Мегапроект
Мегапроект – это чрезвычайно масштабный строительно- инвестиционный проект . [1] Более общее определение таково: «Мегапроекты - это временные начинания (т.е. проекты), характеризующиеся: крупными инвестиционными обязательствами, огромной сложностью (особенно в организационном плане) и долгосрочным воздействием на экономику, окружающую среду и общество». [2]
Мегапроекты относятся не только к строительным проектам, но и к проектам вывода из эксплуатации, которые могут достигать многомиллиардных бюджетов, имеют высокий уровень инноваций и сложности, а также сталкиваются с рядом технико-социально-экономических и организационных проблем. [3] [4]
Программа OFCCP Mega Construction Project (Мегапроект) включает в себя проекты стоимостью более 35 миллионов долларов. [5]
Недостатки
[ редактировать ]Мегапроекты часто страдают от коррупции, что приводит к увеличению затрат и снижению выгод. [6]
По данным Европейского сотрудничества в области науки и технологий (COST), мегапроекты характеризуются как «чрезвычайной сложностью (как в техническом, так и в человеческом плане), а также длительной историей плохих результатов». [1] Мегапроекты привлекают большое внимание общественности из-за существенного воздействия на сообщества , окружающую среду и бюджеты , а также из-за высоких затрат. [7] Мегапроекты также можно определить как «физические, очень дорогостоящие и общественные инициативы». [8]
Примеры
[ редактировать ]Мегапроекты включают особые экономические зоны , общественные здания , электростанции , плотины , аэропорты , больницы , морские порты , мосты , автомагистрали , туннели , железные дороги , сточных вод , проекты по добыче нефти и природного газа проекты по очистке , аэрокосмические проекты, системы вооружений , системы информационных технологий , крупномасштабные проекты. масштабные спортивные мероприятия и, в последнее время, реконструкция набережной смешанного назначения; однако наиболее распространенными мегапроектами являются гидроэлектростанции , атомные электростанции и крупные проекты общественного транспорта. Мегапроекты могут также включать крупномасштабные дорогостоящие инициативы в области научных исследований и инфраструктуры, такие как секвенирование человеческого генома , значительное глобальное достижение в области генетики и биотехнологии .
Обоснование
[ редактировать ]Логика [ кем? ] на основе которых строятся многие типичные мегапроекты, – это коллективная выгода; например, электричество для всех (кто может платить), доступ к дорогам (для тех, у кого есть автомобили) и т. д. Они также могут служить средством открытия границ. [9] Мегапроекты подвергались критике за их процессы планирования сверху вниз и их пагубное воздействие на определенные сообщества. Крупномасштабные проекты часто приносят пользу одной группе людей и ставят в невыгодное положение другую, например, плотина «Три ущелья» в Китае, крупнейший гидроэнергетический проект в мире. [10] потребовал перемещения 1,2 миллиона фермеров. [11] [12] В 1970-х годах в некоторых западных странах в ходе дорожных восстаний городские активисты выступили против планов правительства по сносу зданий для строительства автострад на том основании, что такой снос несправедливо поставит в невыгодное положение городской рабочий класс и принесет пользу пассажирам. [13] Антиядерные протесты против предлагаемых атомных электростанций в США и Германии предотвратили развитие событий из-за экологических и социальных проблем. [ нужна ссылка ]
Совсем недавно, [ когда? ] были выявлены новые типы мегапроектов, которые больше не следуют старым моделям единства и монолитности в своих целях, а стали довольно гибкими и разнообразными, например, схемы реконструкции набережной, которые, кажется, предлагают что-то каждому. [ нужны разъяснения ] [ нужна ссылка ] Однако, как и старые мегапроекты, новые также исключают «широкий спектр социальных практик, воспроизводя, а не устраняя городское неравенство и бесправие». [14] Из-за множества видов землепользования «эти мегапроекты сдерживают рост оппозиционных и состязательных практик». [14] Коллективные выгоды, которые часто являются основной логикой мегапроекта, здесь сводятся к индивидуализированной форме общественного блага.
Экономика
[ редактировать ]Сторонники развития на основе инфраструктуры выступают за финансирование крупномасштабных проектов для создания долгосрочных экономических выгод. Инвестирование в мегапроекты с целью стимулирования экономики в целом стало популярной политической мерой после экономического кризиса 1930-х годов. Недавними примерами являются китайская программа экономического стимулирования на 2008–2009 годы , план стимулирования Европейского Союза на 2008 год и Закон о восстановлении и реинвестировании Америки 2009 года .
Мегапроекты часто привлекают капитал на основе ожидаемой прибыли, хотя проекты часто выходят за рамки бюджета и со временем, а рыночные условия, такие как цены на сырье, могут измениться. [15] Обеспокоенность по поводу перерасхода средств часто выражают критики мегапроектов на этапе планирования. Если мегапроект реализуется в стране с соответствующей коррупцией, вероятность и масштабы превышения бюджета возрастают. [16]
Одним из наиболее сложных аспектов мегапроектов является получение достаточного финансирования. Алан Альтшулер и Дэвид Люберофф обнаружили, что творческое и политически грамотное политическое лидерство необходимо для обеспечения ресурсов, а также для получения общественной поддержки, смягчения критики и управления конфликтами на протяжении многих лет планирования, санкционирования и реализации. [17] Другие проблемы, с которыми сталкиваются те, кто планирует мегапроекты, включают законы и постановления, расширяющие возможности общественных групп, спорную информацию и методологии, высокий уровень неопределенности, избежание воздействия на районы и окружающую среду и попытки решить опасную проблему . [18]
См. также
[ редактировать ]- Список мегапроектов
- Список транспортных мегапроектов
- Макроинженерия
- Мегаструктура
- Прогнозирование эталонного класса
- Предвзятость оптимизма
- Мегапроекты и риск
- Когда технология терпит неудачу
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б «Мегапроект: Эффективное проектирование и реализация мегапроектов в ЕС» . Европейское сотрудничество в области науки и технологий .
- ^ Брукс, Наоми Дж.; Локателли, Джорджио (01 октября 2015 г.). «Электростанции как мегапроекты: использование эмпирических данных для формирования политики, планирования и управления строительством» (PDF) . Политика в сфере коммунальных услуг . 36 : 57–66. дои : 10.1016/j.jup.2015.09.005 . S2CID 8165155 .
- ^ Инверницци, Дилетта Колетт; Локателли, Джорджио; Брукс, Наоми Дж. (октябрь 2017 г.). «Управление социальными проблемами в отрасли вывода из эксплуатации атомных электростанций: ответственный подход к повышению производительности» . Международный журнал управления проектами . 35 (7): 1350–1364. дои : 10.1016/j.ijproman.2016.12.002 .
- ^ Инверницци, Дилетта Колетт; Локателли, Джорджио; Грёнквист, Маркус; Брукс, Наоми Дж. (28 января 2019 г.). «Применение управления стоимостью, когда кажется, что нет ценности, которой нужно управлять: случай вывода из эксплуатации атомной электростанции» . Международный журнал управления проектами . 37 (5): 668–683. дои : 10.1016/j.ijproman.2019.01.004 . ISSN 0263-7863 . S2CID 115941020 . Архивировано из оригинала 1 февраля 2019 г. Альтернативный URL.
- ^ «Управление программ соответствия федеральным подрядчикам: Программа мегастроительных проектов» .
- ^ Локателли, Джорджио; Мариани, Джакомо; Сайнати, Тристано; Греко, Марко (01 апреля 2017 г.). «Коррупция в государственных проектах и мегапроектах: слон в комнате!» . Международный журнал управления проектами . 35 (3): 252–268. дои : 10.1016/j.ijproman.2016.09.010 .
- ^ «Определение реализации проекта» . Федеральное управление автомобильных дорог .
До принятия SAFETEA-LU в августе 2005 года проекты, стоимость строительства которых превышала 1 миллиард долларов, обозначались как «Мегапроекты». SAFETEA-LU снизила денежный порог с предполагаемой общей стоимости в 1 миллиард долларов до 500 миллионов долларов или более, а термин «Мегапроект» с тех пор был исключен и заменен термином «Крупный проект».
- ^ Алан Альтшулер и Дэвид Люберофф, Мегапроекты: меняющаяся политика городских государственных инвестиций (Вашингтон, округ Колумбия: Брукингский институт, 2003). ISBN 0-8157-0129-2
- ^ «Политическая экономия сверхбольших космических проектов» . Журнал эволюции и технологий. Ноябрь 1999 года . Проверено 16 ноября 2015 г.
- ^ «Три ущелья бьют мировой рекорд по выработке гидроэлектроэнергии» . Синьхуа. 1 января 2014 года. Архивировано из оригинала 2 января 2015 года . Проверено 2 января 2015 г.
- ^ «Миллионы вытеснены китайской плотиной» . Новости Би-би-си. 12 октября 2007 г. Проверено 20 января 2008 г.
- ^ Джули Чао (15 мая 2001 г.). «Переселение из-за гигантской плотины раздражает китайских крестьян» . Нэшнл Географик . Проверено 20 января 2008 г.
- ^ Гиллхэм, Оливер; Маклин, Алекс (2002), Безграничный город: введение в дебаты о разрастании городов , Island Press, ISBN 978-1-55963-833-3
- ^ Jump up to: а б Лерер, У.; Лейдли, Дж. (2008). «Старые мегапроекты в новой упаковке? Реконструкция набережной в Торонто». Международный журнал городских и региональных исследований . 32 (4): 786–803. дои : 10.1111/j.1468-2427.2008.00830.x .
- ^ «Падение цен на сырую нефть оказывает давление на энергетические мегапроекты» . Уолл Стрит Джорнал . 8 декабря 2014 г.
- ^ Локателли, Джорджио; Мариани, Джакомо; Сайнати, Тристано; Греко, Марко (01 апреля 2017 г.). «Коррупция в государственных проектах и мегапроектах: слон в комнате!» . Международный журнал управления проектами . 35 (3): 252–268. дои : 10.1016/j.ijproman.2016.09.010 .
- ^ Альтшулер, Алан и Дэвид Люберофф. Мегапроекты: меняющаяся политика городских государственных инвестиций. Вашингтон, округ Колумбия: Институт Брукингса, 2003.
- ^ Плотч, Филип Марк. Что занимает так много времени? Выявление основных причин задержек в планировании транспортных мегапроектов в США. Журнал плановой литературы. Доступно онлайн 8 января 2015 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- [1] Mega-project.eu, веб-сайт Европейского сотрудничества в области науки и технологий.
- Боровое-Биосити – мегапроект Бионического города для Казахстана – С. Расторгуев , М. Кудряшов, 2008 г.
- Каталог катастроф – список проблемных крупных проектов
