Голод 1992 года в Сомали.
| 1992 год, голод в Сомали. | |
|---|---|
 Январь 1993 г. | |
| Расположение | Южное Сомали |
| Период | 1991–1992 |
| Всего смертей | Прибл. 200 000 - 300 000 |
| Причины | Война и засуха |
| Последствия | Создание ЮНОСОМ I |
| Предшественник | Гражданская война в Сомали |
Голод 1992 года в Сомали стал результатом сильной засухи и опустошения, вызванных враждующими группировками на юге Сомали, в первую очередь Сомалийским национальным фронтом , в плодородной межречной житнице между реками Джубба и Шебелле . Возникший в результате голод в первую очередь затронул жителей прибрежных районов, преимущественно в районе залива , а также лиц, перемещенных внутри страны в результате гражданской войны.
Во второй половине 1992 года голод начал отступать. [1] отчасти из-за затишья в боях, позволившего собрать первый урожай урожая в районе Нижней Шебелле , а также из-за масштабных международных поставок продовольствия. Продолжающийся кризис привел к созданию ЮНОСОМ I в апреле 1992 года. Международный комитет Красного Креста возглавил ответные меры, потратив более половины своего бюджета 1992 года на кризис и распределив 75% всей помощи в Сомали. [2] С августа по декабрь 1992 года Соединенные Штаты помощи осуществили переброску Красному Кресту по воздуху, которая спасла около 40 000 жизней. [3]
В декабре 1992 года ЮНИТАФ был создан на смену ЮНОСОМ I и направил в Сомали более 30 000 военнослужащих под руководством США с первоначальной целью обеспечения безопасности групп помощи. В начале 1993 года голод в значительной степени утих, и в марте того же года ЮНИТАФ перешел в ЮНОСОМ II . Из примерно 100 000 жизней, спасенных благодаря международной помощи, [4] 10 000–25 000 человек пришлось на операции ЮНИТАФ и ЮНОСОМ II . [4] [3]
Кризис привел к гибели примерно 200 000–300 000 человек.
Причины и способствующие факторы
[ редактировать ]Перед началом гражданской войны в Сомали нехватка продовольствия началась летом 1990 года, в последний год правления президента Сиада Барреса . [5] В начале 1991 года официальная экономика рухнула после нескольких лет упадка, когда Сомалийская Демократическая Республика была свергнута повстанческими группировками. [6] В 1991 и 1992 годах юг Сомали пострадал от исключительно сильной засухи. [7] [8] В то же время традиционные методы преодоления трудностей вышли из строя, поскольку гражданская война распространилась на юг, а правоохранительные органы распались. Самым большим фактором, способствовавшим голоду, были разрушения, нанесенные инфраструктуре и сельскохозяйственным угодьям в результате войн в сельскохозяйственных межречных регионах. [9] [10]
После того, как бывший президент Барре был изгнан из Могадишо силами Объединенного сомалийского конгресса (ОСК) в январе 1991 года, его недавно сформированная фракция, Сомалийский национальный фронт (СНФ), отошла далеко на юг от города, в плодородную житницу страны . [11] Не имея собственных припасов для поддержания себя, силы Барреса опустошили склады зерна в межречном сельскохозяйственном поясе вокруг рек Джубба и Шебелле . [12] [13] В этот период силы СНС также уничтожили насосы и сельскохозяйственное оборудование, что привело к почти полной остановке сельскохозяйственного производства. Многие считают, что главную ответственность за разжигание голода несет Сомалийский национальный фронт. [2] [10] Эта тяжелая ситуация с продовольствием еще больше усугублялась серьезной нестабильностью, вызванной боевыми действиями между СНС и повстанцами, выступающими против Барре, за плодородные регионы, самой мощной из которых была Армия освобождения Сомали (коалиция повстанцев, выступавшая против Барре, предшествовавшая Сомалийскому национальному альянсу ). под руководством генерала Мохамеда Фараха Айдида . [10]
Голод
[ редактировать ]Когда сельскохозяйственное производство прекратилось, в середине 1991 года цены на продукты питания на юге резко возросли. Позже в ноябре того же года крупные сражения в Могадишо и Кисмайо закрыли основные порты страны. Это привело к почти полному исчезновению продуктов питания со многих рынков на юге Сомали. [14] Предупреждения о голоде начались примерно в декабре 1991 года, но были по большей части проигнорированы Организацией Объединенных Наций и агентствами по оказанию помощи. В марте 1992 года Красный Крест объявил Сомали «самой серьезной трагедией в мире» и предупредил, что тысячи людей начнут умирать в течение нескольких недель. В начале апреля 1992 года коалиция Освободительной армии Сомали генерала Айдида начала свое последнее крупное наступление с целью вытеснить Сомалийский национальный фронт из южных регионов. [2] По словам советника ЮНОСОМ Джона Дрисдейла :
Голод возник в результате сочетания засухи и семимесячной военной оккупации региона тремя дивизиями Сиада Барре армии . Бывший президент перенес свою штаб-квартиру из региона Гедо в Байдоа 15 сентября 1991 года, чтобы подготовиться к военной повторной оккупации Могадишо семь месяцев спустя. Тем временем его солдаты грабили зерновые склады в этом сельскохозяйственном районе, уничтожая на своем пути насосы и инвентарь. Сельское хозяйство остановилось. Оккупационная армия Барре покинула этот район только 22 апреля 1992 года. На пути к Ванле-Вейну она потерпела первое поражение от рук Айдида , а затем быстро отступила к границе с Кенией . В результате семимесячной оккупации остались деревни за деревнями, состоящие из обездоленных фермерских общин. Потребовалось три месяца, чтобы последствия растущего массового голода появились на экранах мирового телевидения. [10]
Голод носил весьма избирательный характер и затронул в первую очередь две группы населения – жителей прибрежных районов Джуббы и Шебелле и внутренне перемещенных лиц , главным образом в районе залива . [15] [16] По данным исследований Красного Креста , скотоводы и горожане имели почти нормальный уровень питания, в то время как фермеры вдоль рек и те, кто был перемещен в лагеря за пределами поселений в результате боевых действий, серьезно недоедали. [15] Байдоа , столица региона Бэй, стала эпицентром голода и в то время называлась «Городом смерти» . [17] В течение первого года подавляющее большинство помощи, распределенной среди нуждающихся, поступило от инициатив местных сообществ. Деревенские комитеты, часто сосредоточенные вокруг мечетей , создавали центры питания и ассоциации помощи. [18]
Главными убийцами во время голода были эпидемические заболевания, такие как корь и малярия . [19] [1] Журналист и сотрудник гуманитарной организации Майкл Марен оспорил утверждение Организации Объединенных Наций о том, что 4,5 миллиона человек в Сомали находятся на грани голодной смерти, и заявил, что эта цифра была создана с целью стимулировать международную реакцию. По мнению Марен, такое изображение существенно преувеличивает кризис. Его наблюдения с земли показали, что голод ограничился конкретными районами, при этом большая часть населения Сомали осталась относительно незатронутой. [20] По словам советника ЮНОСОМ Джона Дрисдейла , изображения в СМИ общенационального кризиса были лишены реальности, поскольку от голода пострадало только около 12% населения. [21]
Международный ответ
[ редактировать ]Хотя многие местные инициативы сомалийского сообщества были созданы для оказания помощи голодающим, [18] вскоре они были ошеломлены масштабами голода, охватившего регион залива . Следовательно, важным фактором подавления голода стали крупномасштабные международные поставки продовольствия. [1] По данным независимой вашингтонской неправительственной организации « Группа по политике в отношении беженцев » , около 100 000 жизней было спасено в результате международной помощи во время голода. [4] Международный комитет Красного Креста (МККК) распределял 75% всей продовольственной помощи, поступающей в Сомали. [2] и управлял большей частью всей помощи, предоставляемой США. Организация управляла 400 кухнями по всей стране. [22] Считается, что на пике своего развития МККК оказал ту или иную помощь более чем 2 миллионам сомалийцев. [23] накормить 600 000 человек. [22] За свои усилия МККК был номинирован на Нобелевскую премию мира . [2]
Неуверенность
[ редактировать ]В начале 1992 года, когда агентства по оказанию помощи начали свою деятельность, они столкнулись с растущими препятствиями в доставке помощи в пострадавший междуречье. Распад сомалийских правоохранительных органов открыл возможность вооруженным мародерам и преступникам красть продукты питания из мест хранения и маршрутов снабжения. [24] В некоторых пострадавших районах серьезную озабоченность вызвал вооруженный бандитизм на этих маршрутах. Чтобы защитить свои запасы, неправительственные организации и агентства по оказанию помощи нанимали сомалийских наемников или местные банды, оснащенные импровизированными боевыми машинами, для сопровождения своих конвоев. Термин « Технические технологии » был придуман бухгалтерами этих НПО и агентств по оказанию помощи для классификации расходов, связанных с этими нетрадиционными мерами безопасности. [25] Могадишо Многие из воров на море и в аэропорту , основного узла снабжения, были связаны с повстанческими Объединенного сомалийского конгресса силами Али Махди и Мохамеда Фараха Айдида , но фактически демобилизовались . Ввиду исчезновения надвигающейся угрозы возвращения войск Барреса в Могадишо и отсутствия финансовой поддержки со стороны лидеров ополченцев и Айдид, и Махди обнаружили, что теряют контроль над значительной частью своих более молодых войск. Старейшины кланов также потеряли существенное влияние на эти силы. В результате многие обратились к воровству еды как к средству существования, так и к источнику дохода. [24]
ВХОД I (апрель 1992 г. - декабрь 1992 г.)
[ редактировать ]В ответ на ситуацию с безопасностью в апреле 1992 года было создано ЮНОСОМ I для содействия доставке гуманитарной помощи для агентств по оказанию помощи. [26] [27] Мохамеду Сахнуну , специальному представителю генерального секретаря ЮНОСОМ I, было поручено сформировать и координировать ответные меры ООН. [28] В мае 1992 года в Могадишо прибыла первая партия помощи ООН. [29] Сахнун отметил, что из-за дезорганизации и «бюрократического торга» продовольственная помощь ЮНОСОМ в Сомали была медленной и недостаточной. Следовательно, многочисленные независимые агентства по оказанию помощи отправились в пострадавшие от голода зоны, чтобы оказать помощь, в отличие от гуманитарных организаций ООН, которые утверждали, что отсутствие безопасности исключает их присутствие. [28] Ситуация еще более усугублялась серьезными организационными распрями между агентствами по оказанию помощи в Сомали весной и летом 1992 года. В частности, Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) продемонстрировала открытое нежелание сотрудничать с Детским фондом Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ), а уровень Межведомственное соперничество обострилось до такой степени, что они конфисковали копировальные аппараты друг друга. Лишь в конце августа 1992 года состоялась первая встреча по координации деятельности агентств ООН в Сомали. [30] Позже Сахнун раскритиковал агентства по оказанию помощи за то, что они в основном сосредоточили помощь на Могадишо, в то время как голод в стране наблюдался в других местах. [31]
Голод отступает
[ редактировать ]Во второй половине 1992 года голод в основном начал отступать. [1] Цены на продовольствие по всей стране резко упали с июля по сентябрь 1992 года. Основная причина заключалась в том, что затишье в боевых действиях на юге позволило собрать первый урожай урожая в районе Нижней Шебелле , который оказался на удивление обильным. [1] В июле 1992 года в Сомали высадились первые войска ООН — семь пакистанцев под командованием бригадного генерала Имтиаза Шахина. [32] Доставка американской помощи Красному Кресту по воздуху , начавшаяся в августе 1992 года и продолжавшаяся до декабря, позволила спасти около 40 000 жизней. [3] Айдида 12 августа 1992 года Сомалийский национальный альянс согласился на размещение 500 военнослужащих ООН для обеспечения безопасности сотрудников гуманитарных организаций под руководством Мохамеда Сахнуна . [32]
В августе 1992 года голод начал привлекать внимание международных СМИ. [33] К тому времени, когда большинство международных средств массовой информации обратили внимание на голод, пик смертности в основном уже прошел. [4] хотя очаги голода среди внутренне перемещенных лиц в окрестностях Байдоа и Бардира в сентябре привели к пику голода, когда в этом месяце погибло около 30 000 человек. [34] К октябрю 1992 года ситуация в Байдоа значительно улучшилась без военного вмешательства. [20] Еженедельный уровень смертности в городе снизился с 1700 в сентябре до 300 к середине ноября 1992 года. [1] В середине октября в Бардире произошел резкий скачок смертности после того, как силы генерала Айдида ушли, а генерал Морган город занял . По словам Майкла Марена , «этот временный всплеск смертности совпал с огромным вниманием международных средств массовой информации, из-за которого все Сомали показалось Бардерой». [35]
По мнению Джона Дрисдейла , утверждение генеральных секретарей ООН о том, что голод был прямым результатом сохраняющейся нестабильности в Сомали в конце 1992 года, было «...крайне сомнительным». [11] К ноябрю 1992 года, во многом благодаря посредничеству главы ЮНОСОМ I Мохамеда Сахнуна , помощь беспрепятственно поступала через порт Могадишо, при этом воровство и бандитизм на маршрутах в зоны голода составляли в среднем около 20%. Однако в том же месяце Сахнун был вынужден уйти в отставку из-за разногласий с генеральным секретарем ООН Бутросом Гали . Его сменил Исмат Киттани , который тогда утверждал, что 80% всей помощи было украдено. Эта завышенная цифра оспаривается другими сотрудниками ЮНОСОМ, сотрудниками гуманитарных организаций в Сомали и учеными. [36] [37]
ЮНИТАФ и ЮНОСОМ II (декабрь 1992 г. - март 1995 г.)
[ редактировать ]Ко времени крупномасштабной военной интервенции в декабре 1992 года голод достиг своего пика и пошел на убыль, хотя отсутствие продовольственной безопасности все еще оставалось проблемой. [1] К ноябрю 1992 года продовольственная ситуация в Сомали уже резко улучшилась. [38] и уровень смертности резко снизился. [39] Рони Брауман , который был президентом организации «Врачи без границ» в 1992 году, раскритиковал генерального секретаря Гали за неправильное использование данных организации о ВПЛ . Он обвинил Гали в том, что он экстраполировал эти данные на все население Сомали, тем самым преувеличивая масштабы голода. [40] Брауман отметил, что, когда крупная международная военная коалиция прибыла в Сомали в декабре 1992 года, возглавляемые Сомали конвои из Могадишо, которые были незащищены и доставили 400 тонн продовольствия, получили минимальное освещение в средствах массовой информации. Напротив, всего в 20 километрах от нас тяжеловооруженные американские конвои с военной помощью, перевозившие всего 20 тонн продовольствия, были наводнены сотнями журналистов и съемочных групп телеведущих. Было замечено, что сомалийские конвои оказались заметно более экономичными в распределении помощи Красного Креста по сравнению с военными аналогами. [41]
К началу 1993 года цены на продовольствие упали значительно ниже себестоимости производства, и фермеры в прибрежных районах сообщили, что склады зерна полны остатков предыдущего непроданного урожая. Несмотря на значительное улучшение смертности благодаря возобновлению сельскохозяйственного производства и международной помощи, уровень смертности на юге Сомали все еще был выше нормы. [1] По данным неправительственной организации «Группа по политике в отношении беженцев», примерно 10 000 из 100 000 человек, спасенных благодаря иностранной помощи, были спасены после размещения американских и международных войск во время операции «Восстановление надежды» в декабре 1992 года . [4] Отчет, подготовленный по заказу правительства США, соответствует этим цифрам, в котором утверждается, что после интервенции в декабре 1992 года было спасено около 10 000–25 000 человек. [3]
Эффект грабежа
[ редактировать ]Оценки количества украденной продовольственной помощи сильно различаются: от 10 до 80%. [42]
Красный Крест , основной дистрибьютор помощи в Сомали, заявил, что 10-15% поставок продовольственной помощи были «неучтенными потерями», которые часто полностью путают с грабежами . Профессор Алекс де Ваал отметил, что это оптимистичная оценка и что число, вероятно, выше, но заявил, что большая часть учтенного в цифре не является угонами самолетов или грабежами. Значительная часть продовольствия, считавшаяся «неучтенной потерей», на самом деле была передана по соглашениям между МККК и его 24 000 сотрудниками/субподрядчиками в Сомали, которым обычно платили продуктами питания. Кражи продуктов питания зачастую происходили ненасильственными методами, такими как регистрация несуществующих «кухнь-призраков» или «деревень-призраков». [43]
На пике своего развития максимальный показатель грабежей составлял где-то менее 50% помощи, и, по данным Красного Креста, большая часть в конечном итоге достигла пункта назначения. [44] В октябре 1992 года Организации Объединенных Наций специальный представитель в Сомали Мохамед Сахнун подсчитал, что в большинстве поставок было разграблено около 15%, но это число увеличилось до 40% предметов более высокого качества. [45] В интервью американскому военному корреспонденту Скотту Петерсону Сахнун прокомментировал грабежи ополченцев, заявив: «Мы видим, что есть предел власти Айдида и других, хотя они не хотят признавать свою неспособность контролировать, свое бессилие». [46] Рони Брауман утверждал, что утечки в среднем составляют от 20 до 30% и часто «сильно преувеличены». [47]
Некоторые представители Всемирной продовольственной программы ООН и ЮНОСОМ зашли так далеко, что заявили, что 80% всех поставок продовольственной помощи были разграблены, и эта цифра широко оспаривается. [37] [3] [36] Позднее эта цифра была использована президентом Джорджем Бушем-старшим для оправдания размещения американских войск в Сомали в декабре 1992 года. [42] Эта оценка была напрямую оспорена пакистанским бригадным генералом Имтиазом Шахином (глава первого контингента войск ООН в Сомали) в интервью британскому журналисту Марку Хубанду , когда в Могадишо началась операция «Восстановление надежды» . Генерал Шахин заявил, что объем разграбленной помощи был преувеличен, чтобы оправдать расширение масштабов операции, и что оценки в 80% были полностью сфабрикованы . [37]
Число погибших
[ редактировать ]Цифру тех, кто умер во время голода в Сомали в 1992 году, оценить труднее, чем в большинстве случаев голода, во многом из-за крайне неравномерного воздействия голода и массового перемещения населения в результате гражданской войны. [1]
По данным BBC, во время голода 1992 года погибло 220 000 сомалийцев. эта цифра была превышена примерно на 40 000 человек Сообщается, что во время засухи в Восточной Африке в 2011 году . [48] который в первую очередь затронул тот же регион и общины, что и кризис 1992 года. [49]
Ссылки
[ редактировать ]Цитаты
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я де Ваал 2007 , с. 167.
- ^ Jump up to: а б с д и Петерсон 2000 , с. 41.
- ^ Jump up to: а б с д и Петерсон 2000 , с. 52.
- ^ Jump up to: а б с д и Марен 1997 , с. 214
- ^ Компаньон, Дэниел (1 ноября 1992 г.). «Политический упадок в Сомали: от личного правления к военачальству» . Убежище: Канадский журнал о беженцах : 8–13. дои : 10.25071/1920-7336.21676 . ISSN 1920-7336 .
- ^ Андерсен, Л.; Мёллер, Б.; Степпутат, Ф. (6 августа 2007 г.). Хрупкие государства и незащищенные люди?: Насилие, безопасность и государственность в XXI веке . Спрингер. стр. 88–89. ISBN 978-0-230-60557-2 .
- ^ Хилэр, Макс (2015). Ведение мира: Совет Безопасности ООН и транснациональные вооруженные конфликты . Логотипы Верлаг Берлин ГмбХ. п. 219. ИСБН 978-3-8325-4000-5 .
- ^ Пул, Уолтер С. (2005). Усилия по спасению Сомали, август 1992 г. – март 1994 г. Объединенный исторический офис, Офис председателя Объединенного комитета начальников штабов. п. 6. ISBN 978-0-16-075594-1 .
- ^ де Ваал 2007 , с. 166.
- ^ Jump up to: а б с д Кларк и Хербст 1997 , с. 124-125.
- ^ Jump up to: а б Дрисдейл 1994 , с. 57.
- ^ де Ваал 2007 , с. 165.
- ^ Петерсон 2000 , с. 29.
- ^ де Ваал 2007 , с. 164.
- ^ Jump up to: а б де Ваал 2007 , с. 159 -161.
- ^ Кларк и Хербст 1997 , с. 56-57.
- ^ Петерсон 2000 , с. 49.
- ^ Jump up to: а б де Ваал 2007 , с. 168.
- ^ Сахнун 1994 , с. 33.
- ^ Jump up to: а б Марен 1997 , с. 210
- ^ Дрисдейл 1994 , с. 86.
- ^ Jump up to: а б Сахнун 1994 , с. 20-21.
- ^ де Ваал 2007 , с. 169.
- ^ Jump up to: а б Дрисдейл 1994 , с. 41-42.
- ^ Дрисдейл 1994 , с. 45-47.
- ^ Сахнун 1994 , с. 25.
- ^ Дрисдейл 1994 , с. 42.
- ^ Jump up to: а б Сахнун 1994 , с. 17-18.
- ^ Петерсон 2000 , с. 44.
- ^ де Ваал 2007 , с. 175.
- ^ Сахнун 1994 , с. 37.
- ^ Jump up to: а б Дрисдейл 1994 , с. 52-53.
- ^ Петерсон 2000 , с. 38.
- ^ Дрисдейл 1994 , с. 61.
- ^ Марен 1997 , с. 211
- ^ Jump up to: а б Дрисдейл 1994 , с. 4-5.
- ^ Jump up to: а б с Муж 2003 , с. 294.
- ^ Марен 1997 , с. 212
- ^ Брауман 2019 , с. 61.
- ^ Брауман 2019 , с. 57-58.
- ^ Брауман 2019 , с. 59.
- ^ Jump up to: а б Сахнун 1994 , с. 53.
- ^ де Ваал 2007 , с. 169-170.
- ^ Хубанд 2003 , с. 297.
- ^ Сахнун 1994 , с. 35.
- ^ Петерсон 2000 , с. 47.
- ^ Брауман 2019 , с. 53.
- ^ «Голод в Сомали «унес жизни 260 000 человек» » . Новости Би-би-си . 02 мая 2013 г. Проверено 20 марта 2023 г.
- ^ Максвелл, Дэниел Г.; Маджид, Нисар (2016). Голод в Сомали: конкурирующие императивы, коллективные неудачи, 2011–2012 годы . К. Херст и Ко, стр. 5–6. ISBN 9780190499389 .
Источники
[ редактировать ]- Кларк, Уолтер С.; Хербст, Джеффри Ира (1997). Уроки Сомали: уроки вооруженной гуманитарной интервенции . Боулдер, Колорадо: Westview Press. ISBN 0-8133-2793-8 . ОСЛК 35849136 .
- де Ваал, Алекс (2007). Преступления голода: политика и индустрия помощи при стихийных бедствиях в Африке . Права Африки и Международный африканский институт совместно с Джеймсом Керри и издательством Индианского университета. ISBN 978-0-85255-810-2 . OCLC 732184681 .
- Дрисдейл, Джон (1994). Что случилось с Сомали? . Лондон: ХААН. ISBN 1-874209-51-0 . OCLC 30736422 .
- Марен, Майкл (1997). Дорога в ад: разрушительные последствия иностранной помощи и международной благотворительности . Нью-Йорк: Свободная пресса. п. 214. ИСБН 978-1-4391-8841-5 . ОСЛК 652320128 .
- Хубэнд, Марк (2003). Череп под кожей: Африка после холодной войны . Вествью. ISBN 978-0813341125 . OCLC 1102592879 .
- Сахнун, Мохамед (1994). Сомали: упущенные возможности . Институт мира США . ISBN 1878379356 . ОСЛК 30815708 .
- Петерсон, Скотт (2000). Я против моего брата: Война в Сомали, Судане и Руанде . Рутледж. ISBN 0415930634 . OCLC 50754136 .
- Брауман, Рони (2019). Гуманитарные войны? . К. Херста и Ко ISBN 9781787382169 . OCLC 1105199753 .
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Кларк, Джеффри (1992–1993). «Разгром в Сомали» . Иностранные дела . 72 (1): 109–123. дои : 10.2307/20045500 . ISSN 0015-7120 . JSTOR 20045500 .
- Перлес, Джейн (31 декабря 1992 г.). «Сомали, 1992 год: по кусочкам, когда голод утихает» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 12 сентября 2022 г.
- «Сомали – никакой пощады в Могадишо: человеческая цена конфликта и борьба за помощь» . Хьюман Райтс Вотч . 26 марта 1992 года . Проверено 12 сентября 2022 г.
