Олдермен

Олдермен ( wethouder является членом муниципального собрания или совета во многих юрисдикциях, основанных на английском праве , аналогичные должностные лица существуют в Нидерландах ) и Бельгии (schepen). Этот термин может быть титульным, обозначая высокопоставленного члена совета района или округа , члена совета, выбранного самими избранными членами, а не всенародным голосованием , или члена совета, избранного избирателями. ^{[ 1 ]}

Этимология

Титул происходит от древнеанглийского титула элдормена , который буквально означает «пожилой человек», и который использовался главными дворянами, правящими графствами . Подобные названия существуют и в других германских языках, таких как ålderman на шведском , oldermann на норвежском , rådmand на датском и нижненемецком языках , Olderman на западно-фризском языке , ouderman на голландском языке и Ältermann на немецком языке . В финском языке также есть oltermanni , заимствованный из шведского языка. Все эти слова означают «пожилой человек» или «мудрец».

Использование по стране

Австралия

Многие органы местного самоуправления в Австралии использовали термин «олдермен». Как и в случае с модернизацией местных советов в Соединенном Королевстве и Ирландии , в ряде мест термин «олдермен» был упразднен. Например, в штате Квинсленд до 1994 года сельские «графства» избирали «советников» и «председателя», а «города» избирали «мэра» и «олдерменов». С 1994 года все местные и региональные органы власти в Квинсленде избирают «мэра» и «советников». (В столицах Австралии обычно есть лорд-мэр ). Пример использования термина олдермен очевиден в городе Аделаида . ^{[ 2 ]} Олдермены избирались из числа выборщиков во всех округах . ^{[ 3 ]}

Канада

Исторически сложилось так, что в Канаде термин «олдермен» использовался для обозначения лиц, избранных в муниципальный совет и представляющих подопечные. Поскольку женщин все чаще избирали на муниципальные должности, термин « советник » постепенно заменял слово «олдермен», хотя некоторое время использовался термин «член совета». Сегодня титул «олдермен» используется редко, за исключением некоторых городов Альберты и Онтарио , а также некоторых небольших муниципалитетов в других частях страны, которые сохраняют этот титул по историческим причинам.

Ирландия

Звание «олдермен» было отменено для местных органов власти в Ирландской Республике Законом о местном самоуправлении 2001 года , начиная с местных выборов 2004 года . ^{[ 4 ]} Раннее использование этого термина отражало использование этого термина в Англии и Уэльсе . На местных выборах после принятия Закона о местном самоуправлении (Ирландия) 1919 года использовался единственный передаваемый голос в многомандатных избирательных округах. ^{[ 5 ]}^{[ 6 ]}

В каждом избирательном округе района или округа первые несколько избранных кандидатов назывались «олдерменами», а остальные — «советниками». ^{[ 7 ]}

Тот, кто решил занять место, освобожденное олдерменом, будет называться «советником». ^{[ 8 ]}

Нидерланды

В Нидерландах олдермен (голландский: wethouder ) является частью муниципальной исполнительной власти , а не муниципального совета , который контролирует действия олдермена при исполнении служебных обязанностей. Олдермена можно сравнить с должностью министра на национальном уровне. Однако олдермен не может предлагать законопроекты совету. Олдермен может быть вынужден уйти в отставку путем вотума недоверия совета.

ЮАР

В Южной Африке термин «олдермен» относится к старшим членам муниципальных советов . ^{[ 9 ]} От обычных советников они отличаются «долгой и выдающейся службой в качестве советника». ^{[ 10 ]} Звание может быть присвоено на основании длительного срока службы (обычно 20 лет) или сочетания срока службы и руководящих должностей, занимаемых в совете. ^{[ 11 ]} В некоторых советах титул автоматически присваивается мэру независимо от срока его службы.

Великобритания

Англия, Северная Ирландия и Уэльс

Хотя этот термин возник в Англии, до XIX века у него не было единого определения, поскольку каждая муниципальная корпорация имела свою собственную конституцию. Он использовался в Англии, Уэльсе и Ирландии / Северной Ирландии (вся Ирландия входила в состав Соединенного Королевства с января 1801 года по декабрь 1922 года), но не использовался в Шотландии . Согласно Закону о муниципальной реформе 1835 года , корпорации муниципальных районов состояли из советников и олдерменов. Олдермены будут избираться не электоратом, а советом (включая уходящих олдерменов) сроком на шесть лет, что позволит партии, проигравшей выборы с небольшим перевесом, сохранить контроль, выбрав олдерменов. Это было изменено Законом о поправках к муниципальным корпорациям 1910 года, так что уходящие олдермены больше не имели права голосовать. ^{[ 12 ]}^{[ 13 ]} Советы графств , созданные в Великобритании в 1889 году и в Ирландии в 1899 году, также избирали олдерменов, а советы сельских округов и городских округов — нет. Закон о местном самоуправлении 1972 года окончательно отменил право голоса олдерменов с 1974 года, за исключением Совета Большого Лондона и городских советов Лондона , где такое право оставалось возможным до 1978 года. ^{[ 14 ]}

Почетные олдермены

Советы в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии по-прежнему имеют право создавать почетных олдерменов в качестве награды за их услуги в качестве советника, но должны сделать это на специальном собрании, и в каждом случае присвоение этого звания должно быть одобрено. двумя третями присутствующих. ^{[ 15 ]} Эта власть мало используется в Англии и Уэльсе, но чаще используется в Северной Ирландии, где советы также могут назначать до четверти избранных ими членов совета олдерменами.

Лондонский Сити

В лондонском Сити , но не где-либо еще в Лондоне , олдермены по-прежнему избираются для каждого округа Сити обычным электоратом и до 2004 года могли занимать эту должность пожизненно, но теперь срок их полномочий не превышает шести лет. . Они образуют Суд олдерменов . Чтобы быть кандидатом на пост лорд-мэра лондонского Сити , необходимо быть олдерменом и быть шерифом лондонского Сити .

Титул «Олдермен» используется как для мужчин, так и для женщин и может начинаться с имени человека (например, олдермен Джон Смит, олдермен Смит или для женщин: олдермен миссис (или мисс) Смит).

Шотландия

В Шотландии должность « бейли » имела некоторое сходство с должностью олдермена в Англии и Уэльсе.

Соединенные Штаты

В зависимости от юрисдикции олдермен мог быть частью законодательного или судебного органа местного самоуправления.

«Совет олдерменов» — это управляющий исполнительный или законодательный орган многих городов и поселков США. Советы олдерменов используются во многих сельских районах Соединенных Штатов в отличие от более крупных городских советов или городских комиссий ; его членов обычно называют «олдерменами». Этот термин иногда используется вместо городского совета , но он также может относиться к исполнительному совету, независимому от совета, или к тому, что по сути является верхней палатой двухпалатного законодательного органа (как это было в Нью-Йорке до 20 века).

В Иллинойсе Муниципальный кодекс штата Иллинойс допускает формирование и существование олдерманско-городской формы муниципального управления. Например, в Чикаго городской совет Чикаго состоит из пятидесяти олдерменов. ^{[ 16 ]} (не советники). По состоянию на 2021 год олдермен Чикаго по закону именуется в штате Иллинойс олдерменом, хотя этот термин, относящийся к делам самого олдермена, а также самого округа, остается «олдерменским». ^{[ 17 ]}^{[ 18 ]}^{[ 19 ]}

В некоторых городах, таких как Итака, Нью-Йорк, олдерменов называют «представителями старейшин». Другие, в том числе Нью-Хейвен, штат Коннектикут , используют термин «ольха». ^{[ 20 ]}

Исторически этот термин мог также относиться к местным муниципальным судьям в мелких судебных разбирательствах (как в Пенсильвании). ^{[ 21 ]} и Делавэр ). Олдермены Пенсильвании были упразднены в начале 20 века.

См. также

Ссылки

^ «Олдермен» . Интернет-словарь Мерриам-Вебстера. 2010 . 2010. Архивировано из оригинала 21 февраля 2010 года . Проверено 11 января 2010 г.
^ «Аделаида – городской совет, ратуша и смежные вопросы» . Slsa.sa.gov.au. Архивировано из оригинала 10 марта 2011 года . Проверено 2 марта 2011 г.
^ «Microsoft Word — 7540 ACC. Обзор представителя, этап 1. Отчет консультантов. ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ — Том 2.doc» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 23 мая 2011 года . Проверено 2 марта 2011 г.
^ О'Салливан, Терри (2003). «Локальные области и структуры» . В Калланане, Марк; Кеоган, Джастин Ф. (ред.). Местное самоуправление в Ирландии: изнутри . Институт государственного управления. п. 49. ИСБН 9781902448930 .
^ Деньян, Патрик (май – июнь 2009 г.). «PR и выборы в районе Слайго 1919 года» . История Ирландии . 17 (3) . Проверено 18 марта 2015 г.
^ «Местные выборы в Ирландии» . Ирландия: Информационный совет для граждан. 23 января 2014 г. Архивировано из оригинала 26 января 2018 г. . Проверено 8 июня 2017 г. Избирательная система основана на пропорциональном представительстве с одним передаваемым голосом.
^
Первоначально «Закон о местном самоуправлении (Ирландия) 1919 года» . Викиисточник . 3 июня 1919 г. Раздел 4 (2) . Проверено 8 июня 2017 г.
- Заменено на «Избирательный закон 1963 года» . Книга законов Ирландии . Разделы 82(2)(xvi) и 87 . Проверено 8 июня 2017 г. и «SI № 128/1965 – Правила местных выборов 1965 года» . Книга законов Ирландии . Статья 77 . Проверено 8 июня 2017 г.
- Продолжение: «Закон о местном самоуправлении 1991 года, раздел 12» . Книга законов Ирландии . Проверено 8 июня 2017 г.
- Заменено на «Закон о местном самоуправлении 1994 года, раздел 24» . Книга законов Ирландии . Проверено 8 июня 2017 г. и «Положение о местных выборах 1995 года» . Книга законов Ирландии . Статья 125 . Проверено 8 июня 2017 г.
^ «Закон о местном самоуправлении 1941 года, раздел 42» . Книга законов Ирландии . Проверено 8 июня 2017 г.
^ «Политика: присвоение должности олдермена советникам муниципалитета округа Западного побережья. Муниципалитет округа Западного побережья» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 27 октября 2021 года . Проверено 4 июня 2017 г.
^ Политика в отношении присвоения гражданских почестей , муниципалитет района Седибенг .
^ «Советник стал олдерменом | ИОЛ» . Проверено 4 июня 2017 г.
^ Кклэнси. «Воспоминания Сток-он-Трента о политике Терри Кроу» . Thisisstaffordshire.co.uk . Проверено 2 марта 2011 г.
^ «Законопроект о олдерменах муниципальных районов» . Парламентские дебаты (Хансард) . 20 июля 1910 года . Проверено 2 марта 2011 г.
^ Несовершеннолетние, Майкл; Гренхэм, Деннис (март 2007 г.). Выборы в городской совет Лондона, 4 мая 2006 г. Администрация Большого Лондона . ISBN 9781852612320 . Архивировано из оригинала 30 сентября 2015 года . Проверено 29 сентября 2015 г.
^ Закон о местном самоуправлении 1972 г., Часть XII, раздел 249 (1)
^ «О городском правительстве и городском совете Чикаго» . 21 сентября 2015 г. Архивировано из оригинала 9 июля 2021 г. Проверено 7 июля 2021 г.
^ «Генеральная ассамблея штата Иллинойс — статус законопроекта SB0825» . www.ilga.gov . Проверено 10 декабря 2023 г.
^ «До свидания, олдермен. Привет, олдермен» .
^ «Штат использует слово «олдерперсон» для описания членов городского совета Чикаго, но некоторые олдермены не в восторге» . 18 июня 2021 г.
^ «Совет Ольхи» .
^ Поттер, Крис. «Называли ли когда-нибудь членов городского совета Питтсбурга «олдерменами»? Раньше я видел таблички с надписью «олдермен» на старом здании» . Pittsburghcitypaper.ws. Архивировано из оригинала 16 мая 2011 года . Проверено 2 марта 2011 г.

[1] «Олдермен» . Интернет-словарь Мерриам-Вебстера. 2010 . 2010. Архивировано из оригинала 21 февраля 2010 года . Проверено 11 января 2010 г.

[2] «Аделаида – городской совет, ратуша и смежные вопросы» . Slsa.sa.gov.au. Архивировано из оригинала 10 марта 2011 года . Проверено 2 марта 2011 г.

[3] «Microsoft Word — 7540 ACC. Обзор представителя, этап 1. Отчет консультантов. ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ — Том 2.doc» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 23 мая 2011 года . Проверено 2 марта 2011 г.

[CallananKeogan2003-4] О'Салливан, Терри (2003). «Локальные области и структуры» . В Калланане, Марк; Кеоган, Джастин Ф. (ред.). Местное самоуправление в Ирландии: изнутри . Институт государственного управления. п. 49. ИСБН 9781902448930 .

[DeignanHistoryIreland-5] Деньян, Патрик (май – июнь 2009 г.). «PR и выборы в районе Слайго 1919 года» . История Ирландии . 17 (3) . Проверено 18 марта 2015 г.

[6] «Местные выборы в Ирландии» . Ирландия: Информационный совет для граждан. 23 января 2014 г. Архивировано из оригинала 26 января 2018 г. . Проверено 8 июня 2017 г. Избирательная система основана на пропорциональном представительстве с одним передаваемым голосом.

[7] Первоначально «Закон о местном самоуправлении (Ирландия) 1919 года» . Викиисточник . 3 июня 1919 г. Раздел 4 (2) . Проверено 8 июня 2017 г.
Заменено на «Избирательный закон 1963 года» . Книга законов Ирландии . Разделы 82(2)(xvi) и 87 . Проверено 8 июня 2017 г. и «SI № 128/1965 – Правила местных выборов 1965 года» . Книга законов Ирландии . Статья 77 . Проверено 8 июня 2017 г.

Продолжение: «Закон о местном самоуправлении 1991 года, раздел 12» . Книга законов Ирландии . Проверено 8 июня 2017 г.

Заменено на «Закон о местном самоуправлении 1994 года, раздел 24» . Книга законов Ирландии . Проверено 8 июня 2017 г. и «Положение о местных выборах 1995 года» . Книга законов Ирландии . Статья 125 . Проверено 8 июня 2017 г.

[8] Заменено на «Избирательный закон 1963 года» . Книга законов Ирландии . Разделы 82(2)(xvi) и 87 . Проверено 8 июня 2017 г. и «SI № 128/1965 – Правила местных выборов 1965 года» . Книга законов Ирландии . Статья 77 . Проверено 8 июня 2017 г.

[9] Продолжение: «Закон о местном самоуправлении 1991 года, раздел 12» . Книга законов Ирландии . Проверено 8 июня 2017 г.

[10] Заменено на «Закон о местном самоуправлении 1994 года, раздел 24» . Книга законов Ирландии . Проверено 8 июня 2017 г. и «Положение о местных выборах 1995 года» . Книга законов Ирландии . Статья 125 . Проверено 8 июня 2017 г.

[8] «Закон о местном самоуправлении 1941 года, раздел 42» . Книга законов Ирландии . Проверено 8 июня 2017 г.

[9] «Политика: присвоение должности олдермена советникам муниципалитета округа Западного побережья. Муниципалитет округа Западного побережья» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 27 октября 2021 года . Проверено 4 июня 2017 г.

[10] Политика в отношении присвоения гражданских почестей , муниципалитет района Седибенг .

[11] «Советник стал олдерменом | ИОЛ» . Проверено 4 июня 2017 г.

[12] Кклэнси. «Воспоминания Сток-он-Трента о политике Терри Кроу» . Thisisstaffordshire.co.uk . Проверено 2 марта 2011 г.

[13] «Законопроект о олдерменах муниципальных районов» . Парламентские дебаты (Хансард) . 20 июля 1910 года . Проверено 2 марта 2011 г.

[14] Несовершеннолетние, Майкл; Гренхэм, Деннис (март 2007 г.). Выборы в городской совет Лондона, 4 мая 2006 г. Администрация Большого Лондона . ISBN 9781852612320 . Архивировано из оригинала 30 сентября 2015 года . Проверено 29 сентября 2015 г.

[15] Закон о местном самоуправлении 1972 г., Часть XII, раздел 249 (1)

[16] «О городском правительстве и городском совете Чикаго» . 21 сентября 2015 г. Архивировано из оригинала 9 июля 2021 г. Проверено 7 июля 2021 г.

[17] «Генеральная ассамблея штата Иллинойс — статус законопроекта SB0825» . www.ilga.gov . Проверено 10 декабря 2023 г.

[18] «До свидания, олдермен. Привет, олдермен» .

[19] «Штат использует слово «олдерперсон» для описания членов городского совета Чикаго, но некоторые олдермены не в восторге» . 18 июня 2021 г.

[20] «Совет Ольхи» .

[21] Поттер, Крис. «Называли ли когда-нибудь членов городского совета Питтсбурга «олдерменами»? Раньше я видел таблички с надписью «олдермен» на старом здании» . Pittsburghcitypaper.ws. Архивировано из оригинала 16 мая 2011 года . Проверено 2 марта 2011 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]