Конституция Арканзаса

Конституция Арканзаса
Обзор
Юрисдикция	Штат Арканзас
Созданный	7 сентября 1874 года
Представлено	13 сентября 1874 года
Ратифицирован	30 октября 1874 года
Дата вступления в силу	10 ноября 1874 года
Правительственная структура
Ветви	3
Камеры	Бикамалал
Исполнительный	Губернатор
Судебная власть	Высшие , апелляции , круги , районы
История
Первый законодательный орган	10 ноября 1874 года
Первый руководитель	12 ноября 1874 года
Поправки	102
Последнее исправлено	3 ноября 2020 года
Расположение	Арканзас государственный архив
Заказано	Генеральная Арканзасская Ассамблея
Автор (ы)	Литл -рок Конвенция
Замены	1868 Конституция Арканзаса
Полный текст
Конституция Арканзаса 1874 года и викирус

Конституция Арканзаса является основным организационным законом для штата Арканзас, определяющего обязанности, полномочия, структуры и функции правительства штата . Первоначальная конституция Арканзаса была принята на конституционной конвенции , состоявшейся в Литл -Рок до территории приема в Союз в 1836 году. В 1861 году конституция была принята с преемником. После американской гражданской войны ее конституция в 1864 году была составлена. Конституция 1868 года была принята в соответствии с актами реконструкции. Нынешняя конституция была ратифицирована в 1874 году после войны Брукса -Бакстера .

Война Брукса -Бэкстера и принятие новой конституции считаются окончанием окончания реконструкции в Арканзасе. Это было за два года до спорных президентских выборов в США и национальных компромисса в 1876 году , которые привели к тому, что республиканское правительство сняло федеральные войска с юга . Государство приняло многочисленные поправки к Конституции 1874 года - 102 по состоянию на 2020 год.

Получив принятие законодательства о выборах 1891 года и поправки на налога на опрос на всеобщих выборах 1892 года, Демократическая партия консолидировала его контроль над государственной политикой над республиканцами и коалицией и коалиции фермеров; Эффективно лишены права голоса большинства афроамериканцев . не было К 1895 году в государственном доме ; Их исключение из политики длилось десятилетиями в глубине 20 -го века.

Фон

1836 Конституция

В 1833 году Арканзас стремился быть принятым в качестве государства, хотя Конгресс не решался признать другое государство в рабье из-за напряженного равенства, достигнутого в соответствии с компромиссом Миссури . Территория выбрала делегатов для конституционной конвенции штата. Губернатор территориального, Уильям Фултон попытался остановить съезд, но генеральный прокурор Бенджамин Ф. Батлер постановил, что собрание было законно. Первая конституция штата была ратифицирована Конгрессом 30 января 1836 года, и 15 июня того же года президент Эндрю Джексон подписал акт, в котором Арканзас 25 -го штата.

Американская гражданская война

1861 Конституция

Первая конституция была расплывчатой ​​и короткой. Он был заменен второй конституцией штата Арканзас, когда Арканзас отделился от Союза 6 мая 1861 года. Эта конституция была очень похожа на первоначальный, за исключением его ссылок на конфедеративные государства Америки .

1864 Конституция

Арканзас принял новую конституцию 18 марта 1864 года после провозглашения эмансипации 1863 года. В этой конституции предусмотрена, что федеральное признание и поддержка возобновится после того, как десять процентов из 1860 года избиратели приняли присягу в соответствии с профсоюзом. Рабство было отменено в этой конституции, но не было никаких положений о гражданских правах для свободных или бывших рабов. Эта конституция была принята в попытке завершить реконструкцию и вернуть полномочия для местных органов власти как можно быстрее. Это была первая конституция, которая определила процедуры выборов для ряда важных должностей в правительстве штата.

1868 Конституция

Акты по реконструкции Конгресса в 1867 году последовали за прохождением 13 -й и 14 -й поправки, освобождающих рабов и делая их гражданами. Акты 1867 года требовали, чтобы бывшие государства Конфедерации признавали бывших рабов граждан и приняли конституции, обеспечивающие избирательные права для свободных.

В конце 1867 года Арканзас избрал делегатов на новую конституционную конвенцию, которая состоялась в начале 1868 года в старом здании столицы в Литтл -Рок. На этой конвенции делегаты разработали новую конституцию. Он был принят популярным референдумом весной 1868 года. То, что июньский Арканзас стал первым мятежным штатом, который был продуман в Союз в соответствии с актами реконструкции. Конституция 1868 года сделала расовую дискриминацию незаконной; обеспечил права избирательного права (голосование) для свободных в возрасте 21 года и старше; Предоставлено для государственных школ впервые, как для черно -белых детей; и он установил государственный университет.

1874 Конституция

Конституционная конвенция была проведена в 1874 году. Производимая конституция была ратифицирована и остается конституцией государства.

История

Пятая и нынешняя конституция была принята в 1874 году. Демократы вернули контроль за законодательным органом штата впервые после гражданской войны . Они провели летнее переписывая конституцию. Эта версия отражает отношение, связанное с войной и ее последствиями. Делегаты дали максимальную власть правительствам округов , в том числе для юридических вопросов, транспорта, налогообложения и расходов. Сила губернатора была значительно сокращена. Условия государственных чиновников были сброшены с четырех лет до двух лет, и было заполнено большим количеством государственных должностей, а не назначение губернатором. Это конституция, которую государство использует сегодня, с около 87 поправками и различными другими изменениями. Арканзас провел конституционные соглашения в 1918, 1969 и 1979 годах, назвав шестой, седьмой и восемь конституционных конституций соответственно. Ни один из этих проектов не был ратифицирован. Арканзас принял многочисленные поправки - 102 по последним подсчетам.

Оригинальный кадр

Преамбула

Мы, народ штата Арканзас, благодарны Всемогущему Богу за привилегию выбрать нашу собственную форму правления; для нашей гражданской и религиозной свободы; и желать увековечить свои благословения и обеспечить то же самое для себя для себя и потомков; Сделайте и установите эту конституцию.

Статья i

Эта статья устанавливает границы Арканзаса, бегущие от реки Миссисипи на востоке до границ Оклахомы и Техаса на западе и связанного Миссури на севере и Луизиане на юге. Эта статья также определяет место правительства как в Литл -Роке .

Статья II

По большей части эта статья подтверждает те же пределы правительства штата, которые также ограничены Конституцией США правительством Соединенных Штатов.

Статья III

Статья 3 предписывает, что все выборы должны быть справедливыми и равными. Никому не должно быть отказано в праве голосовать. Любой жительница старше 18 лет может зарегистрироваться и голосовать. Избиратели освобождаются от ареста, пока они путешествуют на выборы и обратно. Солдаты могут не голосовать на основе размещения в Арканзасе: они должны установить резидентуру другими способами.

Статья IV

В этой статье говорится, что будет 3 филиала правительства, законодательных, судебных и исполнительных.

Article V

Статья 5 предусматривает операции Генеральной Арканзасской Ассамблеи . Это требует, чтобы Ассамблея встретилась с раз в два года (раздел 5) и ограничивает эти собрания до 60 дней, если иное не одобрено двумя третями обеих домов (раздел 17). Раздел 4 устанавливает квалификацию для участников. Поправка 86 позволяет проводить два года на финансовые сессии в годы ровно; Эти сессии ограничены законодательным обсуждением в отношении государственного бюджета, хотя другие вопросы могут быть представлены в домах путем утверждения голосования на две трети членства.

Раздел 1 допускает принятие законов или конституционных поправок по инициативе . Петиции требуют, чтобы подписи, равные восьми процентам зарегистрированных избирателей, чтобы появиться в избирательном бюллетене для закона или десять процентов для конституционной поправки (см. Ниже ). Раздел 1 также позволяет шести процентам избирателей размещать ходатайство, чтобы провести референдум по всему штату о любом законе или любой части закона. Петиция должна быть подана не позднее, чем через 90 дней после окончательного перерыва Ассамблеи. Закон приостановлен до тех пор, пока его не проголосуют на следующих выборах; Если часть закона, часть, подлежащая референдум, приостановлена, в то время как все остальные положения остаются в силе.

Это также включает в себя очень ограничительные положения, касающиеся ассигнований:

• Раздел 30 требует, чтобы «законопроект об общих ассигнованиях» ограничивался «обычными расходами исполнительных, законодательных и судебных департаментов штата». Все остальные ассигнования должны быть приняты специальными законопроектами об ассигнованиях. Однако каждый законопроект может принять только один предмет; Таким образом, сотни счетов должны быть приняты для финансирования других государственных учреждений.
• Раздел 38 требует, чтобы для повышения «имущества, акциза, привилегий или личных налогов ... теперь взимается», либо 1) одобрения избирателей, либо 2) большинство четверти большинства законодательного органа. Однако, поскольку налог с продаж в Арканзасе был добавлен после прохождения секции (который был добавлен в соответствии с поправкой), он не подпадает под положение «сейчас взимаемое» и, следовательно, может быть увеличено простым большинством.
• Раздел 39 Места ограничения на финансирование. За исключением «образовательных целей, целей на шоссе, для выплаты пенсий Конфедерации и справедливых долгов государства», ассигнования, превышающие 2,5 миллиона долларов, не могут быть приняты без большинства в три четверти. В последние годы это означает, что почти каждый законопроект об ассигнованиях (включая общий законопроект) требует этого.
• Раздел 40 Далее требует, чтобы общий законопроект об ассигнованиях был принят до того, как можно было принято какого -либо специального законопроекта об ассигнованиях. В противном случае ассигнования не являются действительными.

Пример того, как ограничения могут нанести ущерб, произошли в 1989 году, когда законопроект об общих ассигнованиях (который намного превысил 2,5 миллиона долларов) не смог получить требуемое большинство четверти, но был «объявлен» Генеральной Ассамблеей в рамках «Just" Долги государства «освобождение, и все последующие законопроекты о специальных ассигнованиях были приняты после этого. Тем не менее, Верховный суд Арканзаса не согласился с использованием Ассамблеи о предоставлении справедливых долгов. В результате он объявил каждый законопроект о ассигнованиях неконституционным - общий законопроект не получил голоса, необходимых для принятия в соответствии с разделом 39, и в соответствии с разделом 40 все остальные законопроекты о ассигнованиях были недействительными, поскольку общий законопроект должен быть принят в первую очередь - реквизитные Ассамблея, чтобы вернуться на специальную сессию, чтобы воссоздать их.

Ассигнования не являются государственным бюджетом в Арканзасе; Это принято в конце сессии, когда закон о стабилизации доходов, который обеспечивает механизм для распределения доходов штата (даже общие доходы), изменен, чтобы отразить представленный бюджет. Любые ассигнования, не финансируемые законом о стабилизации доходов, по сути, являются недействительными. Некоторые наблюдатели считают, что Закон о стабилизации доходов, хотя и строгий в ее реализации, предотвратил государство перенести финансовые трудности других государств с менее строгими профилактическими мерами, чтобы избежать дефицитных расходов.

Поправка к конституции

Текущая конституция допускает два метода поправки. Однако каждый метод показан в отдельном разделе.

Согласно разделу 22 статьи 19, любой дом Генеральной Ассамблеи может предлагать поправки. Поправка требует одобрения большинства обеих домов в зарегистрированном голосовании, публикации, по крайней мере, в одной газете в каждой округе за шесть месяцев до следующих выборов Ассамблеи и одобрения большинства избирателей. Тем не менее, раздел накладывает дальнейшие ограничения на законодательные поправки, требующие от каждой поправки появляться отдельно на избирательном бюллетене и ограничивая количество на сумму голосования до трех.

В соответствии с разделом 1 статьи 5 (в соответствии с поправками в поправке 7), десять процентов юридических избирателей могут предложить поправку по инициативе , требующая одобрения большинства избирателей. Предлагаемая поправка должна быть подана в государственный секретарь Арканзаса не менее чем за четыре месяца до выборов, и за 30 дней до выборов заявители (за свой счет) должны опубликовать поправку «в какой -то документе общей циркуляции». В отличие от законодательных поправок, нет никаких ограничений по количеству поправок по инициативе, которые могут быть предложены в любом избирательном бюллетене.

Ратифицированные поправки

В дополнение к 20 статьям, перечисленным выше, было добавлено 102 поправки. Хотя некоторые поправки были физически включены в текст Конституции (например, поправка 1, добавление статьи 20 и поправки 90, включающих изменения в поправку 82), другие остаются физически отделенными от текста.

Примечательные поправки, показанные отдельно, включают в себя:

• Поправка по установлению налога на опрос будет выплачиваться в качестве требования для регистрации избирателей. Пройдя в 1892 году, эта поправка вместе с законодательством о выборах 1891 года усилила власть Демократической партии. Закон о выборах централизовал власть в Государственном избирательном совете, в отличие от других усилий по децентрализации власти в государстве, как это представлено в Конституции.
• Поправка 34, которая предусматривает право на работу (только Аризона , Флорида , Миссисипи и Оклахома имеют аналогичные конституционные положения).
• Поправка 35, § 1: Создание Арканзасской комиссии по игре и рыбе .
• Поправка 44, которая позволила правительству аннулировать федеральные законы об интеграции. Перевернуто в 1989 году федеральным судом, Референдум в следующем году, поправке 3 Арканзаса 1990 года , удалил эту поправку.
• Поправка 46, которая допускает ставки на скачки Пари-Мутуэля , но только в горячих источниках , расположении Оуклон-парка не существует аналогичной конституционной поправки, связанной с гонками на собаках, хотя в Саутленд-Грейхаунд Парк работает (в Западном Мемфисе . )
• Поправка 68, в которой говорится, что «политика Арканзаса состоит в том, чтобы защитить жизнь каждого нерожденного ребенка от зачатия до рождения до той степени, разрешенной Федеральной конституцией». Это положение позволяет Арканзасу ограничить практику аборта, теперь, когда Роу против Уэйда была отменена Верховным судом Соединенных Штатов .
• Поправка 73, которая устанавливает ограничения на срок на офисные владельцы Арканзаса. Раздел 3 также установил ограничения на делегацию Конгресса в Арканзасе, но он был признан неконституционным Верховным судом США в США в терминах США, Inc. против Thornton (1995), который постановил, что государства не могут принять законы за офисные владельцы Конгресса, которые были более ограничительными, чем, чем, чем, чем, чем, чем, чем, чем, чем, чем, чем, чем, чем, чем, чем, чем, чем, чем, чем, чем, чем, чем, чем, чем, чем, чем, чем, чем, чем, чем, чем те, кто в конституции США. Раздел 4 разместил пункт об отключении, чтобы остальная часть поправки оставалась в силе.
• Поправка 75 (фонды повышения окружающей среды) в Конституцию обеспечивает дополнительный акцизный налог на один восьмой процент (1 /8 из 1%), причем сорок пять процентов доходов будут выделены на игру Арканзас и рыбную комиссию « Защитный фонд ».
• Поправка 83 отрицает признание во всех формах однополых союзов .
• Поправка 84 разрешает бинго и лотереи в благотворительных целях. Прошел в 2006 году
• Поправка 86 уполномочивает Генеральную Ассамблею встречаться на общих сессиях за нечетные годы и финансовые сессии в течение равномерных лет
• Поправка 87 разрешает лотерею по всему штату. Прошел в 2008 году.
• Поправка 88 гарантирует право аркансанса охотиться, рыба и ловушка. Прошел в 2010 году.

Критика

штата Раздел 13 первоначально установил лимит ростовщика на уровне 10%; В начале 1980-х годов в начале 1980-х годов до 5% выше ставки дисконтирования Федеральной резервной системы на 90-дневном коммерческом документе (См. Последние ставки), но падающие процентные ставки и плохо сформулированные положения сделали измененную версию более обременительной, чем оригинал. Например, пункт в поправке 1980 -х годов, по -видимому, устанавливает 17% лимит для потребительских кредитов; Но поскольку они не были освобождены от основного положения «на 5% выше скидки», суды постановили, что пределом для потребительских кредитов был меньшим из двух пунктов, обычно правило 5%. Кроме того, другой язык в поправке, применяемая лимит ростовщика «во время контракта», затрудняет ссуд с плавающей ставкой чрезвычайно трудным, даже если предел ростовщика был плавающей ставкой. Ни первоначальные, ни измененные положения не позволили законодательному органу сделать какие -либо исключения из общего закона о ростовщике, как это произошло в других штатах. Законодательный орган Арканзаса в любом случае пытался разрешить ссуды за зарплату , но после двух неблагоприятных решений в 2008 году Генеральный прокурор приказал закрыть всех кредиторов до зарплаты в штате.

как банки за пределами штата приняли большую часть кредитования в Арканзасе, банки, расположенные в штате После того , Решение позволило компаниям автофинансирования за пределами штата участвовать в субстандартном кредитовании через дилерские центры Арканзаса, не нарушая закон ростовщика. Сегодня лишь несколько займов, предоставленных аркансанцам, все еще подчиняется этому закону, в основном частным кредитованием и некоторыми основными автомобильными кредитами от таких компаний, как GMAC и Ford Credit .

Эта уникальная и необычная статья (добавленная поправкой 1) запрещает Генеральную Ассамблею делать ассигнования для выплаты основной суммы и процентов по нескольким вопросам облигаций с 1869 по 1871 год, обычно называемые Holford Bonds . Они были приняты во время реконструкции Генеральной Ассамблеей. Некоторые из облигаций рефинансировали спор о спорном долге, непогашенную от вскоре после государственности Арканзаса в 1836 году. Эти облигации были центральными для войны Брукс-Бакстера .

Статья 19 в разделе 1 под названием «Атеисты дисквалифицированы от занятия или показания в качестве свидетеля», - гласит, что «ни в одном человеке, которое отрицает существо Бога, не может занимать какую -либо должность в гражданских управлениях этого штата и не будет компетентным, чтобы дать показания в качестве свидетеля в любом суде. "

Это также не соответствует разделу 26 в статье 2, в которой говорится, что ни один религиозный тест не должен применяться в качестве требования голосовать или занять должность - статья 19 в разделе 1 будет классифицирована как таковая, но нет известных случаев этой статьи применяется в наше время. Кроме того, поскольку религиозная свобода предусмотрена в Билле по правам Конституции Соединенных Штатов, любая попытка сделать это будет отменена в суде.

Кроме того, шестая статья Конституции Соединенных Штатов также считается запрещением таких религиозных тестов: «Никакие религиозные испытания никогда не требуются в качестве квалификации любого офиса или общественного доверия в соответствии с Соединенными Штатами». Мало того, что формулировка этой поправки конкретно запрещает Конгрессу от ограничения свободы религии, но и действующий юридический прецедент утверждает, что эти положения и остальная часть Билля о правах Соединенных Штатов являются обязательными для государств в соответствии с пунктом Свободы 14 -й поправки к Федеральная конституция .

Дальнейшее чтение

• Госс, Кей Коллетт (2011). Конституция штата Арканзас . Издательство Оксфордского университета. ISBN  9780199778966 .

Внешние ссылки

• Конституция Арканзаса в Баллотпедии