Парламент Островов Кука
Парламент Островов Кука Академия наук Островов Кука | |
|---|---|
 Официальная эмблема Парламента Островов Кука [ 1 ] | |
| Тип | |
| Тип | |
| Лидерство | |
Заместитель спикера | |
Лидер оппозиции | |
| Структура | |
| Сиденья | 24 |
 | |
Политические группы | Правительство (14)
Оппозиция (10)
|
| Выборы | |
Последние выборы | 1 августа 2022 г. |
Следующие выборы | подлежит уточнению |
| Место встречи | |
 | |
| Аваруа , Раротонга | |
| Веб-сайт | |
| Парламент Островов Кука | |
 |
|---|
Парламент Островов Кука ( Маори Островов Кука : Te Marae Akarau Vānanga o te Cook Islands [ 2 ] ) — законодательный орган Островов Кука . Первоначально созданный под управлением Новой Зеландии , он стал национальным законодательным органом после обретения независимости в 1965 году.
Парламент состоит из 24 членов, избираемых прямым голосованием по одномандатным округам. Члены избираются на ограниченный срок и занимают свои должности до роспуска Парламента (максимум четыре года). [ 3 ] Он встречается в Аваруа , столице Островов Кука, на острове Раротонга .
Острова Кука следуют Вестминстерской системе правления и управляются кабинетом министров и премьер-министром, имеющим большинство в парламенте.
Спикером палаты в настоящее время является Тай Тура . Заместителем спикера является Тингика Эликана . [ 4 ]
История
[ редактировать ]Парламент Островов Кука произошел от Законодательного совета Островов Кука, созданного в октябре 1946 года. [ 5 ] Законодательный совет, созданный для обеспечения политического представительства и улучшения местного управления на островах, был подчиненным законодательным органом. Он был уполномочен издавать законы в целях «мира, порядка и хорошего управления» на островах, но не мог принимать законы, противоречащие законам Новой Зеландии, присваивать доходы, вводить импортные или экспортные пошлины или налагать уголовные наказания, превышающие один год тюремного заключения или штраф в размере 100 фунтов стерлингов. [ 6 ] Совет состоял из 20 членов, десяти «официальных» членов, назначаемых генерал-губернатором Новой Зеландии , и десяти «неофициальных» членов, выбранных из островных советов , под председательством постоянного комиссара . Более поздние правила предусматривали разделение неофициальных членов между различными островами: 3 с Раротонги, 6 с внешних островов и 1, представляющий европейское население островов. [ 7 ] Представители островов избирались ежегодно, а европейский представитель избирался сроком на три года. [ 6 ]
Законодательный совет был реорганизован в 1957 году в Законодательное собрание с 22 избранными членами и 4 назначенными должностными лицами. [ 8 ] Пятнадцать членов были избраны прямым тайным голосованием, а семь - Советами островов. [ 9 ] В 1962 году Ассамблея получила полный контроль над собственным бюджетом. [ 9 ] В том же году оно также обсудило политическое будущее страны и выбрало самоуправление в рамках свободной ассоциации с Новой Зеландией. [ 10 ] После обретения независимости в 1965 году он получил полную законодательную власть. [ 11 ] В 1981 году он был переименован в Парламент Островов Кука. [ 12 ]
С момента обретения независимости размер и срок полномочий парламента менялись. В 1965 году он состоял из 22 членов, избираемых сроком на 3 года. [ 13 ] Число членов было увеличено до 24 в 1981 году и снова до 25 в 1991 году. [ 14 ] В 2003 году его число снова сократилось до 24 членов, когда был упразднен зарубежный избирательный округ, созданный в соответствии с поправкой к Конституции 1980–81 годов. [ 15 ] Первоначальный трехлетний срок был увеличен до четырех лет в 1969 году. [ 16 ] и пять лет в 1981 году. [ 12 ] Референдум . о сокращении этого срока до четырех лет не смог получить необходимое большинство в две трети голосов в 1999 году [ 10 ] но прошел в 2004 году. [ 17 ] [ 18 ]
Членство и выборы
[ редактировать ]- См.: Выборы на Островах Кука .
Парламент Островов Кука берет британскую Палату общин за образец . Он состоит из 24 членов, известных как « члены парламента » (МП). Члены избираются всеобщим голосованием по мажоритарной системе от одномандатных округов. Десять депутатов избираются от избирательных округов на главном острове Раротонга , по три от островов Аитутаки и Мангайя , двое от Атиу и по одному от островов Манихики , Мауке , Митиаро , Пенрин , Пукапука и Ракаханга . [ 19 ]
правительства Исполнительная ветвь Островов Кука ( Кабинет министров ) формируется исключительно из парламента, в зависимости от того, какая партия или партии могут претендовать на большинство. [ 20 ] Премьер -министр возглавляет правительство; назначает Представитель короля премьер-министра от партии или коалиции, которая имеет или кажется, что имеет достаточную поддержку для управления. [ 21 ] Премьер-министр и кабинет министров занимают свои должности до следующих выборов или до тех пор, пока они не потерпят поражение в результате вотума доверия. [ 22 ] На Островах Кука действует двухпартийная система , хотя независимые члены не являются редкостью.
Премьер-министром в настоящее время является Марк Браун из Партии Островов Кука , а лидером оппозиции является Тина Браун , возглавляющая Демократическую партию .
Результаты последних выборов
[ редактировать ]Краткое изложение результатов выборов на Островах Кука 1 августа 2022 года :
 | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Вечеринка | Голоса | % | Сиденья | +/– | |
| Вечеринка на островах Кука | 3,890 | 44.07 | 12 | +2 | |
| Демократическая партия | 2,377 | 26.93 | 5 | -6 | |
| Объединенная партия Островов Кука | 1,660 | 18.81 | 3 | Новый | |
| Единое движение Островов Кука | 237 | 2.68 | 1 | Северная Каролина | |
| Прогрессивная партия Островов Кука | 18 | 0.20 | 0 | Новый | |
| Независимые | 645 | 7.31 | 3 | +1 | |
| Общий | 8,827 | 100.00 | 24 | 0 | |
| Источник: МФЭМ | |||||
Принятие законодательства
[ редактировать ]Парламент Островов Кука следует модели общей для других Вестминстерских систем принятия парламентских актов, . Законы предлагаются парламенту в виде законопроектов . Они становятся законами после трехкратного одобрения парламентом и получения согласия представителя короля . Большинство законопроектов вносится правительством, но отдельные депутаты также могут продвигать свои собственные законопроекты, и один день в неделю отведен для бизнеса членов. [ 23 ]
Дебаты строго ограничены: ни в первом, ни в третьем чтении дебаты не проводятся , а, возможно, и во втором. Голосование осуществляется голосовым голосованием или разделением голосов, и голосование по доверенности не предусмотрено. [ 24 ]
Первое чтение
[ редактировать ]Первым этапом процесса является первое чтение. Законопроект официально представляется в парламент, и его краткое название зачитывает секретарь. Никаких дебатов и никакого голосования. [ 25 ]
Для целей первого чтения законопроект может состоять только из его краткого названия. [ 26 ]
Второе чтение
[ редактировать ]Второе чтение может состояться в любое время в течение месяца после первого. [ 27 ] Обычно ведутся дебаты по общим принципам и существу законопроекта. [ 28 ] с выступлениями продолжительностью до 20 минут. [ 29 ] Если законопроект одобрен, то зачитывается его длинный заголовок, и он либо передается комитету всей палаты, либо направляется по предложению в специальный комитет или в палату Арики . [ 30 ]
Если законопроект планируется отправить в Специальный комитет или Палату Арикиса, второе чтение является формальным и не подлежит обсуждению. [ 31 ]
Рассмотрение Специальным комитетом или Палатой Арики
[ редактировать ]Законопроекты могут быть отправлены на рассмотрение в Специальный комитет или в Палату Арики . [ 32 ] У комитета или Палаты Арики обычно есть три месяца на рассмотрение законопроекта, хотя этот срок может быть продлен. [ 33 ] Парламент может дать инструкции, расширяющие или ограничивающие сроки рассмотрения комитетом, Палатой представителей или Арики. [ 34 ]
После рассмотрения Палата голосует за принятие отчета комитета или Палаты Арики. [ 35 ] Если предложение будет принято, законопроект сразу пойдет на третье чтение, без комитета полного состава. [ 36 ] В качестве альтернативы законопроект может быть повторно передан на рассмотрение Комитета полного состава. [ 37 ]
Комитет всей палаты
[ редактировать ]Когда законопроект достигает стадии комитета всей палаты представителей, парламент превращается «в комитет», формируя комитет из всех присутствующих депутатов для его рассмотрения. Каждый член может выступать до трех раз по каждому пункту или предложенной поправке продолжительностью до 10 минут за раз. [ 29 ] но дебаты ограничиваются деталями законопроекта, а не его принципами. [ 38 ] Комитет может внести поправки в законопроект по своему усмотрению при условии, что поправки относятся к предмету законопроекта и конкретному пункту и не противоречат ни одному из уже согласованных пунктов. [ 39 ] Поправки могут быть внесены в ходе обсуждения или в письменной форме и размещены в приказе . [ 40 ]
Когда все положения обсуждены и поправки одобрены или отклонены, законопроект возвращается, и проводится окончательное голосование по вопросу о том, будет ли отчет комитета принят Палатой представителей. [ 41 ]
Третье чтение
[ редактировать ]Третье чтение может быть принято в тот же день, когда законопроект возвращается Комитетом полного состава, Палатой Арики или Специальным комитетом. [ 42 ] Незначительные поправки могут быть предложены для исправления ошибок или оплошностей, но никакие существенные поправки не могут быть предложены. [ 43 ] Никаких дебатов нет. [ 44 ] Если законопроект принят, он передается представителю короля для получения согласия.
Выбор комитетов
[ редактировать ]Законодательство тщательно изучается избранными комитетами , которые должны состоять из пяти-семи членов. [ 45 ] Комитеты имеют право присылать свидетелей и записи для оказания помощи в их обсуждениях. [ 46 ] Как и в других Вестминстерских системах, работа отдельных комитетов защищена парламентской привилегией . [ 47 ]
Количество и функции отраслевых комитетов регулируются Регламентом. [ 48 ] В настоящее время существуют следующие предметные комиссии:
| Избранный комитет | Области ответственности |
|---|---|
| Коммерция | Развитие бизнеса, торговля, связь, дела потребителей, энергетика, информационные технологии, страхование и пенсионное обеспечение. |
| Образование и наука | Образование, отраслевое обучение, исследования, наука и технологии. |
| Финансы и расходы | Аудит финансовой отчетности Короны и департаментов, проверка деятельности департаментов, государственных финансов, доходов и налогообложения. |
| Иностранные дела, иммиграция и торговля | Таможня, оборона, разоружение и контроль над вооружениями, иностранные дела, иммиграция и торговля. |
| Земля, местное самоуправление и вопросы культуры | Земля, Внешние острова, местное самоуправление, культура, язык, традиционные дела. |
| Закон и порядок | Суды, тюрьмы, полиция. |
| Труд | Труд, трудовые отношения, охрана труда и безопасность. |
| Привилегии | Полномочия, привилегии и иммунитеты Парламента и его членов. |
| Социальные услуги, здравоохранение и окружающая среда | Жилье, пожилые люди, социальное обеспечение, поддержка работы и дохода, общественное здравоохранение, окружающая среда, охрана окружающей среды. |
Кроме того, существуют три постоянных избранных комитета, которым поручено регулирование работы парламента. Это:
| Избранный комитет | Области ответственности |
|---|---|
| Правительственный фракционный комитет | Ежедневная работа парламента и порядок ее рассмотрения. [ 49 ] |
| Регламентный комитет | Изменения в Регламенте. [ 50 ] |
| Комитет по законопроектам | Частные счета. [ 51 ] |
Срок полномочий Парламента Островов Кука
[ редактировать ]Парламент в настоящее время находится на своем 18-м сроке. [ 52 ]
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ^ Первое Законодательное собрание Островов Кука, избранное на основе всеобщего избирательного права и заменившее Законодательный совет Островов Кука. [ 52 ]
- ^ Первое Законодательное собрание после самоуправления. [ 52 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Герб Парламента» (PDF) . Parliamentci.wpenginepowered.com . Газета Островов Кука. 21 сентября 2021 г. Проверено 12 июня 2023 г.
- ^ «Парламент Островов Кука» . парламент.gov.ck /. Парламент Островов Кука . Проверено 12 июня 2023 г.
- ^ Конституция Островов Кука, раздел 37 (5)
- ^ Мелина Этчес (23 марта 2021 г.). «Мауке депутат Тура назначен спикером парламента» . Новости Островов Кука . Проверено 24 марта 2021 г.
- ^ Закон о поправках к Островам Кука (Новая Зеландия) 1946 года.
- ^ Jump up to: а б Ричард Гилсон (1980). Рон Крокомб (ред.). Острова Кука 1820-1950 гг . Веллингтон, Новая Зеландия: Веллингтонский университет Виктории. п. 200. ИСБН 0-7055-0735-1 .
- ^ Скотт, Дик (1991). Годы Пух-Ба: история Островов Кука . Окленд: Ходдер и Стоутон.
- ^ Закон о поправках к Островам Кука (Новая Зеландия) 1957 года.
- ^ Jump up to: а б Стоун, Дэвид (1965). «Восстание партии Островов Кука». Журнал Полинезийского общества . 74 (1): 81.
- ^ Jump up to: а б «Новая Зеландия — Острова Кука» . Секретариат Содружества. Архивировано из оригинала 6 мая 2009 года . Проверено 21 марта 2009 г.
- ^ «Путешествие к государственности» . Правительство Островов Кука. Архивировано из оригинала 26 марта 2009 года . Проверено 21 марта 2009 г.
- ^ Jump up to: а б Закон о поправке к Конституции (№ 9) 1980-81 гг., s5
- ^ Закон о Конституции Островов Кука (Новая Зеландия) 1964 г. , разделы 27 и 37.
- ^ Закон о поправках к Конституции (№ 14) 1991 г., раздел 3.
- ^ Закон о поправках к Конституции (№ 26) 2003 г., раздел 3 (а)
- ^ Закон о поправках к Конституции 1968-69 гг.
- ^ «Термин парламента Островов Кука будет представлен избирателям» . РНЗ. 12 августа 2004 года . Проверено 6 декабря 2020 г.
- ^ «Высокопоставленный политик с Островов Кука, похоже, теряет место на всеобщих выборах» . Радио Новой Зеландии Интернэшнл. 13 сентября 2004 года . Проверено 6 декабря 2020 г.
- ^ Конституция Островов Кука, раздел 27 (2).
- ^ Конституция Островов Кука, стр. 13 (3).
- ^ Конституция Островов Кука, стр. 13 (2).
- ^ Конституция Островов Кука, стр. 14 (3).
- ^ Регламент Парламента Островов Кука , Регламент 65.
- ^ Регламент парламента Островов Кука, Часть XXVIII.
- ^ Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 227, 228.
- ^ Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 227.
- ^ Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 229.
- ^ Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 230.
- ^ Jump up to: а б Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 391.
- ^ Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 234.
- ^ Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 235.
- ^ Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 259.
- ^ Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 260, 261.
- ^ Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 312.
- ^ Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 266.
- ^ Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 267.
- ^ Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 268.
- ^ Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 238.
- ^ Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 241.
- ^ Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 243, 244.
- ^ Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 253.
- ^ Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 269.
- ^ Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 270.
- ^ Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 272.
- ^ Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 317.
- ^ Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 335.
- ^ Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 346.
- ^ Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 316.
- ^ Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 359.
- ^ Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 360.
- ^ Регламент Парламента Островов Кука, Регламент 284-285; 361.
- ^ Jump up to: а б с «Члены парламента (1958-по настоящее время)» . парламент.gov.ck . Парламент Островов Кука . Проверено 14 января 2024 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]