Статья 153 Конституции Малайзии

Статья 153 Конституции Малайзии возлагает на Янг ди-Пертуан Агонга ( короля Малайзии ) ответственность за «охрану особого положения малайцев » . ^{(см. примечание)} и уроженцев любого из штатов Сабах и Саравак , а также законные интересы других общин» и далее указывает способы сделать это, такие как установление квот на поступление на государственную службу , государственные стипендии и государственное образование .

Статья 153 – одна из самых спорных статей конституции Малайзии . Критики считают , что статья 153 создает ненужное различие между малазийцами разного этнического происхождения, поскольку она привела к этноцентрическому осуществлению политики позитивных действий , которая приносит пользу только бумипутрам , составляющим большинство населения. Критики также считают, что преференциальный режим противоречит как меритократии , так и эгалитаризму . Технически обсуждение отмены 153-й статьи незаконно. — даже в парламенте , хотя изначально это было разработано как временное положение Конституции. Несмотря на этот запрет на обсуждение (с целью якобы регулирования расовых отношений , что, по-видимому, позволяет разрядить и избежать этнической ненависти , этнических конфликтов и этнического насилия ), статья вызывает горячие споры, как в частном порядке, так и публично среди малайзийцев , против дальнейшего постоянного сохранения и применения. статьи, хотя якобы сохраняя поддержку особых привилегий по расовому признаку. Тем не менее, многие считают эту статью деликатным вопросом, а политиков, которые поддерживают или выступают против нее, часто называют расистами и участвуют в социальной изоляции .

Статья в первую очередь рассматривается как продолжение предыдущих законов, принятых британцами для защиты коренных народов от иммиграции китайских и индийских рабочих в Малайю . В годы после обретения независимости в 1957 году китайцы, в частности, обычно концентрировались в городских районах ( поселках , сельской возникших в результате торговли и добычи полезных ископаемых ) и обладали относительно большими доходами и богатством , тогда как бумипутры в основном жили в местности со скудными доходами и небольшими доходами. богатства, поскольку они обычно занимались натуральным сельским хозяйством и кустарным рыболовством .

Первый пункт статьи предусматривает, что правительство должно действовать «в соответствии с положениями настоящей статьи».

Происхождение

Конституция была разработана на основе отчета Комиссии Рида . Комиссия, которая была сформирована, чтобы заложить основу для Конституции в преддверии предстоящей независимости Малайзии, опубликовала отчет в 1957 году как Отчет Конституционной комиссии Малайской Федерации за 1957 год или Отчет Комиссии Рида. В отчете Комиссия Рида заявила, что « в Конституции должно быть предусмотрено положение для «защиты особого положения малайцев и законных интересов других общин». Однако Комиссия « сочла это трудным [.. .] согласовать круг ведения, если защита особого положения малайцев означает предоставление особых привилегий на постоянной основе только одной общине, а не другим » .

Комиссия Рейда сообщила, что Тунку Абдул Рахман и малайские правители потребовали, чтобы « в независимой Малайе всем гражданам были предоставлены равные права, привилегии и возможности и не должно быть дискриминации по признаку расы и вероисповедания » . Абдул Рахман был лидером Объединенной малайской национальной организации (ОМНО), которая возглавляла партии Альянс коалицию . В конечном итоге Альянс стал Barisan Nasional , а Тунку Абдул Рахман позже стал первым премьер-министром Малайзии . Унаследовав пост президента ОМНО, Тунку выразил сомнение в лояльности немалайцев Малайе и в результате настоял на том, чтобы этот вопрос был урегулирован до того, как им будет предоставлено гражданство. Однако он также заявил, что « тех, кто любит и чувствует себя обязанным безраздельной преданностью этой стране, мы будем приветствовать их как малайцев. Они должны действительно быть малайцами, и у них будут те же права и привилегии, что и у малайцев » .

Комиссия установила, что существующие привилегии, предоставленные малайцам, включают выделение обширных малайских земельных резерваций. Кроме того, Комиссия установила квоты на прием на государственные службы с общим правилом, согласно которому « не более четверти новых поступающих [на конкретную службу] должны быть немалайцами ». Действующие квоты существовали в отношении выдачи разрешения или лицензии на деятельность определенных предприятий, « в основном связанных с автомобильными перевозками и арендой пассажирских транспортных средств ». Кроме того, существовали « стипендии , стипендии и другие формы помощи в образовательных целях», где предпочтение отдавалось отдан малайцам.

Хотя Комиссия сообщила, что не обнаружила возражений против сохранения существующих привилегий в течение определенного периода времени, она заявила, что « в некоторых кругах существовало сильное сопротивление любому увеличению нынешних преференций и их сохранению в течение какого-либо длительного периода». малайцы Комиссия рекомендовала сохранить существующие привилегии, поскольку « окажутся в серьезном и несправедливом положении по сравнению с другими общинами, если они будут внезапно отменены ». Однако « со временем нынешние преференции должны быть сокращены и в конечном итоге прекращены ». « Комиссия предложила эти положения к пересмотру через 15 лет, и что отчет должен быть представлен соответствующему законодательному органу (в настоящее время Парламенту Малайзии ) и что «законодательный орган должен затем принять решение либо сохранить, либо уменьшить любую квоту, либо полностью отменить ее».

Первоначально не было никаких упоминаний о других коренных народах Малайзии (тогда Малайи), таких как оранг-асли , но с объединением Малайи с Сингапуром , Сабахом и Сараваком в 1963 году в Конституцию были внесены поправки, предоставляющие аналогичные привилегии коренным народам Малайзии. Восточная Малайзия (Сабах и Саравак), группируя их с малайцами как Бумипутру .

Соглашение из 20 пунктов , или меморандум из 20 пунктов, представляет собой список из 20 пунктов, составленный Северным Борнео , предлагающий условия его включения в новую федерацию в качестве штата Сабах в ходе переговоров перед образованием Малайзии. В Малайзийском законопроекте Малайзийского соглашения некоторые из двадцати пунктов были в той или иной степени включены в Конституцию Малайзии; другие были просто приняты устно, не получив таким образом юридического статуса. Пункт 12: Особое положение коренных народов. В принципе, коренные народы Северного Борнео должны пользоваться особыми правами, аналогичными тем, которыми пользуются малайцы в Малайе, но нынешняя малайская формула в этом отношении не обязательно применима к Северному Борнео.

Сфера применения статьи 153 ограничена статьей 136, которая требует беспристрастного обращения с государственными служащими независимо от расы.

Споры

Хотя бумипутры всегда составляли самую большую часть населения Малайзии (около 65%), их экономическое положение также имело тенденцию быть шатким. Еще в 1970 году, через 13 лет после разработки конституции, они контролировали только 4% экономики, а большая часть остального принадлежала китайским и иностранным интересам. В результате Комиссия Рида рекомендовала разработать статью 153 для устранения этого экономического дисбаланса.

Но продолжала существовать значительная политическая оппозиция экономическим реформам, призванным помочь малайцам. Некоторый утверждал, что статья 153, по-видимому, неправомерно отдает предпочтение бумипутре как более высокому классу граждан Малайзии. Многие китайцы и индийцы также чувствовали, что с ними несправедливо обошлись, поскольку некоторые из них проживали там в течение нескольких поколений – с середины 19-го века – и тем не менее до конца 1950-х годов им так и не было предоставлено малазийское гражданство. Однако большинство малайцев в то время считали, что китайцы и индийцы приезжали в Малайю исключительно с экономическими целями, работая на плантациях и рудниках.

В 1970-х годах были проведены существенные экономические реформы ( Новая экономическая политика Малайзии ) для устранения экономического дисбаланса. В 1980-е и 1990-е годы также предпринимались более позитивные действия по созданию малайского класса предпринимателей. Общественное сопротивление такой политике, похоже, сошло на нет после инцидента 13 мая , когда партии, выступающие на платформе сокращения привилегий Бумипутры, потеряли позиции на парламентских выборах. Однако в первое десятилетие 21 века дебаты возобновились, когда несколько правительственных политиков сделали противоречивые заявления о природе малайских привилегий, изложенных в статье 153.

Ранние дебаты

Статья была источником споров с первых дней существования Малайзии. В частности, было не совсем ясно, основывалась ли статья 153 на экономическом статусе малайцев в то время или она имела целью признать Бумипутру как особый класс граждан. Некоторые придерживались последней точки зрения, например, сингапурский политик Ли Куан Ю из Партии народного действия (ПНД), который публично поставил под сомнение необходимость статьи 153 в парламенте и призвал к созданию « Малазийской Малайзии ». В своей речи Ли сказал:

«Согласно истории, малайцы начали мигрировать в Малайзию в заметных количествах только около 700 лет назад. Из 39% малайцев, проживающих сегодня в Малайзии, около трети составляют сравнительно новые иммигранты, такие как генеральный секретарь ОМНО Дато Сайед Джа». афар Албар , приехавший в Малайю из Индонезии незадолго до войны в возрасте более тридцати лет. Поэтому неправильно и нелогично со стороны конкретной расовой группы думать, что они более оправданы. называться малазийцами, а остальные могут стать малазийцами только с их благосклонности».

Ли также раскритиковал политику правительства, заявив, что «[т] эй, малайцы, как граждане Малайзии, имеют право подняться до того уровня подготовки и образования, который произведен в более конкурентоспособных обществах, немалайском обществе. Это вот что нужно сделать, не так ли? Не кормить их этой мракобесной доктриной, что все, что им нужно сделать, это получить малайские права для немногих особых малайцев, и их проблема будет решена». Он также посетовал: «Малайзия - кому она принадлежит? Малазийцам. Но кто такие малазийцы? Надеюсь, что да, господин спикер, сэр. Но иногда, сидя в этом зале, я сомневаюсь, можно ли мне быть малазийцем».

Заявления Ли расстроили многих, особенно политиков из Альянса. Министр финансов Тан Сью Син назвал Ли «величайшей разрушительной силой за всю историю Малайзии и Малайи». Тунку Абдул Рахман считал Ли слишком экстремистским в своих взглядах, в то время как другие политики ОМНО считали, что Ли просто воспользовался ситуацией, чтобы потворствовать китайским малазийцам . Отношения ППА-ОМНО еще больше охладились, когда представители ОМНО публично поддержали оппозиционную Партию Сингапурского Альянса на всеобщих выборах в Сингапуре в 1963 году , а ППА, в свою очередь, отреагировала, выставив нескольких кандидатов на федеральные выборы в Малайзии в 1964 году. Каждая партия рассматривала эти действия как вызов власть других в своих областях и в нарушение предыдущих соглашений, заключенных ППА и ОМНО, о том, чтобы не оспаривать выборы друг друга, пока Малайзия не станет достаточно зрелой. Напряженность привела к расовым беспорядкам в Сингапуре в 1964 году, в результате которых погибло 36 человек. В конце концов, Тунку Абдул Рахман решил попросить Сингапур через Ли и некоторых из его ближайших доверенных лиц отделиться от Малайзии. В конце концов Ли (неохотно) согласился сделать это. и Сингапур стал независимым государством в 1965 году, и Ли стал его первым премьер-министром . В Конституции Сингапура есть статья 152, которая называет малайцев «коренным народом» Сингапура и требует особой защиты их прав и привилегий. Однако в статье не указывается политика такой защиты.

Расовые беспорядки

13 мая 1969 года, через несколько дней после всеобщих выборов 10 мая, расовый бунт вспыхнул . На предыдущих выборах такие партии, как Партия демократического действия (DAP, бывшее малазийское отделение PAP) и Партия Геракан Ракьят Малайзия , выступавшие против особых привилегий Бумипутры, добились существенных успехов, приблизившись к победе над Альянсом и формированию нового правительства. . Оппозиционная в основном китайская Партия демократического действия и Геракан позже добились разрешения полиции на проведение парада победы по фиксированному маршруту в Куала-Лумпуре , столице Малайзии. Однако шумная процессия отклонилась от своего маршрута и направилась через малайский район Кампунг Бару , издеваясь над жителями. В то время как партия Геракан на следующий день принесла извинения, ОМНО объявила о встречном шествии, которое начнется от Ментери Бесар в Селангоре , Харуна Идриса дома на Джалан Раджа Муда. Как сообщается, собравшейся толпе сообщили, что направлявшиеся к процессии малайцы подверглись нападению китайцев в Сетапаке, в нескольких милях к северу. Разгневанные протестующие быстро отомстили, убив двух проезжавших мимо китайских мотоциклистов, и начались беспорядки. Официальное число погибших составило около 200 человек, хотя некоторые позже оценили его в 2000 человек. Позже бунт был объяснен недовольством малайцев бедностью.

Член парламента ОМНО Махатхир Мохамад вскоре стал лицом движения против Тунку Абдула Рахмана, утверждая, что он был слишком снисходительным по отношению к немалайцам. В письме премьер-министру с требованием его отставки Махатхир утверждал, что Тунку дали китайцам «слишком большое лицо» и что ответственность за гибель людей в ходе беспорядков полностью лежит на плечах Тунку Абдул Рахмана. Вскоре после этого Махатхир был исключен из ОМНО, а министр внутренних дел Исмаил Абдул Рахман предупредил, что «эти ультрас верят в дикую и фантастическую теорию абсолютного господства одной расы над другими общинами, независимо от Конституции» .

Правительство приостановило деятельность парламента, а исполнительная власть управляла самостоятельно через Национальный оперативный совет (НОС) до 1971 года. НОК предложил поправки к Закону о подстрекательстве к мятежу , которые сделали допрос по статье 153, среди прочего, незаконным. Эти поправки были приняты парламентом в качестве закона, когда он вновь собрался в 1971 году.

В период правления НОК была реализована Новая экономическая политика Малайзии (НЭП). НЭП был направлен на искоренение бедности независимо от расы путем расширения экономического пирога так, чтобы доля Китая в экономике сокращалась не в абсолютном выражении, а лишь относительно. Цель заключалась в том, чтобы малайцы владели 30% акций экономики, а не 4%, которые они имели в 1970 году. Иностранцы и китайцы владели большей частью остальной части экономики. НЭП, по всей видимости, вытекает из статьи 153 и может рассматриваться как соответствующая ее формулировке. Хотя статья 153 должна была быть пересмотрена в 1972 году, через пятнадцать лет после обретения Малайзией независимости в 1957 году, из-за инцидента 13 мая она осталась непересмотренной. Новый срок действия НЭПа был установлен в 1991 году, через двадцать лет после его реализации.

Дополнительные позитивные действия

В соответствии с условиями политики позитивных действий, реализуемой в соответствии со статьей 153, Бумипутре предоставляются скидки на недвижимость.

Махатхир, который с конца 1960-х годов был решительным сторонником позитивных действий для малайцев, изложил свои взгляды в своей книге «Малайская дилемма», находясь в политическом изгнании. В книге утверждается, что необходимы более решительные меры для улучшения экономического положения малайцев. Он также утверждал, что малайцы были «окончательным» народом и, следовательно, «законными владельцами» Малайзии, что также давало им право на свои привилегии, но он также критиковал малайцев за «легкую забывчивость». Махатхир был реабилитирован при втором премьер-министре Тун Абдул Разаке , который стал премьер-министром в 1981 году.

Во время пребывания Махатхира на посту премьер-министра НЭП после истечения срока его действия была заменена Политикой национального развития (НДП), целью которой было создание малайского класса предпринимателей и бизнес-магнатов. Однако обвинения в коррупции и кумовстве преследовали администрацию Махатира, а цель Махатира создать новый класс малайских магнатов подверглась критике за игнорирование сельских малайцев, которые составляли большинство малайского населения. При Махатхире были введены квоты на поступление в государственные университеты , при этом некоторые университеты, такие как Universiti Teknologi MARA (UiTM), принимали только Бумипутры . студентов В 1998 году тогдашний министр образования Наджиб Тун Разак (сын Тун Абдула Разака, проводившего НЭП) заявил, что без квот только 5% студентов государственных университетов будут малайцами. Наджиб утверждал, что это оправдывает необходимость сохранения квот.

Эта политика также требует, чтобы публичные компании выделяли 30% акционерного капитала для Бумипутры; скидки должны быть предоставлены при покупке автомобилей и недвижимости; определенная сумма должна быть выделена для Бумипутры в жилищных проектах; компании, подающие заявки на государственные проекты, должны принадлежать Бумипутре, и что утвержденные разрешения (AP) на импорт автомобилей должны быть преимущественно предоставлены Бумипутре. Акции компаний, акции которых котируются на бирже, распределяются Министерством торговли и продаются избранным компаниям Bumiputra со значительными скидками. Однако получатели зачастую сразу же продают свою долю в компаниях. Эта политика продолжила преимущество Бумипутры в сфере высшего образования. На практике, однако, большая часть этих привилегий досталась малайцам, а немалайские бумипутры, такие как оранг-асли или аборигенные народы, похоже, не получили особой выгоды от статьи 153 или такой политики, как НЭП.

Меритократия

В 2003 году Махатхир начал подчеркивать, что малайцам необходимо отказаться от своих «костылей» и проводить политику « меритократии ». Однако эта политика в целом направляет Бумипутру к так называемому зачислению в университет как прелюдии к поступлению в университет, когда студенты проходят курс, а затем сдают тест, установленный преподавателем. Лица, не являющиеся бумипутрами, обычно сдают стандартизированный экзамен Sijil Tinggi Pelajaran Malaysia (STPM) для поступления в университет. Хотя не-бумипутра может поступить на зачисление, а бумипутра, предпочитающий сдавать STPM, может это сделать, на практике не-бумипутре трудно попасть в поток зачисления.

Сама политика меритократии подверглась критике с обеих сторон политического раскола, причем некоторые части ОМНО назвали ее «дискриминацией», ведущей к «неравным игровым полям», и потребовали восстановить систему квот, которая установила соотношение Бумипутры и студенты не-бумипутры в государственных учреждениях в возрасте от 55 до 45 лет. Другие, однако, заклеймили меритократию как обман из-за разделения студентов на два разных потока.

В 2003 году Махатира сменил Абдулла Ахмад Бадави , который, как и его предшественник, предостерег малайцев от чрезмерной зависимости от своих привилегий. «Продолжение использования костылей еще больше ослабит [нацию], и в конечном итоге мы можем оказаться в инвалидных колясках». Однако внутри UMNO некоторые, такие как министр образования Хишамуддин бин Хусейн - сын Хусейна Онна и заместитель постоянного председателя UMNO Бадруддин Амирулдин , похоже, не согласились с этим и, в свою очередь, выступали за защиту малайских привилегий.

В 2005 году несколько малайцев во главе с Хишамуддином на Ежегодном общем собрании ОМНО (AGM) заявили, что целевой показатель НЭП в размере 30% акций еще не достигнут, и призвали правительство восстановить НЭП в качестве Новой национальной программы (ННА). . На годовом общем собрании 2004 года Бадруддин предупредил, что ставить под сомнение статью 153 и «права малайцев» будет сродни расшатыванию осиного гнезда , и заявил: «Пусть никто из представителей других рас никогда не ставит под сомнение права малайцев на этой земле. " Годом ранее руководитель отдела молодежной информации UMNO Азми Даим сказал: «В Малайзии все знают, что малайцы — хозяева этой земли. Мы управляем этой страной, как это предусмотрено федеральной конституцией. Любой, кто затрагивает малайские дела или критикует малайцев, [оскорбляет] нашу чувствительность».

На ежегодном общем собрании 2005 года Хишамуддин размахивал крисом (традиционным малайским кинжалом), одновременно предупреждая не-бумипутру не нападать на права малайцев и « кетуанан мелайу » (переводится по-разному как малайское превосходство или доминирование). Делегаты ОМНО приветствовали его действия. Затем министр высшего образования Шафи Саллех также заявил, что он будет следить за тем, чтобы количество принятых новых малайских студентов всегда превышало старые установленные квоты, и что UiTM останется учреждением, полностью состоящим из Бумипутры.

Нынешняя оппозиция

Анвар Ибрагим критиковал НЭП с момента своего недавнего освобождения из тюрьмы.

В настоящее время привилегии Бумипутры, закрепленные как в статье 153, так и в других актах закона, остаются в силе. Многие оппозиционные партии, в том числе ДАП и Партия народной справедливости (ПКР), обязались отменить НЭП. DAP утверждает, что она не имеет ничего против особого положения Бумипутры, изложенного в статье 153, но стремится отменить политику правительства, такую ​​как НЭП, которая, по их мнению, несправедливо дискриминирует небумипутров. ПКР, которая была основана для борьбы за освобождение бывшего заместителя премьер-министра Анвара Ибрагима , который был задержан по обвинению в коррупции и содомии после того, как публично выступил против политики Махатхира, также подвергла критике НЭП. После освобождения Анвара в 2004 году он раскритиковал НЭП как провалившую малайцев и заявил, что будет добиваться ее замены более справедливой политикой.

НЭП и другие привилегии, предоставленные бумипутре в соответствии со статьей 153, были известны тем, что не были направлены явно на искоренение бедности среди малайцев, а вместо этого в основном были направлены на увеличение общей доли малайцев в экономике, даже если эта доля принадлежит небольшой группе населения. количество малайцев. Однако НЭП также защищали как в значительной степени успешный в создании малайского среднего класса и повышении уровня жизни Малайзии без ущерба для доли экономики, не связанной с Бумипутрой, в абсолютном выражении; действительно, статистика показывает, что китайский и индийский средний класс также вырос в условиях НЭПа, хотя и не так сильно, как малайский. Также утверждалось, что НЭП разрядила расовую напряженность, искоренив восприятие китайцев как торгового класса и восприятие малайцев как фермеров.

Статья 10 (4) Конституции разрешает Парламенту объявить незаконным ставить под сомнение, среди прочего, статью 153 Конституции. Согласно Закону о подстрекательстве к мятежу, ставить под сомнение статью 153 является незаконным даже для членов парламента, которые обычно имеют право обсуждать что угодно, не опасаясь внешнего порицания. Правительство также может произвольно задерживать любого, кого оно пожелает, теоретически на шестьдесят дней, но на самом деле на неопределенный срок в соответствии с Законом о внутренней безопасности (ISA). В 1987 году в рамках операции «Лаланг» (буквально «операция по прополке») несколько лидеров DAP, в том числе Лим Кит Сианг и Карпал Сингх , были задержаны под стражей ISA. Широко распространено мнение, что это произошло из-за их призывов к пересмотру НЭПа и других малайских привилегий. Другие поставили под сомнение конституционность НЭПа.

В 2005 году вопрос Конституции и ее положений также поднимался несколькими политиками внутри самого правительства. Лим Кенг Яик из партии Геракан , которая к тому времени присоединилась к правящей коалиции Barisan Nasional , потребовал пересмотра общественного договора , чтобы Бангса Малайзия (буквально «малазийская раса» или «малазийская нация» на малайском языке) язык ) может быть достигнуто. Социальный договор — это положения Конституции в отношении привилегий различных рас — те, кто защищает его и статью 153, часто определяют социальный договор как предоставление индийцам и китайцам гражданства в обмен на особые права малайцев или кетуан мелайу .

Лим подвергся резкой критике со стороны многих малайских политиков, в том числе Хайри Джамалуддина , зятя премьер-министра и заместителя председателя молодежного крыла ОМНО, и Ахмада Шабери Чика , известного малайского члена парламента от штата Теренггану . Малайская пресса, большая часть которой принадлежит ОМНО, также опубликовала статьи, осуждающие оспаривание общественного договора. Лим был непреклонен, спрашивая в интервью : «Как вы ожидаете, что немалайцы вложат свои сердца и души в страну и однажды умрут за это, если вы продолжите твердить об этом? Размахивая флагом и поя « Негараку » ( национальный гимн) — это ритуалы, а истинная любовь к нации лежит в сердце».

Годом ранее Абдулла выступил с речью, в которой упомянул наиболее «важный аспект» общественного договора как «соглашение коренных народов предоставить гражданство иммигрантам из Китая и Индии». Хотя Абдулла далее заявил, что характер нации изменился и стал «таким, который граждане Китая и Индии могут также называть своим собственным», речь осталась практически незамеченной.

В конце концов Лим заявил, что малайская пресса преувеличила его комментарии и неверно процитировала его. Проблема закончилась тем, что руководитель Молодежной организации UMNO Хишамуддин Хусейн предупредил людей «не поднимать этот вопрос снова, поскольку он был согласован, оценен, понят и одобрен Конституцией».

Статья 153 в схемах

Две диаграммы ниже суммируют положения статьи 153. Первая показывает, как статья 153 касается особого положения малайцев и коренных жителей Сабаха и Саравака (совместно именуемых «бумипутры»), а вторая показывает, как она касается законных интересов другие сообщества.

Диаграмма 1: Особое положение Бумипутры

Диаграмма 2: Законные интересы других сообществ

Полный текст статьи 153

1. В обязанность Янга ди-Пертуан Агонг входит защита особого положения малайцев и коренных жителей любого из штатов Сабах и Саравак, а также законных интересов других общин в соответствии с положениями настоящей статьи.
2. Независимо от положений настоящей Конституции, но с учетом положений статьи 40 и настоящей статьи, Ян ди-Пертуан Агонг должен осуществлять свои функции в соответствии с настоящей Конституцией и федеральным законом таким образом, который может быть необходим для защиты особого положения малайцев. и уроженцев любого из штатов Сабах и Саравак, а также обеспечить резервирование для малайцев и уроженцев любого из штатов Сабах и Саравак таких пропорций, которые он сочтет разумными, для должностей на государственной службе. (кроме государственной службы штата), а также стипендий, выставок и других аналогичных привилегий в области образования или профессиональной подготовки или специальных возможностей, предоставленных или предоставленных федеральным правительством, и когда любое разрешение или лицензия на ведение какой-либо торговли или бизнеса требуется Таким образом, федеральный закон о таких разрешениях и лицензиях с учетом положений этого закона и настоящей статьи.
3. Ян ди-Пертуан Агонг может обеспечить в соответствии со статьей (2) сохранение за малайцами и уроженцами любого из штатов Сабах и Саравак должностей на государственной службе, а также стипендий, выставок и других привилегий в области образования или профессиональной подготовки, или специальные возможности, давать такие общие указания, которые могут потребоваться для этой цели, любой Комиссии, к которой применяется Часть X, или любому органу, на который возложена ответственность за предоставление таких стипендий, выставок или других образовательных или учебных привилегий или специальных возможностей; и Комиссия или орган власти должны должным образом выполнять указания.
4. При осуществлении своих функций в соответствии с настоящей Конституцией и федеральным законом в соответствии с пунктами (1)–(3) Ян ди-Пертуан Агонг не может лишать какое-либо лицо занимаемой им государственной должности или продолжения какой-либо стипендии, участия в выставках или других привилегии в области образования или профессиональной подготовки или специальные возможности, которыми он пользуется.
5. Настоящая статья не отступает от положений статьи 136.
6. Если в соответствии с действующим федеральным законом для ведения какой-либо торговли или бизнеса требуется разрешение или лицензия, Ян ди-Пертуан Агонг может осуществлять свои функции в соответствии с этим законом таким образом или давать такие общие указания любому органу власти, наделенному в соответствии с этим законом полномочиями выдача таких разрешений или лицензий, которые могут потребоваться для обеспечения резервирования такой доли таких разрешений или лицензий для малайцев и уроженцев любого из штатов Сабах и Саравак, которую Ян ди-Пертуан Агонг может счесть разумно, и орган власти должен должным образом выполнять указания.
7. Ничто в настоящей статье не может служить основанием для лишения или санкционирования лишения какого-либо лица любого права, привилегии, разрешения или лицензии, которые оно приобрело, которыми оно пользуется или которыми владеет, или для санкционирования отказа в продлении любому лицу любого такого разрешения или лицензии или отказа предоставлять наследникам, преемникам или правопреемникам какого-либо разрешения или лицензии, если продление или предоставление лицензии можно разумно ожидать при обычном ходе событий.
8. Несмотря на какие-либо положения настоящей Конституции, если в соответствии с каким-либо федеральным законом требуется какое-либо разрешение или лицензия для ведения какой-либо торговли или бизнеса, этот закон может предусматривать резервирование части таких разрешений или лицензий для малайцев и уроженцев любого из штатов. Сабаха и Саравака; однако ни один такой закон не может с целью обеспечения такой оговорки:
   • (a) лишать или санкционировать лишение любого лица каких-либо прав, привилегий, разрешений или лицензий, которые ему принадлежат или которыми он владеет;
   • (b) санкционировать отказ в продлении любого такого разрешения или лицензии любому лицу или отказ в предоставлении наследникам, преемникам или правопреемникам любого лица любого разрешения или лицензии, если продление или выдача могут быть осуществлены в соответствии с другими положениями закона. разумно ожидаться при обычном ходе событий или препятствовать передаче каким-либо лицом вместе со своим бизнесом какой-либо передаваемой лицензии на ведение этого бизнеса; или
   • (c) если ранее не требовалось никакого разрешения или лицензии для ведения торговли или бизнеса, разрешить отказ в выдаче разрешения или лицензии любому лицу для ведения любой торговли или бизнеса, который непосредственно перед вступлением в силу закона он добросовестно осуществлял или санкционировал отказ впоследствии продлить любому такому лицу какое-либо разрешение или лицензию, или отказ предоставить наследникам, преемникам или правопреемникам любого такого лица любое такое разрешение или лицензию, когда продление или предоставление может в соответствии с другим положений этого закона разумно ожидать при обычном ходе событий.
   1. (8A) Независимо от положений настоящей Конституции, если в любом университете, колледже или другом образовательном учреждении, предоставляющем образование после малазийского аттестата об образовании или его эквивалента, количество мест, предлагаемых органом, ответственным за управление университетом, колледжем или таким образовательным учреждением, Если учреждение для кандидатов на любой курс обучения меньше, чем число кандидатов, квалифицированных на такие места, Ян ди-Пертуан Агонг имеет право на основании настоящей статьи давать такие указания органу власти, которые могут потребоваться для обеспечения резервирование такой доли таких мест для Малайцы и уроженцы любого из штатов Сабах и Саравак, которые Ян ди-Пертуан Агонг могут счесть разумными, и власти должны должным образом выполнять указания.
9. Ничто в настоящей статье не уполномочивает Парламент ограничивать бизнес или торговлю исключительно с целью создания резерваций для малайцев и коренных жителей любого из штатов Сабах и Саравак.
   1. (9А) В настоящей статье выражение «коренные жители» по отношению к штатам Сабах или Саравак имеет значение, присвоенное ему в статье 161А.
10. Конституция государства любого правителя может содержать положения, соответствующие (с необходимыми изменениями) положениям настоящей статьи.

Примечания и ссылки

^ Термины, используемые в статье 153 для классификации людей («малайцы», «туземцы»), определены в статьях 160 ( английский · малайский ) и 161a ( английский · малайский ). Возможно, интуитивно понятно, что только «человек, исповедующий религию ислама» может быть «малайцем» ( orang Melayu ) в смысле конституции (другие контексты см. в статье « Малайцы (этническая группа)» ). Это ограничение, если не ограничения, касающиеся «соответствия малайским обычаям» и «обычного разговора на малайском языке», похоже, затрагивает многих оранг-асли , группу, определенную в статье 160, но не упомянутую в статье 153. термин бумипутера не используется и не определяется в конституции.