, по его мнению, лучшим способом убедить людей было бы объяснение опасностей, исходящих от иракского оружия массового уничтожения, т.е. По мнению Тенета, пиар-продажа войны с помощью оружия массового уничтожения была бы «ударом».) Обыск, проведенный после вторжения в Ирак в 2003 году американских, британских и других международных сил, не выявил никаких запасов ядерного оружия массового уничтожения в Ираке, за исключением десятков тысяч химических снарядов, найденных сложенными от пола до потолка в каждой комнате предположительно школьного здания. в провинции Анбар. Тенет и его директор по операциям подали в отставку примерно в то же время, и было высказано предположение, что эти отставки были вызваны покаянием за проблему ОМУ в Ираке.

Портер Дж. Госс, 2004–2005 гг.

На первом курсе Йельского университета Портер Госс был завербован ЦРУ. Большую часть 1960-х годов — примерно с 1960 по 1971 год — он проработал в Оперативном управлении — тайной службе ЦРУ. Там он сначала работал в Латинской Америке и странах Карибского бассейна , а затем в Европе . Полные подробности неизвестны из-за секретного характера ЦРУ, но Госс сказал, что он работал на Гаити , Санто-Доминго и Мексике . Госс, заявивший, что он вербовал и обучал иностранных агентов, работал в Майами большую часть времени . Госс участвовал в кубинском ракетном кризисе в 1962 году, а в 2002 году рассказал The Washington Post , что он «управлял небольшим судном» и пережил «несколько очень интересных моментов во Флоридском проливе ».

Он проработал в Конгрессе 16 лет в качестве представителей республиканской партии члена Палаты от Флориды , пока не был назначен директором ЦРУ. Находясь в Палате представителей, Госс последовательно и решительно защищал ЦРУ и поддерживал резкое увеличение бюджета агентства, даже в период ограниченных бюджетов и Клинтоновских сокращений других частей разведывательного бюджета. В середине 2004 года, во время своего последнего срока в Конгрессе, Госс занял очень решительную позицию, призывая к конкретным реформам и исправлениям в том, как ЦРУ осуществляло свою деятельность, чтобы ЦРУ не превратилось в «просто еще одну правительственную бюрократию».

После растущего давления Конгресс учредил Совместное расследование деятельности разведывательного сообщества до и после террористических атак 11 сентября 2001 года — совместное расследование двух комитетов по разведке, возглавляемое Госсом и сенатором Бобом Грэмом . Госс и Грэм ясно дали понять, что их цель не заключалась в выявлении конкретных правонарушений: Грэм сказал, что расследование не будет вести «игру по обвинению в том, что пошло не так с точки зрения разведки», а Госс сказал: «Это не вопрос «кто должен?» Тип расследования, которое мы проводим, речь идет о том, где есть пробелы в обороне Америки и что нам делать с этим типом расследования». Окончательный отчет расследования был опубликован в декабре 2002 года и полностью посвящен деятельности ЦРУ и ФБР , но не содержит никакой информации о деятельности Белого дома. Рэй Макговерн , ветеран ЦРУ с 27-летним стажем и частый комментатор по вопросам разведки, считает, что отчет показывает, что Госс при проведении расследования «отдавал явный приоритет обеспечению политической защиты президента». Госс главным образом обвинил президента Билла Клинтона В недавних неудачах ЦРУ . Он признался репортеру: «Единственное, из-за чего я теряю сон, — это думать о том, что я мог бы сделать лучше, как я мог бы привлечь больше внимания к этой проблеме раньше». На вопрос, высказывал ли он когда-либо свои опасения администрации, Госс ответил, что трижды встречался с Клинтон, чтобы обсудить «определенные проблемы». Результат? «Он был терпелив, и у нас состоялся интересный разговор, но было совершенно ясно, что он не ценит разведывательное сообщество в такой степени, как президент Буш».

Госс был номинирован на пост нового директора 10 августа 2004 года. Это назначение было оспорено некоторыми видными демократами . Сенатор Джон Д. Рокфеллер IV (демократ от Западной Вирджинии ), заместитель председателя сенатского комитета по разведке, выразил обеспокоенность тем, что Госс был слишком политически пристрастным, учитывая его публичные высказывания против демократов, когда он был председателем комитета по разведке Палаты представителей. Другой член комитета от Демократической партии, Рон Уайден (демократ от Демократической партии ), выразил обеспокоенность тем, что, учитывая историю Госса в ЦРУ и его связи с ЦРУ, он не будет склонен настаивать на институциональных изменениях. В интервью, проведенном продюсерской компанией Майкла Мура 3 марта 2004 года, Госс назвал себя «вероятно неквалифицированным» для работы в ЦРУ, поскольку языковые навыки, которые сейчас ищет агентство, не являются языками, на которых он говорит, и потому что люди, претендующие сегодня на должности в четырех управлениях ЦРУ, обладают такими острыми техническими и аналитическими навыками, которых у него не было, когда он подавал заявление в агентство в начале 1960-х годов.

Он привел с собой пять личных сотрудников, которые должны были осуществить изменения, которые стали непопулярными среди профессионалов ЦРУ. Стив Каппес, операционный директор, и его подчиненные, включая Майкла Сулика , тогдашнего заместителя Каппеса, подали в отставку в начале срока полномочий Госса. Хотя Каппес вернулся на ответственную должность, сообщалось, что он покинул агентство вместо того, чтобы выполнить просьбу Госса о переводе на должность Майкла Сулика. После ухода Госса и Каппес, и Сулик вернулись на более высокие посты в разведывательном сообществе США. Каппес является заместителем директора ЦРУ, а Сулик был назначен директором Национальной секретной службы 14 сентября 2007 года.

В число предположений о причине его ухода входит желание иметь руководителей военных ведомств или, что более вероятно,

Для многих аналитиков уход Госса был неизбежен, учитывая широко распространенное мнение, что Белый дом утратил уверенность в его способности реорганизовать ЦРУ. Уход Госса, судя по всему, был вызван, по крайней мере частично, его неоднократными столкновениями с Джоном Негропонте, который был назначен в 2005 году директором Национальной разведки США, новой должностью, созданной для координации всех 16 американских спецслужб в последствия атак Аль-Каиды.

См. также

• Управление военно-морских исследований
• ДАРПА
• Управление научных исследований ВВС
• Национальное агентство геопространственной разведки
• Выдающаяся коллекционная награда

Пояснительные примечания

1. ↑ Клинтон назначила Энтони Лейка на должность директора центральной разведки в декабре 1996 года. Однако Лейк отказался от участия в марте 1997 года после того, как допрос в Комитете по разведке Сената США оказался спорным. Позже Джордж Тенет был номинирован и утвержден на эту должность.