Закон Робинсона-Патмана
| Закон о конкуренции |
|---|
 |
| Основные понятия |
| Антиконкурентная практика |
| Правоохранительные органы и организации |
Закон Робинсона-Патмана ( RPA ) 1936 года (или Закон о борьбе с ценовой дискриминацией , Pub. L. No. 74-692, 49 Stat. 1526 (кодифицирован в 15 USC § 13 )) является федеральным законом США , запрещающим антиконкурентные действия. практика производителей, в частности ценовая дискриминация .
Спонсорами которого выступили сенатор Джозеф Т. Робинсон ( демократ от Демократической партии ) и член Палаты представителей Райт Патман (демократ от Техаса ), он был разработан для защиты небольших розничных магазинов от конкуренции со стороны сетевых магазинов путем установления минимальной цены на розничные товары. В частности, закон запрещает поставщикам, оптовикам и производителям поставлять товары «привилегированным клиентам» по сниженной цене. Это также предотвращает принуждение поставщиков к установлению ограничений относительно того, кому они могут, а кому нельзя продавать товары. [ 1 ] [ 2 ]
Закон вырос из практики, согласно которой сетевым магазинам разрешалось приобретать товары по более низким ценам, чем другим розничным торговцам . Поправка к Антимонопольному закону Клейтона впервые предотвратила несправедливую ценовую дискриминацию, требуя от продавца предлагать одинаковые ценовые условия покупателям на определенном уровне торговли. РПА предусматривала уголовные наказания, но содержала конкретные исключения для « кооперативных объединений ». [ 3 ] Начиная с 1980-х годов обеспечение соблюдения положений РПА начало снижаться. [ 4 ]
Содержание
[ редактировать ]В целом Закон запрещает продажи с ценовой дискриминацией при продаже товаров дистрибьюторам, находящимся в равном положении, когда результатом таких продаж является снижение конкуренции. Цена означает чистую цену и включает все выплаченные компенсации. Продавец не может добавлять дополнительные товары или услуги. Потерпевшие стороны или правительство США могут подать иск в соответствии с Законом.
Ответственность в соответствии с разделом 2(а) Закона (с уголовным наказанием) может возникнуть в случае продаж, которые включают:
- ценовая дискриминация;
- как минимум о двух осуществленных продажах;
- от того же продавца;
- двум разным покупателям;
- продажи должны пересекать границы штатов;
- продажи должны быть одновременными;
- «товаров» одинакового сорта и качества;
- проданы для «использования, потребления или перепродажи» на территории США; и
- эффект может заключаться в «существенном уменьшении конкуренции или тенденции к созданию монополии в любой сфере торговли».
«Для любого лица, занимающегося торговлей, в ходе такой торговли считается незаконным сознательно вызывать или получать ценовую дискриминацию, запрещенную настоящей статьей».
Возражения против Закона включают обоснование затрат и соответствие цене конкурента. На практике требование «нанесения вреда конкуренции» часто становится переломным моментом.
Продажи военным биржам и магазинам освобождаются от этого закона. [ 5 ]
Министерство юстиции США и Федеральная торговая комиссия несут совместную ответственность за обеспечение соблюдения антимонопольного законодательства. Хотя Федеральная торговая комиссия имеет некоторые дублирующиеся обязанности с Министерством юстиции, и хотя Закон Робинсона-Патмана является поправкой к Закону Клейтона, Закон Робинсона-Патмана не широко считается входящей в основную область антимонопольного законодательства. Федеральная торговая комиссия активно следит за соблюдением Закона Робинсона-Патмана, а Министерство юстиции - нет.
Этот закон относится к категории нормативных актов, которые пытаются контролировать ценовую дискриминацию или разные цены на идентичные товары. Аналогичные запреты на дискриминацию были обнаружены в специализированных системах регулирования, например, в системах транспорта и связи.
Такие законы обычно имеют исключения или ограничения сферы применения, аналогичные тем, которые изложены в Законе Робинсона-Патмана, чтобы учесть различия в затратах на производство и распространение, а также различия в степени конкуренции, с которой сталкивается продавец.
На раннем этапе соблюдение Закона Робинсона-Патмана было трудным, и даже сегодня он по-прежнему не соблюдается. Частично это произошло из-за его сложности, которая ограничивала способность потребителей его понять. Даже для потребителей, которые имели образование в области антимонопольного законодательства, необходимое для понимания Закона Робинсона-Патмана, было неясно, какую пользу им может принести его соблюдение. [ 6 ]
В конце 1960-х годов в ответ на давление со стороны промышленности исполнение Закона Робинсона-Патмана на федеральном уровне было прекращено на несколько лет. [ 7 ] Исполнение закона было обусловлено в основном частными действиями отдельных истцов. Это, скорее всего, привело к снижению правоприменения из-за того, что люди обычно испытывают трудности с пониманием Закона. В середине 1970-х годов была предпринята безуспешная попытка отменить Закон. Федеральная торговая комиссия возобновила применение этого закона в конце 1980-х годов, заявив, что издатели устанавливают дискриминационные цены в отношении книжных магазинов. [ 8 ] но с 1990-х годов правоприменение снова снизилось. [ 9 ] С другой стороны, более 20 штатов имеют законы о ценовой дискриминации, аналогичные законам Робинсона-Патмана. [ 10 ]
Скидки за объем могут нарушать закон, если не все клиенты будут проинформированы о наличии скидок. [ 11 ]
Известные случаи
[ редактировать ]- В 1948 году Верховный суд оставил в силе Федеральной торговой комиссией исполнение закона в знаковом деле Федеральная торговая комиссия против Мортона Солта . [ 12 ] Комиссия установила, что компания Morton Salt нарушила закон, когда продавала свою лучшую соль "Blue Label" с якобы стандартной скидкой за количество, доступной всем покупателям, но на самом деле она была доступна только пяти национальным сетевым магазинам, которые закупили достаточное количество соли ответчика для получения цена со скидкой. По мнению Суда, «законодательная история Закона Робинсона-Пэтмана совершенно ясно показывает, что Конгресс считал злом то, что крупный покупатель мог обеспечить себе конкурентное преимущество перед мелким покупателем исключительно благодаря покупательной способности крупного покупателя. " [ 12 ]
- В 1976 году дюжина Texaco розничных продавцов в Спокане, штат Вашингтон, подали в суд на Texaco и добились возмещения ущерба в размере 449 000 долларов, что утроилось в соответствии с антимонопольным законодательством. Texaco и другие нефтяные компании ввели практику продажи бензина по одной цене розничным торговцам и по более низкой цене оптовым торговцам . Когда некоторые оптовики занялись розничной торговлей, они приобретали бензин для своих розничных заправок со скидкой оптовика, что приводило к незаконной ценовой дискриминации. [ 13 ] Верховный суд единогласно подтвердил это решение в 1990 году.
- В 1994 году Американская ассоциация книготорговцев и независимые книжные магазины подали федеральную жалобу в Нью-Йорке против Houghton Mifflin Company , Penguin USA , St. Martin's Press и других, утверждая, что ответчики нарушили Закон Робинсона-Патмана, предложив «более выгодные рекламные надбавки и ценовые скидки» для «некоторых крупных национальных сетей и клубов закупок». [ 14 ] Позже были поданы жалобы на Random House и Putnam Berkley Group, и эти дела также были позже урегулированы принятием аналогичных постановлений о согласии. В конце концов, семь издателей приняли постановления о согласии прекратить хищническое ценообразование, а Penguin заплатила 25 миллионов долларов независимым книжным магазинам, продолжая незаконную практику. [ 15 ] В 1998 году ABA (которая представляла 3500 книжных магазинов) и 26 отдельных магазинов подали иск в Северной Калифорнии против сетевых магазинов Barnes & Noble и Borders Group , которые, как сообщается, оказывали давление на издателей, заставляя их предлагать ценовые преимущества. [ 16 ]
Современное правоприменение
[ редактировать ]Применение RPA снизилось с 1980-х годов. [ 4 ] В 2022 году комиссар Федеральной торговой комиссии Альваро Бедойя одобрил возобновление применения RPA с целью обуздать ценовую дискриминацию. [ 17 ] Комментаторы предположили, что Федеральная торговая комиссия под руководством Лины Хан может усилить соблюдение RPA, чтобы обуздать несправедливое использование рыночной власти. [ 18 ] В апреле 2024 года группа конгрессменов обратилась в Федеральную торговую комиссию с призывом возобновить реализацию Закона. [ 19 ] [ 20 ]
См. также
[ редактировать ]- Антимонопольный закон Шермана 1890 года.
- Антимонопольный закон Клейтона 1914 года.
- Закон Селлера-Кефовера 1950 г.
- Закон Харта-Скотта-Родино о совершенствовании антимонопольного законодательства 1976 г.
- Микроэкономика
- Снятие цен
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Закон Робинсона-Патмана | Определение, ценовая дискриминация и малый бизнес» . Британская энциклопедия . Проверено 10 мая 2021 г.
- ^ «15 Кодекса США, § 13 – Дискриминация в ценах, услугах или возможностях» . ЛИИ/Институт правовой информации . Проверено 10 мая 2021 г.
- ^ Шанпо, GN; Ван Сустерен, Миннесота (1950). «Особое положение кооперативов, если таковое имеется, в соответствии с Законом Робинсона-Патмана». Обзор законодательства штата Висконсин : 119.
- ^ Jump up to: а б «Закон Робинсона-Пэтмана и что он означает для сегодняшнего дня | Юридический блог» . Юридический блог Thomson Reuters . 27 июля 2022 г. Проверено 28 сентября 2022 г.
- ^ «Ценовая дискриминация: нарушения Робинсона-Пэтмана» . Федеральная торговая комиссия . 11 июня 2013 года . Проверено 10 мая 2021 г.
- ^ Филлипс-Фейн, Ким и Джулиан Э. Зелизер. Что хорошо для бизнеса: бизнес и американская политика после Второй мировой войны . Оксфорд: Oxford UP, 2012. Печать.
- ^ Гринбург, Джошуа (1984–1985). «Принудительное исполнение, уголовные санкции и частные иски» . Журнал антимонопольного права . 53 :1045 . Проверено 10 марта 2020 г.
- ^ Кларк, Дональд. «Закон Робинсона-Патмана: общие принципы, разбирательства в комиссии и отдельные вопросы» . Федеральная торговая комиссия . Федеральная торговая комиссия. Архивировано из оригинала 18 апреля 2007 года . Проверено 18 августа 2016 г.
- ^ Липман, Мелисса. «FTC может тратить время на обновление руководства по смещению цен, говорит Attys» . Закон360 . Проверено 18 августа 2016 г.
- ^ «Закон Робинсона-Пэтмана» . Юридическая фирма Pepper Hamilton LLP. Архивировано из оригинала 29 октября 2013 года.
- ^ «Неблагоприятные розничные продавцы увеличивают громкость судебного разбирательства по делу Робинсона и Пэтмана» . www.klgates.com . Архивировано из оригинала 15 января 2020 года . Проверено 9 августа 2020 г.
- ^ Jump up to: а б НайтиЛо | Случаи и коды
- ^ Оранжерея, Линда (15 июня 1990 г.). «Texaco проигрывает в Высоком суде из-за скидок» . Нью-Йорк Таймс .
- ^ «Закон Робинсона-Пэтмана: ежегодное обновление (04/98)» . Архивировано из оригинала 30 мая 2010 года . Проверено 31 октября 2010 г.
- ^ Внутри книжного бизнеса: гиганты сокрушают маленьких ребят?
- ^ Новости и проблемы MetroActive | Книжный магазин New Borders
- ^ Найлен, Лия (22 сентября 2022 г.). «Бедойя из Федеральной торговой комиссии настаивает на возвращении к справедливости, а не эффективности» . Закон Блумберга . Проверено 24 сентября 2022 г.
- ^ Папскун, Дэн (7 июля 2022 г.). «Хан из Федеральной торговой комиссии рассматривает старое оружие, чтобы расправиться с новыми игроками рынка» . Закон Блумберга . Проверено 28 сентября 2022 г.
- ^ Марар, Сатья (5 апреля 2024 г.). «Конгресс пытается сделать ваши продукты дороже» . Холм . Проверено 7 апреля 2024 г.
- ^ «Мерфи, Блюменталь, Уоррен, Скэнлон и коллеги призывают Федеральную торговую комиссию возобновить исполнение закона Робинсона-Патмана для поощрения конкуренции и снижения цен на продукты питания | Сенатор США Крис Мерфи из Коннектикута» . www.murphy.senate.gov . Проверено 7 апреля 2024 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Блер, Роджер Д. и Кристина ДеПаскуале. «Наименее славный час антимонопольного законодательства»: Закон Робинсона-Пэтмана». Журнал права и экономики 57.S3 (2014): S201-S216. в JSTOR
- О'Брайен, Дэниел П.; Шаффер, Грег (1994). «Влияние запрета дискриминационных скидок на благосостояние: анализ вторичной линии Робинсона-Патмана». Журнал права, экономики и организации . 10 (2): 296–318.
- Росс, Томас В. (1984). «Победители и проигравшие в соответствии с Законом Робинсона-Патмана». Журнал права и экономики . 27 (2): 243–271. дои : 10.1086/467065 . hdl : 10419/262432 . S2CID 154491072 .