Канцлер Австрии
| Канцлер Австрийской Республики | |
|---|---|
| Федеральный канцлер Австрийской Республики ( нем .) | |
 | |
 | |
 | |
| Канцелярия | |
| Стиль | господин канцлер Его Превосходительство (дипломатический) |
| Тип | Глава правительства |
| Статус | Высший исполнительный орган Министр |
| Член | Кабинет Европейский Совет Совет национальной безопасности |
| Сиденье | Здание канцелярии Ballhausplatz , Внутренний город , Вена |
| Назначитель | Президент |
| Срок действия | Нет фиксированного срока |
| Учредительный документ | Конституция Австрии |
| Предшественник | Министр-президент Цислейтании |
| Формирование | 30 октября 1918 г. |
| Первый обладатель | Карл Реннер |
| заместитель | вице-канцлер |
| Зарплата | 306 446 евро в год |
| Веб-сайт | федеральная канцелярия |
| Эта статья является частью серии статей о |
| Политика Австрии |
|---|
 |
Канцлер Австрии , официально федеральный канцлер Австрийской Республики ( нем . Bundeskanzler der Republik Österreich ), является главой правительства Республики Австрийской . Эта должность функционально эквивалентна должности премьер-министра в парламентской системе правления.
Нынешним должностным лицом является Карл Нехаммер из Австрийской народной партии (ÖVP), который был приведен к присяге 6 декабря 2021 года после отставки Себастьяна Курца и Александра Шалленберга из той же партии с постов лидера партии и канцлера. Все три лидера сформировали правительство с Партией зеленых , первой коалицией между этими двумя партиями на федеральном уровне. Бриджит Бирляйн Второй республики была первым канцлерином , сформировавшим беспартийное временное правительство между вотумом недоверия первому правительству Курца в июне 2019 года и формированием второго в январе 2020 года. [1]
Место канцлера в политической системе Австрии
[ редактировать ]Канцлер Австрии возглавляет кабинет министров , в состав которого входят канцлер, вице-канцлер и министры . Вместе с президентом , который является главой государства страны , кабинет министров формирует руководство исполнительной власти .
Австрия — парламентская республика , система правления , при которой реальная власть принадлежит главе правительства. Однако в Австрии большинство исполнительных действий в значительной степени может осуществляться только президентом по совету или с контрассигнации канцлера или конкретного министра. Поэтому канцлеру часто требуется согласие президента для реализации более важных решений. Ни министры, ни вице-канцлер не подчиняются канцлеру.
В законодательном органе власть канцлера зависит от размера дочерней парламентской группы . В случае коалиционного кабинета канцлером обычно является лидер партии, наиболее представленной в Национальном совете , причем лидер партии, способный предоставить большинство, обычно является вице-канцлером.
Первым австрийским суверенным главой правительства был государственный канцлер Австрийской империи, и эту должность занимал только Клеменс фон Меттерних . Позже эта должность была переименована в Министра-президента Австрийской империи и оставалась с тех пор до распада Австро-Венгрии . Первым главой правительства после монархии был государственный канцлер Германской Австрии , и эту должность снова занимал только один человек; Карл Реннер . После того, как союзные державы отказались от союза между Австрией и Германией , должность была переименована в просто государственного канцлера Австрии, а затем изменена на федерального канцлера, которая остается окончательной формой должности до сегодняшнего дня.
и Официальной резиденцией органом канцлера является канцелярия , расположенная на Бальхаусплац в центре Вены исполнительным . Как канцлер, так и кабинет министров назначаются президентом и могут быть отправлены в отставку президентом.
Нынешним должностным лицом является Карл Нехаммер , который был приведен к присяге в качестве канцлера 6 декабря 2021 года президентом Александром Ван дер Белленом .
История
[ редактировать ]Использование термина канцлер ( Kanzler , происходит от латыни : cancellarius ) в качестве главы канцелярии и письменной канцелярии можно проследить еще в 9 веке, когда при короле Людовике Немецком существовала должность архиканцлера ( Erzkanzler ) , позже императорского Канцлер ( Reichserzkanzler ) был создан как высокая должность на службе императора Священной Римской империи . [2] Эту задачу обычно выполняли принцы-архиепископы Майнца в качестве архиканцлеров немецких земель .
В ходе имперской реформы император Габсбургов в Максимилиан I 1498 году попытался противопоставить духовной власти рейхсерцканцлера более светскую должность канцлера императорского двора ( Хофканцлера ), но они объединились. Это были также времена, когда предпринимались попытки сбалансировать имперский абсолютизм путем создания имперских правительств ( рейхсполка ), но в конечном итоге они потерпели неудачу.
Габсбургская монархия
[ редактировать ]Тем не менее, когда внук Максимилиана Фердинанд I сменил его на посту эрцгерцога Австрии в 1521 году, его старший брат император Карл V (1519–1556) назначил Меркурино Гаттинару «великим канцлером всех королевств и королевств короля» ( Großkanzler aller Länder und Königreiche). ). Отдельная должность австрийского придворного канцлера появилась как Österreichische Hofkanzlei около 1526 года, когда возникла Габсбургская монархия с чешским и венгерским наследством; однако в 1559 году он был снова объединен с аналогичным Reichshofkanzlei офисом Священной Римской империи .
После битвы при Белой горе в 1620 году и подавления чешского восстания император Фердинанд II учредил отдельные придворные канцелярии, чтобы укрепить единство наследственных земель Габсбургов. Помимо чешской и венгерской канцелярии, он создал офис австрийского канцлера в Вене , ответственный за собственно Эрцгерцогство Австрии (т. е. Верхнюю и Нижнюю Австрию ) с внутренними австрийскими территориями и Тиролем . При императоре Леопольде I (1658–1705) этот термин снова стал Хофканцлером у Иоганна Пауля Фрайхера фон Хохера (1667–1683) и Теодора фон Штратмана (1683–1693). [3]
В восемнадцатом веке доминировал принц Венцель Антон Кауниц-Ритбергский (1753–1792), который был канцлером четырех императоров Габсбургов, от Марии Терезии до Франциска II , с титулами Хофканцлера и Штаатсканцлера . Его сменил Иоганн Филипп фон Кобенцль (1792–1793), который был уволен императором Франциском II из-за раздела Польши , а его преемником стал Иоганн Амадей фон Тугут (1793–1800). Канцлерство Тугута не пережило поражения Австрии от французов в битвах при Маренго и Гогенлиндене в 1800 году, и его заменил граф Людвиг фон Кобенцль (1800–1805), двоюродный брат его предшественника, который, в свою очередь, был уволен после поражения Австрии при Аустерлиц в 1805 году.
Австрийская империя
[ редактировать ]С последующим распадом Священной Римской империи и основанием Австрийской империи Франциск II отрекся от прежнего императорского престола, но остался императором Австрии Франциском I в 1806 году. Он заменил Кобенцля Иоганном Филиппом Стадионом, графом фон Вартхаузеном (1805–1809). ) годом ранее, но его карьера, в свою очередь, оборвалась в 1809 году после еще одного поражения Австрии от Наполеона в битве при Ваграме и последующего унижения по Шенбруннскому договору . Принц Клеменс фон Меттерних был назначен Франциском I на должности Хофканцлера и Штаатсканцлера (1821–1848). Однако существует мнение, что титул канцлера не использовался между отставкой принца Кауниц-Ритберга в 1792 и 1821 годах. [4] Поскольку система Меттерниха стала синонимом его реакционной политики, титул государственного канцлера был отменен после революций 1848 года . Эта должность стала должностью министра-президента Австрии , эквивалентной премьер-министру, за исключением графа Фридриха Фердинанда фон Бойста (1867–1871). [3] [5] этот титул вновь появился только после рождения немецкой Австрии после Первой мировой войны в 1918 году, когда Карл Реннер был назначен государственным канцлером . С принятием Конституции Австрии 10 ноября 1920 года фактический срок Бундессканцлера был введен в действие в качестве главы исполнительной власти Первой Австрийской Республики . [ нужна ссылка ]
Встреча
[ редактировать ]Канцлер назначается и приводится к присяге Президентом . [6] Теоретически президент может назначить любого человека, имеющего право быть избранным в Национальный совет , то есть, по сути, любого гражданина Австрии старше 18 лет. [7] На практике канцлер не может управлять страной без доверия Национального совета. По этой причине канцлер обычно является лидером крупнейшей партии в Национальном совете или старшим партнером в коалиционном правительстве . Заметное исключение из этого правила произошло после выборов 1999 года . Партия свободы получила большинство мест и вошла в коалицию с Народной партией . Хотя обычно это сделало бы лидера Партии свободы Йорга Хайдера канцлером, его сочли слишком противоречивым, чтобы быть членом кабинета министров, не говоря уже о канцлере. Таким образом, он отошел в сторону лидера Народной партии Вольфганга Шюсселя .
Срок полномочий канцлера не ограничен. В соответствии с конституционным соглашением канцлер обычно подает в отставку президенту после роспуска Национального совета. Президент обычно отклоняет предложение об отставке и поручает канцлеру и кабинету министров действовать в качестве временного правительства до тех пор, пока не соберется новый Национальный совет и не появится новый лидер большинства. Фактически, конституция прямо поощряет президента использовать канцлера в качестве временного преемника. [8]
Канцлера обычно назначают или увольняют вместе со всеми министрами, то есть со всем правительством. Технически президент может назначать министров только по рекомендации канцлера, поэтому канцлер назначается первым. Приняв присягу, канцлер представляет президенту список министров; обычно они устанавливаются всего через несколько минут. Ни канцлерам, ни министрам не требуется утверждение ни одной из палат парламента; назначенцы полностью способны выполнять функции своих должностей сразу после принесения присяги. [9]
Национальный совет может заставить президента уволить канцлера или министра посредством вотума недоверия . По конституции президент обязан уволить любого министра, увольнения которого желает Национальный совет. [10] Оппозиционные партии иногда выносят вотум недоверия министрам, а иногда и целым кабинетам министров, чтобы продемонстрировать критику; Ожидалось, что эти голоса пройдут. Первый успешный вотум недоверия австрийской федеральной политике состоялся в мае 2019 года, когда Себастьян Курц был отстранен от должности канцлера. [11] [12]
Роль и полномочия
[ редактировать ]
Канцлер председательствует на заседаниях кабинета министров . Конституция ; не наделяет канцлера полномочиями давать указания министрам это характеризует его или ее роль в кабинете министров как роль primus среди равных . [13] Полномочия офиса определять политику частично проистекают из присущего ему престижа, частично из того факта, что президент обязан увольнять министров, которых канцлер требует отстранить. [9] и частично из-за руководящей позиции канцлера в партии или коалиции, контролирующей Национальный совет.
Большинство статей конституции, в которых упоминается должность канцлера, возлагают на действующего президента задачу нотариального заверения решений президента или различных конституционных органов, обеспечения надлежащего объявления этих решений широкой общественности или выполнения функций посредника между различными ветвями власти. правительство. В частности, канцлер
- вносит законопроекты, принятые Национальным советом, Президенту на утверждение,
- скрепляет заверения законопроектов, внесенных Президентом, [14]
- объявляет законопроекты, ставшие, таким образом, законами,
- объявляет о договорах, стороной которых является Австрийская Республика, после ратификации, [15]
- объявляет решение Конституционного суда об отмене законов или исполнительных указов, [16]
- объявляет результаты президентских выборов, [17]
- объявляет об изменениях в Регламенте, принятом Федеральным Советом , [18]
- скрепляет решения Федерального Собрания , [19]
- объявляет войну, [19] и
- уведомляет правительства провинций о законопроектах, принятых Национальным советом, которые требуют их согласия, чтобы стать законом. [20]
Канцлер также созывает Федеральное собрание, если Национальный совет принимает решение об отстранении президента от должности. [17] или если Национальный совет примет меры по снятию иммунитета президента от уголовного преследования. [21] В первом случае Федеральное собрание голосует за то, разрешить ли референдум по этому вопросу. В последнем случае для лишения иммунитета Президента требуется согласие Федерального Собрания.
Наконец, канцлер становится исполняющим обязанности президента, если президент недееспособен. Однако, если президент остается недееспособным в течение двадцати дней или умирает, роль исполняющего обязанности президента передается трем президентам Национального совета. [22]
См. также
[ редактировать ]- Политика Австрии
- Конституция Австрии
- Австрийское правительство
- Список канцлеров Австрии
- Вице-канцлер Австрии
- Канцелярия Австрии
- Президент Австрии
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Первая женщина-канцлер Австрии, возглавившая временное правительство» . www.thelocal.at . 31 мая 2019 года . Проверено 26 ноября 2019 г. .
- ^ «Междисциплинарная рабочая группа Курмайнц и архиканцлер Рейха: Рейхсархканцлер» . Архивировано из оригинала 7 июля 2017 года . Проверено 20 сентября 2012 г.
- ^ Jump up to: а б Кембриджская современная история, том xiii, 1911 год . Забытые книги. 1902 год . Проверено 20 сентября 2012 г. - из Интернет-архива .
- ^ Kaisergruft: Меттерних. Архивировано 15 января 2012 г. в Wayback Machine.
- ^ «Средство просмотра веб-книг форума Австрии» . Архивировано из оригинала 23 сентября 2015 года . Проверено 23 сентября 2012 г.
- ^ Федерального конституционного закона. Статья 70
- ^ Б-ВГ арт. 26
- ^ Б-ВГ арт. 71
- ^ Jump up to: а б Б-ВГ арт. 70
- ^ Б-ВГ арт. 74
- ^ Что произойдет, если канцлера Австрии проголосуют? ДВ, 21 мая 2019 г.
- ^ Канцлер Австрии Себастьян Курц свергнут в результате вотума недоверия. euronews.com, 27 мая 2019 г.
- ^ Б-ВГ арт. 69
- ^ Б-ВГ арт. 47
- ^ Б-ВГ арт. 49
- ^ Б-ВГ арт. 140
- ^ Jump up to: а б Б-ВГ арт. 60
- ^ Б-ВГ арт. 37
- ^ Jump up to: а б Б-ВГ арт. 40
- ^ Б-ВГ арт. 42а
- ^ Б-ВГ арт. 63
- ^ Б-ВГ арт. 64
Внешние ссылки
[ редактировать ]
