Жанин Аньес

В этом испанском имени первая, или отцовская, фамилия — Аньес , а вторая, или материнская, — Чавес .

Жанин Аньес
Аньес во время визита в Рейес , 6 января 2020 г.
66-й президент Боливии
В офисе 12 ноября 2019 г. – 8 ноября 2020 г.
вице-президент	Вакантный
Предшественник	Эво Моралес
Преемник	Луис Арсе
Председатель Сената
В офисе 12 ноября 2019 г.
Предшественник	Адриана Сальватьерра
Преемник	Ева Копа
Второй вице-президент Сената
В офисе 18 января 2019 г. – 12 ноября 2019 г.
Президент	Адриана Сальватьерра
Предшественник	Мария Эльва Пинкерт
Преемник	Кармен Ева Гонсалес
В офисе 19 января 2015 г. – 20 января 2016 г.
Президент	Хосе Альберто Гонсалес
Предшественник	Химена Торрес
Преемник	Йерко Нуньес
Сенатор от Бени
В офисе 18 января 2015 г. – 12 ноября 2019 г.
Заменять	Франклин Вальдивия
Предшественник	Донни Чавес
Преемник	Пабло Гутьеррес
В офисе 19 января 2010 г. - 10 июля 2014 г.
Заменять	Донни Чавес
Предшественник	Марио Варгас
Преемник	Донни Чавес
Учредитель Учредительного собрания от Бени, округ 61
В офисе 6 августа 2006 г. - 14 декабря 2007 г.
избирательный округ	Окруженный
Личные данные
Рожденный	Жанин Анез Чавес ( 1967-06-13 ) 13 июня 1967 г. Сан-Хоакин , Бени , Боливия
Политическая партия	Социал-демократическое движение (2013–2020)
Супруг (а)	Тадео Рибера ( м. 1990, в разводе) Эктор Эрнандо Хинкапие
Дети	2, включая Каролину
Альма-матер	Боливийский институт Линкольнский институт Автономный университет Хосе Балливиана в Бени ( JSD )
Занятие	Адвокат политик телеведущий
Подпись
показывать Детали уголовного дела Criminal status Ongoing process: detained at Miraflores prison. Conviction(s) Breach of duties and resolutions harmful to the State. Criminal charge Coup I case Conspiracy and terrorism. Other processes Penalty 10 years in Miraflores prison. Date apprehended 13 March 2021 3 years ago Imprisoned at Miraflores Women's Penitentiary Center

Жанин Аньес Чавес (англ. Испанское произношение: [ɟʝeˈnine ˈaɲes ˈtʃaβes] ; родилась 13 июня 1967 года) — боливийский юрист, политик и телеведущая, занимавшая пост 66-го президента Боливии с 2019 по 2020 год. Бывший член Социал-демократического движения , ранее она два срока занимала пост сенатора от Бени с 2015 по 2019 год. от имени коалиции «Демократическое единство» и с 2010 по 2014 год от имени альянса «Национальная конвергенция» . За это время она занимала пост второго вице-президента Сената с 2015 по 2016 год и в 2019 году и, кратко, была президентом Сената , также в 2019 году. До этого она занимала пост однономинального члена Учредительного собрания от Бени, представлял округ 61 с 2006 по 2007 год от имени альянса Социал-демократической власти .

Аньес родилась в Сан-Хоакине , Бени, окончила автономный университет Хосе Балливиана по специальности юрист, затем работала в тележурналистике . Будучи одним из первых сторонников автономии департаментов, в 2006 году она была приглашена альянсом Социал-демократической власти представлять Бени в Учредительном собрании 2006–2007 годов, которому было поручено разработать новую конституцию Боливии. После завершения этого исторического процесса Аньес баллотировался на пост сенатора от Бени от альянса «Национальная конвергенция», став одним из немногих бывших избирателей, сохранивших политическую карьеру на национальном уровне. Попав в Сенат, фракция Национальной конвергенции быстро распалась, в результате чего Аньес отказался от нее в пользу зарождающегося Социал-демократического движения, автономистской политической партии, базирующейся в восточных департаментах . Вместе с демократами в составе коалиции «Демократическое единство» она была переизбрана сенатором в 2014 году. Во время своего второго срока Аньес дважды занимала пост второго вице-президента Сената, что сделало ее самым высокопоставленным депутатом от оппозиции в этой палате во время выборов. социальные волнения, с которыми страна столкнулась в конце 2019 года.

Во время этого политического кризиса и после отставки президента Эво Моралеса и других должностных лиц в линии преемственности Аньес объявила себя следующей в очереди на вступление на пост президента. 12 ноября 2019 года она организовала внеочередную сессию Многонационального законодательного собрания , на которой не хватило кворума из-за отсутствия членов партии Моралеса, Движения за социализм (MAS-IPSP), которые потребовали гарантий безопасности перед посещением. На коротком заседании Аньес объявила себя президентом Сената, а затем использовала эту должность как основу для конституционного преемственности поста президента страны, одобренного Верховным судом. В ответ на внутренние беспорядки Аньес издал указ о снятии уголовной ответственности с военных и полиции за действия с протестующими, который был отменен на фоне всеобщего осуждения после резни в Сенкате и Сакабе . Ее правительство начало многочисленные уголовные расследования в отношении бывших чиновников MAS, за что ее обвинили в политическом преследовании и карательном правосудии , разорвало тесные связи Боливии с правительствами Кубы, Никарагуа и Венесуэлы, а также потеплело в отношениях с Соединенными Штатами . После задержек из-за пандемии COVID-19 и последовавших за этим протестов в октябре 2020 года были проведены новые выборы . Несмотря на первоначальное обещание не делать этого, Аньес начала свою собственную президентскую кампанию, что способствовало критике за то, что она не была нейтральным игроком в переходный период. Она сняла свою кандидатуру за месяц до выборов из-за низкого числа опросов и опасений раскола голосов оппозиции против кандидата MAS Луиса Арсе , который выиграл выборы.

После истечения своего мандата в ноябре 2020 года Аньес ненадолго удалилась в свою резиденцию в Тринидаде выдвинула свою кандидатуру на пост губернатора Бени , но месяц спустя . Несмотря на то, что изначально она была конкурентоспособной, растущие судебные процессы, связанные с ее пребыванием на посту президента, затруднили ее предвыборную кампанию, что в конечном итоге привело к тому, что она заняла третье место по результатам опросов. Через восемь дней после выборов Аньес была задержана и обвинена в преступлениях, связанных с ее ролью в предполагаемом государственном перевороте 2019 года. Этот шаг был расценен как политическое преследование членами политической оппозиции и некоторыми представителями международного сообщества , включая Соединенные Штаты. и Европейский Союз . Аньес Почти пятнадцатимесячное предварительное заключение привело к заметному ухудшению ее физического и психического здоровья, и ее семья осудила его как жестокое обращение. 10 июня 2022 года, после трехмесячного судебного разбирательства, суд первого приговора Ла-Паса признал Аньес виновной в нарушении обязанностей и решений, противоречащих Конституции, и приговорил ее к десяти годам тюремного заключения. После вынесения приговора ее защита заявила о своем намерении подать апелляцию, как и государственные прокуроры, требующие более сурового приговора.

Ранняя жизнь и карьера

Жанин Аньес родилась 13 июня 1967 года в Сан-Хоакине , Бени . младший из семи братьев и сестер, рожденных от двух учителей. Аньес провела свое детство в относительной сельской бедности; В Сан-Хоакине в то время отсутствовало большинство основных услуг, включая дороги с твердым покрытием. Из-за ограниченного доступа к электроэнергии электричество было доступно только ночью, и ее семья долгое время проводила без света из-за частых перебоев в электроснабжении и нехватки дизельного топлива ; Кроме того, воду раздавали только в установленное время. Тем не менее Аньес напомнила, что у нее «было прекрасное, очень свободное детство», и подтвердила, что условия города заставляют детей «вырастать более открытыми, свободными, наслаждающимися природой».

С первого по пятый класс Аньес посещала «Школу 21 августа», небольшую школу для девочек , директором которой была ее мать. После окончания средней школы в возрасте семнадцати лет она уехала из Сан-Хоакина в Ла-Пас , чтобы продолжить обучение секретарской работе, посещая Боливийский институт, а затем завершила образование в Институте Линкольна. После этого Аньес поселилась в Санта-Крус , чтобы продолжить свое образование, окончив курсы секретарского дела, информатики и несколько курсов английского языка. Позже она училась на юриста в Автономном университете Хосе Балливиана в Бени в Тринидаде , который получила степень в области юридических наук и права. Кроме того, она имеет дипломы в области государственного и социального управления, прав человека и высшего образования.

Прежде чем войти в политическую сферу, Аньес сделала карьеру в региональной тележурналистике, в том числе на радио, которую она назвала своей «большой страстью», хотя это не приносило ей хорошо оплачиваемой работы. Во время своей первой работы в качестве ведущей новостей Аньес не получала зарплаты, работая по контракту об обмене услугами; за ее работу канал продвигал семейный ресторан. Позже Аньес стала ведущей тринидадского телеканала Totalvisión, которым она позже также руководила. страны В это время Аньес стал одним из первых сторонников автономистского движения, задуманного как глубокая перестройка существующей централизованной структуры , расширение ведомственного самоопределения над ресурсами и обеспечение выборов региональных властей посредством всеобщего избирательного права. Это движение, частью которого Аньес был «с самого начала», сосредоточило свою поддержку в восточных департаментах и ​​представляло одно из самых важных политических и региональных течений начала 21 века в Боливии.

Учредительное собрание

Выборы

[Для] многих из нас, кто работает в этом секторе, мы впервые участвуем в политике, и именно поэтому мы здесь с лучшими намерениями   ... И если вы хотите, чтобы эта Ассамблея была основополагающей, тогда вы вам придется переработать формулировку и проконсультироваться с регионами, если вы намерены принадлежать к той нации, которую собираетесь воссоздать.

- Жанин Аньес, Обращение к президенту Учредительного собрания, 29 сентября 2006 г.

Основная статья: Выборы в Учредительное собрание Боливии 2006 г.

В контексте социальных реформ, предпринятых Боливией в середине 2000-х годов, Аньес стал представителем поколения политиков из низменностей, вышедших на избирательную арену в поддержку автономии департаментов. Поскольку большинство опытных политических лидеров предпочли выставить свои кандидатуры на муниципальных выборах 2004 года, а также на выборах в законодательные органы и префектуры 2005 года, выборы в Учредительное собрание 2006 года предоставили возможность молодым специалистам, которые ранее имели ограниченное участие в политических партиях, баллотироваться на посты от впервые. В этих обстоятельствах Аньес был приглашен оппозиционным альянсом Социал-демократической власти (Подемос) баллотироваться в качестве кандидата в округе Бени 61 ( Серкадо ) вместе с Фернандо Авилой. Бином Podemos выиграл округ.

Срок владения

Учредительное собрание было открыто в Сукре 6 августа 2006 года. Аньес вошел в собрание «с большими надеждами» на включение автономии департаментов в устав новой конституции штата , но вскоре был разочарован длительными задержками в процессе разработки, вызванными требованием поддержки двух третей для утверждения статей. В течение своего срока она занимала должности по организации и новой структуре Государственной комиссии и Юридической комиссии, которые участвовали в разработке статей, касающихся судебной власти нового правительства.

Палата сенаторов

Первый срок (2010–2014 гг.)

всеобщие выборы 2009 г.

Основная статья: Всеобщие выборы в Боливии 2009 г.

После окончания своего срока в Учредительном собрании Аньес сохраняла близкие отношения с префектом Бени Эрнесто Суаресом , который поддержал создание объединенного оппозиционного блока для противостояния Движению за социализм (MAS-IPSP) на всеобщих выборах 2009 года. Кульминацией этих усилий стало создание политического альянса « План прогресса Боливии – национальная конвергенция » (PPB-CN), который выбрал Аньеса своим кандидатом на пост второго сенатора от Бени. Таким образом, Аньес стал одним из немногих бывших избирателей, которые сохранили политическую карьеру на национальном уровне после завершения работы над проектом новой конституции.

Срок владения

Споры по директивам Сената

Аньес во время ее первого срока в Палате сенаторов.

Директивный совет Сената, в котором Второй вице-президент и Второй секретариат соответствуют оппозиции, был обновлен в январе 2011 года. Фракция CN выдвинула Аньес на должность второго вице-президента, хотя ее назначение не получило единогласия и должно было быть принято решение. голосованием оппозиционных законодателей. Однако, когда список кандидатов был представлен на голосование всего Сената, сенатор от штата Северная Каролина Джеральд Ортис порвал с остальными членами своего собрания и представил себя кандидатом на должность второго вице-президента. Оппозиция в конечном итоге не смогла прийти к консенсусу, что привело к тому, что MAS приняло решение за него, избрав членов обоих противоборствующих блоков на разные посты. Ортис был назначен вторым вице-президентом, а Аньес была избрана вторым секретарем, хотя она отказалась занять этот пост. Она обвинила MAS в «одобрении переливания крови » и в невыполнении решения большинства фракции CN.

В последний год своего первого срока Аньес снова стала главной фигурой во внутренних спорах, затрагивающих оппозицию. В январе 2014 года Сенат обновил свой директивный состав, чтобы завершить срок полномочий Законодательного собрания 2010–2015 годов . CN назначил Хермана Антело вторым вице-президентом, а Аньеса - вторым секретарем, но снова увяз в конфликте, когда сенатор Марсело Антесана отдельно представил себя на пост второго вице-президента. 21 января сенаторы CN Антело и Антесана получили шесть голосов против нуля соответственно, а Аньес получила только пять голосов, в результате чего обе спорные должности остались вакантными из-за неспособности набрать необходимое большинство. В результате ни Антело, ни Аньес не смогли достичь первоначально предписанных должностей: 24 января MAS избрало Химену Торрес вторым вице-президентом, а Антесану вторым секретарем.

Выборы губернатора Бени 2013 г.

Основная статья: Внеочередные выборы губернатора Бени в 2013 г.

В конце 2012 года Аньес была представлена ​​как потенциальный претендент на пост против Джессики Джордан губернатора Бени на внеочередных губернаторских выборах из MAS. Ее поддержал CN, который представил ее на рассмотрение в качестве предварительного кандидата на выдвижение из-за ее опыта работы в качестве правозащитницы и ее ранее существовавших связей в департаменте. Аньес столкнулась с десятью другими предварительными кандидатами от различных союзных партий в ходе регионального опроса, направленного на консолидацию единого кандидата от оппозиции на выборах. В конечном итоге Кармело Ленц из Beni First одержал победу и получил номинацию от альянса.

Второй срок (2015–2019 гг.)

всеобщие выборы 2014 г.

Основная статья: Всеобщие выборы в Боливии 2014 г.

Аньес встречается с губернатором Рубеном Костасом, 19 декабря 2019 г.

Во время своего первого срока Аньес присоединилась к политическому проекту губернатора Санта-Крус Рубена Костаса . Когда в 2011 году гражданская группа Костаса «Правда и социал-демократия» (Вердес) зарекомендовала себя как региональная политическая партия, она присутствовала на конгрессе ее департамента в качестве представителя губернатора Эрнесто Суареса и мэра Санта-Крус Перси Фернандеса . В декабре 2013 года она приняла участие в первом учредительном съезде Социал-демократического движения (ДЕМОКРАТАС; MDS). К началу 2014 года, с распадом CN как жизнеспособной политической силы и рассредоточением ее членов по другим фронтам, Аньес уже была отмечена как одна из как минимум двадцати членов ассамблеи, присоединившихся к демократам. В рамках переговоров между демократами и Фронтом национального единства (ООН) о формировании коалиции «Демократическое единство » (UD) было решено, что каждая партия будет определять свои собственные избирательные списки в тех департаментах, в которых они представлены больше всего. В результате MDS было разрешено выдвигать кандидатов в Бени и Санта-Крусе , а 27 июня 2014 года Аньес - теперь пресс-секретарь партии - объявила, что она выдвинула ее для переизбрания в качестве своего кандидата в сенатор от Бени.

Чтобы претендовать на роль кандидата в Высший избирательный трибунал (TSE), Аньес 10 июля подала в отставку со своего места в Сенате, досрочно закончив свой срок. Две недели спустя, 25 июля, TSE утвердила ее заместителя Донни Чавеса титульным сенатором от Бени. На выборах, состоявшихся 12 октября, UD проиграла во всех департаментах, кроме одного - родного департамента Аньес в Бени, где она была переизбрана сенатором.

Срок владения

В отличие от предыдущего законодательного срока, голосование по формированию директивного совета Сената на его сессию 2015–2016 годов прошло без серьезных разногласий. Аньес была избрана вторым вице-президентом Сената голосованием тридцати пяти из тридцати шести сенаторов. сделав ее представителем коалиции UD в директиве Сената. В январе 2019 года настала очередь UD назначить главу Второго секретариата по закрытию Законодательного собрания 2015–2020 годов . Аньес, которая планировала уйти в отставку по завершении своего срока, была назначена на эту должность со всеми вытекающими отсюда полномочиями. Однако она предпочла обменять его с -христианцем-демократом сенатором Виктором Уго Саморой на «более удобный» второй пост вице-президента, титул, «за который особо не борются» и в основном церемониальный.

Президентство (2019–2020 гг.)

Смотрите также: Кабинет Жанин Аньес

Наследование должности

Основная статья: Боливийский политический кризис 2019 года

10 ноября 2019 года, после трех недель все более ожесточенных демонстраций, маршей и протестов, вызванных обвинениями в фальсификациях того года на президентских выборах , президент Эво Моралес и вице-президент Альваро Гарсиа Линера объявили о своей отставке после более чем десятилетнего пребывания в должности. Отречение Моралеса положило начало серии дальнейших отставок высокопоставленных чиновников MAS в его кабинете и законодательном органе. Через несколько часов Адриана Сальватьерра и Виктор Борда , президенты Сената и Палаты депутатов соответственно, подали в отставку, исчерпав конституционную линию преемственности на посту президента.

В условиях вакуума власти Аньес, будучи вторым вице-президентом Сената, стала самым высокопоставленным оставшимся членом директивы Сената. Таким образом, вскоре после того, как Сальватьерра ушел в отставку, Аньес сообщила UNITEL , что задача вступления на пост президента соответствует ей: «Я второй вице-президент, и в соответствии с конституционным порядком я должен был бы вступить в должность президента с единственная цель — назначить новые выборы». Однако такая преемственность не была автоматической, поскольку необходимо было созвать чрезвычайную сессию Законодательного собрания, чтобы сначала принять отставку высших чиновников. Учитывая, что MAS имеет в собрании квалифицированное большинство в две трети , Аньес выразила надежду, что партия позволит необходимого кворума . достичь

Аньес не могла присутствовать на экстренном заседании ассамблеи до следующего дня после отставки Моралеса, поскольку в то время она находилась в Бени, а частных воскресных рейсов из Тринидада в Ла-Пас не было. На следующий день была организована экстренная операция по ее транспортировке из Тринидада в Эль-Альто . Утром 11 ноября она приземлилась в международном аэропорту Эль-Альто и впоследствии была доставлена ​​на военном вертолете в Ла-Пас. Сенатор прибыла на площадь Мурильо в условиях строгих мер безопасности в 14:04, где ее принял бывший президент Хорхе Кирога — политический деятель во время кризиса — и некоторые из ее коллег в Сенате. Оказавшись в Законодательном собрании, Аньес объявила, что сенаторы страны будут вызваны на внеочередную сессию Сената, которая состоится на следующий день, на которой должны быть рассмотрены заявления об отставке, сделанные в предыдущие дни, и что она вступит в должность президента.

На встречах, спонсируемых Боливийской епископальной конференцией — органом власти Католической церкви в стране — и Европейским Союзом , делегаты оппозиции и правящей партии обсуждали возможность преемственности Аньеса на посту президента как возможного решения вакуума власти. Сальватьерра и Сусана Риверо, представляющие MAS, отвергли эту идею, посчитав, что Аньес слишком тесно связана с политической элитой Санта-Крус. Вместо этого они предложили избрать нового президента из числа законодателей MAS или, если новый президент будет из оппозиции, то это будет сенатор Замора; оба решения были признаны неконституционными. После дальнейших переговоров представители MAS согласились способствовать преемственности Аньеса, заверив, что их фракция примет участие в дневной сессии законодательного собрания во второй половине дня.

Внешние видео
Жанин Аньес становится временным президентом
Аньес приведена к присяге на внеочередной сессии Законодательного собрания 12 ноября 2019 года.
Жанин Аньес временно вступает в должность президента государства

Позже в тот же день Аньес в качестве второго вице-президента Сената официально призвала к созыву внеочередной сессии Сената, но она была немедленно приостановлена ​​из-за отсутствия кворума. Законодатели MAS потребовали гарантий безопасности для участия в сессии: «Мы предрасположены к конституционному решению   ... Но мы просим самых высоких гарантий, чтобы мы могли провести сессию», - сказала Бетти Яньикес, лидер фракции MAS в Палате депутатов. . Яньикес утверждал, что MAS чувствовало себя небезопасно, потому что общественный лидер Луис Фернандо Камачо объявил об осаде площади Мурильо за несколько часов до этого. Депутат Хуан Кала далее уточнил, что отсутствие гарантий помешало подавляющему большинству законодателей MAS добраться до столицы; Кала заявил, что из 119 парламентариев MAS только двадцать процентов сумели прибыть в Ла-Пас.

В результате, вскоре после того, как сессия была приостановлена, Аньес обратился к подразделу (а) статьи 41 Общего регламента Сената: «Заменить президента [Сената] и первого вице-президента, когда оба отсутствуют по причине отсутствия любое препятствие». Под этим оправданием Аньес заявил, что «мне предстоит стать президентом этой палаты». При этом присутствующие направились в полуцикл Многонационального Законодательного Собрания , где она приступила к созыву новой сессии парламента, в которой не участвовали законодатели MAS. Затем Аньес обратилась к статье 170 Конституции, которая гласит, что председатель Сената вступит в должность президента штата в случае появления вакансии на этой должности и должности вице-президента. Учитывая, что Моралес и Гарсиа Линера получили убежище в Мексике за несколько часов до этого, Аньес заявил, что это действие «представляет собой существенный отказ от их функций» и, следовательно, «вынуждает активизировать президентскую преемственность».  ... Следовательно, здесь мы сталкиваемся с преемственностью президента, возникшей из-за вакансии президента   ... а это означает, что   ... как президент Палаты сенаторов я немедленно принимаю на себя пост президента штата». должность была введена в результате акта о преемственности, поэтому отставка Моралеса так и не была зачитана, и голосование не проводилось, начиная с первой попытки провести сессию и заканчивая тем, что Аньес стала президентом, весь процесс длился одиннадцать минут и двадцать секунд.

Аньес на балконе Паласио Кемадо , 12 ноября 2019 года.

Библия возвращается во дворец

Получив пост президента, Аньес вместе с другими оппозиционными законодателями и гражданскими лидерами, в том числе Камачо и Марко Пумари , направился в Паласио Кемадо , бывшую резиденцию президента до строительства Casa Grande del Pueblo в 2018 году. Приветствуя толпу сторонников, Аньес вышла на балкон, одетая в традиционные президентские регалии, включая пояс и историческую президентскую медаль. В сопровождении двух своих детей с обеих сторон, а также сенаторов и гражданских лидеров, она произнесла короткую речь, пообещав «восстановить демократию в стране»: «Я собираюсь работать в это короткое время, потому что боливийцы заслуживают жить в свободе, они заслуживают жить в условиях демократии, и их голоса больше никогда не будут украдены", - сказала она. Примечательно, что Аньес, католик , также размахивал маленькой розовой Библией , заявляя, что «Бог позволил Библии снова войти во дворец». До президентства Моралеса и до 2009 года Боливия не была светским государством , и отношения бывшего президента с Церковью были противоречивыми. В возрасте пятидесяти двух лет Аньес стала шестьдесят шестым президентом Боливии и второй женщиной, когда-либо занимавшей этот пост, после Лидии Гейлер , которая сама была временным президентом в период с 1979 по 1980 год.

На следующий день Сальватьерра заявила о своей отставке, утверждая, что, хотя она публично объявила о своем намерении уйти в отставку, правила Сената устанавливают, что ее заявление об отставке должно быть представлено до пленарного заседания палаты, чтобы оно было одобрено или отклонено. ее членами. Поскольку такого голосования не произошло, некоторые из ее коллег-депутатов считали, что Сальватьерра все еще является президентом Сената и, следовательно, пост президента штата соответствует ей. Сотрудники службы безопасности не приняли это оправдание и не позволили Сальватьерре и другим законодателям MAS войти в Законодательное собрание, что привело к драке между противоборствующими сторонами. Это повлекло за собой следующую сессию Сената 14 ноября - на этот раз с необходимым кворумом - на которой отставка Сальватьерры была одобрена, и Ева Копа была избрана вместо нее на посту президента Сената. В рамках законопроекта, регулирующего созыв новых выборов, большинство фракций MAS официально признало, что инвеститура Аньеса возникла в результате конституционного правопреемства.

Внутренние реакции

Официальный портрет, 12 ноября 2019 г.

Приход Аньеса к власти был встречен с похвалой боливийской оппозицией и гражданскими лидерами. Первым ее поздравил бывший президент Карлос Меса, занявший второе место на спорных президентских выборах, который пожелал Аньес успехов в осуществлении переходного процесса. Среди членов ее партии губернатор Рубен Костас выразил надежду, что Аньес «добьется успеха в своей важной миссии по руководству нацией», а сенатор Оскар Ортис заявил: «Боже, благослови и просвети нового президента Боливии». Бывший вице-президент Виктор Уго Карденас выразил надежду, что новый президент «никогда не забудет коренные народы, вифала, молодежь и женщин», а политик и пастор Чи Хён Чунг попросил, чтобы «Бог дал ей мудрости и силы».

С другой стороны, члены свергнутого MAS выразили недовольство приходом Аньеса к власти и осудили то, что они считали государственным переворотом . Из Мексики Моралес написал в Твиттере, что «был осуществлен самый хитрый и катастрофический переворот в истории. Правый сенатор-путчист провозглашает себя президентом   … окруженный группой сообщников и управляемый вооруженными силами». Гарсиа Линера аналогичным образом повторил риторику Моралеса о перевороте, обвинив в отстранении Моралеса «расистскую реакцию».

Конституционно-правовой анализ

Через несколько минут после завершения заседания, на котором Аньес была объявлена ​​​​президентом, Многонациональный конституционный суд (TCP) опубликовал официальное заявление, подтверждающее ее преемственность как конституционную. Ссылаясь на Конституционную декларацию 2001 года, ПТС подтвердил, что «интегральное функционирование исполнительного органа не должно приостанавливаться». Таким образом, конституционная преемственность на посту президента ipso facto распространялась на следующего в очереди на вступление в должность; президент Сената в случае Аньес. Однако в отдельном, несвязанном с этим постановлении, изданном 15 октября 2021 года, ПТС разъяснил, что автоматическая преемственность применяется только к случаям вакансий на посту президента или вице-президента, а не к случаям вакансий в законодательных палатах, поскольку правила Сената и Палаты депутатов уточняют, что все заявления об отставке должны быть сначала рассмотрены и приняты. Депутат MAS Аньело Сеспедес отметил, что согласно этому критерию преемственность Аньес на посту президента была неконституционной, поскольку, будучи вторым вице-президентом Сената, она не могла автоматически принять на себя пост президента Сената. Меса отвергла эту аргументацию, заявив, что бегство Моралеса в Мексику оставило пост президента вакантным, что привело к автоматической преемственности к тому, кто был следующим в очереди на пост президента, которым была бы Аньес, независимо от того, была ли она президентом или вице-президентом Сената. Конституционный эксперт и юрист Уильямс Баскопе напомнил, что «ошибкой Эво Моралеса было то, что он попросил убежища и покинул [страну], он окончательно покинул свой пост, и именно поэтому конституционная преемственность должна осуществляться без необходимости парламента   ... Боливийское государство ни на минуту не может оставаться без командования   ...». Тем не менее, министр юстиции Иван Лима заверил, что решение ПТС окончательно доказывает, что действия Аньеса по вступлению на пост президента представляют собой государственный переворот. В ответ ее адвокат Луис Гильен охарактеризовал решение суда как «приспособленное» к интересам правительства MAS, чтобы узаконить политическое преследование против нее.

Внутренняя политика

Реакция на беспорядки

Основные статьи: резня в Сакабе и резня в Сенкате

Вступление Аньеса на пост президента открыло новую фазу глубоких социальных волнений, охвативших страну. Успешно свергнув Моралеса, такие гражданские лидеры, как Камачо и Пумари, объявили о прекращении мобилизаций в Санта-Крус и Потоси , чтобы ослабить давление на правительство. С другой стороны, социальные сектора, связанные с MAS, объявили о своей собственной серии мобилизаций с целью обратить вспять «государственный переворот» и вернуть Моралеса к власти. Основная тяжесть этих демонстраций пришлась на Чапаре и Эль-Альто — два исторических центра поддержки MAS, — где кокалеро группы , связанные с MAS, и профсоюзы угрожали ввести блокаду и отключить основные услуги в Кочабамбе и Ла-Пасе, если их требования не будут выполнены. .

Аньес и ее министры на пресс-конференции во Паласио Кемадо, 23 ноября 2019 г.

В ответ 14 ноября Аньес издал Верховный указ № 4078, регулирующий вмешательство Вооруженных сил в процесс умиротворения, освобождая их «от уголовной ответственности, когда в соответствии со своими конституционными функциями они действовали в целях законной защиты или в случае необходимости». ". Хотя президент заверил, что это не является «лицензией на убийство», международные правозащитные организации выразили глубокую обеспокоенность ее возможными летальными последствиями и призвали к ее немедленной отмене. Межамериканская комиссия по правам человека (IACHR) заявила, что указ «поощряет жестокие репрессии», а Amnesty International назвала его « карт-бланшом » для нарушений прав человека. Тем временем MAS подал ходатайство в TCP о признании указа неконституционным.

Аньес посещает Эль-Альто, место резни в Сенкате, 5 марта 2020 года.

Через несколько часов после обнародования указа появились сообщения о том, что сотрудники службы безопасности в Сакабе открыли огонь по протестующим кокалеро, шедшим к Кочабамбе, в результате чего несколько человек погибли и десятки были ранены. Четыре дня спустя, 19 ноября, столкновения между полицией и демонстрантами, пытавшимися захватить завод YPFB в районе Сенката в Эль-Альто, привели к новым жертвам. В обоих случаях правительство отрицало, что полиции или вооруженным силам был отдан приказ стрелять. Аньес посетовала на гибель людей, заявив, что «это причиняет нам боль, потому что мы являемся правительством мира». На фоне растущего давления с целью изменить курс, она отменила указ 28 ноября, мотивируя это тем, что правительство «добилось долгожданного умиротворения».

По приглашению правительства МАКПЧ провела расследование случаев насилия, произошедших в ходе процесса умиротворения. 10 декабря оно опубликовало свои предварительные замечания, в которых охарактеризовало события в Сакабе и Сенкате как массовые убийства и осудило «серьезные нарушения прав человека». Комиссия напомнила боливийскому государству, что смертоносная сила не может использоваться в качестве средства поддержания или восстановления порядка, и призвала правительство принять меры по запрету применения силы как средства контроля публичных демонстраций. В то же время МАКПЧ посчитал, что у правительства нет условий для проведения беспристрастного внутреннего расследования, и потребовал провести международное расследование.

Законодательное расследование

Дополнительная информация: Жанин Аньес § Возможное испытание ответственности.

Запрашивая устный отчет правительства о массовых убийствах в Сакабе и Сенкате, Законодательное собрание выпустило запрос против министра правительства Аньеса Артуро Мурильо и обороны Луиса Фернандо Лопеса . Оба не присутствовали на слушаниях, сославшись на свои официальные обязанности как на причину, по которой они не смогли явиться, что побудило законодательный орган утвердить официальный запрос с требованием, чтобы Аньес «поручил государственным министрам соблюдать их конституционные обязанности». После того как Законодательное собрание не смогло представиться три раза, оно проголосовало за порицание Лопеса, что повлекло за собой увольнение министра. В соответствии с Конституцией Аньес сменил Лопеса 9 марта 2020 года только для того, чтобы повторно назначить его на следующий день, утверждая, что в Конституции не указано, что министр, подвергшийся осуждению и отстранению, не может вернуться на свой пост.

6 марта - в тот же день, когда было вынесено порицание Лопесу, - Законодательное собрание созвало многопартийную смешанную комиссию в составе шести депутатов и трех сенаторов от MAS и оппозиции для расследования массовых убийств. 29 октября на совместном заседании уходящего Сената и Палаты депутатов законодатели утвердили отчет комиссии о массовых убийствах в Сенкате, Сакабе и Япакани, в котором рекомендовалось привлечь к ответственности Аньес за преступления, предусмотренные резолюциями, противоречащими резолюциям. Конституции и закона, нарушение служебных обязанностей, геноцид, убийство, тяжкое телесное повреждение, телесное повреждение, повлекшее за собой смерть, преступное сообщество, лишение свободы и насильственное исчезновение людей. Кроме того, он предложил провести обычный суд над одиннадцатью ее министрами, а также над некоторыми военнослужащими и полицией. Копа объявил, что отчет комиссии будет передан в прокуратуру для открытия разбирательства.

Избирательная политика

Созыв новых выборов

Основная статья: Всеобщие выборы в Боливии 2020 года

Аньес обнародует закон о созыве новых выборов, 24 ноября 2019 года.

14 ноября 2019 года Аньес объявил о намерении правительства провести новые выборы как можно скорее и с использованием «любых необходимых механизмов». Она обратилась к законодателям из Движения за социализм, участие которых было необходимо для осуществления переходного процесса, поскольку они по-прежнему сохраняли парламентское большинство в обеих палатах ассамблеи. В частности, две трети голосов MAS были необходимы для избрания шести из семи членов Высшего избирательного трибунала для замены предыдущих должностных лиц, привлеченных к ответственности за избирательные преступления из-за спорных президентских выборов. Аньес оговорила, что эти новые власти должны быть «честными и прозрачными профессионалами», хотя она согласилась с тем, что MAS «будет иметь возможность выбирать те органы власти, которые они хотят, которые они решают, потому что это их право».

Из-за первоначальной неспособности ассамблеи прийти к соглашению правительство оценило возможность назначения выборов посредством указа Верховного суда, действия, которое имело прецедент в переходном правительстве Эдуардо Родригеса Вельце в 2005 году. Моралес, однако, заявил, что это будет противоречить Конституции 2009 года. Копа также счел эту идею неконституционной: «мы не можем допустить проведения выборов по указу, когда Законодательное собрание действует законно и легитимно». Она призвала президента избегать «управления всем посредством указов   ... потому что Конгресс является максимальным выражением интересов боливийского народа». Со своей стороны, Родригес Вельце отметил, что его способность управлять переходным периодом возможна только «путем диалога и политического консенсуса». 18 ноября Хорхе Кирога представил два законопроекта, которые, как он утверждал, позволят Аньесу назначать выборы и назначать членов Верховного и ведомственных избирательных трибуналов посредством указа, хотя он также заявил, что в идеале было бы решить этот вопрос через Законодательный орган. Сборка.

Сальвадор Ромеро был назначен главой TSE 25 ноября 2019 года.

20 ноября Аньес представил законопроект о созыве новых выборов и дал ассамблее два дня на достижение консенсуса; в противном случае она бы издала призыв верховным указом. 23 ноября Сенат единогласно одобрил Закон об исключительном и переходном режиме всеобщих выборов, состоящий из двадцати четырех статей и пяти положений, который впоследствии был принят Палатой депутатов и обнародован Аньесом 24 ноября. Согласно его положениям, всеобщие выборы 2019 года были признаны недействительными, и должны были быть созваны новые выборы, хотя конкретная дата не была установлена. Кроме того, в течение трех недель должны были быть избраны новые члены TSE, которые затем объявят о всеобщих выборах. Примечательно, что правило предписывало, чтобы лицам, переизбранным на одну и ту же должность в течение двух предыдущих конституционных периодов, запрещалось претендовать на ту же должность, что запрещало Моралесу баллотироваться на пост президента.

Аньес назначил Сальвадора Ромеро первым членом новой TSE, который вступил в должность 28 ноября. Три недели спустя собрание избрало шесть органов власти для заполнения оставшихся вакансий, воссоздав таким образом избирательный орган. Хотя первоначально TSE было поручено установить дату новых выборов в течение сорока восьми часов после вступления в должность, позже она была продлена до десяти дней, чтобы предоставить своим членам необходимое количество времени на подготовку для составления календаря выборов. 3 января 2020 года судья TSE Оскар Хассентойфель объявил, что 3 мая назначено датой новых всеобщих выборов. Однако, учитывая начало пандемии COVID-19 , TSE позже потребовала отложить выборы, предложив 6 сентября в качестве подходящей даты. В период с 31 марта по 1 мая Палата депутатов и Сенат санкционировали закон, откладывающий выборы на девяносто дней от первоначально запланированной даты, установив 2 августа в качестве новой даты. Аньес почти сразу же подал возражение, утверждая, что было бы невозможно «заставить почти шесть миллионов человек выйти на улицы за один день   … в разгар пандемии»; вместо этого она потребовала, чтобы сентябрьская рекомендация TSE была одобрена. Пятистраничный документ был внесен на рассмотрение на внеочередной сессии Законодательного собрания. В течение часа большинство законодательных органов MAS отвергло замечания президента как необоснованные, что позволило Copa обнародовать закон без участия Аньес. Месяц спустя TSE вступила в переговоры с конкурирующими политическими партиями, чтобы добиться отсрочки выборов на предпочтительную дату. 2 июня Ромеро представил Законодательному собранию законопроект, согласно которому выборы назначены на 6 сентября. Законодательный орган ратифицировал соглашение неделю спустя, и вскоре после этого Аньес обнародовал его.

Учитывая продолжающийся кризис в области здравоохранения, TSE отложила выборы на 18 октября, сделав это «в рамках своих полномочий», тем самым обойдя одобрение законодательного органа. Изменение даты было поддержано Аньесом, Организацией Объединенных Наций и большинством противоборствующих сторон, за исключением MAS, которое заявило о своем намерении опротестовать это решение. В течение почти двух недель протестующие, поддерживающие MAS, устанавливали блокпосты и проводили марши, что приводило к нехватке продовольствия и задержке доставки медикаментов. В ответ Аньес пригрозила задействовать полицию и военных для подавления протестов, обвинив демонстрантов в том, что они стали причиной смерти пациентов с COVID-19 из-за невозможности транспортировки дополнительного кислорода . В конечном итоге, однако, насилие не обострилось, и демонстрации прекратились после того, как они оказались непопулярными среди простых боливийцев.

Президентская кампания

Объявление

Еще 15 ноября 2019 года в интервью Уиллу Гранту для BBC Mundo Аньес заверила, что не намерена выдвигать себя кандидатом в президенты. "У меня нет такого желания. Моя цель в этом переходном правительстве - провести прозрачные выборы", - заявила она. Это мнение позже было подтверждено министром президента Ерко Нуньесом и подтверждено Боливийским агентством информации - правительственным агентством печати - которое опубликовало официальное заявление, в котором утверждалось, что «за администрацией [Аньеса] нет никаких политических расчетов». Результаты опроса, проведенного Mercados y Muestras с 9 по 13 января 2020 года, показали, что сорок три процента опрошенных оценили менеджмент Аньеса как очень хороший или хороший по сравнению с двадцатью семью процентами, которые сказали, что оно было плохим или очень хорошим. плохо, только двадцать четыре процента согласились с тем, что она должна выдвинуть свою кандидатуру на пост президента. Напротив, шестьдесят семь процентов респондентов согласились с утверждением, что она не должна «пользоваться своей властью, чтобы быть кандидатом в президенты».

Тем не менее, дискуссии относительно ее возможной кандидатуры продолжались, и ее партия, Демократы, начала продвигать ее после того, как ей не удалось достичь соглашения с Камачо, который начал свою собственную кампанию. Наконец, на митинге в Ла-Пасе, состоявшемся 24 января 2020 года, Аньес начала свою президентскую кампанию от имени правого альянса «Хунтос», возглавляемого демократами, оправдывая это тем, что неспособность оппозиции консолидироваться вынудила ее представить себя как объединяющий консенсус. кандидат. Хотя она признала, что баллотироваться на пост президента «не входило в мои планы» и что «некоторым эта мера будет трудна для понимания», она заявила, что в противостоянии MAS «у нас больше нет места для ошибок».

Логотип политического альянса Хунтос.

Аньес выбрала Самуэля Дориа Медину своим кандидатом на пост вице-президента 24 января 2020 года.

И оппозиция, и MAS осудили заявление Аньеса. Ее кандидатура расколола правых на два фронта между Хунтосом и Кримосом (альянсом Камачо), которые призвали президента «сдержать свое слово». Для Месы, чья центристская коалиция «Гражданское сообщество » (CC) увидела, что два ее основных компонента отделились и присоединились к «Хунтосу», решение Аньес баллотироваться было «большой ошибкой», которая повлияла на ее способность управлять переходным периодом «с нейтралитетом». Бывший президент Хайме Пас Самора был более резким, заявив в Твиттере , что «моральный аргумент против государственного переворота рушится. Они скажут, что целью был захват власти». Моралес подтвердил, что кандидатура Аньес является доказательством того, что она совершила против него государственный переворот. В обзорной статье для The New York Times журналистка Сильвия Коломбо заявила, что, выдвигая свою кандидатуру, Аньес «не только нарушила обещание, но и отняла у своего временного правительства лучший аргумент, чтобы убедить скептиков в том, что уход Эво Моралеса   ... ., это не был переворот».

С другой стороны, Костас заявил, что «пришло женское время», и заверил, что «Боливия попросила [кандидатуру Аньес], потому что она вернула нам мир». В колонке мнений, опубликованной Correo del Sur , Самуэль Дориа Медина , лидер Фронта национального единства, первоначально критиковал Аньес за использование «ресурсов государственных учреждений   ... [для] выгоды [самой]». Однако он быстро отказался от этого мнения, и неделю спустя Аньес объявила, что Дория Медина будет сопровождать ее в качестве ее кандидата на пост вице-президента. «Я доверяю [ее обещанию] не использовать государственные ресурсы [в интересах своей кампании]», - сказал он. В этой связи было отмечено, что объявление о предвыборной кампании Аньеса транслировалось по телевидения Боливии государственному каналу , в результате чего в Министерстве связи было возбуждено расследование.

Внешние видео
Аньес снимает свою кандидатуру
Жанин Аньес объявляет о своем намерении выйти из президентской гонки 17 сентября 2020 года.
Аньес отказывается от своей кандидатуры

Кампания и вывод

Большую часть предвыборного сезона Аньес занимала третье место по данным опросов, уступая Карлосу Месе и кандидату от MAS Луису Арсе . Однако 16 сентября новый опрос опустил ее на четвертое место после Камачо. Тот же опрос показал, что Арсе наберет сорок процентов голосов, что позволит ему победить в первом туре. В результате на следующий день Аньес распространила в своих социальных сетях видеообращение, в котором объявила, что решила снять свою кандидатуру в президенты, чтобы избежать распыления голосов среди оппозиции. Она охарактеризовала свое решение как «не жертву, [а] честь» и заявила, что «если мы [оппозиция] не объединимся, Моралес вернется, диктатура вернется».

Хотя аналитики заметили, что уход Аньеса потенциально мог бы усилить кампанию Месы настолько, чтобы добиться второго тура, в котором он имел подавляющее большинство голосов, результаты 18 октября в конечном итоге показали, что Арсе одержал неожиданную победу в первом туре, набрав пятьдесят пять процентов. голосования. Среди факторов возвращения МАС к власти аналитики назвали кандидатуру Аньес как усугубляющую причину неспособности оппозиции добиться победы. По словам журналиста Пабло Ортиса, скандальная администрация Аньеса разрушила один из «первых основополагающих мифов об антиэвисмо: они были способны совершать те же коррупционные действия и злоупотребления властью, что и MAS». Кроме того, репрессии против Сакабы и Сенкаты и случаи расизма в ее правительстве оказали огромное негативное влияние на способность всей оппозиции заручиться поддержкой коренного населения Боливии .

COVID-19 пандемия

Основная статья: Пандемия COVID-19 в Боливии

В начале глобальной пандемии COVID-19 Аньес объявила о различных мерах биобезопасности для борьбы с этой болезнью. Начиная с 17 марта 2020 года международные границы Боливии были закрыты для иностранцев, но не для граждан Боливии, на сорок восемь часов. В течение семидесяти двух часов после ее объявления все международные и национальные рейсы, а также межведомственные и межпровинциальные наземные перевозки были приостановлены, за исключением исключения для передачи товаров для поддержания цепочек поставок. Внутри страны с 18 марта государственный и частный рабочий день был сокращен до пяти часов с 8:00 до 13:00, а местным рынкам и супермаркетам разрешили оставаться открытыми до 15:00. был установлен с 18:00 до 5:00, за исключением случаев, когда людям нужно было ехать по работе или по неотложным причинам, связанным со здоровьем.

Аньес вручает чек на 80 миллионов батов Медицинскому колледжу Тринидада, 20 августа 2020 года.

Ссылаясь на несоблюдение карантинных мер, Аньес 26 марта объявила чрезвычайную ситуацию в области здравоохранения. Для населения был введен строгий обязательный карантин: «Никто не уезжает и никто не въезжает в страну», - отметил Аньес. Было установлено, что одному человеку на семью будет разрешено покидать свои дома с 7:00 до 12:00 для покупки продуктов и других предметов первой необходимости, а в выходные дни все выходы будут запрещены. На тех, кто не соблюдал требования, должен был быть наложен штраф в размере 1000 бат (145 долларов США), а водители, нарушившие запрет на использование транспортных средств, подвергались штрафу в 2000 бат (289 долларов США) и могли быть арестованы на восемь часов. Чтобы обеспечить соблюдение этих мер, президент заявил, что правительство будет способствовать «активному участию Вооруженных Сил и Национальной полиции в борьбе с коронавирусом». 26 июня Аньес ввел так называемый «динамический карантин» до 31 июля. Большинство существовавших ранее правил были сохранены на национальном уровне, хотя субнациональным правительствам было разрешено регулировать такие аспекты, как передвижение людей, торговля, услуги по доставке еды, минимальное социальное дистанцирование и транспорт в пределах их юрисдикции. В начале августа этот срок был продлен до конца месяца, после чего с сентября меры были значительно смягчены.

Вызывает споры тот факт, что 7 мая 2020 года Аньес обнародовал Верховный указ № 4231, целью которого было предотвратить распространение дезинформации о COVID-19 . Согласно его положениям, любое физическое лицо или средство массовой информации, уличенное в распространении того, что считается дезинформацией, будь то в письменной, печатной или художественной форме, может быть привлечено к уголовной ответственности со стороны прокуратуры. В ответ 14 мая Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека (УВКПЧ) сочло указ чрезмерным и потребовало, чтобы администрация Аньеса изменила его, чтобы «не криминализировать свободу выражения мнений». Аньес подчинилась и в считанные часы отменила спорный указ, и это решение приветствовали как MAS, так и оппозиция.

Чтобы бороться с ростом экономической нестабильности, Аньес и ее кабинет обязались жертвовать пятьдесят процентов своей ежемесячной зарплаты в фонд помощи тем, кто пострадал от пандемии. Ежемесячная зарплата президента составляет 24 251 бат (3520 долларов США); стоимость государственного министра составляет 21 556 бат (3 130 долларов США); а должность заместителя министра — 20 210 бат (2 930 долларов США). Первоначальная сумма составляла 250 000 индийских рупий (36 290 долларов США) в месяц, и правительство надеялось увеличить ее при поддержке парламентариев, бизнесменов и остального населения. Правительство также обязалось оплатить внутренние тарифы на электроэнергию и воду с апреля по июнь 2020 года, чтобы облегчить экономическое бремя семей. В мае восемь из десяти домохозяйств получили 100-процентную скидку. На эти облигации претендовали все домохозяйства, живущие в крайней бедности, и от девяноста до девяноста шести процентов домохозяйств, живущих в умеренной бедности.

Культурная политика

Флаг цветка Патуху.

Логотип администрации Аньеса.

С момента принятия Конституции 2009 года Вифала — флаг коренных народов Анд — стал двойным флагом Боливии наряду с национальным триколором . Приняв бразды правления, Аньес поручил сохранить Випхалу как национальный символ государства. Кроме того, ее правительство включило флаг цветка Патуху — эмблему коренных народов восточной Боливии — в качестве одного из официальных флагов во все официальные акты на национальном уровне. Хотя цветок Патуху национальным символом, до президентства Аньеса флаг служил символом департамента только в Бени и Санта-Крус. Конституция сделала В январе 2020 года Аньес внедрил новый логотип правительства для использования всеми министерствами и заместителями министерств государства. На нем был черно-белый герб , а под ним - цветная линия, представляющая триколор и Вифала, окруженная с обеих сторон двумя цветами Патуху.

Чтобы увеличить средства для борьбы с пандемией, Аньес 4 июня упразднил три министерства. Среди них были Министерство культуры и туризма и Министерство спорта, которые были объединены с Министерством образования , что вызвало негативную реакцию со стороны групп коренных народов и членов как MAS, так и оппозиции. Аньес ответила на их критику, заверив, что «искусство и культура будут продвигаться Министерством образования».

Судебная политика

Как сообщает The Washington Post , «[после] приведения к присяге ярый антисоциалист Аньес   ... руководил задержанием сотен оппонентов [и] затыканием рта журналистам». Через месяц после начала ее срока прокуратура выдала ордер на арест Моралеса по обвинению в терроризме и подстрекательстве к мятежу, обвинив его в организации жестоких протестов, направленных на свержение переходного правительства. Множество уголовных процессов, включая обвинения в терроризме, подстрекательстве к мятежу и неисполнении служебных обязанностей, были возбуждены против более чем 100 бывших чиновников, включая многих «авторитетов» администрации Моралеса, таких как Хуан Рамон Кинтана и Хавьер Завалета . После тщательного изучения материалов дела исследователи из Human Rights Watch (HRW) сочли многие из этих обвинений «политически мотивированными», назвав двадцатилетний тюремный срок, требуемый для Моралеса, «совершенно непропорциональным». По словам Сесара Муньоса, автора доклада HRW, у администрации Аньеса «был шанс   ... укрепить независимость судебной власти » после того, как правозащитная группа обнаружила, что Моралес использовал судебную систему для подавления оппонентов. «Вместо этого [Аньес] превратила систему правосудия в оружие, которое можно использовать против [ее собственных] политических соперников», - заявил он. Со своей стороны, Хосе Луис Кирога, политический директор кампании в Месе, заверил, что «во многих случаях они делают именно то, что [МАС] сделало со своими политическими врагами». «Выдвигается простое обвинение, и прокурор [ sic ? ] и полиция делают все возможное».

Внешняя политика

Израиль

Чуть более чем через две недели после начала мандата Аньеса, 28 ноября 2019 года, министр иностранных дел Карен Лонгарич объявила, что переходное правительство будет стремиться восстановить дипломатические отношения с Государством Израиль впервые за более чем десятилетие. В 2009 году президент Моралес разорвал отношения и назвал Израиль террористической страной после того, как он начал наступление на сектор Газа , в результате которого погибло более тысячи палестинцев. Лонгарик назвал свое решение «мерой политического характера без учета []   ... экономических и коммерческих [последствий]». Министр иностранных дел Израиля Исраэль Кац приветствовал решение нового правительства как шаг вперед к международному статусу страны. Визовые требования для граждан Израиля, въезжающих в страну, были отменены 11 декабря одновременно с отменой тех же ограничений для граждан США.

Аньес встречается с заместителем госсекретаря США Дэвидом Хейлом , 21 января 2020 г.

Аньес встречается с послом Израиля Асафом Ичилевичем, 4 февраля 2020 г.

4 февраля 2020 года Аньес приняла Асафа Ичилевича, посла Израиля в Перу, обладающего юрисдикцией над Боливией, и Шмулика Басса, директора департамента Израиля по Южной Америке, во Дворце Кемадо. На их встрече были рассмотрены различные формы сотрудничества двух государств по вопросам, связанным с сельским хозяйством, образованием и здравоохранением. На состоявшейся вскоре после этого пресс-конференции правительство объявило, что официальные лица обеих стран договорились об официальном возобновлении отношений между Боливией и Израилем.

Соединенные Штаты

Смотрите также: Отношения Боливии и США

До президентства Аньеса дипломатические отношения между Боливией и Соединенными Штатами были приостановлены в течение предыдущих двенадцати лет, поскольку администрация Моралеса выслала посла Филипа Голдберга в 2008 году по обвинению в шпионаже . С приходом своего правительства Аньес приступила к возрождению связей страны с США, и 26 ноября 2019 года Оскар Серрате был назначен послом со специальной миссией при правительстве США. Различные средства массовой информации сообщили, что это представляет собой возобновление дипломатических отношений между двумя государствами, хотя правительство Аньеса уточнило, что Серрате находился лишь с временной специальной миссией и что президенту, избранному на следующих выборах, будет разрешено решать, назначать или нет официально посол. В декабре Беатрис Револло, которая занимала должность консула в Вашингтоне с 1997 по 2001 год, была переназначена и получила верительные грамоты от США. В том же месяце Аньес отменил визовый режим для американских граждан, въезжающих в страну. 21 января 2020 года она и ее министр иностранных дел приняли заместителя госсекретаря США по политическим вопросам Дэвида Хейла , с которым впервые за более чем десятилетие было согласовано намерение обменяться послами.

Венесуэла

Смотрите также: Отношения Боливии и Венесуэлы и президентский кризис в Венесуэле

Через два дня после вступления в должность администрация Аньеса объявила о решении признать лидера оппозиции Хуана Гуайдо законным президентом Венесуэлы. На следующий день Аньес через министра иностранных дел Лонгарича сообщил, что дипломатов, представляющих правительство Николаса Мадуро, попросили вернуться в Венесуэлу. Кроме того, было также объявлено о выходе страны из Боливарианского альянса , возглавляемого Венесуэлой и Кубой, и выхода из Союза южноамериканских наций , хотя последняя организация уже фактически прекратила свое функционирование. 22 декабря 2019 года Боливия официально вошла в Группу Лимы , региональный блок, созданный для обсуждения дипломатических решений кризиса в Венесуэле .

Постпрезидентство (2020–2021 гг.)

Аньес не присутствовала на инаугурации своего преемника. 7 ноября 2020 года, за день до приведения к присяге Арсе, она объявила, что уже покинула Ла-Пас и поселилась в своей резиденции в Тринидаде, Бени. После этого она пообещала продолжать «защищать   … демократию» и осудила возможные судебные процессы против нее как политическое преследование. Далее она опровергла анонимные сообщения о том, что намеревается бежать из страны в Бразилию, и указала на MAS как на зачинщиков таких слухов.

Губернаторская кампания Бени

Основная статья: Выборы губернатора Бени в 2021 году

Незадолго до нового года, 27 декабря 2020 года, Аньес опубликовала в социальных сетях короткое видео, в котором сообщается о своем выходе из Социал-демократического движения. Она раскритиковала «старых политиков» как слева, так и справа, которые, по ее мнению, препятствовали ее способности управлять, и заявила, что «необходимы изменения» в политической системе страны.

Логотип политического альянса Ахора!

Днем позже пресс-секретарь Хорхе Рибера сообщил, что Аньес согласилась баллотироваться в качестве кандидата на пост губернатора департамента Бени от имени Ahora!, альянса Фронта национального единства и «Давайте сделаем это ради Тринидада». Он заявил, что решение выдвинуть ее кандидатуру было принято на основе недавно проведенного опроса, который показал положительные результаты, если она будет баллотироваться. На следующий день Аньес официально выдвинула свою кандидатуру на пост губернатора. На пресс-конференции она напомнила, что обсуждала, взять на себя «роль бывшего президента» и уйти из политики или принять приглашение ООН стать ее кандидатом, и что она выбрала последнее, чтобы выполнить свое обязательство «работать на благо мой отдел».

Избирательная программа Аньеса была сосредоточена на развитии сельскохозяйственной отрасли департамента и внедрении «Бонуса Бени», чтобы помочь семьям, борющимся с пандемией. Предварительные опросы показали относительно равномерную поддержку Аньеса и Алехандро Унсуэты из Движения Третьей системы: каждый получил по двадцать один и двадцать семь процентов голосов; такой результат приведет к второму туру выборов между ними. Однако ее кампания была сорвана из-за растущих судебных процессов, которые вынуждали ее в некоторых случаях приостанавливать избирательную деятельность. Вскоре после дня выборов Унсуэта был объявлен победителем в первом туре, а кандидат от MAS Алекс Ферье занял второе место. Аньес заняла третье место, получив всего тринадцать процентов голосов.

Арест и судебное преследование (2021 – настоящее время)

опасения

Во второй половине дня 12 марта 2021 года прокуратура выдала ордер на арест Аньес, пяти ее бывших министров и нескольких бывших членов высшего командования вооруженных сил. Эту новость сообщила сама Аньес, которая опубликовала фотографию документа в своих социальных сетях, где она также заявила, что «началось политическое преследование». Обвинения против нее в заговоре, подстрекательстве к мятежу и терроризме связаны с делом о государственном перевороте, возбужденным бывшим депутатом MAS Лидией Пэтти в декабре прошлого года. Этот шаг стал неожиданностью, поскольку изначально это дело было направлено на преследование военнослужащих и полицейских за требование отставки Моралеса.

Около 13:00 полиция окружила резиденцию Аньес в Тринидаде, но ее не нашли в своем доме, и был проведен общегородской обыск. Племянники Аньес — Хуан Карлос и Карлос Уго, находившиеся в то время в ее доме , — были задержаны в ходе операции по обвинению прокуратуры в препятствовании работе полиции. После тридцати шести часов содержания под стражей в полиции Четвертый суд уголовных расследований Бени вернул им свободу с применением альтернативных мер. После освобождения Хуан Карлос заявил, что его под пытками заставили раскрыть местонахождение Аньес: «Полицейские схватили меня и посадили в фургон, ни о чем меня не спрашивая, они отвели меня в комнату   … где накинули сумку. мне по голове и избили меня. Они хотели, чтобы я сказал им, где моя тетя, если я не скажу, они будут продолжать меня бить». На рассвете следующего дня полицейские обнаружили Аньес, спрятанную в доме родственника, предположительно ее матери, и ее поместили под арест.

Реакции

Агентство Associated Press охарактеризовало задержание Аньеса как «репрессии против оппозиции». Джим Шульц, основатель Боливийского центра демократии, предупредил, что этот инцидент представляет собой «цикл возмездия» в системе правосудия страны: «[Это] меньше похоже на юридический процесс, а больше на то, что они по очереди пытаются уничтожить один другой". Он отметил, что, хотя Аньес предъявили обоснованные обвинения в нарушении прав человека и политических преследованиях, выдвинутые против нее обвинения не связаны с этим. Он счел обвинения в государственном перевороте, за которые ее преследуют, «натяжкой». Изучив материалы ее дела, Хьюман Райтс Вотч сочла доказательства против Аньес «неясными». В статье, опубликованной El País , организация заявила, что «жертвам не будут оказывать помощь односторонние расследования, нарушающие надлежащую правовую процедуру   … Во время правления Аньеса мы призывали прокуроров отказаться от обвинений в злоупотреблениях и защищать права человека. Мы и сейчас просим того же».

По словам политолога Марсело Арекипы, «политический кризис в Боливии должен был быть разрешен во время всеобщих выборов в прошлом году   … [но арест Аньеса] вернул нас к   … сценарию социальной поляризации». Протесты против ее заключения наблюдались в Кочабамбе, Ла-Пасе, Санта-Крусе и Тринидаде, что стало крупнейшей мобилизацией со времен кризиса 2019 года. Тем временем лидеры оппозиции назвали процессы против Аньес «произвольными» и обвинили правительство в политическом преследовании. «Это не справедливость», - заявила Меса, - «они стремятся обезглавить [оппозицию]». Дориа Медина назвала свой арест «диктаторским актом», аналогичные заявления сделали Камачо, Кирога и другие крупные лидеры.

Превентивное заключение

Аньес заключена в женскую тюрьму Мирафлорес, март 2021 года.

После задержания Аньес впоследствии был переведен в Специальные силы по борьбе с преступностью (FELCC) в Ла-Пасе. Около 9:00 ее направили в прокуратуру для получения показаний, но она обжаловала свое право хранить молчание, поскольку у нее не было адвоката. После этого ее вернули в камеру FELCC. Первоначально прокуратура запросила шесть месяцев превентивного заключения для Аньес, утверждая, что она представляет собой риск побега. Судья Регина Санта-Крус из Девятого уголовного следственного суда Ла-Паса согласилась с этой оценкой на том основании, что бывший президент пыталась избежать ареста, была арестована по адресу, отличному от ее собственного, и была обнаружена с упакованными чемоданами. Однако судья постановил сократить срок обязательного предварительного заключения с шести до четырех месяцев на время расследования. Генеральный прокурор Вильфредо Чавес обжаловал это решение, заявив, что четыре месяца не дают прокурорам достаточно времени для расследования дела о государственном перевороте. 20 марта уголовная палата Департаментского суда приняла апелляцию и продлила срок содержания Аньеса под стражей до запрошенных шести месяцев. 3 августа были добавлены еще шесть месяцев, и суд снова основывал свое решение на потенциальном риске побега, который представлял Аньес. 2 октября основное дело против нее было разделено на два отдельных процесса, в результате чего судья назначил еще пять месяцев превентивного заключения. 22 февраля 2022 года срок был продлен на три месяца, в результате чего общий срок содержания под стражей без суда составил один год и восемь месяцев. 19 мая он был продлен еще на три месяца. France24 отметила, что при нынешних темпах суд над Аньесом может продлиться как минимум три года.

После двух дней содержания в камере FELCC Аньес 15 марта была переведена в Женский ориентационный центр Обрахеса (COF), где ей предстояло провести обязательный пятнадцатидневный период изоляции в целях соблюдения протоколов безопасности по COVID-19. Однако около 1:10 ночи 20 марта ее перевели из тюрьмы Ображес в женскую тюрьму Мирафлорес . Правительство заверило, что в тюрьме Мирафлорес созданы «более оптимальные условия», поскольку она предоставляет ей помещение отдельно от других заключенных, адекватный доступ к медицинскому обслуживанию и возможность принимать посещения ее семьи, а также национальных и международных делегаций.

Психическое и физическое здоровье

Во время содержания под стражей наблюдалось заметное ухудшение психического и физического состояния Аньес. 17 марта Аньес был осмотрен тюремным врачом, который зафиксировал, что она страдает гипертонией и что ее артериальное давление составляло 190 мм рт. ст. , что подвергало ее риску инсульта . Учитывая состояние ее здоровья, защита Аньес и ее семья потребовали, чтобы ее перевели в клинику Clinica del Sur, расположенную в двух кварталах от тюрьмы, для обследования. Ее адвокат Луис Гильен заявил, что первоначально запрос был одобрен, но «в последнюю минуту» директор департамента пенитенциарного режима изменил курс и отклонил его, вместо этого пригласив для ее лечения своих собственных специалистов. Иск о свободе, поданный адвокатами Аньес с целью перевода ее в государственную клинику, был принят судом по вынесению десятого приговора, но решение было отменено после апелляции прокуратуры, которая потребовала, чтобы ее лечили сотрудники Института судебно-медицинских расследований. (IDIF) — зависит от прокуратуры — или врачей из государственных больниц, переведенных в тюрьму. Посетив ее в камере, Ампаро Карвахаль, президент Постоянной ассамблеи по правам человека Боливии (APDHB), сообщил, что Аньес испытывает тяжелую депрессию и мысли о самоубийстве . "Она не хочет драться.   ... Никто не мог навестить ее, даже ее семья, только ее адвокат", - сказала она.

19 апреля, после некоторых задержек, в тюрьму Мирафлорес был допущен личный врач для проверки состояния здоровья Аньес. Было зафиксировано, что Аньес страдала синдромом гипервентиляции и лихорадки , а также у нее были боли в животе. По словам врача, подобные недуги, если их не лечить, могут привести к вероятному осложнению на почки. Более позднее медицинское заключение показало, что у нее была инфекция мочевыводящих путей , которая потребовала срочной госпитализации. По этой причине ее защита подала прошение об эвакуации по медицинским и гуманитарным причинам, но тюрьма, ссылаясь на кадровые проблемы, отказалась его принять. Под давлением УВКПЧ судья постановил, что Аньес будет разрешено лечиться у частного врача, но делать это придется в тюрьме, а не в клинике.

Вскоре после того, как срок ее превентивного заключения был продлен на шесть месяцев, Аньес была ненадолго переведена в Институт торакса для прохождения кардиологического обследования 11 августа. Официальное медицинское заключение установило, что она продолжала страдать от гипертонии и депрессивно-тревожного синдрома. В результате через два дня Второй антикоррупционный суд постановил разрешить Аньес покинуть тюрьму и перевести ее в Немецкую клинику для прохождения медицинского обследования. Вместо этого ее снова отвезли в Институт торакса, где вместо допплеровской эхокардиографии , которую просила ее семья, было проведено кардиологическое обследование, рекомендованное IDIF. 18 августа Аньес снова перевели в больницу — в третий раз за две недели — для обследования грудной клетки. Ее адвокаты заявили, что поездка не была согласована с ее семьей.

Страдая от все более тяжелой депрессии, Аньес 21 августа попыталась покончить жизнь самоубийством , порезав себе предплечья. Она сравнила процессы против нее с военной диктатурой Луиса Гарсиа Месы : «Это очень мрачные времена   ..., в тюрьму помещают любого, кто поднимает голову, протестует или требует соблюдения закона». Она утверждала, что вместо того, чтобы применять силу оружия, «политическая элита MAS» кооптировала судебную систему, чтобы преследовать своих оппонентов.

Считая, что ее приговор уже вынесен, Аньес объявила голодовку . 9 февраля 2022 года Через восемь дней ее адвокаты сообщили, что она страдает от парестезии во рту, ногах и ступнях из-за нехватки магния и калия, а также снижения уровня сахара. 17 февраля виртуальное слушание по вопросу о прекращении ее превентивного заключения было вынуждено отложить до двадцать первого числа после того, как у Аньес началась декомпенсация . Ее частный врач Карим Хамдан сообщил, что здоровье бывшего президента было «хрупким». Он объяснил, что Аньес находится на начальной стадии истощения и обезвоживания .

Из-за критического состояния здоровья Аньес защита Аньес подала иск о ее освобождении для срочного лечения. Это было принято судьей, который организовал ее перевод в больницу. Известие о возможном освобождении Аньес спровоцировало мобилизацию групп, связанных с MAS, которые собрались возле тюрьмы Мирафлорес, чтобы не допустить ее выхода. Протест перерос в насилие, когда на акцию в поддержку Аньес было совершено нападение, что привело к множественным травмам, в том числе дочери Аньес, Каролине , у которой остался синяк на глазу и царапины на лице. Через несколько часов судья, санкционировавший освобождение Аньеса, отменил свое решение по требованию начальника тюрьмы , который утверждал, что протесты снаружи сделали невозможным выполнение требования о переводе. Вместо этого судья распорядился, чтобы Аньес проходила лечение в тюрьме. После пятнадцати дней без еды Аньес 24 февраля прекратила голодовку.

Во время одной из ее последних явок в суд и вынесения приговора, 9 июня 2022 года, у Аньес снова наступила декомпенсация, и разбирательство пришлось приостановить, что привело к возобновлению осуждения ее лечения.

Уголовные процессы

Дела о перевороте I и перевороте II

Основным процессом против Аньес является дело о государственном перевороте, в котором ее первоначально обвинили в заговоре, подстрекательстве к мятежу и терроризме. В мае 2021 года прокуратура приняла к рассмотрению иск председателя Сената Андронико Родригеса , который расширил дело, включив в него новые процессы против нее за якобы незаконное вступление на пост президента Сената в 2019 году. Ее адвокаты подтвердили, что иск Родригеса касается тех же преступлений. как исходный случай, и поэтому его не следовало включать, поскольку незаконно осуждать человека дважды за одно и то же действие.

31 июля единственный случай государственного переворота был разделен на два отдельных процесса, получивших название «переворот I» и «переворот II». Дело о государственном перевороте I, включающее обвинения в заговоре, подстрекательстве к мятежу и терроризме, было затруднено из-за неспособности прокуратуры собрать необходимые показания. На сегодняшний день ответил только Меса, лишь подтвердив свое право не давать показаний. Дело о перевороте II касается жалобы Родригес по поводу преемственности Аньес на посту президента, в которой ее обвиняют в резолюциях, противоречащих Конституции и законам, а также в нарушении обязанностей.

17 марта 2022 года Многонациональный конституционный суд вынес постановление, объявляющее преступление подстрекательства к мятежу неконституционным, в результате чего оно «исключено из правовой системы Боливии». Решение было принято в результате иска, поданного бывшими парламентариями MAS в 2020 году, которые потребовали исключить из Уголовно-процессуального кодекса преступления, связанные с подстрекательством к мятежу и терроризмом. В то время этот шаг был ответом на решение правительства Аньеса предъявить обвинения бывшему президенту Моралесу в этих преступлениях. Однако к моменту вынесения решения TCP решение было в пользу Аньес. Тем не менее, министр юстиции Иван Лима заверил, что это решение не повлияет на процессы против нее, поскольку она продолжит подвергаться уголовному преследованию за преступления, связанные с заговором и терроризмом.

Суд над переворотом II

12 января 2022 года министр правительства Эдуардо дель Кастильо объявил, что в ближайшие дни начнется первый устный судебный процесс против Аньеса по делу о перевороте II. Гильен раскритиковала то, что ее защита не была официально уведомлена об этом судом до объявления, и указала, что министерство правительства , как часть исполнительной власти, не уполномочено публиковать официальные сообщения от имени судебной власти. Он утверждал, что это «нерегулярное, аномальное» действие было признаком давления правительства на суды с целью ускорить судебный процесс. 21 января официальная дата судебного разбирательства была назначена на 9:00 утра 10 февраля в виртуальном зале суда с использованием системы Cisco Webex .

Аньес и ее защита на слушаниях по делу о перевороте II, 29 мая 2022 года.

Защита Аньеса назвала судебный процесс «незаконным», сославшись на шестнадцать нарушений в предшествовавшей ему процедуре. В частности, адвокаты обвинили судей в предвзятости, заявили, что установленная дата не соответствует отведенному им времени для формулирования защиты Аньес, а также осудили вмешательство органов исполнительной власти в Министерстве правительства, Министерстве юстиции и Генеральной прокуратуре в расследование прокуратуры, которую они также считали «любознательной». Через несколько часов после открытия Первый антикоррупционный суд Ла-Паса единогласно постановил аннулировать постановление о начале судебного разбирательства, сославшись на технические трудности. Несмотря на просьбу защиты о проведении судебного заседания в очной форме, судебный процесс был возобновлен практически 28 марта. Однако дальнейшие технические трудности быстро привели к тому, что слушания стали беспорядочными: судьи, адвокаты, обвиняемые и свидетели перебивали друг друга. В конечном итоге это было отложено после того, как Аньес пережила приступ паники в своей камере. Судебный процесс был возобновлен практически в 9:00 утра 4 апреля и длился более двенадцати часов, в ходе которого рассматривались и разрешались процессуальные жалобы, поданные защитой и Генеральной прокуратурой. В отличие от двух предыдущих слушаний, средствам массовой информации было запрещено присутствовать на процессе, что побудило Национальную ассоциацию прессы осудить нарушения ее конституционного права на доступ к информации, представляющей общественный интерес.

10 июня 2022 года после года заключения Аньес была приговорена к десяти годам лишения свободы в тюрьме Мирафлорес.

19 апреля суд постановил исключить тридцать пять из сорока одного доказательства, представленного защитой Аньеса. Среди выброшенных документов были отчет Организации американских государств о результатах выборов 2019 года, первоначальное постановление ПТС о конституционности преемственности Аньес и официальный отчет Боливийской епископальной конференции с подробным описанием встреч при посредничестве Церкви, предшествовавших ее приходу к власти.

Ближе к концу судебного процесса защита Аньес подала против нее апелляцию о неконституционности процесса. Согласно судебной процедуре, находящееся на рассмотрении ходатайство запрещало вынесение окончательного приговора до тех пор, пока он не будет вынесен, что побудило суд приостановить судебное разбирательство 4 мая. Прокурор Омар Медхильонес классифицировал апелляцию как затягивающую, поскольку она также не позволила представить окончательные аргументы до возобновления слушания. Двадцать два дня спустя ПТС отклонил апелляцию Аньеса, заявив, что бывший президент «не отвечает необходимым требованиям для предметного анализа и заявления». В связи с этим защита ответила ходатайством о дополнении, попросив суд разъяснить мотивировку не рассмотрения апелляционной жалобы. Вскоре после этого ходатайство защиты было отклонено ПТС, что позволило возобновить судебный процесс без дальнейших перерывов.

Перед возобновлением судебного разбирательства защита просила разрешить Аньес присутствовать на судебном заседании лично, но ей было отказано. С другой стороны, генеральный прокурор Хуан Ланчипа заявил, что прокуратура будет добиваться пятнадцатилетнего тюремного заключения против бывшего президента. Когда обвинение представило свои последние аргументы, у Аньес снова начались проблемы со здоровьем: медицинский персонал заявил, что она испытывает усталость в спине . Учитывая дисбаланс в ее здоровье, суд счел необходимым объявить слушание перерывом до следующего дня, предоставив сотрудникам тюрьмы возможность провести медицинское освидетельствование. Со своей стороны, Аньес заявила, что понимает «поспешность» с вынесением ей приговора, но попросила судей принять во внимание ее ослабленное состояние здоровья. На следующий день защита представила суду официальную просьбу о прекращении превентивного заключения Аньес, утверждая, что ей не грозит побег. Время, потраченное на анализ заявления, которое в конечном итоге было отклонено, привело к тому, что суд продлил перерыв на следующий день, отложив судебное разбирательство второй раз подряд.

Наконец, без дальнейшего промедления, судебный процесс возобновился 8 июня и завершился через два дня. 10 июня 2022 года Первый антикоррупционный суд Ла-Паса вынес приговор, признав Аньес виновной в нарушении обязанностей и решений, противоречащих Конституции. Бывший президент был приговорен к десяти годам лишения свободы в женской исправительной колонии Мирафлорес. И защита, и прокурор заявили, что будут обжаловать это решение. Адвокаты Аньес заявили, что будут добиваться ее оправдания до тех пор, пока «все пути не будут исчерпаны», после чего они обратятся в Межамериканский суд по правам человека , «где   … [нет] никакого политического вмешательства». С другой стороны, прокуратура заявила, что будет добиваться полных пятнадцати лет, запрошенных первоначально.

28 июня 2022 года президент Бразилии Жаир Болсонару предложил правительству Боливии возможность предоставить Аньес политическое убежище в Бразилии, но правительство Боливии отказалось.

10-летний приговор Аньес был оставлен в силе судебной властью в июле 2023 года и Верховным судом в декабре 2023 года. Команда Аньес добивается международного вмешательства в ее дело.

Другие процессы

Через два дня после ареста Аньеса Министерство юстиции объявило, что представит Генеральной прокуратуре четыре дополнительных дела об ответственности, помимо дела о государственном перевороте. 24 марта 2021 года он принял все четыре обвинения. В первом случае Аньес — вместе со своим министром правительства Хосе Луисом Парадой и бывшим президентом Центрального банка Боливии Гильермо Апонте — обвинялись в том, что они приняли кредит в размере 360 миллионов долларов от Международного валютного фонда , который принес 5 долларов США. миллион процентов . Этот факт вступил в силу посредством Верховного указа № 4277, который был признан неконституционным, поскольку он обходил полномочия Законодательного собрания, согласие которого необходимо для одобрения такого кредита в соответствии со статьей 158 Конституции. За это ей были предъявлены обвинения в постановлениях, противоречащих Конституции и законам, неэкономическом поведении и нарушении служебных обязанностей. 14 апреля Аньес воздержалась от дачи показаний по этому делу.

Во втором случае Аньес была привлечена к ответственности за обнародование Верховного указа № 4231 во время пандемии COVID-19, за что ей вновь были предъявлены обвинения в принятии постановлений, противоречащих Конституции и законам, а также в неисполнении обязанностей, преступлениях против свободы прессы и нападки на свободу труда. Третий случай был связан с инцидентом, произошедшим в первые месяцы правления администрации Аньеса, когда боливийским гражданам, проживающим в Чили, не разрешалось вернуться в свою страну в течение нескольких недель. За это ей предъявлено третье обвинение в принятии решений, противоречащих Конституции и законам, второе обвинение в нарушении служебных обязанностей, а также обвинения в преступлениях против общественного здравоохранения и дискриминации. В четвертом и последнем деле Аньес был обвинен в предоставлении незаконных концессий компании Fundempresa, а также в четвертом эпизоде ​​принятия решений, противоречащих Конституции и законам. 14 апреля она также отказалась давать показания или делать заявления относительно уступок Fundempresa.

12 июня Высший трибунал юстиции представил Законодательному собранию официальные обвинительные заключения с просьбой провести судебное разбирательство по ответственности по первому, второму и четвертому делам. Сенатор Родригес выразил надежду, что большинство в две трети законодателей одобрит эти процессы.

В другом случае Аньесу было предъявлено обвинение в назначении неквалифицированного должностного лица в Боливийскую продовольственную компанию (EBA). В 2021 году судья постановил привлечь Аньес к ответственности обычными способами. Ее защита обжаловала это решение, утверждая, что предполагаемые действия произошли во время ее президентства. 18 апреля 2022 года Четвертая уголовная палата Ла-Паса вынесла решение в пользу Аньес, заявив, что только путем судебного разбирательства она может быть привлечена к ответственности за действия, совершенные в качестве президента. Председатель суда Орландо Рохас отметил, что даже если будет установлено, что Аньес не вступила в должность конституционным путем, это не означает, что она не занимала пост президента.

20 апреля 2023 года судья постановил, что в случае, если Аньес продолжит увольнять своих адвокатов и пропускать слушания по делам Сенката и EBA, Аньес будет объявлена ​​​​в «бунте» и что ей будут назначены государственные защитники для процессов. продолжить. Ранее Аньес обвинила судью в должностных преступлениях .

Возможное испытание ответственности

С созданием нового законодательного органа 3 ноября 2020 года MAS потеряло квалифицированное большинство в две трети, которым оно пользовалось в течение двух предыдущих законодательных сроков. В результате его способность приступить к рассмотрению ответственности против Аньеса потребует сотрудничества оппозиции. И СиСи, и Кримос выразили готовность одобрить такое ходатайство, но только в том случае, если Моралес также будет привлечен к ответственности. Они утверждали, что согласно отчету Междисциплинарной группы независимых экспертов по Боливии (GIEI-Боливия), назначенной IACHR, нарушения прав человека произошли в период с сентября по декабрь 2019 года, в период, который включает мандаты как Моралеса, так и Аньеса. В этом контексте MAS заверило, что не будет «вести переговоры» о судебном процессе, и обвинило оппозицию в стремлении к «безнаказанности» Аньес. По этой причине Аньес до сих пор не привлечен к ответственности за события в Сакабе и Сенкате. Тем не менее, 26 августа 2021 года Высший трибунал юстиции принял ходатайство прокуратуры о направлении обвинительного заключения против нее в Законодательное собрание, чтобы начать судебное разбирательство по обвинениям в геноциде, серьезных и легких телесных повреждениях, а также последующих телесных повреждениях. смертью.

Что касается процессов, с которыми сталкивается Аньес в связи с предполагаемым государственным переворотом, Лима заверила, что ее преследуют как бывшего сенатора, а не как бывшего президента, и, как таковая, у нее нет конституционных привилегий на судебное разбирательство ответственности. В ответ бывший депутат Рафаэль Киспе отметил, что Конституция предоставляет законодателям иммунитет от уголовного преследования за действия, совершенные при исполнении своих функций.

20 апреля 2022 года Аньес публично опубликовал письмо, адресованное Карлосу Месе и Луису Фернандо Камачо, с просьбой к ним, как лидерам оппозиционных блоков в Законодательном собрании, сделать возможным инициирование испытания ответственности в законодательном органе. В ответ Меса заявил, что проконсультируется с фракцией гражданского сообщества, чтобы обсудить целесообразность инициирования такого процесса. Точно так же Камачо объявил, что он попросил провести совместную встречу между своей группой и группой Месы, чтобы создать необходимые условия для испытания ответственности.

В январе 2023 года судья Ла-Паса постановил, что Аньес предстанет перед судом обычного трибунала по предполагаемым убийствам мирных жителей во время протестов в период правления ее правительства, включая обвинения в геноциде и телесных повреждениях. Аньес заверил, что потенциальный судебный процесс будет отменен, чтобы предстать перед судом по ответственности.

5 мая 2023 года Аньес объявила, что она подала международный иск против правительства Боливии в Межамериканскую комиссию по правам человека за то, что тот лишил ее ответственности и вместо этого судил ее в общих трибуналах.

Идеология и личная жизнь

Личная жизнь

Аньес вышла замуж за адвоката Тадео Рибера, от которого у нее двое детей: Каролина и Хосе Армандо. В 1995 году Рибера баллотировался от политической партии «Солидарность и гражданское единство» на пост мэра Тринидада, столицы Бени, и был избран с неожиданной досадной победой. Он занимал пост мэра этого города с 1996 по 1999 год. Пара развелась после избрания Аньес сенатором из-за ее необходимости переехать в Ла-Пас и неодобрения Риберы ее политической деятельности. Рибера умерла в Санта-Крусе 29 января 2020 года, через три месяца после своего президентства, из-за чего ей пришлось перенести некоторые официальные президентские мероприятия, чтобы присутствовать на его похоронах вместе со своими детьми два дня спустя. Второй муж Аньес - Эктор Эрнандо Хинкапие, колумбийский политик из Чапараля, Толима . Хинкапье был частым кандидатом на многочисленных выборах в Колумбии, баллотируясь на пост сенатора от Консервативной партии в 2018 году , где он набрал всего 1066 голосов. До этого он баллотировался в качестве кандидата в Ассамблею департамента Толима в 2010 году, также от консерваторов, и в Палату представителей Колумбии в 2014 году от Партии США . Брат Аньеса, Хуан Карлос, также совершил непродолжительное вторжение в политику, стремясь представлять Санта-Крус в Палате депутатов в рамках альянса Хунтос в 2020 году.

Известная своей страстью к животным, Аньес усыновила как минимум восемь уличных собак, которые бродили возле ее официальной резиденции во время ее пребывания на посту президента, в том числе ту, которую она назвала «Питита», в связи с народными волнениями, кульминацией которых стало падение Моралеса и ее приезд в офис; Записи Ла-Паса показывают, что в городе насчитывается около двух миллионов бездомных собак. Чтобы отпраздновать день Святого Роха 16 августа 2020 года, Аньес намеревалась представить всех щенков, которые сопровождали ее во время ее президентства, но отменила мероприятие из-за смерти давней собаки ее семьи, Висенте.

Жанин Аньес @JeanineAnez

А тем, кто празднует Новый год аймара, не знаю в каком месяце, я не хочу видеть вас завтра пьяными и говорить: «С Новым годом!»

31 декабря 2016 г.

Расовые и религиозные взгляды

Около сорока одного процента населения Боливии являются коренными народами, и это население часто сталкивается с дискриминацией, в основном связанной с бедностью и этнической принадлежностью. После того как Моралес – первый президент Боливии из числа коренных народов – вступил в должность в 2006 году, поляризация между коренными народами и другими народами усилилась. начиная с 2013 года. Вскоре после того, как Аньес была приведена к присяге, ее оппоненты распространили многочисленные твиты , адресованные коренным народам , заменяет Бога!» В другом сообщении от 5 октября 2019 года она описала Моралеса как «бедного индейца», который «цепляется за власть». Агентство Франс-Пресс подтвердило подлинность большинства распространенных твитов, однако не смогло проверить подлинность особенно вопиющего комментария, в котором Аньес якобы заявила, что она «мечтает о Боливии, свободной от сатанинских местных обрядов». Аньес отрицает, что написал какие-либо «злые» твиты.

Избирательная история

Год	Офис	Вечеринка		Альянс		Голоса			Результат	Ссылка .
						Общий	%	П. ​
2006	Составляющая		Независимый		Социал-демократическая власть	14,677	45.62%	1-й	Выиграл
2009	Сенатор		Независимый		Национальная конвергенция	85,631	53.15%	1-й	Выиграл
2014			Социал-демократическое движение		Демократическое единство	91,855	51.44%	1-й	Выиграл
2020	Президент		Социал-демократическое движение		Вместе	Снял			Потерянный
2021	Губернатор		Независимый		Сейчас!	26,620	13.29%	3-й	Потерянный
Источник: Многонациональный избирательный орган | Избирательный атлас

Ссылки

Библиография

• Документальная историческая энциклопедия учредительного процесса Боливии: Преамбула (PDF) (на испанском языке). Мурильо: вице-президент Многонационального Государства Боливия . 2011. с. 60. ИСБН  978-99954-735-8-7 . Архивировано (PDF) из оригинала 31 января 2022 года . Проверено 5 февраля 2022 г.
• На пороге Учредительного собрания: дебаты о правилах (PDF) (на испанском языке). Том 2. Мурильо: вице-президент Многонационального Государства Боливия . 2011. стр. 1108–1109. Архивировано (PDF) из оригинала 3 февраля 2022 года . Проверено 5 февраля 2022 г.
• Боливийская епископальная конференция (2021 г.). Отчет о процессе содействия диалогу (PDF) (на испанском языке). Мир. Архивировано (PDF) из оригинала 16 июня 2021 года . Проверено 20 июня 2022 г. {{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ) CS1 maint: ref дублируется по умолчанию ( ссылка )
• Гонсалес Салас, Инес (2013). Биографии: истории жизни в Многонациональном законодательном собрании (PDF) (на испанском языке). Международный институт демократии и помощи в выборах; Фонд Фридриха Эберта ; ЭРБОЛ; Редакция «Обычные люди», стр. 416–418. ISBN  978-99954-93-05-9 . Архивировано (PDF) из оригинала 30 октября 2021 года . Проверено 18 июня 2022 г.
• Ромеро Балливиан, Сальвадор (2018). Кирога Веласко, Камило Серджио (ред.). Биографический словарь парламентариев 1979–2019 гг. (на испанском языке) (2-е изд.). Ла-Пас: Фонд поддержки парламента и участия граждан; Фонд Конрада Аденауэра . стр. 47–48. ISBN  978-99974-0-021-5 . Архивировано из оригинала 22 сентября 2022 года . Проверено 12 февраля 2022 г.

Внешние ссылки

Официальный

• Профиль Учредительного собрания Учредительное собрание (на испанском языке) . Архивировано из оригинала 30 октября 2007 года.
• Профиль Сената (2010 г.) Вице-президентство (на испанском языке) .
• Профиль Сената (2015 г.) Вице-президентство (на испанском языке) .
• Профиль Сената (2010 г.) Палата сенаторов (на испанском языке) . Архивировано из оригинала 31 июля 2014 года.
• Профиль Сената (2015 г.) Палата сенаторов (на испанском языке) . Архивировано из оригинала 16 ноября 2019 года.

Другой

• Жанин Аньес в Центре международных отношений Барселоны (CIDOB) (на испанском языке)
• Биографический профиль - ЭРБОЛ (на испанском языке)