Живой щит (закон)
| Международное гуманитарное право |
|---|
| Суды и трибуналы |
| Нарушения |
| Договоры |
| Смежные области права |
«Живой щит» — это юридически защищенные лица (либо защищенные гражданские лица , либо военнопленные ), которых либо принуждают, либо добровольно сдерживают нападения, занимая пространство между воюющей стороной и законной военной целью . [ 1 ] Использование живых щитов запрещено Протоколом I Женевских конвенций . Это также с конкретным намерением военное преступление , закрепленное в Римском статуте , принятом в 1998 году. [ 2 ] [ 3 ] Формулировка Римского статута Международного уголовного суда запрещает «использовать присутствие гражданского или другого покровительствуемого лица для предоставления иммунитета определенным точкам, районам или вооруженным силам от военных операций». [ 4 ]
Исторически право вооруженных конфликтов применялось только к суверенным государствам. Немеждународные конфликты регулируются внутренним правом соответствующего государства. Согласно действующим положениям Римского статута, использование живых щитов определяется как военное преступление только в контексте международного вооруженного конфликта. [ 5 ]
После окончания Второй мировой войны немеждународные вооруженные конфликты стали более распространенным явлением. Руководство по обычному международному гуманитарному праву предполагает, что правила, запрещающие использование гражданских лиц в качестве живого щита, «возможно» являются обычными в немеждународных вооруженных конфликтах. [ 6 ] Развитие и применение гуманитарного права в современных асимметричных войнах в настоящее время обсуждается учеными-юристами. [ 7 ]
История
[ редактировать ]Законы войны являются важнейшим аспектом истории живых щитов. Этот свод законов регулирует применение насилия во время вооруженного конфликта, но он также является инструментом, который используется воюющими сторонами для установления легитимности власти и форм гуманного насилия. [ 8 ] Законы войны впервые начали проводить различие между военными и гражданскими целями на Второй Гаагской мирной конференции 1907 года . [ 9 ]
Во время Первой мировой войны концепция тотальной войны допускала большинство действий в поддержку военных действий. В «тотальной войне» разрешалось наносить удары по гражданскому населению, если это способствовало военной цели по деморализации противника. Неизбирательные бомбардировки считались приемлемым методом достижения военного преимущества, заключающегося в подрыве морального духа противника и подрыве народной поддержки военных действий. [ 10 ] [ 11 ] Первые попытки защитить гражданское население как класс в основном не увенчались успехом. Вторая мировая война также велась в рамках концепции тотальной войны. [ 12 ]
Женевские конвенции 1949 года стали первой значительной защитой гражданского населения во время войны. Эти меры защиты были расширены Дополнительными протоколами в 1977 году. Протокол I требует, чтобы нападения ограничивались военными объектами, которые определяются как цели, которые вносят «эффективный вклад в военные действия», когда уничтожение цели обеспечивает «определенное военное преимущество». нападавшему. [ 13 ]
Правовая доктрина
[ редактировать ]Нападения должны быть строго ограничены военными целями. Что касается объектов, то военные цели ограничиваются теми объектами, которые по своему характеру, местонахождению, назначению или использованию вносят эффективный вклад в военные действия и полное или частичное уничтожение, захват или нейтрализация которых в сложившихся в данный момент обстоятельствах , предлагает определенное военное преимущество.
—Протокол I, Женевские конвенции [ 14 ]
Военная необходимость может оправдать применение силы в определенных обстоятельствах, когда в результате нападения можно получить военное преимущество. [ 15 ] Когда применение силы является чрезмерным по сравнению с ожидаемым военным преимуществом, оно считается непропорциональным. Непропорциональная сила запрещена международным правом.
Риск для гражданского населения не исключает военных действий, но принцип пропорциональности требует принятия мер предосторожности для сведения к минимуму вреда этим покровительствуемым лицам. Этот анализ включает в себя такие соображения, как то, позволяют ли обстоятельства злоумышленнику планировать военные действия так, чтобы свести к минимуму присутствие гражданских лиц в этом месте. [ 16 ]
Согласно Римскому статуту, использование покровительствуемых лиц в качестве прикрытия в международном вооруженном конфликте является военным преступлением. [ 17 ] В настоящее время среди ученых-юристов ведутся споры о том, следует ли модифицировать традиционный анализ пропорциональности, чтобы принять во внимание виновность субъектов, которые используют живые щиты для получения стратегического преимущества. В современной асимметричной войне стало трудно проводить различие между военными целями и гражданскими лицами, но государственные субъекты по-прежнему полагаются на традиционные принципы, которые создают проблемы при применении к асимметричным конфликтам. Негосударственные силы, такие как партизаны и террористы, скрываются среди гражданского населения и могут воспользоваться этим положением для совершения атак. Когда военные действия, направленные против этих нетрадиционных комбатантов, приводят к гибели мирного населения, государственные субъекты могут винить в гибели силы противника, использующие живые щиты. [ 18 ]
Анализ пропорциональности
[ редактировать ]Военная необходимость позволяет воюющей стороне, подчиняющейся законам войны, применять любое количество и вид силы, чтобы заставить противника полностью подчиниться с наименьшими затратами времени, жизни и денег... она допускает уничтожение жизни , вооруженных врагов и других лиц, уничтожение которых случайно неизбежно... но не позволяет убивать невинных жителей в целях мести или удовлетворения жажды убийства.
Некоторые ученые, в том числе Амнон Рубинштейн и Янив Рожнай, утверждают, что использование живых щитов должно быть фактором, определяющим, было ли применение силы оправдано в соответствии с руководящими принципами различия и соразмерности . По их мнению, использование живых щитов подрывает право нападающего на самооборону, поскольку военная необходимость самообороны должна учитываться при анализе чрезмерной силы. Рубинштейн и Рознаи охарактеризовали этот анализ как «пропорциональную пропорциональность». [ 20 ]
Рубинштейн и Рожнай утверждают, что нападение, которое было бы непропорциональным, следует считать соразмерным, если присутствие мирных жителей вызвано неправомерными действиями противника. Они используют термин «затруднённая сторона» для описания бремени, возлагаемого на нападающую сторону в соответствии с нормами международного гуманитарного права. Они отмечают, что «атакующая сторона» традиционно является синонимом агрессора, но зачастую именно нападающий «защищает демократию» и действует в порядке самообороны, когда он применяет силу в ответ на предыдущее нападение. [ 21 ]
Дуглас Фишер считает, что рост потерь среди гражданского населения, начавшийся с войны во Вьетнаме, частично обусловлен увеличением использования «незаконных и вероломных» тактик в современной войне, включая использование мирных жителей в качестве живого щита. [ 22 ] Он раскритиковал Хьюман Райтс Вотч за то, что она не включила доктрину живого щита в качестве фактора в анализ чрезмерной силы. [ 23 ]
Добровольное и непроизвольное
[ редактировать ]Участникам международного вооруженного конфликта запрещено использовать находящихся под защитой гражданских лиц в качестве принудительного живого щита для поддержки несправедливых военных действий. Находящиеся под защитой гражданские лица, которых незаконные комбатанты принудительно используют в качестве живого щита, не теряют своих основных прав. [ 24 ] [ 25 ] Принудительное использование живых щитов не освобождает другую сторону от юридических обязательств не нападать на защищаемых гражданских лиц и не наносить чрезмерный сопутствующий ущерб.
Добровольные живые щиты можно считать «непосредственными участниками боевых действий», если они защищают целевой персонал или имущество. Это также можно было бы расценить как измену. Однако, если они защищают защищенный персонал или имущество, они все равно могут сохранить свой защищенный статус. Эта дискуссионная область обычного международного права еще не кодифицирована. [ 26 ]
Соединенные Штаты и Европейский Союз считаются основными источниками добровольного живого щита. В 2003 году правозащитники отправились в Багдад, чтобы служить живым щитом и протестовать против непопулярного вторжения США. [ 27 ] Также в 2003 году американская активистка мира Рэйчел Корри была насмерть раздавлена бульдозером израильской армии в Рафахе , когда она работала волонтером в Международном движении солидарности в качестве живого щита, чтобы предотвратить снос домов в Палестине. [ 28 ]
Текущие ограничения международного гуманитарного права
[ редактировать ]Хотя международное гуманитарное право (МГП) запрещает нападения на находящихся под защитой гражданских лиц, меры предосторожности, которые держава должна принять перед нападением, остаются нечеткими. Пропорциональность остается расплывчатым стандартом, который не устанавливает предсказуемого стандарта, когда военные действия против живого щита будут считаться законными. Правоприменение отсутствует, а растущая роль частных лиц и подрядчиков на поле боя создает дополнительные проблемы. [ 29 ]
Законодательство США
[ редактировать ]Во время Гражданской войны в США Соединенные Штаты приняли Кодекс Либера , признанный многими учеными первым подробным кодексом, регулирующим поведение на войне. Фрэнсис Либер сформулировал раннюю версию принципа пропорциональности: гражданские лица не должны подвергаться нападениям, но они также не имеют иммунитета при любых обстоятельствах. [ 30 ]
Использование живых щитов запрещено и определяется как военное преступление в нескольких военных руководствах США. Оно также определяется как преступление, подлежащее судебному преследованию военной комиссией в соответствии с Законом о военных комиссиях 2006 года . [ 31 ]
Современная тактика ведения войны
[ редактировать ]Если военные действия совершаются в районах, где используются живые щиты, это может ослабить международную и внутреннюю поддержку за счет эксплуатации пострадавших защищенных гражданских лиц. Для стран, которые особенно чувствительны к сопутствующему ущербу, использование противником щитов может эффективно сдерживать или задерживать военные действия.
Было зафиксировано множество задокументированных инцидентов, когда эта тактика не принесла успеха в сдерживании атак, включая взрыв убежища Амирии во время Первой войны в Персидском заливе . [ 32 ] После гибели двух западных активистов, добровольно служивших живыми щитами в Газе, Вероник Дюдуэ написала, что живые щиты стали менее эффективными, поскольку плохая реклама в СМИ больше не удерживает солдат от применения против них смертоносной силы. [ 33 ]
В 21 веке эта тактика также использовалась в стратегических целях палестинскими военизированными группировками, такими как Хамас . [ 34 ] Согласно исследованиям НАТО , стратегическое использование живого щита такими группами, как Хамас, зависит от использования стремления Израиля минимизировать жертвы среди гражданского населения и чувствительности западного общественного мнения. Эта тактика позволила ХАМАСу либо обвинить Израиль в военных преступлениях , если произойдут жертвы среди гражданского населения, либо защитить свои активы и продолжить операции, если Армия обороны Израиля ограничит свой военный ответ. Этот подход является примером « законности », когда правовые и общественные платформы используются для того, чтобы бросить вызов противнику. [ 35 ] [ 36 ] В ноябре 2023 года профессор Кембриджского университета Марк Веллер заявил: «Сам факт того, что мы стали свидетелями гибели 44 [израильских] солдат в ходе [израильского вторжения в сектор Газа] и почти 11 000 [палестинских] гражданских лиц, указывает на то, что расчет пропорциональности» в секторе Газа вышло за рамки разумного». [ 37 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Гордон, Нив ; Перуджини, Никола (2020). Живые щиты: история людей на линии огня . Издательство Калифорнийского университета. ISBN 9780520301849 .
- ^ Римский статут Международного уголовного суда (МУС), ст. 8(20)(f) 17 июля 1998 г., 2187 UNTS 3.
- ^ Майкл Шмитт, «Живой щит» в международном гуманитарном праве , 47 Columbia Journal of Transnational Law 292 (2009).
- ^ Международный уголовный суд, Элементы преступлений, ст. 8(2)(b)(xxiii), Док. ООН. PCINICC/2000/1/Add.2 (2000).
- ^ Международный уголовный суд, Элементы преступлений, ст. 8(2)(b)(xxiii), Док. ООН. PCINICC/2000/1/Add.2 (2000)
- ^ Жан-Мари Хенкертс и Луиза Досвальд-Бек, Обычное международное гуманитарное право , Международный комитет Красного Креста (2005). [далее CIHL]
- ^ Тило Мараун, Вооруженные конфликты, немеждународные отношения , MPEPIL (2016).
- ^ Гордон, Нив ; Перуджини, Никола (2020). Живые щиты: история людей на линии огня . Издательство Калифорнийского университета. ISBN 9780520301849 .
- ^ Джефферсон Д. Рейнольдс, Сопутствующий ущерб на поле боя 21-го века: использование противником права вооруженных конфликтов и борьба за моральное превосходство , 56 Обзор законодательства ВВС 1, 10 (2005). – через HeinOnline (требуется подписка)
- ^ Например, Маргарет Арц, «Разлом в броне: как единый подход к анализу пропорциональности может положить конец использованию живых щитов» , 45 Vanderbilt Journal of Transnational Law 1447, 1453 (2012).
- ^ Джефферсон Д. Рейнольдс, Сопутствующий ущерб на поле боя 21-го века: использование противником права вооруженных конфликтов и борьба за моральное превосходство , 56 Обзор законодательства ВВС 56, 10 (2005).
- ^ См., например, Хорст Буг и др., Германия и Вторая мировая война 10 (2006) (цитата Касабланкской директивы, в которой стратегия союзников описывалась как «постепенное разрушение и дислокация немецкой военной, промышленной и экономической системы, а также подрыв морального духа немецкого народа до такой степени, что его способность к вооруженному сопротивлению фатально ослабляется»).
- ^ Протокол I, ст. 52(2)
- ^ Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), открытый для подписания 12 декабря 1977 г., 1125 UNTS 3, ст. 52(2) [далее Протокол I].
- ^ Джефферсон Д. Рейнольдс, Сопутствующий ущерб на поле боя 21 века: использование противником права вооруженных конфликтов и борьба за моральное превосходство , 56 Обзор законодательства ВВС 1, 15 (2005).
- ^ Рожье Бартельс, Ретроспективный подход к принципу соразмерности в вооруженном конфликте: применение принципа в международных уголовных процессах , 46 Обзор законодательства Израиля 271, 303 ().
- ^ Международный уголовный суд, Элементы преступлений, статья 8(2)(b)(xxiii), Док. ООН. PCINICC/2000/1/Add.2 (2000).
- ^ Антонио Кассезе, Современные вызовы международному гуманитарному праву , Oxford University Press (2014).
- ^ Соглашение о судебном преследовании и наказании главных военных преступников европейской оси и Устав Международного военного трубы, 8 августа 1945 г., 82 UNTS 279.
- ^ Амнон Рубинштейн и Янив Рожнай, «Живой щит в современных вооруженных конфликтах: необходимость пропорциональной пропорциональности» , 22 Stanford Law and Policy Review 93 (2011). . См. также: Дуглас Х. Фишер, Живые щиты, убийства и пожары в домах: Как аналогия с внутренним правом может служить руководством для международного права в отношении тактики «живого щита» в вооруженном конфликте , 57 American University Law Review 479, 490 (2007) (утверждается, что анализ, основанный на пропорциональности и различие, которое не исключает вины нападавших при использовании живых щитов, «несправедливо подрывает право на самооборону»).
- ^ Амнон Рубинштейн и Янив Рожнай, «Живой щит в современных вооруженных конфликтах: необходимость пропорциональной пропорциональности» , 22 Stanford Law and Policy Review 93, 95 (2011).
- ^ Дуглас Х. Фишер, « Живые щиты, убийства и пожары в домах: как аналогия с внутренним правом может служить руководством для международного права в отношении тактики живого щита в вооруженном конфликте» , 57 American University Law Review 479 (2007).
- ^ Дуглас Х. Фишер, «Живой щит», убийства и пожары в домах: как аналогия с внутренним правом может служить ориентиром для международного права в отношении тактики «живого щита» в вооруженном конфликте , 57 American University Law Review 479, 488–89 (2007). (утверждается, что нападавшие не могут выполнить обязательства по статье 57 и принять «превентивные меры», если защитники не разделят гражданские и военные цели).
- ^ Хак, Адиль Ахмед (2016). «Живой щит». В Лазаре, Сиф (ред.). Оксфордский справочник по этике и войне . Издательство Оксфордского университета. ISBN 978-0-19-994341-8 .
- ^ Майкл Шмитт, «Живой щит» в международном гуманитарном праве , 47 Columbia Journal of Transnational Law 292 (2009).
- ^ Нада ад-Дуайдж, Добровольческий «живой щит» в международном гуманитарном праве , 12 Oregon Review of International Law 117, 117–122 (2010).
- ^ Нада ад-Дуайдж, Добровольческий «живой щит» в международном гуманитарном праве , 12 Oregon Review of International Law 117, 117–120 (2010).
- ^ Кристина Маалуф, Доктрина политического вопроса в девятом округе и почему она не должна была препятствовать вынесению решения по делу Корри против Caterpillar , 44 Law Review University Golden Gate 35, 36 (2014).
- ^ Антонио Кассезе, Современные вызовы международному гуманитарному праву , Oxford University Press (2014).
- ^ Маргарет Арц, «Разлом в броне: как единый подход к анализу пропорциональности может положить конец использованию живых щитов» , 45 Журнал Вандербильта транснационального права 1447 (2012).
- ^ Обычное МГП – практика, связанная с правилом 97. «Живые щиты» , Международный комитет Красного Креста (12 апреля 2017 г.).
- ^ Нада ад-Дуайдж, Добровольческий «живой щит» в международном гуманитарном праве , 12 Oregon Review of International Law 117, 122 (2010).
- ^ Вероник Дюдуэ, Народная сила: безоружное сопротивление и глобальная солидарность 131 (2000).
- ^ «На линии огня: в секторе Газа любой может создать «живой щит» » . Новости ЦБК . 4 февраля 2024 г.
- ^ «Использование ХАМАСом живых щитов в Газе» (PDF) . Центр передового опыта стратегических коммуникаций НАТО .
- ^ Джеймс Паммент, Владимир Сазонов, Франческа Гранелли, Шон Адай, Марис Анджанс, Уна Берзиня-Черенкова, Джон-Пол Гравелинс, Милс Хиллс, Ирен Мартинес-Санчес, Мариита Маттисен, Хольгер Молдер, Йегане Моракабати, Аурел Сари, Грегори Саймонс, Джонатан Терра, Гибридные угрозы: использование Хамасом «живого щита» в секторе Газа Центр передового опыта стратегических коммуникаций НАТО, 5 июня 2019 г., стр. 147–169,
- ^ Марси, Федерика (13 ноября 2023 г.). «Что такое «живой щит» и почему Израиль использует этот термин в секторе Газа?» . Аль Джазира .
