Проституция в Род-Айленде
Проституция в Род-Айленде была объявлена вне закона в 2009 году. 3 ноября 2009 года губернатор-республиканец Дональд Карсьери подписал закон, который объявляет покупку и продажу сексуальных услуг преступлением. [1]
Проституция была законной в Род-Айленде в период с 1980 по 2009 год, поскольку не существовало специального закона, определяющего этот акт и объявляющего его вне закона, хотя связанные с ним виды деятельности были незаконными, например, уличное вымогательство, управление борделем и сутенерство. С принятием закона Невада стала единственным штатом США, где разрешена легальная проституция .
Юридический статус
[ редактировать ]Обмен секса на деньги является незаконным как для проститутки, так и для клиента и классифицируется как правонарушение .
Закон квалифицирует продажу сексуальных услуг как правонарушение , наказуемое штрафом от 250 до 1000 долларов США или тюремным заключением на срок до шести месяцев, или и тем, и другим в случае первого правонарушения. [1] Законодательство включает положение, которое дает судьям право стирать любые обвинения в отношении осужденных проституток по истечении одного года. [2] Многократным правонарушителям грозит штраф в размере от 500 до 1000 долларов США или тюремное заключение на срок до года, или и то, и другое.
Клиентам грозит штраф от 250 до 1000 долларов США или тюремное заключение на срок до года, или и то, и другое, для первых правонарушителей, а также штраф от 500 до 1000 долларов США, или тюремное заключение на срок до года, или и то, и другое, для нескольких нарушителей. Закон не содержит положений, позволяющих судье удалить данные о клиентах. Преступление также квалифицируется как проступок .
Арендодателям, которые сознательно получают прибыль от проституции на своей собственности, также грозят штрафы в размере от 2000 до 5000 долларов США и тюремное заключение на срок от одного до пяти лет за первое правонарушение. Многократным правонарушителям грозит штраф от 5000 до 10 000 долларов и тюремное заключение на срок от 3 до 10 лет. [3]
История
[ редактировать ]Проституция была декриминализирована в Род-Айленде в 1980 году, когда в законы о проституции были внесены поправки, превратившие проституцию из уголовного преступления в правонарушение. Разработчики закона удалили раздел, посвященный совершению самого акта проституции, и незаконным осталось только уличное приставание. [4] Проституция оставалась декриминализированной в штате до ноября 2009 года, когда она снова была объявлена вне закона.
Утверждалось, что законодатели, внесшие поправки в законы о проституции в Род-Айленде в 1980 году, по ошибке декриминализовали проституцию в помещении, не осознавая, что новые законы создают « лазейку ». Сенатор штата Род-Айленд Джон Ф. Макберни III был единственным членом Генеральной Ассамблеи на момент голосования 2009 года, который работал в 1980 году. В 2009 году он заявил: «Мы, вероятно, голосуем по 500 законопроектам в год (...) Они не знали, за что они голосовали». [4] Джон Ревенс-младший — бывший лидер большинства в Сенате и юрист, проработавший в Генеральной Ассамблее почти четыре десятилетия. Он согласился: «Они никогда бы не стали спонсорами законопроекта о декриминализации проституции, если бы знали, что это такое. Ни в коем случае. Ни через миллион лет». [4]
- 1976: COYOTE — группа активистов за права секс-работников, возглавляемая Марго Сент-Джеймс . Они подали иск против Род-Айленда. Аргумент был основан на том, сколько власти должно иметь государство для контроля сексуальной активности своих граждан в деле Койот против Робертса . В иске также утверждается о дискриминации в отношении применения закона. Были представлены данные, свидетельствующие о избирательном преследовании, поскольку полиция Провиденса арестовывала проституток гораздо чаще, чем клиентов-мужчин. Ральф Дж. Гоннелла был адвокатом Марго Сент-Джеймс. Он утверждал, что закон о проституции настолько широк, что в нем даже не упоминаются деньги. Это может сделать сексуальные отношения между взрослыми, не состоящими в браке, преступлением, наказуемым штрафом в 10 долларов, а человеку, инициировавшему предложение секса, может быть предъявлено обвинение в домогательстве и грозит тюремное заключение сроком до пяти лет. [4]
- 1980: Генеральная ассамблея Род-Айленда изменила закон о проституции, удалив статут, запрещавший саму проституцию, но продолжая запрещать уличное приставание. С изменением уголовного закона иск, поданный COYOTE, был отклонен.
- 1998: Верховный суд штата постановил в деле «Стейт против ДеМагистриса» , что закон против привлечения к проституции «прежде всего запрещает проституткам продавать свои товары в общественных местах», и его нельзя применять для осуждения кого-либо за деятельность, осуществляемую в частном порядке.
- 2003: Обвинения в проституции против четырех женщин, арестованных в двух спа-центрах Провиденса, были сняты после того, как адвокат Майкл Дж. Киселика процитировал постановление Верховного суда 1998 года, успешно заявив, что в Род-Айленде не существует закона против проституции в помещении.
- 2005: Законопроект о запрете проституции, где бы она ни происходила, отклонен Генеральной Ассамблеей; аналогичные законопроекты провалились в последующие годы. [4]
- 2009: Проституция объявлена вне закона. 3 ноября губернатор Дональд Карчиери подписал закон, согласно которому обмен секса на деньги считается преступлением.
В статье Скотта Каннингема и Маниши Шах , опубликованной в «Обзоре экономических исследований», говорится, что судебная декриминализация проституции в помещении в 2003 году привела к 30-процентному снижению числа зарегистрированных изнасилований среди женщин-жертв и к 40-процентному сокращению случаев гонореи среди женщин за шесть лет, в течение которых проституция не является незаконным преступлением. [5]
Законодательная сессия 2009 г.
[ редактировать ]Законодательная битва
[ редактировать ]В начале 2009 года в Генеральную ассамблею Род-Айленда были внесены два законопроекта , в которых преступление проституции определялось как любое место (один законопроект, H5044, был разработан Палатой представителей, а другой, S596, - Сенатом).
Самым видным сторонником криминализации была член Палаты представителей Джоан Джаннини (демократ). [6] Она внесла законопроект H5044 в Палату представителей 8 января 2009 г. (соавторами которого выступили представители Кодерре, Мело, Джемма и Феллела), и он был передан в комитет, который рассмотрел его 4 апреля и заменил текст (подпункт A). ) 30 апреля. Палата представителей проголосовала по этому вопросу с поправками 13 мая, и 28 мая законопроект был передан в комитет Сената, где он оставался до летнего перерыва в работе Ассамблеи.
В Сенат аналогичный законопроект внес сенатор Джабур. [7] 25 февраля (при поддержке сенаторов О'Нила, Линча, Кота и Пикарда). Судебный комитет провел слушания 25 июня.Слушания в Сенате привлекли большое внимание средств массовой информации. Работники азиатских спа-центров, нанятые Тарой Херли , дали показания против законопроекта. [8] После показаний секс-работников ряд других групп выступили против законопроекта. Комитет рекомендовал версию Sub A голосованием 8:4. [9] который на следующий день был проголосован в Сенате и передан на рассмотрение Палаты представителей. Оба законопроекта сопровождались другими законами о торговле людьми , H5661 (Джаннини) и S605 (сенатор Рода Перри ).
Поскольку и Палата представителей, и Сенат прекратили работу, остались две отдельные версии законопроектов о проституции. Обе палаты должны были одобрить один идентичный законопроект, чтобы его можно было отправить губернатору для подписания. Два законопроекта различались по вопросу о назначении наказания. Сенатская версия законопроекта предусматривала поэтапное наказание за первое, второе и третье правонарушения. Проститутки, их клиенты и владельцы недвижимости, признанные виновными в первом правонарушении, были бы наказаны гражданским «нарушением» и штрафом в размере 100 долларов. Версия законопроекта, предложенная Палатой представителей, не предусматривала никаких наказаний для домовладельцев, но предусматривала более жесткие наказания для проституток и клиентов, совершивших правонарушение впервые. Любому, кто был признан виновным в проституции, грозило тюремное заключение на срок до 6 месяцев и штраф до 1000 долларов США. Наказание за последующие правонарушения предусматривало лишение свободы на срок до года и штраф в размере до 1000 долларов США.
После рассмотрения обеих версий законопроектов о проституции полиция штата, генеральный прокурор Патрик К. Линч и губернатор Дональд Карчиери призвали принять версию законопроекта Палаты представителей с более жесткими наказаниями для впервые нарушивших закон. Суп. Полковник Брендан П. Доэрти из полиции штата Род-Айленд показал, что полицейское агентство «не может поддержать гражданские санкции за такие предосудительные действия». [10]
Исследование СМИ
[ редактировать ]были опубликованы две статьи на первой полосе в журнале Providence Journal Перед возвращением Генеральной Ассамблеи на специальную сессию : «Счастливый конец?» для широкой публики был выпущен документальный фильм об азиатских массажных салонах в Род-Айленде. [11] [12]

- 18 сентября 2009 года журнал Providence Journal сообщил, что Братский полицейский орден , представляющий полицию штата Род-Айленд , и полиция Провиденса, Баррингтона, Уорвика и Крэнстона запросили пожертвования от курортов. Во многих городских спа-центрах двери и окна украшены наклейками, а также логотипами, указывающими, что спа-центр принимает все основные кредитные карты. Пожертвования этих курортов также пошли на рекламу в The Rhode Island Trooper , официальном издании некоммерческой ассоциации полиции штата Род-Айленд, членской организации полиции штата , «занимающейся улучшением профессии правоохранительных органов…». [13]
- 25 октября журнал сообщил, что более 30 женщин, представляющих спа-центры в Род-Айленде, собрались в общественном центре Провиденса, чтобы выразить свою обеспокоенность по поводу находящегося на рассмотрении закона. Суньо Уильямс работала в спа-салоне в Потакете вместе с тремя другими женщинами, и через переводчика она сказала, что никто не был вынужден работать в этой области, и что женщины были готовы ответить один за другим и засвидетельствовать, что это был их собственный выбор. . Она сказала, что каждая женщина имеет отдельный идентификационный номер налогоплательщика и платит налоги, и что все ее клиенты прибыли из Массачусетса , и что женщины зарабатывали деньги и тратили их в Род-Айленде. Некоторые другие женщины также говорили или задавали вопросы законодателям или представителям правозащитных групп, таких как Коалиция Род-Айленда по борьбе с торговлей людьми, которые присутствовали на воскресном собрании в 8:30 утра. [14]
Специальная законодательная сессия
[ редактировать ]- Палата представителей РИ: 28 октября Палата приняла законопроект, определяющий преступление проституции. [15]
- Сенат РИ: 29 октября законопроект был принят Сенатом. [16]

Законопроект был отправлен губернатору Дональду Карчиери для подписания.
Подписание законопроекта в силу
[ редактировать ]3 ноября 2009 года на церемонии в Государственной палате губернатор Дональд Карсьери подписал закон, запрещающий проституцию в Род-Айленде.
Помимо спонсоров закона, на церемонии присутствовал адвокат из Род-Айленда. Генерал Патрик К. Линч и полковник полиции штата Брендан П. Доэрти.
Полковник полиции штата Доэрти заявил, что новый закон «посылает четкий сигнал любой группе, которая думает, что может использовать Род-Айленд для продвижения своего незаконного бизнеса». [17]
Последствия
[ редактировать ]26 февраля 2010 года полиция Провиденса предъявила обвинения четырем женщинам из двух городских спа-курортов по обвинению в проституции. Трем женщинам были предъявлены обвинения в проституции, а одной из женщин — в разрешении проституции. [18]
30 июня 2010 года первой женщине разрешили удалить записи о занятиях проституцией в соответствии с новым законом. Генеральный прокурор Патрик Линч планирует подать апелляцию. [19]
20 ноября 2010 года полиция штата Род-Айленд, полиция Провиденса и специальные агенты Иммиграционной и таможенной службы США закрыли бордель, действовавший в квартире на первом этаже в Провиденсе, и арестовали двух женщин. [20] [21]
Исследование, опубликованное в 2017 году в « Обзоре экономических исследований», показало, что после декриминализации проституции в Род-Айленде в 2003 году заболеваемость гонореей снизилась на 40% среди женщин, а уровень сексуального насилия снизился на 30%. [22]
Стороны в дебатах
[ редактировать ]Основная поддержка полного запрета проституции исходит от губернатора, генерального прокурора, полиции, [23] Донна М. Хьюз из Университета Род-Айленда , [24] и «Граждане против торговли людьми» (CAT). CAT была сформирована Донной М. Хьюз и Мелани Шапиро после выхода из Коалиции Род-Айленда по борьбе с торговлей людьми (RICAHT), когда эта группа отказалась поддержать версию законопроекта, предложенную представителем Джаннини. [23] [25] Свидетельства в поддержку закона также предоставили организация «Обеспокоенные женщины за Америку » Лора Ледерер и Маргарет Брукс, профессор экономики в Государственном колледже Бриджуотер .
Помимо Коалиции РИ по борьбе с торговлей людьми, против законопроекта выступили группы по защите прав женщин, группы по борьбе с торговлей людьми, секс-работники и преподаватели секса . [26] [27] [28] [29] [30] В число этих групп входили «Амос Хаус», «Студенты Университета Брауна против торговли людьми», «Прямое действие за права и равенство» (DARE), [31] [32] Центр семейной жизни, [33] Международный институт Род-Айленда, Американский союз гражданских свобод , [34] Коалиция Род-Айленда по делам бездомных, Национальная ассоциация социальных работников Род-Айленда и Национальная организация женщин Род-Айленда . [35] В число других групп, дающих показания, входил Центр городского правосудия . [36] [37] В число этих лиц входили женщины-капелланы исправительных учреждений для взрослых и Энн Джордан , директор программы по борьбе с торговлей людьми и принудительным трудом в Вашингтонском юридическом колледже . [38] которые дали показания, утверждая, что законопроект не поможет в борьбе с торговлей людьми, а наоборот, усугубит проблему. [39] Во время летних каникул два представителя, Дэвид Сигал и Эдит Аджелло, изложили причины своего несогласия с законопроектами. [40] Аналогичным образом сенаторы Джабур и Маккаффри изложили аргументы в пользу сенатского законопроекта. [41] Сторонники законопроекта Палаты представителей сочли законопроект Сената слишком слабым, поскольку в нем не хватало тюремного заключения. [42]
См. также
[ редактировать ]- Счастливый конец? , документальный фильм об азиатских публичных домах в Род-Айленде во время битвы в законодательном собрании штата за запрет проституции.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Ардити, Линн (3 октября 2009 г.). «Подписание законопроекта наконец объявило проституцию вне закона» . Журнал Провидения . Архивировано из оригинала 13 ноября 2013 года . Проверено 13 ноября 2013 г.
- ^ Ардити, Линн (29 октября 2009 г.). «Сенат РИ принял закон о проституции» . Журнал Провидения . Архивировано из оригинала 2 ноября 2009 года.
- ^ Ардити, Линн (28 октября 2009 г.). «Законопроект о закрытии лазейки в сфере проституции устраняет препятствия» . Журнал Провидения . Архивировано из оригинала 31 октября 2009 года.
- ^ Jump up to: а б с д и Ардити, Линн (31 мая 2009 г.). « «За закрытыми дверями» Как RI декриминализовала проституцию» . Providence Journal . Архивировано из оригинала 1 июня 2009 года . Проверено 3 июля 2009 г.
- ^ Каннингем и Шах (2017) « Декриминализация проституции в помещении: последствия для сексуального насилия и общественного здравоохранения ». Обзор экономических исследований
- ^ Швейцер, Сара (13 августа 2009 г.). «Многие добиваются запрета, поскольку в РИ процветает проституция» . Бостон.com . Проверено 16 апреля 2018 г.
- ^ Килгус, Лаура (9 ноября 2009 г.). «Род-Айленд больше не является «убежищем» для проституции в помещении» . Католик Род-Айленда . Проверено 16 апреля 2018 г.
- ^ Ардити, Линн (22 июня 2009 г.). «Секс-работники дают показания на слушаниях в Сенате по законопроекту о проституции» . Журнал Провидения . Архивировано из оригинала 22 июня 2009 года . Проверено 16 апреля 2018 г.
- ^ Ардити, Линн (1 мая 2009 г.). «Комиссия Сената РИ одобрила законопроект, запрещающий проституцию в помещении» . Журнал Провидения . Архивировано из оригинала 3 мая 2009 года . Проверено 16 апреля 2018 г.
- ^ Ардити, Линн (4 июня 2011 г.). «Правоохранительные органы РИ говорят, что законопроект Сената, запрещающий проституцию в помещении, ошибочен | Генеральная Ассамблея» . Журнал Провидения . Архивировано из оригинала 4 июня 2011 г. Проверено 16 апреля 2018 г.
- ^ Ардити, Линн (24 мая 2009 г.). «Кинохроника азиатских борделей РИ» . Журнал Провидения. Архивировано из оригинала 4 июня 2011 года . Проверено 7 марта 2013 г.
- ^ «Документальный взгляд на массажные салоны» . WPRI.com . 6 июня 2009 года. Архивировано из оригинала 31 января 2010 года . Проверено 16 апреля 2018 г.
- ^ Ардити, Линн (18 сентября 2009 г.). «Полицейские благотворительные организации РИ собирают пожертвования от «спа-центров» » . Журнал Провидения . Архивировано из оригинала 22 июня 2011 года . Проверено 16 апреля 2018 г.
- ^ WPRI (26 октября 2009 г.). «Проститутки РИ выступают против законопроекта о закрытии лазейки» . Архивировано из оригинала 21 декабря 2021 г. – на YouTube.
- ^ Ардити, Линн. «Фулл Хаус одобрил запрет на проституцию в помещении» . Журнал Провидения . Архивировано из оригинала 4 июня 2011 года . Проверено 29 октября 2009 г.
- ^ Ардити, Линн. «Обновление: Сенат РИ принял законопроект о проституции, 36-2» . Журнал Провидения . Архивировано из оригинала 7 октября 2011 года . Проверено 30 октября 2009 г.
- ^ Подписание законопроекта окончательно объявляет проституцию в помещении вне закона в Род-Айленде. Архивировано 7 октября 2011 г. в Wayback Machine.
- ↑ Обновление: 4 человека обвинены в проституции в спа-центре Провиденс. Архивировано 1 марта 2010 г., в Wayback Machine.
- ^ Грегг, Кэтрин (2 июля 2010 г.). «В суде ее жизнь, когда-то потерянная, восстановлена» . Журнал Провидения. Архивировано из оригинала 22 июня 2011 года.
- ^ «Полиция штата, городская полиция и ICE закрыли бордель в районе Провиденс» . Журнал Провидения. 2010-11-23. Архивировано из оригинала 29 июня 2011 года.
- ^ «Обновление: полиция закрыла бордель в Провиденсе, наб. 14» . Журнал Провидения. 22 ноября 2010 г. Архивировано из оригинала 6 января 2011 года.
- ^ Булман, май (20 декабря 2017 г.). «Декриминализация проституции может «резко» снизить уровень сексуального насилия и передачи ИППП, говорится в исследовании» . Независимый . Проверено 22 декабря 2017 г.
- ^ Jump up to: а б «Законопроект о закрытии лазеек в законе о проституции устраняет препятствия» . Projo.com. Архивировано из оригинала 4 июня 2011 года . Проверено 7 марта 2013 г.
- ^ Донна Хьюз, URI. Архивировано 5 февраля 2005 г. в Wayback Machine.
- ^ «Счастливый конец? Документальный фильм — КУПИТЬ DVD» . Citizensagainsttrafficking.org .
- ^ «Заявление Палаты представителей по H5044A» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 20 июля 2011 года.
- ^ Ардити, Линн (10 июня 2009 г.). «Группы выступают против законопроекта о криминализации проституции в РИ» . Журнал Провидения . Архивировано из оригинала 1 ноября 2010 года . Проверено 16 апреля 2018 г.
- ^ «Адвокаты раскритиковали законопроект РИ о борьбе с проституцией» . WPRI.com . 10 июня 2009 года. Архивировано из оригинала 1 ноября 2010 года . Проверено 16 апреля 2018 г.
- ^ Ардити, Линн (11 июня 2009 г.). «Законодатели призвали заблокировать законопроект о проституции» . Журнал Провидения . Архивировано из оригинала 1 ноября 2010 года . Проверено 16 апреля 2018 г.
- ^ Литтлфилд, Эми (3 декабря 2009 г.). «Женщина-сексолог ждет совета по зонированию Потакета» . WeNews.
- ^ «DARE в новостях: участница Роуз Перри выступает против законопроекта о преследовании проституции» . ДЭР . 15 апреля 2009 г. Архивировано из оригинала 10 ноября 2009 г. . Проверено 16 апреля 2018 г.
- ^ Нидэм, Синтия (9 апреля 2009 г.). «Законопроект нацелен на лазейку в законе о проституции в Род-Айленде» . Журнал Провидения . Архивировано из оригинала 4 июня 2011 года . Проверено 16 апреля 2018 г.
- ^ «Открытые двери» . Открытые двери . Архивировано из оригинала 8 октября 2011 года . Проверено 16 апреля 2018 г.
- ^ «Пресс-релиз: Национальный проект присоединяется к местным организациям в противодействии законодательным усилиям по дальнейшей криминализации проституции» . Род-Айлендский филиал Американского союза гражданских свобод (ACLU) . Архивировано из оригинала 15 сентября 2009 года . Проверено 16 апреля 2018 г.
- ^ «Женщинам нужна реабилитация, а не наказания» (PDF) . Род-Айленд ACLU . 10 июня 2009 г. Архивировано из оригинала (PDF) 20 июля 2011 г. . Проверено 16 апреля 2018 г.
- ^ Центр городского правосудия: Меморандум против - HB5044. Проект секс-работников Центра городской юстиции, 8 июня 2009 г.
- ↑ Центр городского правосудия: Заявление на слушаниях Сенатского комитета по судебной власти по вопросу SB 0584. Проект секс-работников Центра городского правосудия, 18 июня 2009 г.
- ^ «Программа по борьбе с торговлей людьми и принудительным трудом» . Архивировано из оригинала 25 февраля 2010 года.
- ^ Джордан, Энн (5 июня 2009 г.). «Письмо в Юридический комитет Сената, Вашингтонский юридический колледж Американского университета» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 20 июля 2011 года . Проверено 16 апреля 2018 г.
- ^ «Дэвид Сигал/Эдит Аджелло: Не превращайте проституток в преступников» . Журнал Провидения . 21 июля 2009 года. Архивировано из оригинала 4 июня 2011 года . Проверено 16 апреля 2018 г.
- ^ Маккаффри, сенатор Пол В. Джабур и сенатор Майкл Дж. «МНЕНИЕ ГОСТЯ: Законопроект Сената закроет лазейку в проституции в Род-Айленде, 15 августа 2009 г.» .
- ^ Хьюз, Д; Джордж, РП (10 августа 2009 г.). «Преступление не без потерпевших» . Национальное обозрение онлайн . Архивировано из оригинала 12 августа 2009 года . Проверено 16 апреля 2018 г.