✖


Jump to content

Нассауское соглашение

Это хорошая статья. Нажмите здесь для получения дополнительной информации.
(Перенаправлено из соглашения Нассау )

Президент Соединенных Штатов Джон Ф. Кеннеди (слева) и премьер-министр Соединенного Королевства Гарольд Макмиллан (справа) на Багамах 21 декабря 1962 года.

Соглашение Нассау , заключенное 21 декабря 1962 года, представляло собой соглашение, заключенное между президентом Соединенных Штатов и Джоном Ф. Кеннеди премьер Гарольдом Макмилланом - министром Соединенного Королевства с целью положить конец кризису Скайболта . Серия встреч между двумя лидерами в течение трех дней на Багамах последовала за заявлением Кеннеди о своем намерении отменить Skybolt проект баллистической ракеты воздушного базирования . США согласились поставить Великобритании Polaris баллистические ракеты подводных лодок для британской программы Polaris .

В соответствии с более ранним соглашением США согласились поставить ракеты Skybolt в обмен на разрешение создать базу подводных лодок с баллистическими ракетами в Холи-Лохе недалеко от Глазго . Затем британское правительство отменило разработку своей баллистической ракеты средней дальности , известной как Blue Streak , оставив Skybolt в качестве основы независимого ядерного сдерживания Великобритании в 1960-х годах. Без «Скайболта» V-бомбардировщики Королевских ВВС (RAF), вероятно, устарели из-за того, что не смогли преодолеть улучшенную систему противовоздушной обороны, которую Советский Союз должен был развернуть к 1970-м годам.

В Нассау Макмиллан отклонил другие предложения Кеннеди и потребовал от него поставить Великобритании ракеты «Поларис». Они представляли собой более передовые технологии, чем «Скайболт», и США не были склонны предоставлять их, кроме как в рамках Многосторонних сил в рамках Организации Североатлантического договора (НАТО). В соответствии с Соглашением Нассау США согласились предоставить Великобритании Polaris. Соглашение предусматривало, что британские ракеты «Поларис» будут переданы НАТО в составе Многосторонних сил и могут использоваться независимо только в случае вмешательства «высших национальных интересов».

Соглашение Нассау стало основой Соглашения о продаже Polaris , договора, который был подписан 6 апреля 1963 года. В соответствии с этим соглашением британские ядерные боеголовки были установлены на ракеты Polaris. В результате ответственность за британское ядерное сдерживание перешла от ВВС Великобритании к Королевскому флоту . Президент Франции назвал Шарль де Голль зависимость Великобритании от Соединенных Штатов в соответствии с Соглашением Нассау одной из основных причин своего вето на заявление Великобритании о приеме в Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) 14 января 1963 года.

Фон

[ редактировать ]

Британское ядерное сдерживание

[ редактировать ]

В начале Второй мировой войны Великобритания имела проект ядерного оружия под кодовым названием Tube Alloys . [ 1 ] На Квебекской конференции в августе 1943 года премьер-министр Уинстон Черчилль и президент Соединенных Штатов подписали Франклин Рузвельт Квебекское соглашение , согласно которому компания Tube Alloys объединилась с американским Манхэттенским проектом для создания объединенного британского, американского и канадского проекта. [ 2 ] Британское правительство надеялось, что Соединенные Штаты продолжат делиться ядерными технологиями, которые оно считало совместным открытием, и после войны. [ 3 ] но Закон США об атомной энергии 1946 года (Закон МакМагона) положил конец техническому сотрудничеству. [ 4 ]

Опасаясь возрождения изоляционизма Соединенных Штатов и потери Великобританией статуса великой державы , британское правительство возобновило свои собственные усилия по развитию. [ 5 ] теперь под кодовым названием High Explosive Research . [ 6 ] Первая британская атомная бомба была испытана в ходе операции «Ураган» 3 октября 1952 года. [ 7 ] [ 8 ] Последующая разработка водородной бомбы в Британии и благоприятный климат в международных отношениях, созданный кризисом спутника , привели к внесению в 1958 году поправок в Закон Макмахона, что привело к восстановлению особых отношений в ядерной сфере в форме Взаимных отношений между США и Великобританией 1958 года. Соглашение об обороне , которое позволило Британии приобретать системы ядерного оружия у США. [ 9 ]

Avro Vulcan B.1A Бомбардировщик

Первоначально британское ядерное вооружение основывалось на свободнопадающих бомбах, доставленных V-бомбардировщиками Королевских ВВС (RAF). С разработкой водородной бомбы ядерный удар по Великобритании может убить большую часть населения и нарушить или разрушить политическую и военную цепочку командования. Поэтому Великобритания приняла стратегию противодействия, нацеленную на авиабазы, с которых бомбардировщики могли атаковать Великобританию, и уничтожая их прежде, чем они успеют это сделать. [ 10 ]

Была предусмотрена возможность того, что пилотируемый бомбардировщик устареет к концу 1960-х годов из-за улучшения противовоздушной обороны. [ 10 ] Одним из решений была разработка ракет большой дальности. В 1953 году помощник начальника штаба авиации (оперативные требования) вице-маршал авиации Джеффри Таттл запросил спецификацию на баллистическую ракету с дальностью полета 3700 километров (2000 морских миль ). [ 11 ] Позже в том же году работы начались на Королевском авиационном заводе в Фарнборо . [ 12 ] В апреле 1955 года главнокомандующий бомбардировочным командованием Королевских ВВС главный маршал авиации сэр Джордж Миллс выразил свое недовольство стратегией противодействия и выступил за контрценностную стратегию, нацеленную на администрацию и населенные пункты с целью их сдерживающего эффекта. [ 10 ]

На встрече Организации Североатлантического договора (НАТО) в Париже в декабре 1953 года министр обороны США поднял Чарльз Э. Уилсон вопрос о возможности совместной программы разработки баллистических ракет средней дальности (БРСД). Переговоры прошли в июне 1954 года, в результате чего 12 августа 1954 года было подписано соглашение. [ 13 ] [ 11 ] Соединенное Королевство при поддержке США разработает БРСД. [ 11 ] [ 14 ] который назывался Blue Streak . [ 13 ] Первоначально предполагалось, что его стоимость составит 70 миллионов фунтов стерлингов (что эквивалентно 2,22 миллиарда фунтов стерлингов в 2023 году), при этом Соединенные Штаты заплатят 15 процентов. [ 15 ] К 1958 году проект оказался в беде. До ее развертывания оставалось еще несколько лет, но Соединенные Штаты поставляли «Тор» баллистические ракеты средней дальности американского производства в рамках проекта «Эмили» , и существовали опасения по поводу уязвимости ракеты Blue Streak, работающей на жидком топливе, перед превентивным ядерным ударом . [ 16 ] [ 17 ]

Чтобы продлить эффективность и срок службы бомбардировщиков V, 3 сентября 1954 года было выпущено «Эксплуатационные требования» (OR.1132) для противостоящей ракеты воздушного базирования с ракетным двигателем дальностью действия 190 километров (100 морских миль), которая мог запускаться с V-бомбардировщика. Это стало Blue Steel . Министерство снабжения заключило контракт на разработку с Avro в марте 1956 года, и он поступил на вооружение в декабре 1962 года. [ 18 ] К этому времени ожидалось, что даже с Blue Steel противовоздушная оборона Советского Союза вскоре улучшится до такой степени, что V-бомбардировщикам будет трудно атаковать свои цели, и были призывы к разработке Blue Steel Mark. II с запасом хода не менее 1100 километров (600 миль). [ 19 ] Несмотря на название, это была совершенно новая ракета, а не развитие Mark I. [ 20 ] Министр авиации Дункан Сэндис настаивал на том, чтобы приоритет был отдан принятию Mark I на вооружение. [ 19 ] а выпуск Mark II был отменен в конце 1959 года. [ 20 ]

Скайболт

[ редактировать ]
Ракета Skybolt в музее Королевских ВВС в Косфорде с медальоном Королевских ВВС и логотипом производителя ( Douglas Aircraft ).

Столкнувшись с той же проблемой, ВВС США (USAF) также попытались продлить срок службы своих стратегических бомбардировщиков, разработав противостоящую ракету AGM-28 Hound Dog . [ 21 ] Первая серийная модель была доставлена ​​Стратегическому авиационному командованию (SAC) в декабре 1959 года. Она несла мощностью 4 мегатонны в тротиловом эквиваленте (17 ПДж ) боеголовку W28 и имела дальность полета 1189 километров (642 морских мили) на высоких высотах и 630 километров; 390 миль (340 миль) на малой высоте. ( Вероятность круговой ошибки CEP) более 1,9 км (1 миля) на полной дальности считалась приемлемой для боеголовки такого размера. Boeing B-52 Stratofortress мог нести два самолета, но подвесной двигатель Pratt & Whitney J52 не позволял его перевозить бомбардировщиками с меньшим подкрыльевым просветом, такими как Convair B-58 Hustler и North American XB-70 Valkyrie . Он поступил на вооружение в больших количествах: к 1963 году на вооружении находилось 593 самолета. После этого их количество снизилось до 308 в 1976 году, но он оставался на вооружении до 1977 года, когда его заменил AGM -69 SRAM . [ 22 ] Несмотря на то, что по характеристикам он превосходил Blue Steel, британцы не проявили особого интереса к Hound Dog. Его не мог перевезти Handley Page Victor , и были сомнения относительно того, имеет ли даже Avro Vulcan достаточный дорожный просвет. [ 23 ]

Даже когда Hound Dog поступил на вооружение, ВВС США обдумывали преемника. Усовершенствованная ракета «воздух-земля» (AASM), которая может нести боеголовку мощностью от 0,5 до 1,0 мегатонны в тротиловом эквиваленте (от 2,1 до 4,2 ПДж) с дальностью полета от 1900 до 2800 километров (от 1000 до 1500 морских миль) и CEP 910. метров (3000 футов). Такая ракета сделает пилотируемые бомбардировщики конкурентоспособными по сравнению с межконтинентальными баллистическими ракетами (МБР). Однако это также потребует значительных технологических достижений. Ракетой стала AGM-48 Skybolt . По мере роста затрат и уменьшения поддержки ВВС США снизили свои спецификации до дальности боеголовки от 1100 до 1900 километров (от 600 до 1000 морских миль) и CEP до 2,8 км (1,5 морских миль). По оценкам, это будет стоить 893,6 миллиона долларов (что эквивалентно 7,05 миллиарда долларов в 2023 году). В отчете от мая 1960 года председателю Президентского научного консультативного комитета (PSAC) Джорджу Кистяковскому , Консультативная группа по ракетам PSAC заявила, что она не убеждена в достоинствах Skybolt, поскольку новая межконтинентальная баллистическая ракета LGM-30 Minuteman сможет выполнить то же самое. миссии с гораздо меньшими затратами. Поэтому PSAC рекомендовал в декабре 1960 года немедленно отменить Skybolt. Министр обороны США Томас С. Гейтс-младший решил не запрашивать дальнейшее финансирование, но избежал отмены, перепрограммировав 70 миллионов долларов (что эквивалентно 553 миллионам долларов в 2023 году) из ассигнований предыдущего года. [ 24 ]

Ракета UGM-27 Polaris на стартовой площадке на мысе Канаверал.

Решающей причиной выживания Скайболта была поддержка, которую он получил от Великобритании. [ 24 ] Blue Streak был отменен 24 февраля 1960 года при условии, что в США будет закуплена адекватная замена. Первоначальным решением стал Skybolt, который сочетал в себе дальность действия Blue Streak с мобильным базированием Blue Steel и был достаточно мал, чтобы два самолета могли перевозиться на бомбардировщике Vulcan. [ 25 ] Вооруженный британской боеголовкой Red Snow , он улучшит возможности британских V-бомбардировщиков и продлит срок их службы до конца 1960-х - начала 1970-х годов. [ 26 ] Как и ВВС США, ВВС Великобритании были обеспокоены тем, что баллистические ракеты могут в конечном итоге заменить пилотируемые бомбардировщики. [ 27 ]

Институциональный вызов исходил от ВМС США , которые разрабатывали баллистическую ракету подводного базирования (БРПЛ) UGM-27 Polaris . США операций Начальник военно- морских адмирал Арли Берк держал Первого морского лорда лорда Маунтбаттена в курсе его разработки. [ 28 ] Переместив средства сдерживания в море, Полярис предложил перспективу создания средств сдерживания, неуязвимых для первого удара, и тем самым снизил риск первого удара по Британским островам, который больше не будет эффективным. Оно также имело большую ценность в качестве сдерживающего фактора, поскольку избежать возмездия было невозможно. Это также вернуло бы Королевскому военно-морскому флоту его традиционную роль первой линии обороны страны, хотя не все военно-морские силы были согласны с этой идеей. [ 29 ] Британская группа по изучению средств ядерного сдерживания (BNDSG) подготовила исследование, в котором утверждалось, что технология БРПЛ еще не апробирована, что Polaris будет дорогостоящим и что, учитывая время, необходимое для постройки лодок, ее нельзя будет развернуть до начала 1970-х годов. . [ 30 ] Комитет по обороне Кабинета министров одобрил приобретение Skybolt в феврале 1960 года. [ 31 ]

Премьер-министр Гарольд Макмиллан встретился с президентом Дуайтом Эйзенхауэром в Кэмп-Дэвиде недалеко от Вашингтона в марте 1960 года и добился разрешения на покупку Skybolt без каких-либо условий. Взамен американцы получили разрешение на размещение подводных лодок с баллистическими ракетами ВМС США, оснащенных баллистическими ракетами «Поларис» , в заливе Холи-Лох в Шотландии. [ 32 ] Финансовое соглашение было особенно выгодным для Великобритании, поскольку США взимали только стоимость единицы Skybolt, взяв на себя все затраты на исследования и разработки. [ 26 ] Маунтбаттен был разочарован, как и Берк, которому теперь пришлось столкнуться с возможным выживанием Скайболта в Пентагоне . [ 31 ] Неясно, что именно было согласовано в отношении Polaris; Американцы хотели, чтобы любое позднее предложение Polaris было частью схемы развертывания БРСД НАТО, известной как Многосторонние силы . [ 33 ] Имея на руках соглашение Skybolt, министр обороны Гарольд Уоткинсон объявил об отмене Blue Streak в Палате общин 13 апреля 1960 года. [ 25 ]

Американские проблемы

[ редактировать ]

Сторонники «Скайболта» в ВВС США надеялись, что новая администрация Кеннеди , пришедшая к власти в январе 1961 года, поддержит «Скайболт», учитывая его предвыборную кампанию, основанную на предполагаемом ракетном разрыве между советскими и американскими возможностями. [ 34 ] Изначально так и было; Роберт Макнамара , новый министр обороны, защищал Скайболт перед сенатским комитетом по вооруженным силам . [ 35 ] Он запросил 347 миллионов долларов на закупку 92 ракет «Скайболт» в 1963 году с намерением развернуть 1150 ракет к 1967 году. [ 36 ] Однако 21 октября 1961 года ВВС США повысили оценку затрат на исследования и разработки до 492,6 миллиона долларов (что эквивалентно 3,89 миллиардам долларов в 2023 году), что является увеличением более чем на 100 миллионов долларов (что эквивалентно 789 миллионам долларов в 2023 году), а производственные затраты теперь оцениваются в 1,27 миллиарда долларов США (что эквивалентно 10 миллиардам долларов США в 2023 году), увеличение на 591 миллион долларов США (что эквивалентно $4,67 млрд в 2023 году). [ 37 ]

Министр обороны США Роберт Макнамара в 1967 году.

Администрация Кеннеди приняла политику противостояния независимым британским ядерным силам в апреле 1961 года. [ 38 ] В своей речи в Анн-Арборе, штат Мичиган , 16 июня 1962 года Макнамара заявил, что «ограниченные ядерные возможности, действующие независимо, опасны, дороги, склонны к устареванию и не заслуживают доверия в качестве сдерживающего фактора», и что «относительно слабые национальные ядерные силы с вражеские города в качестве целей вряд ли смогут выполнять даже функцию сдерживания». [ 39 ] Бывший госсекретарь США Дин Ачесон был еще более резок; В своей речи в Вест-Пойнте он заявил: «Попытка Британии играть отдельную властную роль – то есть роль, отличную от Европы, роль, основанную на «особых отношениях» с Соединенными Штатами, роль, основанную на том, чтобы быть главой Содружество, не имеющее политической структуры, единства или силы и имеющее хрупкие и ненадежные экономические отношения, – эта роль почти исчерпана». [ 40 ]

Администрация Кеннеди была обеспокоена тем, что ситуация, подобная Суэцкому кризису , может повториться, что снова спровоцирует ядерную угрозу Великобритании со стороны Советского Союза. [ 41 ] Американцы разработали план, чтобы заставить Великобританию принять концепцию Многосторонних сил, соглашение о двойном ключе , которое позволит запустить ракету только в том случае, если обе стороны согласятся. Если бы ядерное оружие было частью многонациональных сил, нападение на него потребовало бы нападения и на другие принимающие страны. США опасались, что в противном случае другие страны захотят последовать примеру Великобритании и создать свои собственные силы сдерживания, что приведет к проблеме распространения ядерного оружия даже среди их собственных союзников. Если бы сдерживание обеспечивалось международными силами, потребность в отдельных силах уменьшилась бы. [ 42 ] [ 43 ]

Между 1955 и 1960 годами британская экономика отставала от экономики остальной Европы, ее рост составлял в среднем 2,5 процента в год, по сравнению с ростом Франции (4,8 процента), Германии (6,4 процента) и Европейского экономического сообщества . ЕЭС) в среднем составил 5,3 процента, и Макмиллан посвятил большую часть 1960 года подготовке почвы для вступления Великобритании в ЕЭС. [ 44 ] США были обеспокоены тем, что передача Polaris Великобритании поставит под угрозу перспективы вступления Великобритании в ЕЭС. [ 45 ] Долгосрочная политика США заключалась в том, чтобы убедить Великобританию нарастить свои обычные вооруженные силы и обеспечить вступление в ЕЭС. [ 46 ]

Макнамара представил анализ экономической эффективности оборонных закупок. Skybolt пострадал от роста затрат, [ 43 ] и первые пять испытательных пусков оказались неудачными. В этом не было ничего необычного; У Polaris и Minuteman были схожие проблемы. [ 47 ] Что обрекло Skybolt, так это неспособность продемонстрировать возможности, превосходящие возможности Hound Dog, Minuteman или Polaris. [ 43 ] Это означало, что у Соединенных Штатов было мало преимуществ в продолжении программы «Скайболт». [ 48 ] но в то же время его отмена станет мощным политическим инструментом для включения Великобритании в их Многосторонние силы. [ 43 ] Британцы, с другой стороны, отменили все остальные проекты, чтобы полностью сосредоточиться на Skybolt. Когда британцев предупредили не класть все яйца в одну корзину, они ответили, что «нет ни другого яйца, ни другой корзины». [ 48 ] 7 ноября 1962 года Макнамара встретился с Кеннеди и рекомендовал отменить Skybolt. Затем он проинформировал посла Великобритании в США Дэвида Ормсби -Гора . Кеннеди согласился отменить Skybolt 23 ноября 1962 года. [ 47 ]

Переговоры

[ редактировать ]

Макнамара встретился с Солли Цукерманом , главным научным советником Министерства обороны 9 декабря Великобритании. [ 49 ] и вылетел в Лондон, чтобы встретиться с министром обороны Питером Торникрофтом 11 декабря. [ 50 ] По прибытии он сообщил средствам массовой информации, что Skybolt — это дорогая и сложная программа, пять раз провалившая испытания. [ 51 ] Кеннеди сказал телеинтервьюеру: «Мы не думаем, что получим национальную безопасность на сумму 2,5 миллиарда долларов». [ 52 ] США Советник национальной безопасности Макджордж Банди дал интервью телевидению, в котором заявил, что США не обязаны поставлять Skybolt в Великобританию. [ 53 ] Торникрофт ожидал, что Макнамара вместо этого предложит «Полярис», но обнаружил, что он не желает поддерживать такое предложение, кроме как в составе многонациональных сил. Макнамара был готов поставить Hound Dog или позволить британцам продолжить разработку Skybolt. [ 50 ]

Президент Кеннеди встречается с премьер-министром Гарольдом Макмилланом в Доме правительства в Гамильтоне, Бермудские острова, в 1961 году. Слева направо: государственный секретарь США Дин Раск ; президент Кеннеди; премьер-министр Макмиллан; Государственный секретарь Великобритании по иностранным делам и делам Содружества лорд Хоум .
Продолжительность: 1 минута 31 секунда.
Звукозапись выступления президента Кеннеди Гарольду Макмиллану по прибытии на Виндзор Филд в Нассау, Багамы.

Об этих обсуждениях сообщил Палате общин Торникрофт. [ 54 ] что привело к буре протеста. Коммодор авиации сэр Артур Вир Харви отметил, что, хотя у Skybolt было пять неудачных испытаний, у Polaris было тринадцать неудач при разработке. Далее он заявил, что «некоторые из нас на этой стороне, которые хотят, чтобы Великобритания сохранила ядерное сдерживание, с большим подозрением относятся к некоторым американским мотивам… и говорят, что британский народ устал от того, что им помыкают». [ 54 ] Лидер Либеральной партии Джо Гримонд спросил: «Разве это не означает абсолютный провал политики независимого сдерживания? Разве это не тот случай, когда все остальные в мире знали об этом, кроме Консервативной партии в этой стране? Разве это не так? что американцы девять месяцев назад отказались от производства B-52, который должен был нести Skybolt?» [ 54 ]

Когда в Великобритании разгорелся кризис Скайболта, в Нассау, Багамы , была организована экстренная встреча между Макмилланом и Кеннеди . Сопровождали Макмиллана министр иностранных дел и по делам Содружества Великобритании лорд Хоум ; Торникрофт; Сэндис; и Цукерман. Военно-морской опыт предоставил вице-адмирал Майкл Ле Фаню . [ 55 ] Ормсби-Гор прилетел в Нассау вместе с Кеннеди. По пути он заключил сделку, согласно которой Великобритания и Соединенные Штаты продолжат разработку Skybolt, при этом каждая из них заплатит половину стоимости, причем американская половина будет своего рода комиссией за прекращение проекта. [ 56 ] В Лондоне более ста членов парламента от консерваторов, то есть почти треть парламентской партии, подписали предложение, призывающее Макмиллана обеспечить, чтобы Великобритания оставалась независимой ядерной державой. [ 57 ]

Переговоры начались с Макмиллана, в котором подробно описывалась история англо-американских особых отношений, начиная со Второй мировой войны. Он отверг сделку, достигнутую Кеннеди и Ормсби-Гором. Это обойдется Великобритании примерно в 100 миллионов долларов (что эквивалентно 789 миллионам долларов в 2023 году) и не будет политически жизнеспособным после недавних публичных комментариев по поводу Skybolt. [ 58 ] Затем Кеннеди предложил Hound Dog. Макмиллан отклонил это предложение по техническим причинам, хотя оно не подвергалось детальной оценке и, вероятно, работало бы для Королевских ВВС до 1970-х годов, как и для ВВС США. [ 59 ]

Таким образом, дело дошло до Polaris, который США не хотели поставлять, кроме как в составе многонациональных сил. Макмиллан подчеркнул, что он передаст подводные лодки НАТО только в том случае, если их можно будет вывести в случае чрезвычайной ситуации в стране. Когда Кеннеди спросил, какие чрезвычайные ситуации он имеет в виду, Макмиллан упомянул советские угрозы во время Суэцкого кризиса, иракскую агрессию против Кувейта или угрозу Сингапуру. Британское ядерное сдерживание предназначалось не только для сдерживания атак на Великобританию, но и для укрепления роли Британии как великой державы. [ 41 ] В конце концов, Кеннеди не желал краха правительства Макмиллана. [ 60 ] что поставит под угрозу вступление Великобритании в ЕЭС, [ 61 ] таким образом, был найден компромисс, позволяющий сохранить лицо, который был опубликован в виде совместного заявления 21 декабря 1962 года:

Эти силы, и, по крайней мере, равные им силы США, будут доступны для включения в многосторонние ядерные силы НАТО. Премьер-министр ясно дал понять, что за исключением случаев, когда HMG [правительство Ее Величества] может решить, что на карту поставлены высшие национальные интересы, эти британские силы будут использоваться в целях международной защиты Западного Альянса при любых обстоятельствах. [ 62 ]

Канадская интерлюдия

[ редактировать ]

С канадцами было принято консультироваться во время встреч британских и американских лидеров на североамериканской стороне Атлантики. Эта тонкость не была соблюдена при организации конференции в Нассау. [ 63 ] но премьер-министр Канады пригласил Джон Дифенбейкер Макмиллана на встречу в Оттаве . Макмиллан в ответ предложил встретиться в Нассау после того, как проблема со Скайболтом будет решена. [ 64 ] Кеннеди и Дифенбейкер ненавидели друг друга, и Кеннеди планировал уйти пораньше, чтобы избежать встречи с Дифенбейкером. [ 63 ] но Макмиллан убедил Кеннеди остаться на обед. [ 64 ] Позже Кеннеди описал эту неприятную встречу как «три шлюхи на крещении». [ 63 ]

Ядерное оружие стало политическим вопросом в Канаде после кубинского ракетного кризиса , когда канадские бездействовали ракеты класса «земля-воздух» Bomarc , в то время как стране угрожала ядерная атака из-за настойчивых требований Дифенбейкера о хранении их ядерных боеголовок. за пределами Канады, [ 65 ] соглашение, которое американцы считали непрактичным. [ 66 ] Макмиллан проинформировал Дифенбейкера о Нассауском соглашении. [ 67 ] Дифенбейкер понял, что пилотируемые бомбардировщики теперь считаются устаревшими. Это дало ему дополнительную причину продолжать откладывать решение по боеголовкам Bomarc, которые предназначались для сбивания бомбардировщиков. [ 68 ] Однако он выразил заинтересованность в участии Канады в Многосторонних силах. [ 68 ] [ 69 ]

Исход

[ редактировать ]

22 декабря, после окончания конференции в Нассау, ВВС США провели шестой и последний испытательный полет «Скайболта», получив на это явное разрешение от Розуэлла Гилпатрика , заместителя министра обороны США , в отсутствие Макнамары. Испытание прошло успешно. [ 51 ] Кеннеди был в ярости, но Макмиллан по-прежнему был уверен, что американцы «решили убить Скайболта на веских общих основаниях, а не просто для того, чтобы раздражать нас или вытеснить Великобританию из ядерного бизнеса». [ 70 ] Успешное испытание повысило вероятность того, что ВВС США могут восстановить проект «Скайболт», и американцы откажутся от Соглашения Нассау. [ 70 ] Этого не произошло; Skybolt был официально отменен 31 декабря 1962 года. [ 51 ]

Макмиллан представил кабинету министров Нассауское соглашение 3 января 1963 года. Он привел доводы в пользу сохранения Великобританией ядерного оружия. Он утверждал, что сохранение всех знаний о технологии в Соединённых Штатах не в интересах Западного Альянса; что обладание независимым ядерным потенциалом давало Британии возможность реагировать на угрозы со стороны Советского Союза, даже когда Соединенные Штаты не были склонны поддерживать Великобританию; и что обладание ядерным оружием дало Британии право голоса на переговорах по ядерному разоружению. Однако были высказаны опасения, что зависимость от Соединенных Штатов обязательно уменьшит влияние Великобритании на мировые дела. Торникрофт высказал мнение, что Британия должна обеспечить ядерное сдерживание за счет своих собственных ресурсов. Он отметил, что Polaris представляет собой затраты на исследования и разработки в размере 800 миллионов долларов (что эквивалентно 6,31 миллиардам долларов в 2023 году), которые Соединенное Королевство сэкономит. Тем не менее министр финансов Селвин Ллойд все еще был обеспокоен ценой. [ 71 ]

Ракета Polaris взлетает после запуска с затопленной британской атомной подводной лодки с баллистическими ракетами HMS Revenge в 1986 году.

После подписания Нассауского соглашения правительства двух стран заключили Соглашение о продаже Polaris , договор, по условиям которого США поставляли ракеты Polaris. [ 72 ] который был подписан 6 апреля 1963 года. [ 73 ] Ракеты были оснащены британскими боевыми частями ET.317 . [ 74 ] [ 75 ] [ 76 ] Великобритания сохранила свои силы сдерживания, хотя контроль над ней перешел от ВВС Великобритании к Королевскому флоту. [ 77 ] Polaris была лучшей системой вооружения для нужд Великобритании, и ее называли «почти сделкой века». [ 78 ] и «замечательное предложение». [ 79 ] Бомбардировщики V-бомбардировщики были немедленно переданы НАТО по условиям Нассауского соглашения, неся тактическое ядерное оружие , [ 80 ] как и подводные лодки Polaris, когда они поступили на вооружение в 1968 году. [ 81 ] В 1980 году в соглашение о продаже Polaris были внесены поправки, предусматривающие покупку Trident . [ 82 ] Британские политики не любили говорить о «зависимости» от США, предпочитая описывать особые отношения как «взаимозависимость». [ 83 ]

Как и опасались, президент Франции Шарль де Голль наложил вето на заявление Великобритании о приеме в ЕЭС 14 января 1963 года, сославшись на Соглашение Нассау в качестве одной из основных причин. Он утверждал, что зависимость Великобритании от Соединенных Штатов в результате покупки Polaris делает ее непригодной для членства в ЕЭС. [ 84 ] Политика США, направленная на принуждение Британии к участию в их Многосторонних силах, оказалась провальной в свете этого решения, а также отсутствие энтузиазма по отношению к ней со стороны других союзников по НАТО. К 1965 году Многосторонние силы начали угасать. Группа ядерного планирования НАТО предоставила членам НАТО право голоса в процессе планирования без полного доступа к ядерному оружию. Постоянные военно-морские силы Атлантики были созданы как совместная военно-морская оперативная группа, в которую различные страны предоставили корабли, а не корабли со смешанными экипажами. [ 85 ]

В Канаде лидер оппозиции решительно Лестер Б. Пирсон высказался за принятие Канадой ядерного оружия. Он столкнулся с инакомыслием внутри своей Либеральной партии , особенно со стороны Пьера Трюдо . [ 86 ] но опросы общественного мнения показали, что он отстаивает позицию подавляющего большинства канадцев. [ 87 ] [ 88 ] Дифенбейкера также не была Прогрессивно-консервативная партия единой по этому вопросу. 3 февраля 1963 года Дуглас Харкнесс , министр национальной обороны , подал в отставку. [ 86 ] Два дня спустя правительство Дифенбейкера было свергнуто в результате вотума недоверия Палате общин Канады . , Последовали выборы и 8 апреля 1963 года Пирсон стал премьер-министром. [ 89 ]

Правительство Макмиллана проиграло серию дополнительных выборов в 1962 году. [ 90 ] и был потрясен делом Профьюмо в 1963 году. [ 91 ] В октябре 1963 года, накануне ежегодной конференции Консервативной партии , Макмиллан заболел неоперабельным раком простаты . [ 92 ] Врачи заверили его, что болезнь доброкачественная и что он полностью выздоровеет, но он воспользовался возможностью и ушел в отставку по причине плохого здоровья. [ 93 ] Его сменил лорд Хоум, который отказался от своего звания пэра, а Алек Дуглас-Хьюм проводил кампанию за британское ядерное сдерживание на выборах 1964 года . [ 94 ] Хотя этот вопрос не имел большого значения в умах избирателей, это был вопрос, к которому Дуглас-Хьюм относился страстно и по которому большинство избирателей поддержали его позицию. [ 95 ] Предвыборный манифест Лейбористской партии призывал к пересмотру Нассауского соглашения, а 5 октября 1964 года лидер Лейбористской партии Гарольд Вильсон раскритиковал независимый британский сдерживающий фактор как ни независимый, ни британский, ни сдерживающий. [ 95 ] Дуглас-Хоум с небольшим перевесом проиграл выборы Вильсону. [ 96 ] На своем посту Лейбористская партия сохранила за собой Polaris, [ 97 ] и передал катера Polaris НАТО в соответствии с Соглашением Нассау. [ 98 ]

составить подробный отчет о событиях и о том, какие уроки из них можно извлечь Кеннеди, уязвленный всей этой проблемой, поручил Ричарду Нойштадту , одному из своих советников, . Жаклин Кеннеди Онассис вспомнила, как он читал отчет и прокомментировал: «Если вы хотите знать, какова моя жизнь, прочитайте это». [ 99 ] Отчет был рассекречен в 1992 году и опубликован как «Отчет Джону Кеннеди: кризис Скайболта в перспективе» . [ 99 ]

Примечания

[ редактировать ]
  1. ^ Гоуинг 1964 , стр. 108–111.
  2. ^ Хьюлетт и Андерсон 1962 , с. 277.
  3. ^ Гольдберг 1964 , с. 410.
  4. ^ Гоуинг и Арнольд 1974a , стр. 106–108.
  5. ^ Гоуинг и Арнольд 1974a , стр. 181–184.
  6. ^ Кэткарт 1995 , стр. 23–24, 48, 57.
  7. ^ Кэткарт 1995 , с. 253.
  8. ^ Гоуинг и Арнольд 1974b , стр. 493–495.
  9. ^ Навиас 1991 , стр. 193–198.
  10. ^ Перейти обратно: а б с Джонс, 2017 , стр. 34–37.
  11. ^ Перейти обратно: а б с Бойс 2015 , с. 34.
  12. ^ Бэйлисс и Стоддарт 2015 , с. 255.
  13. ^ Перейти обратно: а б Джонс 2017 , с. 37.
  14. ^ Бэйлисс и Стоддарт 2015 , с. 98.
  15. ^ Навиас 1991 , с. 120.
  16. ^ Мур 2010 , стр. 42–46.
  17. ^ Янг 2016 , стр. 98–99.
  18. ^ Винн 1994 , стр. 186–191.
  19. ^ Перейти обратно: а б Винн 1994 , стр. 197–199.
  20. ^ Перейти обратно: а б Мур 2010 , с. 107.
  21. ^ Роман 1995 , с. 201.
  22. ^ Уэррелл 1985 , стр. 121–123.
  23. ^ Янг 2004 , с. 626.
  24. ^ Перейти обратно: а б Роман 1995 , стр. 202–203.
  25. ^ Перейти обратно: а б Мур 2010 , стр. 47–48.
  26. ^ Перейти обратно: а б Харрисон 1982 , с. 27.
  27. ^ Каннингем 2010 , стр. 104–105.
  28. ^ Янг 2002 , стр. 67–68.
  29. ^ Янг 2002 , с. 61.
  30. ^ Джонс 2017 , стр. 178–182.
  31. ^ Перейти обратно: а б Янг 2002 , с. 72.
  32. ^ Мур 2010 , стр. 64–68.
  33. ^ Джонс 2017 , стр. 206–207.
  34. ^ Роман 1995 , стр. 211.
  35. ^ Роман 1995 , с. 212.
  36. ^ Роман 1995 , с. 215.
  37. ^ Каплан, Ланда и Дреа 2006 , с. 377.
  38. ^ Мур 2010 , с. 172.
  39. ^ « Нет городов» Речь министра обороны Макнамары» . Атомный архив. 9 июля 1962 года . Проверено 4 ноября 2017 г.
  40. ^ «Роль Великобритании в мире» . Хранитель . 6 декабря 1962 года . Проверено 4 ноября 2017 г.
  41. ^ Перейти обратно: а б Каннингем 2010 , с. 328.
  42. ^ Каннингем 2010 , стр. 241–244.
  43. ^ Перейти обратно: а б с д Харрисон 1982 , стр. 29–30.
  44. ^ Каннингем 2010 , с. 127.
  45. ^ Каннингем 2010 , стр. 316–317.
  46. ^ Каннингем 2010 , стр. 236–237.
  47. ^ Перейти обратно: а б Мур 2010 , стр. 168–169.
  48. ^ Перейти обратно: а б Янг 2004 , с. 629.
  49. ^ Каннингем 2010 , с. 316.
  50. ^ Перейти обратно: а б Мур 2010 , с. 169.
  51. ^ Перейти обратно: а б с Роман 1995 , с.218.
  52. ^ Каннингем 2010 , с. 325.
  53. ^ Джонс 2017 , с. 370.
  54. ^ Перейти обратно: а б с «Ракета Скайболт (переговоры)» , Парламентские дебаты (Хансард) , том. 669, cc893-900, 17 декабря 1962 г.
  55. ^ Джонс 2017 , стр. 372–373.
  56. ^ Каннингем 2010 , стр. 324–325.
  57. ^ Джонс 2017 , с. 371.
  58. ^ Джонс 2017 , стр. 375–376.
  59. ^ Янг 2004 , стр. 625–627.
  60. ^ Харрисон 1982 , с. 30.
  61. ^ Каннингем 2010 , с. 321.
  62. ^ «Джон Ф. Кеннеди: Совместное заявление по итогам переговоров с премьер-министром Макмилланом – Соглашение Нассау» . Проект американского президентства. 21 декабря 1962 года . Проверено 5 ноября 2017 г.
  63. ^ Перейти обратно: а б с Ботвелл 2007 , с. 170.
  64. ^ Перейти обратно: а б Мэлони 2007 , с. 294.
  65. ^ Гент 1979 , с. 247.
  66. ^ Гент 1979 , с. 257.
  67. ^ «Глава V — Встреча в Нассау» . Глобальные отношения Канады. 22 мая 2014 года . Проверено 24 мая 2020 г.
  68. ^ Перейти обратно: а б Гент, 1979 , стр. 259–260.
  69. ^ Мэлони 2007 , стр. 309–310.
  70. ^ Перейти обратно: а б Джонс 2017 , с. 392.
  71. ^ Джонс 2017 , стр. 393–396.
  72. ^ Священник 2005 , стр. 355–360.
  73. ^ Миддеке 2000 , с. 76.
  74. ^ Мур 2010 , стр. 196, 236–239.
  75. ^ Джонс 2017 , стр. 413–415.
  76. ^ Мур, Ричард. «Истинное значение слов: очень педантичный справочник по кодовым названиям британского ядерного оружия» (PDF) . Центр международных исследований Маунтбеттена. Архивировано из оригинала (PDF) 14 марта 2012 года.
  77. ^ Каннингем 2010 , с. 101.
  78. ^ Дамбрелл 2006 , с. 174.
  79. ^ Доусон и Роузкранс 1966 , с. 42.
  80. ^ Каннингем 2010 , с. 356.
  81. ^ Священник 2005 , стр. 353–354.
  82. ^ «Особые отношения США и Великобритании» . Палата общин – Комитет по иностранным делам . Проверено 5 ноября 2017 г.
  83. ^ Миддеке 2000 , стр. 69–70.
  84. ^ Джонс 2017 , с. 420.
  85. ^ Священник 2005 , с. 788.
  86. ^ Перейти обратно: а б Гент, 1979 , стр. 256–257.
  87. ^ Мэлони 2007 , с. 297.
  88. ^ Ботвелл 2007 , стр. 171–172.
  89. ^ Мэлони 2007 , стр. 302–303.
  90. ^ Каннингем 2010 , с. 344.
  91. ^ Джонс 2017 , с. 507.
  92. ^ «После Профьюмо: Тори в смятении» . Курьер . 29 сентября 2013 года . Проверено 5 ноября 2017 г.
  93. ^ Лексден 2013 , стр. 37–38.
  94. ^ Эпштейн 1966 , стр. 148–150.
  95. ^ Перейти обратно: а б Эпштейн 1966 , стр. 158–162.
  96. ^ Мур 2010 , с. 193.
  97. ^ Стоддарт 2012 , стр. 21–24.
  98. ^ Стоддарт 2012 , стр. 121–124.
  99. ^ Перейти обратно: а б Авелла 2001 , с. 756.

Ссылки

[ редактировать ]

Дальнейшее чтение

[ редактировать ]

Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Nassau_Agreement&oldid=1176487917"
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: b5065170c72fa9fcf6eaa3ea81d1c13c__1695334440
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/b5/3c/b5065170c72fa9fcf6eaa3ea81d1c13c.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Nassau Agreement - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)