Столичный зеленый пояс
Зеленый пояс Метрополитена — установленный законом зеленый пояс вокруг Лондона , Англия. Он включает в себя части Большого Лондона , Беркшира , Бакингемшира , Эссекса , Хартфордшира , Кента и Суррея , части двух из трех округов Бедфордшира и небольшую территорию в Копторне , Сассекс . [n 1] [1] [2] По состоянию на 2017/18 год [update] Правительственная статистика показывает, что территория планирования охватывала 513 860 гектаров (1 269 800 акров) земли. [3]
История
[ редактировать ]В течение нескольких лет после 1580 года Елизавета I Английская запретила строительство новых зданий в полосе шириной три мили вокруг лондонского Сити , пытаясь остановить распространение чумы. Однако это не получило широкого применения, просуществовало относительно недолго, и можно было купить разрешения, которые снизили эффект. [4]
Эта концепция также была вдохновлена концепциями других городов Европы, например, внутренними буферными зонами и широкими бульварами, разделяющими не древние части. Один из них повторно использовал обширные валы, больше похожие на защитные поля, для обслуживания старых городских стен , Рингштрассе , во внутренней части Вены до 1900 года, на которой были разбиты многочисленные парки.
Первые крупные предложения о создании зеленого пояса были выдвинуты начиная с 1890 года, но первое, получившее широкую поддержку, было выдвинуто Лондонским обществом (LS) в его Плане развития Большого Лондона 1919 года. LS наряду с Кампанией по защите сельских районов Англия (CPRE) сначала лоббировала создание пояса (первоначально шириной до двух миль), чтобы предотвратить разрастание городов, за пределами которого могло произойти новое развитие; это не было реализовано. Великий межвоенный жилищный бум в Британии, увеличившийся с 8 миллионов домов в 1921 году до 11,3 миллиона в 1939 году, привел к тому, что большая часть сегодняшнего Большого Лондона , за исключением самого его края, застроилась слишком плотно, чтобы ей можно было присвоить какой-либо статус почти непрерывного зеленого пояса. Большой рост частного автотранспорта продолжался и в 1950-е годы. Несмотря на новые дороги и лондонское метро , по прогнозам, пробки на дорогах и загрязнение воздуха в Лондоне станут весьма проблематичными, если не будет стимулироваться развитие за пределами прилегающей столицы. Решение появилось в результате изучения локализованного сохранения характера Couronne Périurbaine (круговая корона), окружающая Париж, и движение за расширение вместо этого городов-спутников и других городов во Франции. В 1947 году Жан-Франсуа Гравье успешно пропагандировал политику французского правительства по сокращению «регионального неравенства». [5] лейбористов Министерство Эттли действовало аналогичным образом в Великобритании, сначала приняв Закон о новых городах 1946 года ( 9 и 10 Geo. 6. c. 68) и издав циркуляры и политику планирования для советов местных органов власти, включая ускорение создания Зеленого пояса метрополии.
Первая политическая основа создания «Зеленого пояса метрополии» была заложена в 1934 году, когда Герберт Моррисон возглавил Совет лондонского графства . Впервые это было официально предложено Комитетом регионального планирования Большого Лондона в 1935 году: «обеспечить резерв общественных открытых пространств и зон отдыха, а также создать зеленый пояс или пояс открытых пространств». Принимаемые политические решения были одобрены и закреплены в консультативном плане Большого Лондона, подготовленном Патриком Аберкромби в 1944 году (который предусматривал создание пояса шириной до шести миль и 9,7 км). После принятия Закона о зеленом поясе 1938 года избранным местным властям, ответственным за территорию вокруг Лондона, потребовалось 14 лет, чтобы с некоторой точностью определить территорию на масштабных картах. После создания пояса вокруг Лондона, получения отзывов, а также заявлений и дебатов в Палате общин, министр Дункан Сэндис в 1955 году аналогичным образом призвал другие власти по всей стране обозначить пояс всех неосвоенных земель. Что касается Лондона, то предполагалось, что он распространится на землю, не предназначенную для строительства, «глубиной от 7 до 10 миль вокруг застроенной территории Большого Лондона». [6]
Новые положения о компенсации в Законе о городском и сельском планировании 1947 года позволили местным властям включить предложения о создании зеленого пояса в свои первые планы развития . Кодификация политики «Зеленого пояса» и ее распространение на другие регионы, помимо Лондона, произошли в прилагаемом к Сэнди циркуляре 42/55, призывающем секретаря Совета всех местных органов планирования (подразумевается, которые еще этого не сделали) создавать «зеленые пояса» «везде, где это возможно». желательно... (а) остановить дальнейший рост большой застроенной территории; (б) предотвратить слияние соседних городов друг с другом или (в) сохранить особый характер города». [7] Это решение было принято одновременно с Законом о новых городах 1946 года ( 9 и 10 Geo. 6. c. 68), который сопровождал другие законы, направленные на коммерческое использование или низкую плотность застройки пострадавших от бомб частей Внутреннего Лондона, предоставляя новые дома жителям районы Внешнего Лондона, которые будут принимать социальное жилье и основать послевоенные новые города. В соответствии с Законом о новых городах за пределами пояса были созданы Базилдон , Брэкнелл , Харлоу , Хэтфилд , Хемел Хемпстед , Милтон Кейнс и Стивенидж . Большие средства были потрачены на строительство новых дорог, железнодорожных станций и социального жилья . В отличие от этих новых городов, такое количество социального жилья по-прежнему встречало максимально сильное сопротивление в престижных пригородах и большинстве существующих пригородов, хорошо связанных с Лондоном в новом Зеленом поясе, который почти непоколебимо избирал в советы консервативное большинство . Такими бастионами Зеленого пояса с преобладанием частного жилья являются Эджвер , Амершам , Стейнс-апон-Темз , Сурбитон , Севеноукс и Эппинг .
В период 1938–1950-х годов выделение внутрилондонских территорий Зеленого пояса по-прежнему предназначалось для строительства жилья и тех, которые «завершали» форму Лондона в качестве официальной политики. Прямым следствием было то, что когда Лондон был перекроен (а именно из Лондонского графства 1889 года в Большой Лондон ), его площадь в 1965 году увеличилась в пять раз. [8] Эта избирательная и поощряемая урбанизация в сочетании с новыми городами гарантировала, что властям не нужно было ожидать нехватки жилья, и была лоббирована в центре (а в некоторых случаях и на местном уровне) для определения земель как Зеленого пояса, чтобы компенсировать перегруженность и загрязнение, возникающее в результате этого. на их политику роста.
Поскольку внешний рост Лондона считался жестко подавляемым, жители, владеющие недвижимостью дальше от застроенной территории, также выступали за эту политику городских ограничений, отчасти для защиты своих собственных инвестиций, но часто ссылаясь на парадигму английского мышления, идущую от Джона Раскина до по крайней мере, Джона Бетджемана , сценического/деревенского аргумента, который возлагает вину за большинство социальных бед на городское влияние и который заставляет немногих пенсионеров жить в Лондоне. В середине 1971 года, помня о новых городах в Бедфордшире и Хартфордшире, правительство решило расширить Зеленый пояс Метрополитена на север, включив в него почти весь Хартфордшир . Зеленый пояс столицы теперь охватывает части 68 различных округов или районов.
Расширение и сокращение
[ редактировать ]Зеленый пояс Лондона был расширен после 1955 года, местами на расстояние до 35 миль. Пояс подвержен незначительным ежегодным изменениям и занимает площадь примерно в три раза больше Лондона.
Расширение имело место и охватило большую часть холмов Суррей , Чилтерн-Хиллз и трех территорий, известных как различные Уэлды, включая Эппинг-Форест , поскольку такое расширение предшествовало определенным, в значительной степени дублирующим мерам защиты, которые охватывают эти территории, особенно территории выдающейся природной красоты. . Переименование включает в себя транспортную или гражданскую инфраструктуру, жилищное строительство и несельскохозяйственную промышленность, розничную торговлю, а также незеленый или синий буфер досуга. В целом сельское хозяйство и отдых на открытом воздухе, включая поля для гольфа и резервуары с пресной водой (часто используемые для парусного спорта), могут быть обозначены как земли зеленого пояса.
Все местные органы власти имеют возможность ограниченного высвобождения земель зеленого пояса в своих местных планах в соответствии с юридически необходимыми «исключительными обстоятельствами», предусмотренными Законом 1955 года. [9] [10] [11] [12] [13]
Дебаты и споры
[ редактировать ]Лондонское общество усилило дебаты о зеленом поясе города в 2014 году в своем отчете, озаглавленном «Зеленое разрастание». [14] [15] [16] [17] [18] Другие организации, в том числе Общество специалистов по планированию, [19] Это сопровождалось конкретными призывами к пересмотру правительством Великобритании и предложениями сбалансировать высвобождение земель с концепциями компенсации утраты среды обитания и смягчения загрязнения реституционным путем (как если бы они никогда не преобразулись). [20] [21] [22]
Институт Адама Смита написал статью под лозунгом экономического либерализма, бросающую вызов целям групп по защите природы и окружающей среды, которые выступают за увеличение плотности городов . В документе подчеркивается, что в Зеленом поясе метрополитена есть земля для строительства миллиона типичных домов на окраине Лондона (от низкой до средней) плотности в пределах десяти минут ходьбы (800 м) от существующих железнодорожных станций, а именно около 20 000 гектаров (77 квадратных миль). Он подверг критике 10 000 гектаров (39 квадратных миль) земли для гольфа. [23] [24]
Королевский институт градостроительства заказал здание в зеленом поясе? [25] отчет, чтобы изучить структуру поездок на работу в зеленом поясе Лондона, чтобы проверить утверждения, сделанные в отчете Адама Смита. Их исследование показало, что только 7,4% пассажиров, которые жили рядом с железнодорожным вокзалом, на самом деле регулярно ездили в Лондон на поезде, причем подавляющее большинство (72%) ездили на личном автомобиле на работу в свой родной город и в другие места за пределами Лондона. Таким образом, предложение, выдвинутое в докладе Адама Смита, может привести к увеличению количества поездок на автомобиле на 3,96–7,45 миллиона человек в неделю по и без того перегруженным дорогам вокруг Лондона. CPRE заявляет, что связывать зеленые пояса с ростом цен на жилье — это миф, поскольку нет четкой разницы в ценах на жилье между городами с зелеными поясами и городами без них, а цены как на землю, так и на жилье раздуваются под воздействием других факторов, таких как инвестиции.
Опрос, проведенный Ipsos Mori в 2016 году , показал, что многие лондонцы, особенно те, кто живет в наиболее пострадавших районах, считают, что тенденция к созданию еще более высоких и смелых небоскребов зашла слишком далеко. Более 400 зданий высотой более 20 этажей в 2016 году предварительно были предложены застройщиками Лондона. [26] Среди респондентов шесть из десяти высказались за ограничение высоты новых небоскребов, причем такая же доля высказалась за ограничение количества зданий выше 50 этажей. [26]
Обозначенная территория
[ редактировать ]
В таблице перечислены территории, обозначенные как Зеленый пояс столицы в 2014 году. В период с 2009 по 2014 год произошло сокращение на 435 гектаров (1070 акров; 1,68 квадратных миль). единственный район Внутреннего Лондона , имевший зеленый пояс К 2014 году Гринвич, , потерял несколько акров зеленого пояса. [27]
Каждый район или эквивалентный район сокращенных графств Суррей и Хартфордшир имеет Зеленый пояс, как и Бедфордшир, графство, которое никогда не вносило вклад в нынешнее определение Лондона и имеет всего 3 единицы местного самоуправления. Четыре из пяти округов в Бакингемшире, 4 из 6 в Беркшире, 9 из 14 в Эссексе, 7 из 13 в Кенте, 18 из 32 районов Лондона и 1 из 13 округов/районов/унитарных властей Сассекса имеют Зеленый пояс.
| Область | Церемониальное графство | Округ | Зеленый пояс | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Имя | Область ха | Область ха | % | ||
| Восток | Бедфордшир | Центральный Бедфордшир | 71,600 | 28,220 | 39 |
| Лутон | 4,300 | 140 | 3 | ||
| Эссекс | Базилдон | 11,002 | 6,950 | 63 | |
| Брентвуд | 15,312 | 13,700 | 90 | ||
| Касл-Пойнт | 4,508 | 2,750 | 61 | ||
| Челмсфорд | 34,224 | 12,850 | 38 | ||
| Эппинг Форест | 33,899 | 31,680 | 93 | ||
| Харлоу | 3,054 | 640 | 21 | ||
| Рочфорд | 16,949 | 12,570 | 74 | ||
| Саутенд-он-Си | 4,176 | 610 | 15 | ||
| Террок | 16,338 | 11,920 | 73 | ||
| Аттлсфорд | 64,118 | 3,810 | 6 | ||
| Хартфордшир | Хертсмир | 10,116 | 8,040 | 80 | |
| Броксборн | 5,143 | 3,310 | 65 | ||
| Даки | 21,200 | 10,690 | 50 | ||
| Восточный Хартфордшир | 47,569 | 17,530 | 37 | ||
| Северный Хартфордшир | 37,540 | 14,250 | 38 | ||
| Сент-Олбанс | 16,118 | 13,140 | 82 | ||
| Стивенейдж | 2,596 | 260 | 10 | ||
| Три реки | 8,880 | 6,840 | 77 | ||
| Уотфорд | 2,150 | 410 | 19 | ||
| Уэлвин Хэтфилд | 12,955 | 10,250 | 79 | ||
| Лондон | Большой Лондон | Баркинг и Дагенхэм | 3,609 | 530 | 15 |
| Ребенок | 8,674 | 2,380 | 27 | ||
| Бексли | 6,056 | 1,120 | 18 | ||
| Бромли | 15,015 | 7,730 | 52 | ||
| Кройдон | 8,700 | 2,310 | 27 | ||
| Илинг | 5,553 | 310 | 6 | ||
| Энфилд | 8,220 | 3,060 | 38 | ||
| Харингей | 2,959 | 60 | 2 | ||
| Харроу | 5,047 | 1,090 | 22 | ||
| Хаверинг | 11,227 | 6,010 | 54 | ||
| Хиллингдон | 11,570 | 4,970 | 43 | ||
| Хаунслоу | 5,598 | 1,230 | 22 | ||
| Кингстон-апон-Темз | 3,725 | 640 | 17 | ||
| Ньюэм | 3,622 | 80 | 2 | ||
| Редбридж | 5,641 | 2,070 | 37 | ||
| Ричмонд-апон-Темз | 5,741 | 140 | 2 | ||
| Саттон | 4,385 | 620 | 14 | ||
| Уолтем Форест | 3,882 | 840 | 22 | ||
| Юго-Восток | Беркшир | Брэкнелл Форест | 10,938 | 3,840 | 35 |
| Слау | 5,400 | 860 | 16 | ||
| Виндзор и Мейденхед | 19,843 | 16,480 | 83 | ||
| Уокингем | 17,898 | 2,900 | 16 | ||
| Бакингемшир | Эйлсбери-Вейл | 9,027 | 4,800 | 53 | |
| Чилтерн | 19,635 | 17,380 | 89 | ||
| Саут Бакс | 12,350 | 14,128 | 87 | ||
| Уикомб | 32,457 | 15,630 | 48 | ||
| Кент | Дартфорд | 7,277 | 4,110 | 56 | |
| Грейвшем | 9,902 | 7,670 | 77 | ||
| Мейдстон | 39,330 | 530 | 1 | ||
| Медуэй | 19,203 | 1,340 | 7 | ||
| Севеноукс | 37,034 | 34,400 | 93 | ||
| Тонбридж и Маллинг | 24,013 | 17,060 | 71 | ||
| Танбридж Уэллс | 33,130 | 7,130 | 22 | ||
| Суррей | Элмбридж | 9,630 | 5,620 | 58 | |
| Эпсом и Юэлл | 3,407 | 1,560 | 46 | ||
| Гилфорд | 27,100 | 24,040 | 89 | ||
| Рейгейт и Банстед | 12,910 | 8,890 | 69 | ||
| Раннимид | 7,800 | 6,140 | 79 | ||
| Спелторн | 5,116 | 3,320 | 65 | ||
| Суррей Хит | 9,510 | 4,190 | 44 | ||
| Тэндридж | 24,820 | 23,300 | 94 | ||
| Уэверли | 34,520 | 21,080 | 61 | ||
| Уокинг | 6,360 | 4,030 | 63 | ||
| Западный Суссекс | Средний Сассекс | 33,402 | 20 | 0.06 | |
| Всего зеленый пояс столицы | 514,060 | ||||
Примечания и ссылки
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ^ Соседние графства относятся к регионам Юго-Востока и Востока Англии , которые не являются единицами местного самоуправления и имеют определенные стратегические цели использования центральным правительством.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Земля отведенного зеленого пояса» . Лондонский датастор . Администрация Большого Лондона . Проверено 2 декабря 2017 г.
- ^ "Местный план Среднего Сассекса, май 2004 г."
- ^ «Зеленый пояс местного управления планирования: Англия, 2017/18» (PDF) . Министерство жилищного строительства, сообществ и местного самоуправления .
- ^ Холлидей, Стивен (2004). Подземка повсюду . Саттон Паблишинг Лимитед. п. 118. ИСБН 0-7509-3843-9 .
- ↑ Париж и Французская пустыня , 1947 г.
- ^ Приложение к циркуляру 42/55 — Заявление Rt. Достопочтенный. Дункан Сэндис , министр планирования, 26 апреля 1955 г.
- ^ «Прошлое, Последние 80 лет» . За Зеленым поясом . Строительный центр . 16 марта 2016 года . Проверено 15 марта 2019 г.
- ^ См. размер лондонского графства — 74 903 акра (303,12 квадратных километров); сравнить Большой Лондон
- ^ Основы политики национального планирования 2018, параграф 136.
- ^ R (Hunston Properties Ltd) против SSCLG и городского и районного совета Сент-Олбанса [2013] EWCA Civ 1610 (12 декабря 2013 г.):
- ^ Gallagher Homes против городского совета Солихалла [2014] EWHC 1283. (Администратор) (30 апреля 2014 г.)
- ^ R (IM Properties) против Личфилда, округ Колумбия и других [2014] EWHC 2440 (Администратор) (18 июля 2014 г.)
- ^ Обновление прецедентного права по составлению планов, опубликованное Консультативной службой по планированию палат № 5 Ассоциации местного самоуправления и для нее , Документ 4: Зеленый пояс, ноябрь 2014 г.
- ^ Маннс, Дж., «Разрастание зелени: наша нынешняя привязанность к мифу о сохранении?», Лондонское общество , Лондон, 2014 г.
- ^ Принн, Джонатан (9 декабря 2014 г.). « Зеленый пояс Лондона не является священным… нам нужно строить на нем дома » . Лондонский вечерний стандарт . Проверено 2 декабря 2017 г.
- ^ «Питер Мюррей: Зеленый пояс Лондона чрезмерно защищен?» . Онофисный журнал . 4 февраля 2015 г. Архивировано из оригинала 22 февраля 2019 г. . Проверено 2 декабря 2017 г.
- ^ Чешир, Пол (22 мая 2015 г.). «Это случайно не зеленые *пояса*?» . Блог городской и пространственной программы КООС . Проверено 2 декабря 2017 г.
- ^ Ламберт, Майк (4 февраля 2015 г.). «Почему нам нужна реформа зеленого пояса Лондона и Юго-Востока» . Дома для Британии . Архивировано из оригинала 3 декабря 2017 года . Проверено 2 декабря 2017 г.
- ^ «Планирование лучшего будущего: наш манифест планирования для следующего правительства» (PDF) . Общество планировщиков . Март 2015 г. Архивировано из оригинала (PDF) 17 ноября 2015 г. . Проверено 2 декабря 2017 г.
- ^ «Зеленый пояс: место для лондонцев?», London First, Лондон, 2015 г.
- ^ «Осуществление перемен: строительство домов там, где они нам нужны», Центр городов, Лондон, 2015 г.
- ^ «АЭКОМ» (PDF) . Aecom.com . Проверено 2 декабря 2017 г.
- ^ «Пресс-релиз: Новый документ показывает, где должен быть построен Зеленый пояс Лондона, чтобы ограничить жилищный кризис» . Адамсмит.орг . Проверено 2 декабря 2017 г.
- ^ Том Папворт. «Собственный сад: предложения по развитию зеленого пояса столицы» (PDF) . Static1.squarespace.com . Проверено 2 декабря 2017 г.
- ^ Строительство в зеленом поясе: отчет о схемах поездок на работу в зеленом поясе мегаполиса (PDF) , 15 августа 2015 г.
- ^ Jump up to: а б «Лондонцы отменяют ограничение на небоскребы, поскольку опасения за панораму столицы растут» . Хранитель . 27 августа 2016 г. Проверено 25 ноября 2022 г.
- ^ Jump up to: а б «Площадь земли зеленого пояса 1, выделенной местным органом планирования по состоянию на 31 марта 2014 г.» (XLSX) . Gov.uk. Проверено 2 декабря 2017 г.
- «Окраина» , Джон Гриндрод
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Лондонский совет зеленого пояса — интерактивная карта. Архивировано 12 января 2018 г. на Wayback Machine.
