2002–2006 муниципальная реорганизация Монреаля.
 | Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( сентябрь 2014 г. ) |
Монреаль был одним из городов Квебека, пострадавших от муниципальной реорганизации Квебека в 2000–2006 годах . [1] 1 января 2002 года все муниципалитеты острова Монреаль были объединены в город Монреаль.
Однако после смены правительства на выборах в Квебеке 2003 года и референдума 2004 года некоторые из этих муниципалитетов снова стали независимыми городами 1 января 2006 года. Однако воссозданные города не восстановили все свои прежние полномочия. Была создана новая городская агломерация Монреаля , в результате чего воссозданные города по-прежнему делят с Монреалем некоторые муниципальные услуги.
Слияние и разделение
[ редактировать ] | Эту статью необходимо обновить . ( август 2018 г. ) |
Остров, город
[ редактировать ]До 2001 года остров Монреаль был разделен на сам город Монреаль и 27 небольших муниципалитетов. Они сформировали Городское сообщество Монреаля (MUC). 1 января 2002 года все 28 муниципалитетов острова были объединены в «мегаполис» Монреаль под лозунгом « Une ile, une ville » («Один остров, один город»). Это слияние было частью более крупной провинциальной схемы, запущенной Партией Квебека по всему Квебеку , которая привела к слиянию многих муниципалитетов. Считалось, что более крупные муниципалитеты будут более эффективными и смогут выдержать сравнение с другими городами Канады, которые уже расширили свою территорию, в первую очередь с Торонто , который объединился с другими муниципалитетами того, что тогда называлось « Метро Торонто » в 1998-1999 годах ( GTA — более крупный регион, включающий Торонто и близлежащие города).
Как и в других частях Канады, против слияния выступили многие жители острова Монреаль. Ситуация на острове Монреаль еще больше осложнялась наличием преимущественно англоязычных муниципалитетов, которые должны были объединиться с преимущественно франкоязычным городом Монреаль. Носители английского языка боялись потерять свои права, несмотря на заявления мэра Монреаля о том, что их языковые права останутся защищенными в новом городе Монреале. Было организовано множество уличных протестов, поданы иски, а 15 муниципалитетов обратились в Апелляционный суд Квебека. Все было напрасно. В Канаде муниципальные органы власти являются созданием правительств провинций, и правительства провинций имеют право создавать и распускать муниципалитеты в соответствии с обычным законом.
По переписи 2001 года город Монреаль (185,94 км 2 /71,80 кв. миль) насчитывало 1 039 534 жителя. После слияния население нового города Монреаля (500,05 км²) 2 /193,10 кв. миль) составило 1 812 723 (по данным переписи 2001 года). Город после слияния стал на 169% больше по площади и в нем проживало на 74% больше людей. Для сравнения, по переписи 2001 года город Торонто (629,91 км 2 /243,20 кв. миль) насчитывало 2 481 494 жителя.
Объединенный город Монреаль был разделен на 27 районов (известных по-французски как «округа»), отвечающих за местную администрацию. Правительство города отвечало за более важные вопросы, такие как экономическое развитие или транспортные проблемы. То, что до 2002 года в составе объединенного образования было 27 независимых муниципалитетов и 27 округов, было лишь совпадением. Фактически, в большинстве районов округа не соответствовали бывшим муниципалитетам, пересекая территорию бывших муниципалитетов.
Разделение
[ редактировать ]На провинциальных выборах в апреле 2003 года Либеральная партия Квебека победила Квебекскую партию. Одним из центральных пунктов кампании либералов было то, что в случае их избрания они позволят объединенным муниципалитетам организовывать референдумы для разделения, если они того пожелают. Как и было обещано, 20 июня 2004 г. по всему Квебеку прошли референдумы.
Процесс разделения был сложным. (см. муниципальные референдумы в Квебеке в 2004 году и муниципальную реорганизацию в Квебеке в 2000–2006 годах ). Первым этапом было подписание реестра для проведения референдума, затем население должно было проголосовать во второй раз. В нескольких регионах референдумы провалились, поскольку, хотя большинство проголосовавших поддержали отделение, оно не достигло необходимого порога в 35% зарегистрированных избирателей. Этот процесс был подробно описан в документальном фильме Райана Янга под названием « Деревня сопротивляется: принудительные муниципальные слияния Квебека» , в котором рассказывается о том, как муниципалитет Сент-Анн-де-Бельвью успешно боролся за отделение.
На острове Монреаль референдумы прошли в 22 из 27 ранее независимых муниципалитетов. По итогам референдума 15 ранее независимых муниципалитетов восстановили большую часть своей независимости. Это преимущественно англоязычные муниципалитеты, а также некоторые франкоязычные муниципалитеты. Как ни странно, один из 15 воссозданных муниципалитетов, Л'Иль-Дорваль , по данным переписи 2001 года не имел постоянных жителей и представлял собой коттеджный остров.
Разделение произошло 1 января 2006 года. После этой даты на острове Монреаль существовало 16 муниципалитетов - собственно город Монреаль плюс 15 независимых муниципалитетов. Нынешний город Монреаль включает в себя город Монреаль, существовавший до 2002 года, а также 12 ранее независимых муниципалитетов и разделен на 19 округов. Территория города Монреаля после разделения составляет 366,02 км². 2 (141,3 кв. миль) и населением 1 583 590 жителей (по данным переписи 2001 года). По сравнению с городом Монреалем, существовавшим до слияния, это чистый прирост территории на 96,8% и численности населения на 52,3%. Однако по сравнению с городом Монреалем после слияния это чистое уменьшение площади суши на 26,8% и численности населения на 12,64%.
Корпоративные лобби, близкие к Либеральной партии Квебека, подчеркивают тот факт, что после разделения в городе Монреаль по-прежнему проживает почти столько же (около 88%) жителей, сколько и в «мегаполисе» Монреале (воссоздаваемые пригородные муниципалитеты расположены менее плотно). населено больше, чем основной город), и что подавляющее большинство промышленных объектов по-прежнему будет расположено на территории постразделенного города Монреаля. Город Монреаль после разделения будет немного больше, чем половина города Торонто, возникшего после слияния 1998 года, и примерно две трети его размера с точки зрения населения, что отражает более высокую плотность населения в Монреале, даже включая те «пригородные» муниципалитеты, которые выбрали не разъединяться.
Однако и либеральное правительство Квебека, и муниципалитет Монреаля ясно дали понять, что 15 воссозданных муниципалитетов не будут иметь столько полномочий, как до слияния 2002 года, хотя Чарест обещал полное разделение во время кампании 2003 года. Как и в случае с другими отделившимися муниципалитетами Квебека, воссозданные муниципалитеты остались привязанными к Монреалю через недавно созданную городскую агломерацию Монреаля . Хотя воссозданные муниципалитеты вернули себе большую часть своих прежних полномочий, основные расходы, такие как полиция, пожарная безопасность и обслуживание главных улиц, остались за Советом агломерации Монреаля, совместным советом, охватывающим весь остров Монреаль. Город Монреаль контролирует подавляющее большинство голосов в совете директоров.
До сих пор ведутся споры по поводу стоимости разделения. Несколько исследований [ нужна ссылка ] показывают, что воссозданные муниципалитеты понесут значительные финансовые затраты, что вынудит их повысить налоги, хотя сторонники разделения оспаривают эти исследования.
Остров Монреаль является лишь одним из компонентов Монреальского столичного сообщества ( по-французски : Communauté métropolitaine de Montréal ), отвечающего за планирование, координацию и финансирование экономического развития, общественного транспорта, вывоза мусора и т. д. на территории мегаполиса Монреаля. Столичное сообщество Монреаля охватывает 3839 км. 2 (1 482 квадратных миль), в его границах в 2002 году проживал 3 431 551 человек; Таким образом, по площади и населению он больше, чем город Торонто (даже после его слияния в 1998 году). Однако город Торонто больше, чем сам город Монреаль, а территория метро Торонто (не юридическое лицо) больше, чем столичное сообщество Монреаля, с 7000 квадратных километров (2700 квадратных миль) и 5,8 миллиона человек. Президент Монреальского столичного сообщества является мэром Монреаля.
Муниципальная эволюция на острове Монреаль (2002–2006 гг.)
[ редактировать ]
- ^ ) официальное написание: Baie d' Urfée Оригинальное (но ошибочное . Оригинальное неофициальное написание, которое также стало официальным в 1959 году: d' Urfé . Baie Орфография дополнительно исправлена в 2002 году: Baie -D 'Urfé ( источник: http://linuxfocus.org/~guido/book-a-history-of-the-town-of-baie-d-urfe/then-and- сейчас/#namechange )
См. также
[ редактировать ]- Муниципальная история Квебека
- 2000–2006 муниципальная реорганизация в Квебеке.
- Муниципальные референдумы в Квебеке 2004 г.
- Список бывших муниципалитетов Квебека
- Слияние (политика)
- История Монреаля
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Трент, Питер Ф. (2012). Иллюзия слияния: как поглощение пригородов сделало Монреаль еще большим беспорядком . Монреаль: Издательство Университета Макгилла-Куина . ISBN 978-0-7735-3932-7 .
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Муниципальные референдумы в Квебеке» . Архивировано из оригинала 4 марта 2016 г. Проверено 3 марта 2014 г.
