Комиссия Хальштейна
Комиссия Хальштейна — это Европейская комиссия , которая занимала свой пост с 7 января 1958 года по 30 июня 1967 года. Ее президентом был Вальтер Хальштейн , имевший два отдельных мандата.
Работа
[ редактировать ]| История Евросоюз |
|---|
 |
 Портал Европейского Союза |
Это была первая комиссия Европейского экономического сообщества , которая провела свое первое официальное заседание 16 января 1958 года в замке Валь-Дюшес . [1] На смену ему пришла Комиссия Рея . Он проработал два срока и состоял из 9 членов (по два от Франции, Италии и Германии, по одному от Люксембурга, Бельгии и Нидерландов). [2] Он начал работу над единым европейским рынком и общей сельскохозяйственной политикой . [3] Комиссия добилась ряда успехов, таких как соглашение о ценах на зерновые, которого ей удалось достичь после вето де Голля на членство Великобритании. Де Голль был главным противником комиссии, и такие предложения, как соглашение о ценах на зерновые, были призваны сблизить Францию с ЕЭС и затруднить ее разрыв. Ее работа завоевала уважение и престиж не только со стороны государств-членов, но и за пределами сообщества, когда комиссия дебютировала на раунде Кеннеди . [4]
Сельскохозяйственные предложения
[ редактировать ]В 1965 году президент Хальштейн выдвинул предложения комиссии по финансированию Общей сельскохозяйственной политики (CAP). Эти предложения позволили бы сообществу развивать свои собственные финансовые ресурсы, независимо от штатов, и предоставили бы парламенту больше бюджетных полномочий . Более того, однако, он применил большинство голосов в совете , на что правительство Франции заявило, что не может согласиться. [5] Хальштейн знал о рискованном характере предложений и был необычайно активен в их разработке (обычно их готовил комиссар по сельскому хозяйству ). Тон внутренних обсуждений в то время также показывает, что учреждение осознавало, к чему они могут привести, и некоторые члены комиссии (особенно оба французских члена комиссии) выступали против этих планов. Однако они также считались жизненно важными для долгосрочных целей комиссии. [4]
Законопроект расширит полномочия не только комиссии, но и парламента в попытке построить наднациональную структуру и избавиться от права вето. Благодаря этому президент Хальштейн получил поддержку парламента, который уже давно боролся за расширение полномочий. Действительно, Хальштейн сыграл на руку парламенту, представив свою политику парламенту 24 марта, за неделю до того, как он представил ее совету. Тем самым он присоединился к делу Парламента и продемонстрировал, как, по его мнению, следует управлять сообществом, в надежде вызвать волну проевропейского движения, достаточно большую, чтобы преодолеть возражения государств-членов. Однако этим было доказано, что, несмотря на свои прошлые успехи, Хальштейн был слишком самоуверен в своих рискованных предложениях. [4] Когда Хальштейн выдвинул свои предложения, совет уже был встревожен. [4] Тогдашний президент Франции Шарль де Голль скептически относился к растущей наднациональной власти комиссии и обвинял Хальштейна в том, что он действует так, как если бы он был главой государства . Франция была особенно обеспокоена защитой CAP, поскольку она была принята другими государствами только после трудных переговоров и при мажоритарной системе может быть оспорена другими членами. [5]
Кризис пустого стула
[ редактировать ]
Это, а также аналогичные разногласия между Францией и комиссией усугубились, когда Франция стала президентом . [5] тем самым теряя нормальную систему посредничества. Более того, Комиссия стала маргинализированной, поскольку дебаты стали между Францией и другими членами, что сделало Совет центром дебатов. Таким образом, был утерян любой шанс использовать опыт комиссии для выработки предложений. [4] Наконец, 30 июня 1965 года Париж отозвал своего представителя в Брюсселе, заявив, что не займет свое место в совете, пока не добьется своего. Этот «кризис пустого стула» ( по-французски : Crise de la chaise vide ) был первым случаем, когда деятельность ЕЭС провалилась из-за государства-члена. [5] и это выявило недостатки в работе совета. [4]
Париж продолжал свою политику в течение шести месяцев, пока удар по его экономике не заставил его вернуться к переговорам. В январе 1966 года в Люксембурге прошли встречи, на которых было достигнуто соглашение. В соответствии с « Люксембургским компромиссом » член мог наложить вето на решение, которое, по его мнению, затрагивало его национальные интересы, но в нем не уточнялось, какие именно национальные интересы или как разрешить спор. Однако с тех пор оно использовалось так часто, что оно превратилось в право вето, сделавшее единогласие в совете нормой, и было отменено в соответствии с Единым европейским актом . [6] После кризиса комиссия стала козлом отпущения для совета: Хальштейн оказался единственным человеком, потерявшим работу из-за того, что произошло, когда совет отказался продлить его срок, несмотря на то, что он был самым «динамичным» лидером до Жака Делора . [4]
Первый колледж
[ редактировать ]Первый колледж работал с 1 января 1958 года по 9 января 1962 года.
Политические взгляды: [ 3 ] левые – [ 1 ] центристские – [ 5 ] правые – [ 0 ] неизвестные
| Портфолио(а) | комиссар | Состояние | Вечеринка |
|---|---|---|---|
| Президент | Вальтер Хальштейн | ХДС | |
| Вице-президент ; Сельское хозяйство | Сикко Мэнсхольт | ПВДА | |
| Вице-президент ; Экономика и финансы | Роберт Маржолин | независимый позже: СФИО | |
| Вице-президент ; Внутренний рынок | Пьеро Мальвестити Служил до 15 сентября 1959 г. [7] | округ Колумбия | |
| Внутренний рынок | Джузеппе Карон Служил с 24 ноября 1959 г. | округ Колумбия | |
| Зарубежное развитие | Роберт Лемейнен | независимый | |
| Внешние связи | Жан Рей | ПРЛ | |
| Соревнование | Ганс фон дер Гребен | независимый | |
| Социальные вопросы | Джузеппе Петрилли Служил до 8 февраля 1961 г. | независимый | |
| Социальные вопросы | Лионелло Леви Сандри Служил с 8 февраля 1961 г. | пси | |
| Транспорт | Мишель Раскен Служил до 27 апреля 1958 г. [8] | ЛСАП | |
| Транспорт | Ламберт шоу Служил с 18 июня 1958 г. | CSV-файл |
Второй колледж
[ редактировать ]Второй колледж работал с 9 января 1962 года по 30 июня 1967 года.
Политические взгляды: [ 3 ] левые – [ 1 ] центристские – [ 5 ] правые – [ 0 ] неизвестные
| Портфолио(а) | комиссар | Состояние | Вечеринка |
|---|---|---|---|
| Президент | Вальтер Хальштейн | ХДС | |
| Вице-президент ; Сельское хозяйство | Сикко Мэнсхольт | ПВДА | |
| Вице-президент ; Экономика и финансы | Роберт Маржолин | независимый позже: СФИО | |
| Вице-президент ; Внутренний рынок | Джузеппе Карон Служил до 15 мая 1963 г. | округ Колумбия | |
| Внутренний рынок | Гвидо Колонна из Пальяно Служил с 30 июля 1964 г. | независимый | |
| Зарубежное развитие | Анри Рошеро | независимый | |
| Внешние связи | Жан Рей | ПРЛ | |
| Соревнование | Ганс фон дер Гребен | независимый | |
| Социальные вопросы Вице-президент с 30 июля 1965 г. | Лионелло Леви Сандри | пси | |
| Транспорт | Ламберт шоу | CSV-файл |
См. также
[ редактировать ]Примечания и ссылки
[ редактировать ]- ^ Хальштейн 1958 .
- ^ Дюмулен 2007 , с. 51.
- ^ Гробен 1998 , стр. 101–102.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г Ладлоу, Н. (2006). «Вывод из эксплуатации кризиса пустого стула: институты Сообщества и кризис 1965–1966 годов» (PDF) . Лондонская школа экономики . Архивировано из оригинала (PDF) 25 октября 2007 года . Проверено 24 сентября 2007 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Политика «пустого стула»» . Европейский НАвигатор . Проверено 24 сентября 2007 г.
- ^ «Люксембургский компромисс» . Европейский НАвигатор . Проверено 24 сентября 2007 г.
- ^ Назначен президентом Высшего органа Европейского сообщества угля и стали.
- ^ Умер в офисе
Библиография
[ редактировать ]- Дюмулен, Мишель (2007). Европейская комиссия, 1958-72: история и воспоминания . Люксембург: Управление официальных публикаций Европейских сообществ. ISBN 978-92-79-05494-5 .
- Гребен, Ханс фон дер (1998). «Вальтер Хальштейн как президент Комиссии». В Лоте, Уилфрид; Уоллес, Уильям; Вессельс, Вольфганг (ред.). Вальтер Хальштейн: Забытый европеец? . Предисловия Жака Делора, сэра Эдварда Хита и Гельмута Коля; перевод с немецкого Брайана Руперта. Нью-Йорк: Пресса Святого Мартина. стр. 95–108. ISBN 978-0-312-21293-3 .
- Хальштейн, Вальтер (16 января 1958 г.). Инаугурационная речь Вальтера Хальштейна на учредительном заседании Комиссии Европейского экономического сообщества 16 января 1958 г. (PDF) (Речь). Переведено на английский язык Виртуальным центром знакомства с Европой (CVCE) . Брюссель.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Откройте для себя бывших президентов: Комиссия Хальштейна , Европа (веб-портал)
- Веб-сайт Европейской комиссии
- С документами комиссий Хальштейна можно ознакомиться в Историческом архиве ЕС во Флоренции.
- PDF Архив членства в комиссии (обе комиссии Хальштейна объединены в один срок)
