Федеральный закон о предотвращении и контроле пожаров 1974 г.

Федеральный закон о предотвращении и контроле пожаров 1974 г.

Длинное название	Закон о сокращении потерь жизни и имущества за счет улучшения предотвращения и контроля пожаров, а также для других целей.
Сокращения (разговорный)	ФФПКА, ФФПКА
Прозвища	Закон о предотвращении и контроле пожаров
Принят	93- й Конгресс США
Эффективный	29 октября 1974 г.
Цитаты
Публичное право	93-498
Уставы в целом	88  Stat.  1535
Кодификация
Названия изменены	15: Коммерция и торговля
ОСК Созданы разделы	15 УСК гл. 49 § 2201 и последующие.
Законодательная история
Внесен в Сенат как S. 1769 Уорреном Магнусоном ( штат Вашингтон г. ) 9 мая 1973 Рассмотрение комитета Сената по торговле , науке и космонавтике Принят Сенатом 2 ноября 1973 г. ( 62–7 ). Принят Палатой представителей 29 апреля 1974 г. ( 352-12 , вместо HR 11989 ). Сообщено объединенным комитетом конференции 2 октября 1974 г.; согласовано Палатой представителей 9 октября 1974 г. ( 381-3 ) и Сенатом 10 октября 1974 г. (согласовано) Подписан президентом Джеральдом Фордом 29 октября 1974 года.
Основные поправки
Закон о пожарной безопасности в отелях и мотелях 1990 г.

Федеральный закон о предотвращении и контроле пожаров 1974 года был принят в ответ на Национальной комиссии по предотвращению и контролю пожаров доклад 1973 года «Горящая Америка» . Авторы отчета подсчитали, что пожары ежегодно приводят к гибели 12 000 человек, 300 000 серьезных травм и материальному ущербу на сумму 11,4 миллиарда долларов ежегодно в Соединенных Штатах, утверждая, что «самая богатая и наиболее технологически развитая страна в мире опережает все основные промышленно развитые страны по количеству смертей на душу населения и потерям имущества». от огня». В докладе предлагалось создать федеральное агентство для помощи в борьбе с растущей проблемой смертельных пожаров, происходящих по всей стране. S. 1769 Законодательство было принято 93-й сессией Конгресса и подписано президентом США Джеральдом Фордом 29 октября 1974 года.

Положения FPCA

Закон Конгресса создал национальное управление административными и организационными параметрами органов местного самоуправления и штата противопожарных . Закон учредила Национальную администрацию по предотвращению и контролю пожаров , Национальную академию по предотвращению и контролю пожаров , Национальный центр пожарных данных , и Центр пожарных исследований.

Выводы Конгресса

Конгресс считает, что —

(1) Национальная комиссия по предотвращению и контролю пожаров провела исчерпывающее и всестороннее исследование проблемы пожаров в стране, сделала подробные выводы о масштабах этой проблемы с точки зрения человеческих страданий, гибели людей и имущества, а также сделала девяносто рекомендаций .

(2) В Соединенных Штатах самый высокий уровень смертности и материального ущерба в результате пожаров на душу населения среди всех крупнейших промышленно развитых стран мира.

(3) Пожар является непомерным бременем, затрагивающим всех американцев, а пожар также представляет собой огромную проблему общественного здравоохранения и безопасности. результате пожара погибает 12 000 человек, а шрамы Ежегодно в и ранения получают 300 000 американцев, в том числе 50 000 человек, которым требуется длительная госпитализация. Ежегодно в результате пожара уничтожается имущество стоимостью почти 3 миллиарда долларов, а общий экономический ущерб от разрушительных пожаров в Соединенных Штатах по консервативным оценкам составляет 11 000 000 000 долларов в год. Пожарный – самая опасная профессия в стране.

(4) Такие потери жизни и имущества в результате пожара неприемлемы для Конгресса.

(5) Хотя предотвращение пожаров и контроль над ними являются и должны оставаться обязанностью штата и местных органов власти, федеральное правительство должно оказать помощь, если мы хотим добиться значительного сокращения потерь от пожара.

(6) Пожарная служба и программа гражданской обороны в каждом населенном пункте выиграют от более тесного сотрудничества.

(7) Проблема пожаров в стране усугубляется:

(А) Безразличие, с которым некоторые американцы относятся к этому вопросу

(B) Неспособность страны провести достаточные исследования и разработки в области пожаров и связанных с ними проблем.

(C) Недостаток надежных данных и информации

(D) Тот факт, что проектировщики и покупатели зданий и изделий обычно уделяют недостаточное внимание пожарной безопасности.

(E) Тот факт, что во многих общинах отсутствуют адекватные строительные и противопожарные нормы и правила.

(F) Тот факт, что местные пожарные службы тратят около 95 центов из каждого доллара, выделенного пожарным службам, на тушение пожаров и только около 5 центов на предотвращение пожаров.

(8) Существует необходимость в улучшении профессиональной подготовки и образования, ориентированных на повышение эффективности пожарных служб, включая повышенное внимание к предотвращению пожаров и снижению травматизма пожарных.

(9) Национальная система сбора, анализа и распространения данных о пожарах необходима, чтобы помочь местным пожарным службам определить приоритеты исследований и действий.

(10) Число специализированных медицинских центров, надлежащим образом оборудованных и укомплектованных персоналом для лечения ожогов и реабилитации пострадавших от пожаров, недостаточно.

(11) Неприемлемо высокие показатели смертности, травм и материального ущерба в результате пожаров можно снизить, если федеральное правительство разработает скоординированную программу для поддержки и усиления деятельности органов власти штата и местных органов власти по предотвращению пожаров и борьбе с ними.

Создание Национальной администрации по предотвращению и контролю пожаров

Национальное управление по предотвращению и контролю пожаров уполномочено просвещать общественность и преодолевать общественное безразличие к пожарам и их предотвращению. Такие шаги могут включать, помимо прочего, публикации , аудиовизуальные презентации и демонстрации . Такие усилия по просвещению общественности должны включать программы по предоставлению специализированной информации для тех групп людей, которые особенно уязвимы к опасности пожара, таких как молодежь и пожилые люди. NFPCA спонсирует и поощряет исследования, испытания и эксперименты для определения наиболее эффективных средств такого просвещения населения.

Создание Национальной академии пожарной безопасности и контроля.

Целью Национальной академии по предупреждению и борьбе с пожарами является содействие профессиональному развитию личного состава пожарной службы и других лиц, осуществляющих деятельность по предотвращению и тушению пожаров.

Программа Академии —

(1) Обучить персонал пожарной службы таким навыкам и знаниям, которые могут быть полезны для развития их способности предотвращать и контролировать пожары, включая, помимо прочего:

(А) Методы предотвращения пожаров, пожарного надзора, тушения пожаров и расследования пожаров и поджогов.

(B) Тактика и командование тушением пожара для нынешних и будущих начальников и командиров пожарной охраны.

(C) Администрация и управление пожарными службами

(D) Тактическая подготовка в специализированной области управления воздушным пожаром и аварийно- спасательных работ.

(E) Тактическая подготовка в специализированной области управления пожаром и спасания на борту водных судов.

(F) Обучение нынешних и будущих преподавателей по вышеупомянутым предметам

(2) Разработать типовые учебные планы , программы обучения и другие образовательные материалы, подходящие для использования образовательными учреждениями, и сделать такие материалы доступными бесплатно.

(3) Разработка и проведение программы заочных курсов для повышения знаний и навыков персонала пожарной службы.

(4) Разработать и разослать соответствующим должностным лицам типовые вопросы, подходящие для использования при проведении вступительных и квалификационных экзаменов для сотрудников пожарной службы.

(5) Поощрять включение технологий и методов предотвращения и обнаружения пожаров в образование и профессиональную практику архитекторов , строителей , градостроителей и других лиц, занимающихся проектированием и планированием, затрагиваемых проблемами пожарной безопасности.

Пожарная техника

Программа развития технологий —

NFPCA должна проводить постоянную программу разработки технологий , испытаний и оценки оборудования для использования национальными пожарными, спасательными службами и службами гражданской обороны с целью предоставления улучшенных устройств подавления , защиты, вспомогательных устройств и предупреждений, включающих новейшие устройства. технология. Внимание должно быть уделено стандартизации , совместимости и взаимозаменяемости такого оборудования. Такая деятельность по разработке, тестированию и оценке должна включать, помимо прочего:

(1) Более безопасные и менее громоздкие предметы защитной одежды, включая шлемы , ботинки и пальто.

(2) Дыхательный аппарат с необходимым сроком службы, надежностью, малым весом и простотой эксплуатации для практического использования.

(3) Безопасное и надежное вспомогательное оборудование для использования в целях предотвращения, обнаружения и контроля пожара, такое как детекторы местоположения пожара, оборудование визуальной и аудиосвязи, а также мобильное оборудование.

(4) Специальная одежда и оборудование, необходимые для борьбы с лесными пожарами , лесными пожарами, пожарами нефти и бензина, пожарами самолетов и аварийно-спасательными работами, пожарами, возникающими на борту водных судов, а также в других особых пожароопасных ситуациях.

(5) Пожарные извещатели и сопутствующее оборудование для жилого использования с высокой чувствительностью и надежностью, которые достаточно недороги в покупке, установке и обслуживании, чтобы обеспечить широкое признание и использование.

(6) Наличие недорогих систем пожаротушения, повышенной надежности и эффективности.

(7) Методы проверки пожарной сигнализации, устройств и систем противопожарной защиты на основе отсутствия помех.

(8) Разработка спецификаций закупок, стандартов, а также процедур приемочных и проверочных испытаний для всего такого оборудования и устройств.

(9) Эксплуатационные испытания, демонстрационные проекты и расследования пожаров в поддержку деятельности, изложенной в этом разделе.

Национальный центр пожарных данных

NFPCA будет управлять, напрямую или через контракты или гранты, интегрированным комплексным Национальным центром пожарных данных для отбора, анализа, публикации и распространения информации, связанной с предотвращением, возникновением, контролем и результатами пожаров всех типов. Программа такого Центра обработки данных должна быть разработана для —

(1) Предоставить точный общенациональный анализ проблемы пожаров.

(2) Определить основные проблемные области

(3) Помощь в расстановке приоритетов.

(4) Определить возможные решения проблем.

(5) Мониторинг хода реализации программ по снижению потерь от пожаров.

Для выполнения этих функций Центр обработки данных должен собирать и анализировать:

(1) Сведения о частоте , причинах, распространении и тушении пожаров.

(2) Сведения о количестве травм и смертей в результате пожаров, включая максимально доступные сведения о конкретных причинах и характере таких травм и смертей, а также сведения об имущественном ущербе.

(3) Информация о профессиональных вредностях, с которыми сталкиваются пожарные, в том числе о причинах гибели и травм, прямо или косвенно возникающих в результате пожарной деятельности.

(4) Информация обо всех видах противопожарной деятельности, включая методы проверок.

(5) Техническая информация, касающаяся строительства зданий, пожарных свойств материалов и подобная информация.

(6) Информация о законах, системах, методах, технологиях и административных структурах предотвращения и контроля пожаров, используемых в зарубежных странах.

(7) Информация о причинах, поведении и наилучших методах борьбы с другими типами пожаров, включая, помимо прочего, лесные пожары, лесные пожары, подземные пожары, пожары при выбросах нефти и пожары, передающиеся через воду.

(8) Другая информация и данные, которые считаются полезными и применимыми.

Центр пожарных исследований

Центру пожарных исследований при Министерстве торговли было поручено проводить и поддерживать исследования по всем аспектам пожаров с целью предоставления научных и технических знаний, применимых к предотвращению пожаров и борьбе с ними, в том числе —

1. фундаментальные и прикладные исследования пожаров с целью достижения понимания фундаментальных процессов, лежащих в основе всех аспектов пожара,
2. исследование биологических, физиологических и психологических факторов, влияющих на людей, ставших жертвами пожара, и работу отдельных сотрудников пожарных служб, а также
3. эксплуатационные испытания, демонстрационные проекты и расследования пожаров в поддержку деятельности, предусмотренной Законом.

См. также

• Закон о пожарных исследованиях и безопасности 1968 года.
• Лаборатория пожарных исследований
• Национальная комиссия по предотвращению и контролю пожаров (1968–1973 годы)
• Америка горит (1973) - отчет Национальной комиссии по предотвращению и контролю пожаров.

Внешние ссылки

• «Федеральный закон о предотвращении и контроле пожаров 1974 года» (PDF) . ГАО США ~ B-160998 . Счетная палата правительства США. 13 апреля 1978 года.
• «Федеральный закон о предотвращении и контроле пожаров 1974 г.: Справочник (1974 г.)» . Интернет-архив . Вашингтон, округ Колумбия: Национальная служба архивов и документации. 29 октября 1974 г. OCLC   669776544 .
• Форд, Джеральд Р. (7 июля 1976 г.). «Вето на Федеральный законопроект о предотвращении и контроле пожаров - 7 июля 1976 г.» . Интернет-архив . Вашингтон, округ Колумбия: Национальная служба архивов и документации. стр. 1984–1985.
• HR 12567 — Федеральный законопроект о предотвращении и контроле пожаров от 1976 года на сайте Congress.gov.
• Форд, Джеральд Р. (13 сентября 1976 г.). «Заявление о подписании законопроекта об ассигнованиях на противопожарную деятельность – 13 сентября 1976 г.» . Интернет-архив . Вашингтон, округ Колумбия: Национальная служба архивов и документации. стр. 2239–2240.
• S. 2862 - Ассигнования Федерального закона о предотвращении и контроле пожаров 1976 года на сайте Congress.gov.