Центры содержания под стражей австралийских иммигрантов
Места содержания под стражей австралийских иммигрантов включают ряд различных учреждений по всей территории Австралии , включая австралийскую территорию острова Рождества . [1] Подобные учреждения также существуют в Папуа-Новой Гвинее и Науру , а именно: Региональный процессинговый центр Науру и Региональный процессинговый центр Манус .
В настоящее время они используются для задержания людей, находящихся под австралийской политикой обязательного задержания иммигрантов . Лица, ищущие убежища, обнаруженные в лодках в водах Австралии, содержались под стражей в учреждениях на прибрежных островах Науру и острове Манус , ранее действовавших в рамках ныне несуществующей программы «Тихоокеанское решение» и (с 2013 года и по состоянию на март 2019 года). [update]) в рамках операции «Суверенные границы» .
даже сравнивают их с концентрационными лагерями . Существование этих объектов вызывает споры и осуждается по соображениям прав человека, а некоторые критики и правозащитные группы [2] [3] Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН) назвало эти центры «уничижительным обвинением в политике, направленной на уклонение Австралии от международных обязательств». [4]
Фон
[ редактировать ]Закон о миграции 1958 года разрешал произвольное задержание несанкционированных прибывших до 1992 года. С 1990-х годов, когда правительство Китинга ввело политику обязательного задержания несанкционированных прибывших , при этом неграждане, прибывающие на лодке без действующей визы, задерживались до тех пор, пока им не была предоставлена виза. , или депортировали. [5]
К концу 1990-х годов значительный рост числа несанкционированных прибытий превысил возможности существующих центров приема и обработки иммиграции (IRPC) в Порт-Хедленде и Кертине . [6]
Удобства
[ редактировать ]Центры содержания иммигрантов (IDC)
[ редактировать ]
В иммиграционных центрах задержания содержатся люди, которые просрочили срок действия визы, нарушили визовые условия, виза была аннулирована или им было отказано во въезде в порты въезда в Австралию. [7] Сюда входят лица, прибывшие нелегально по морю и просящие убежища без паспортов, документов, удостоверяющих личность, или действительных въездных виз. Согласно Закону о миграции 1958 года, люди, прибывающие таким образом, классифицируются как нелегальные неграждане и в настоящее время подлежат обязательному задержанию. Однако в 1954 году австралийское правительство ратифицировало Конвенцию Организации Объединенных Наций о статусе беженцев. Согласно статье 31 конвенции, австралийское правительство по закону обязано предоставить любому, кто бежит от преследований и ищет убежища, право на въезд в страну любыми возможными способами. Кроме того, в статье говорится, что подписавшие ее страны не должны налагать штрафы или ограничивать на неопределенный срок свободу передвижения лиц, ищущих убежища. [8]
Закон Австралии о миграции 1958 года требует задержания людей, не являющихся гражданами Австралии и незаконно находящихся в Австралии. Если им не будет предоставлено законное разрешение на пребывание в Австралии путем получения визы, незаконные неграждане должны быть выдворены из Австралии как можно скорее. Правительство Австралии утверждает, что задержание иммигрантов не используется для наказания людей. Вместо этого они утверждают, что это административная функция, в ходе которой людей, у которых нет действующей визы, задерживают, пока рассматриваются их заявления о разрешении остаться или облегчается их выдворение. [9]
Есть или были центры, расположенные по адресу:
- Марибирнонг , основанный в Мельбурне в 1966 году, закрылся в 2019 году. [10]
- Villawood , основанная в Сиднее в 1976 году.
- Перт , основанный в 1981 году.
- Норт-Вест-Пойнт, остров Рождества , основан в 2001 году.
- Northern , основанная в Дарвине в 2001 году, закрылась.
- Бакстер , недалеко от Порт-Огаста, ЮАР, основана в 2002 году, закрыта в 2007 году.
- Брисбен , основанный в 2007 году как приют для транзитных иммигрантов в Брисбене.
- Мельбурн , основанный в 2008 году как приют для транзитных иммигрантов в Мельбурне.
- Wickham Point, основанный в Дарвине в 2011 году, закрылся в 2016 году. [11]
- Кертин , недалеко от Дерби, штат Вашингтон, вновь открылся в 2010 году, закрылся в 2014 году. [12]
- Шергер , недалеко от Вейпы, Квинсленд, открыт в 2010 году, закрыт в 2014 году. [13]
- Аделаида , основанная в 2011 году как приют для транзитных иммигрантов в Аделаиде.
- Йонга Хилл , недалеко от Нортэма, штат Вашингтон, основана в 2012 году.
Жилье для иммиграции (IRH)
[ редактировать ]Жилье для иммигрантов было ранее использовавшейся формой содержания иммигрантов под стражей, которая давала возможность разместить людей в отдельном жилье семейного типа в общине, при этом формально находясь под стражей. Этот тип учреждения был одним из нескольких типов альтернативного жилья для задержанных при условии, что они соответствуют критериям отбора. [14] Ранее они располагались по адресу: г.
- Перт
- Сидней
- Порт-Огаста
Размещение для иммиграционного транзита (ITA)
[ редактировать ]Размещение для транзитных иммигрантов было формой задержания иммигрантов, использовавшейся до июля 2023 года. [15] Приют для транзитных иммигрантов в Брисбене открылся в ноябре 2007 года, а приют для транзитных иммигрантов в Мельбурне открылся в июне 2008 года. Дополнительные помещения для транзитных иммигрантов открылись в Аделаиде в 2011 году. [16] однако в 2018 году объект в Мельбурне был расширен за счет комплекса строгого режима. [17]
- Брисбен (ныне Центр содержания под стражей иммигрантов Брисбена )
- Мельбурн (ныне Мельбурнский иммиграционный центр содержания под стражей )
- Аделаида (ныне Мельбурнский иммиграционный центр содержания под стражей )
Альтернативные места содержания под стражей (APOD)
[ редактировать ]Альтернативные места содержания под стражей (APOD) могут разместить любого человека, находящегося под стражей иммигрантов. APOD может варьироваться от размещения в больнице в случаях необходимого медицинского лечения, арендованного жилья в обществе (гостиничные номера, квартиры) или проживания в сообществе, предоставляемого по соглашениям с другими государственными ведомствами. [18] Они могут быть расположены во всех частях Австралии, включая остров Рождества.
Объекты Pacific Solution
[ редактировать ]С момента реализации « Тихоокеанского решения» Австралия также финансировала центры содержания иммигрантов в следующих целях:
- Региональный процессинговый центр Манус , Папуа-Новая Гвинея, закрылся в феврале 2008 г., вновь открылся 22 ноября 2012 г. (повторно закрылся 23 ноября 2017 г.). [19]
- Региональный процессинговый центр Науру закрылся в феврале 2008 года и вновь открылся в 2012 году. [20]
Услуги иммиграционных центров
[ редактировать ]Большинство учреждений эксплуатировалось Австралазийским исправительным управлением (дочерней компанией G4S ) по контракту с Департаментом иммиграции до 2003 года, когда ACM ушла с рынка. В период с 2003 по 2009 год компания G4S была назначена подрядчиком по управлению большим количеством объектов. Контракт не был продлен, и в 2009 году Serco Australia получила пятилетний контракт. [ нужна ссылка ]
Региональный процессинговый центр Манус находился в ведении Международной организации по миграции , затем G4S , затем Broadspectrum (ранее Transfield), а безопасность была передана по субподряду компании Wilson Security . [ нужна ссылка ]
Региональный процессинговый центр Науру управлялся компаниями Broadspectrum и Wilson Security, затем Canstruct International (с контрактом на 591 миллион долларов) и, наконец, государственной коммерческой организацией Науру. [ нужна ссылка ]
В трех новых местах содержания под стражей иммигрантов в Лоренгау на острове Манус охрана и некоторые услуги предоставляются компанией Paladin Group по контракту на сумму более 423 миллионов долларов. [ нужна ссылка ]
Иммиграционный центр содержания под стражей на острове Рождества когда-то находился под управлением G4S. [21] им управляет Serco . но с апреля 2019 года [22]
Споры
[ редактировать ]
Во время эксплуатации эти объекты были источником множества споров. Произошло несколько беспорядков и побегов. [23] а также обвинения в нарушениях прав человека со стороны таких организаций, как защитники прав беженцев, Amnesty International , Австралийская комиссия по правам человека и равным возможностям , Human Rights Watch и Организация Объединенных Наций . Журналистам запрещен вход в следственные изоляторы. [24]
В январе 2014 года Австралийская Лейбористская партия и Австралийские зеленые обвинили правительство в сокрытии ожесточенного столкновения, произошедшего 18 октября 2013 года на острове Манус между армией Папуа-Новой Гвинеи и мобильным отрядом полиции Папуа-Новой Гвинеи, нанятым для безопасность объекта, в результате чего австралийский персонал-экспатриант был эвакуирован, а местный персонал и просители убежища остались. [25] 5 мая 2014 года сообщалось, что несколько сотрудников Армии спасения утверждали, что беженцы регулярно подвергались избиениям, оскорблениям на расовой почве и сексуальным домогательствам внутри учреждения. [26]
В марте 2002 года Ирен Хан , генеральный секретарь Amnesty International, сказала:
Очевидно, что длительные периоды содержания под стражей, характеризующиеся разочарованием и отсутствием безопасности, наносят дополнительный ущерб людям, которые бежали от серьезных нарушений прав человека. Политика содержания под стражей не смогла служить сдерживающим фактором и добилась успеха только в качестве наказания .
Как долго еще будут наказывать детей и их семьи за то, что они ищут убежища от преследований? [27]
«Обмен» беженцев с США
[ редактировать ]В 2016 году австралийское правительство объявило о намерении обменять некоторых подтвержденных беженцев с Науру и/или острова Манус на некоторых перемещенных лиц, которые в настоящее время находятся в Центральной Америке, в рамках соглашения с администрацией Обамы в Соединенных Штатах.
В начале 2017 года премьер-министр Малкольм Тернбулл заявил, что уверен, что соглашение будет реализовано, несмотря на смену президента на Дональда Трампа . Однако последняя информация, похоже, ставит под сомнение готовность правительства США соблюдать любое такое соглашение, особенно в свете указа Трампа о приостановке въезда в США из нескольких стран. [28]
2 февраля 2017 года австралийские новостные агентства со ссылкой на Washington Post сообщили, что телефонный разговор между Трампом и Тернбуллом был резким по поводу «обмена», и что Трамп заранее прервал разговор. [29] Трамп выразил восхищение местами содержания под стражей, полагая, что США должны сделать то же самое. [30]
4 февраля 2019 года остальных четверых детей, задержанных на Науру, отправили в США. [31]
В мае 2019 года выяснилось, что некоторые из задержанных из США, отправленных в Австралию в рамках «обмена», были руандийскими мужчинами, бывшими членами Армии освобождения Руанды , обвиненными в массовых убийствах туристов в 1999 году. содержались под стражей иммиграционной службы США более 15 лет, но были на грани освобождения в США после того, как суд постановил, что их признания были получены под пытками. В ноябре 2018 года мужчин тайно доставили в Австралию. Правительство Тернбулла знало об обвинениях против этих людей, когда согласилось их принять. Правительства Австралии и США первоначально отказались комментировать этот вопрос, но позже премьер-министр Скотт Моррисон заявил, что эти люди были осмотрены органами безопасности. [32] [33]
Бывший министр иностранных дел Новой Зеландии Джерри Браунли охарактеризовал поведение Австралии как «невероятно бесчувственное» и сказал, что Новая Зеландия «была бы признательна за предупреждение» о том, что Австралия собирается переселить людей, обвиненных в жестоком убийстве двух новозеландцев [среди прочих]. [34]
На Манусе участились попытки самоубийства и членовредительства
[ редактировать ]После того, как Либеральная партия Австралии была переизбрана на федеральных выборах в Австралии в 2019 году , от Мануса поступили сообщения об отчаянии, попытках членовредительства и самоубийства. Мужчины надеялись, что с приходом лейбористов в правительство предложение Новой Зеландии будет принято, и они наконец будут переселены. К 4 июня в лагерях Лоренгау и Порт-Морсби (в больницах и приютах для больных просителей убежища) мужчинами было совершено не менее 26 попыток самоубийства или членовредительства. [35] Отряд военизированной полиции PNG был развернут вокруг одного из лагерей в попытке предотвратить попытки самоубийства и членовредительства. Больница общего профиля Лоренгау занимается многими случаями членовредительства и самоубийств, несмотря на контракт австралийского правительства с Pacific International Health (PIH), из-за серьезности случаев. Начальник полиции отметил, что они сделали все, что могли, но из-за воздействия длительного содержания под стражей у мужчин возникло тяжелое психическое заболевание. [36]
См. также
[ редактировать ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Австралия» . Immi.gov.au. Архивировано из оригинала 5 ноября 2013 года . Проверено 1 декабря 2013 г.
- ^ Чарльз, Стивен (4 мая 2016 г.). «Наши центры заключения являются концентрационными лагерями и должны быть закрыты» . Австралия – через The Sydney Morning Herald.
- ^ «Никакого тихоокеанского рая: звонок Трампа премьер-министру проливает свет на лагеря для задержанных» . Новости Эн-Би-Си .
- ^ Дэвидсон, Хелен (21 ноября 2017 г.). «Гуманитарный кризис Мануса — «убийственное обвинение» австралийской политике в отношении беженцев: УВКБ ООН» . Хранитель . Проверено 24 апреля 2022 г.
- ^ [1] Архивировано 29 июля 2009 г. в Wayback Machine.
- ^ «Отчет» (PDF) . Австралия: Австралийское Содружество. 2008. Архивировано из оригинала (PDF) 10 августа 2008 года . Проверено 10 августа 2008 г.
- ^ «Информационный бюллетень 82 – Задержание иммигрантов» . Immi.gov.au. Архивировано из оригинала 7 мая 2012 года . Проверено 1 декабря 2013 г.
- ^ «Конвенция о статусе беженцев. Статья 31: Беженцы, незаконно находящиеся в стране убежища» . Архивировано из оригинала 20 марта 2014 года.
- ^ «О задержании иммигрантов» . Immi.gov.au. Архивировано из оригинала 28 мая 2013 года . Проверено 1 декабря 2013 г.
- ^ «Закрытие иммиграционного центра содержания под стражей Марибирнонг» . Архивировано из оригинала 8 апреля 2024 года.
- ^ Дэвидсон, Хелен. «Адам Джайлс говорит, что правительство неправильно закрыло центр содержания под стражей в Дарвине» . «Гардиан Австралия» . Архивировано из оригинала 8 апреля 2024 года . Проверено 8 апреля 2024 г.
- ^ Коллинз, Бен (19 июня 2015 г.). «Дерби в условиях экономического спада после закрытия центра заключения Кертин в Западной Австралии» . Новости АВС . Австралийская радиовещательная корпорация . Проверено 8 апреля 2024 г.
- ^ Ирландия, Джудит (14 января 2014 г.). «Скотт Моррисон объявляет о закрытии четырех центров содержания иммигрантов» . Сидней Морнинг Геральд . ААП . Проверено 30 июля 2015 г.
- ^ «Об объектах» . Immi.gov.au. Архивировано из оригинала 22 мая 2009 года . Проверено 1 декабря 2013 г.
- ^ «Сводная статистика по задержанию иммигрантов и сообществу за май 2023 г.» (PDF) . 25 июля 2023 г. Архивировано из оригинала (PDF) 8 апреля 2024 г.
- ^ «Об объектах» . Immi.gov.au. Архивировано из оригинала 15 марта 2009 года . Проверено 1 декабря 2013 г.
- ^ Холл, Бьянка (10 января 2019 г.). « «Жестокость»: протесты и насилие в центре заключения Мельбурна» . Возраст . Проверено 11 сентября 2019 г.
- ^ «Руководство по службам содержания под стражей – Размещение задержанных – Альтернативные места содержания под стражей – Процессуальные инструкции» (PDF) . 3 апреля 2018 г. (PDF) .
{{cite web}}: Проверять|archive-url=ценность ( помощь ) - ^ «Первые просители убежища отправлены на остров Манус» . Theaustralian.com.au . Проверено 1 декабря 2013 г.
- ^ «Войска готовы вновь открыть центры содержания под стражей на Науру и острове Манус» . Theaustralian.com.au . Проверено 1 декабря 2013 г.
- ^ «Служба содержания под стражей иммигрантов» . Г4С . 2008. Архивировано из оригинала 26 мая 2010 года . Проверено 7 октября 2010 г.
- ^ «Правительство отправляет 140 сотрудников Serco на Остров Рождества, несмотря на отсутствие там беженцев» . Сидней Морнинг Геральд . 4 апреля 2019 г.
- ^ «Азиатско-Тихоокеанский регион | Политика Австралии в области предоставления убежища» . Новости Би-би-си . 31 августа 2001 года . Проверено 1 декабря 2013 г.
- ^ «Отсутствие доступа СМИ к центрам содержания под стражей формирует разговоры о просителях убежища в Австралии» . www.ibtimes.com.au . 18 марта 2016 г.
- ^ «Прикрытие ожесточенного столкновения между полицией и армией PNG на острове Манус» . Сидней Морнинг Геральд . Проверено 5 января 2014 г.
- ^ «Бывшие работники острова Манус сообщают об избиениях и изнасилованиях просителей убежища» . Сидней Морнинг Геральд . 6 мая 2014 года . Проверено 6 мая 2014 г.
- ^ «Генеральный секретарь Ирен Хан отреагирует на инциденты в Вумере» (пресс-релиз). Международная амнистия . 8 марта 2002 г. Архивировано из оригинала 13 января 2006 г. Проверено 13 января 2007 г.
- ^ «Ожидается, что в конечном итоге Австралия ответит взаимностью» . НовостиComAu . 31 января 2017 года . Проверено 20 декабря 2019 г.
- ^ «Трамп взорвался и повесил трубку Тернбулла » . «Дейли телеграф» . 1 февраля 2017 года . Проверено 20 декабря 2019 г.
- ^ «Трамп призвал президента Мексики положить конец его публичному неповиновению на границе…» . Вашингтон Пост . 3 августа 2017 г. Архивировано из оригинала 3 августа 2017 г.
- ^ Кеннеди, Меррит (5 февраля 2019 г.). «Последние четверо детей, задержанных на Науру, направляются в США» NPR .
- ^ Джош Герштейн (15 мая 2019 г.). « Это просто безумие»: секретная сделка Австралии по выводу руандийских партизан из США» POLITICO . Проверено 24 мая 2019 г.
- ^ Эндрю Грин (17 мая 2019 г.). «Руандийцы, обвиняемые в убийствах туристов в Уганде в 1999 году, тайно доставлены в Австралию в рамках сделки с Соединенными Штатами» . Австралийская радиовещательная корпорация . Проверено 24 мая 2019 г.
- ^ Бен Фордхэм (16 мая 2019 г.). « 'Невероятно бесчувственный': возмущение Новой Зеландии, когда обвиняемые руандийские убийцы переселились в Австралию» . 2 ГБ . Проверено 24 мая 2019 г.
- ^ Бучани, Бехруз (3 июня 2019 г.). «Сколько еще людей должно погибнуть на Манусе, прежде чем Австралия прекратит бессрочное заключение?» . Хранитель . Проверено 4 июня 2019 г.
- ^ Макгоуэн, Майкл (4 июня 2019 г.). «Печально известное полицейское подразделение PNG развернуто в лагере беженцев Манус в связи с ростом напряженности» . Хранитель . Проверено 4 июня 2019 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]