Kharkiv Pact
Эту статью необходимо обновить . Причина такова: необходимо больше информации об аннексии Крыма Россией и ее критике в контексте вторжения 2022 года. ( ноябрь 2023 г. ) |
Подписано | 21 апреля 2010 г. |
---|---|
Расположение | Kharkiv , Ukraine |
Эффективный | 27 апреля 2010 г. |
Срок действия | 31 марта 2014 г. |
Вечеринки | |
Языки |
|
Соглашение между Украиной и Россией о Черноморском флоте на территории Украины , широко известное как Харьковский пакт ( укр .: Харківський пакт ). [ 1 ] [ 2 ] or Kharkov Accords ( Russian : Харьковские соглашения ), [ 3 ] [ 4 ] Это был договор между Украиной и Россией, согласно которому аренда Россией военно-морских объектов в Крыму была продлена с 2017 года до 2042 года с возможностью дополнительного пятилетнего продления в обмен на многолетний льготный контракт на поставку Украине российского природного газа . [ 5 ]
Соглашение, подписанное 21 апреля 2010 года в Харькове (Украина) президентом Украины Виктором Януковичем и президентом России Дмитрием Медведевым и ратифицированное парламентами двух стран 27 апреля 2010 года, вызвало много споров в Украине. Договор фактически стал продолжением положений об аренде, которые были частью Договора о разделе Черноморского флота 1997 года между двумя государствами. Вскоре после аннексии Крыма Российской Федерацией в марте 2014 г. [ 6 ] Россия в одностороннем порядке расторгла договор 31 марта 2014 года. [ 7 ] [ 8 ]
История
[ редактировать ]Украинский портал |
В 1997 году Россия и Украина подписали Договор о разделе, создав два независимых национальных флота и разделив между ними вооружения и базы. [ 9 ] Украина также согласилась передать большую часть своих новых баз в в до аренду Черноморскому флоту 2017 . года Севастополе России должен будет покинуть Севастополь к 2017 году. [ 10 ]
На фоне нескольких российско-украинских газовых споров , в том числе прекращения поставок природного газа в европейские страны , цена, которую Украина должна была платить за российский природный газ, была повышена в 2006 году. [ 11 ] и в 2009 году. [ 12 ]
Переговоры
[ редактировать ]Премьер -министр Украины и Николай Азаров министр энергетики Юрий Бойко посетили Москву в конце марта 2010 года для переговоров о снижении цен на газ; ни один из них четко не объяснил, что Украина готова предложить взамен. [ 13 ] По итогам переговоров премьер-министр России Владимир Путин заявил, что Россия готова обсудить пересмотр цены на природный газ, который она продает Украине. [ 14 ] В середине апреля украинские чиновники заявили, что добиваются средней цены в 240–260 долларов за тысячу кубометров на 2010 год. [ 15 ] Украина заплатила в среднем 305 долларов в первом квартале 2010 года и 330 долларов во втором квартале. [ 15 ]
21 апреля 2010 года президент России Дмитрий Медведев и Украины президент Виктор Янукович подписали соглашение. [ 16 ] в котором Россия согласилась на 30% снижение цены на природный газ, продаваемый Украине. Россия согласилась на это в обмен на разрешение продлить аренду Россией крупной военно-морской базы в украинском черноморском порту Севастополь еще на 25 лет (до 2042 года) с возможностью дальнейшего продления на 5 лет (до 2047 года). [ 17 ] Соглашение ограничило масштабы повышения цен; но основные невыгодные для Украины условия газового контракта 2009 года остались в силе. [ 18 ]
"Мы действительно достигли беспрецедентной договоренности", - заявил российский президент. «Арендная плата [за военно-морскую базу] будет увеличена на сумму, эквивалентную скидке [цены на бензин]». [ 16 ]
Ратификация и голосование
[ редактировать ]Соглашение должно было быть одобрено парламентами России и Украины . [ 17 ] Оба парламента ратифицировали соглашение 27 апреля 2010 года. [ 19 ] Ратификация в украинском парламенте вызвала споры, и в ходе этого процесса произошло несколько беспорядков. бросили в Владимира спикера Литвина В одном случае депутаты несколько яиц . [ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]
Голосование
[ редактировать ]Во время спорного голосования половина депутатов (законодателей), принадлежащих к правящей Партии регионов (ПР), оказались вне своих мест, заблокировав трибуну. 160 представителей ПР, в том числе Ринат Ахметов За ратификацию проголосовали , который не присутствовал в сессионном зале. Среди оппозиционных партий ратификацию одобрили девять членов БЮТ и семь от «Нашей Украины» . все 27 членов Коммунистической партии Украины и 20 членов Блока Литвина За Харьковский пакт также проголосовали . Из тех, кто не входил во фракцию, только Тарас Черновол , Александр Фомин и Игорь Рыбаков. соглашение не поддержали [ 23 ]
- Результаты [ 24 ]
Фракция | Количество депутатов | Для | Против | Воздержался | Не голосовал | Отсутствующий |
---|---|---|---|---|---|---|
Фракция Партии регионов | 161 | 160 | 0 | 0 | 1 | 0 |
Юлия Тимошенко Bloc | 154 | 9 | 0 | 0 | 0 | 145 |
«Наша Украина – Блок народной самообороны» | 72 | 7 | 0 | 0 | 0 | 65 |
Фракция Коммунистической партии Украины | 27 | 27 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Lytvyn Bloc | 20 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Ни одна фракция не принадлежит | 16 | 13 | 0 | 0 | 1 | 2 |
Все фракции | 450 | 236 | 0 | 0 | 2 | 212 |
Прекращение договора Россией.
[ редактировать ]28 марта 2014 г., через неделю после аннексии Крыма Россией. [ 6 ] Президент России Владимир Путин внес в Госдуму предложения о прекращении юридического действия ряда российско-украинских соглашений, в том числе договора Харьковского пакта 2010 года и Договора о разделе о статусе и состоянии Черноморского флота . [ 8 ] Государственная Дума единогласно одобрила односторонний расторжение этих российско-украинских соглашений при голосовании 433 депутатов 31 марта 2014 года. [ 7 ]
Критика
[ редактировать ]Тарас Кузио , британский эксперт по украинской политике, раскритиковал договор. Он заявил, что законопроект был пропущен через законодательный орган Украины без парламентских дебатов и публичного обсуждения, а также после игнорирования голосов против него в трех важных комитетах (два из которых имели отрицательную оценку). [ нужны разъяснения ] большинство). Он утверждал, что договор нарушает конституцию , которая запрещает постоянные военные базы, и что он не обсуждался до голосования в Совете национальной безопасности и обороны, как того требует конституция. [ 25 ] Кузио заявил, что договор нелегитимен, поскольку в нем участвуют всего 220 депутатов от трех фракций; он утверждал, что остальных двадцати пяти депутатов шантажировали, подкупили или заставили выйти из оппозиции. [ 25 ] Он добавил, что общественная поддержка Украины была «получена ложью» о том, что сделка приведет к удешевлению российского газа; в то время как на самом деле новое соглашение с МВФ, заключенное в июле 2010 года, предписывало Украине повысить цены на коммунальные услуги на пятьдесят процентов с 1 августа 2010 года и еще на пятьдесят процентов в апреле 2011 года. [ 25 ]
По мнению бывшего премьер-министра Украины Юлии Тимошенко , соглашение нарушает часть конституции Украины, которая запрещает стране размещать иностранные военные базы после 2017 года. [ 16 ] Председатель Конституционного суда Украины заявил 23 апреля, что только Президент и Кабинет министров могут запросить решение суда о конституционности. [ 26 ] [ нужен лучший источник ] Партия «Наша Украина» впоследствии призвала к импичменту президента Януковича за нарушение Конституции Украины. [ 27 ]
Представители оппозиции в Украине и России выразили сомнение в том, что соглашение будет выполнено украинской стороной. [ 19 ] [ 28 ] По мнению Януковича, единственным способом сдерживания дефицита госбюджета, как того требует Международный валютный фонд , при сохранении пенсионеров и минимальной заработной платы, является продление аренды ВМФ России в Крыму в обмен на более дешевый природный газ. [ 29 ] Представители оппозиции в Украине назвали соглашение «продажей национальных интересов». [ 29 ]
Борис Немцов , бывший лидер СПС , заявил, что России нужен Черноморский флот в Крыму для войны с Грузией , и риторически спросил, стоит ли война с Грузией 40 миллиардов долларов. [ 30 ]
Эффекты
[ редактировать ]В июне 2010 года Украина заплатила «Газпрому» около $234 за тысячу кубометров. [ 31 ] Однако в июле 2010 года для украинских потребителей цены на природный газ для населения выросли на 50% (ключевое требование Международного валютного фонда в обмен на кредит в 15 миллиардов долларов). [ 32 ] [ 33 ] С тех пор выплаты ежегодно увеличивались: в августе 2011 года Украина заплатила России 350 долларов за 1000 кубометров; [ 34 ] в ноябре 2011 года — $400 за тысячу кубометров; [ 35 ] а в январе 2013 года она заплатила 430 долларов за 1000 кубометров. [ 36 ]
В августе 2011 года премьер-министр Украины Николай Азаров заявил, что Украина стремится к 2016 году сократить импорт российского природного газа на две трети (по сравнению с 2010 годом). [ 34 ]
Договор позволял России разместить в Крыму ограниченное количество войск — максимум 25 000 человек. [ нужна ссылка ]
Уголовные дела против Януковича и министров
[ редактировать ]Летом 2014 года Генеральная прокуратура Украины уголовное дело возбудила против Виктора Януковича по ряду обвинений по итогам расследования подписания экс-президентом Харьковских соглашений. [ 37 ]
В июле 2022 года украинские правоохранительные органы заявили, что бывший министр иностранных дел Константин Грищенко и бывший министр юстиции Александр Лавринович подозреваются в государственной измене за подписание соглашения. [ 38 ] Подозрения были предъявлены заочно, поскольку оба "скрывались за границей". [ нужна ссылка ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Украинский суверенитет противостоит Медведеву» . Киев Почта . 20 мая 2010 года . Проверено 11 июня 2010 г.
- ^ "Харьковский пакт" не гарантирует, что с ЧФ РФ не будет проблем (на украинском языке). Украинская правда . 14 мая 2010 г. Архивировано из оригинала 19 июня 2010 г. . Проверено 11 июня 2010 г.
- ^ Большинство украинцев поддерживают Харьковские соглашения (на русском языке). Сегодня.UA. 2 июня 2010 г. Архивировано из оригинала 5 июня 2010 г. Проверено 11 июня 2010 г.
- ^ Янукович коснулся истории (in Russian). Rossiyskaya Gazeta . 28 April 2010. Archived from the original on 1 May 2010 . Retrieved 11 June 2010 .
- ^ Великая держава (неправильный) Менеджмент Александра Астрова , Ashgate Publishing , 2011, ISBN 1409424677 (стр. 82)
- ^ Jump up to: а б Украина: спикер Александр Турчинов назначен временным президентом , BBC News (23 февраля 2014 г.)
Хронология протестов в Украине , BBC News (23 февраля 2014 г.) - ^ Jump up to: а б Госдума одобрила денонсацию российско-украинских соглашений по Черноморскому флоту , ИТАР-ТАСС (31 марта 2014 г.)
- ^ Jump up to: а б Путин внес предложения по денонсации некоторых российско-украинских соглашений по Черноморскому флоту , ИТАР-ТАСС (29 марта 2014 г.)
- ^ Subtelny, Orest (2000). Ukraine: A History . University of Toronto Press . p. 600 . ISBN 0-8020-8390-0 .
- ^ "Никакого российского флота в Украине после 2017 года - премьер-министр Украины" .
- ↑ Вопросы и ответы: Газовый скандал в Украине , BBC News (4 января 2006 г.)
- ↑ Вопросы и ответы: Газовый спор между Россией и Украиной , BBC News (20 января 2009 г.)
- ^ «Большой завод продается блоком за небольшую цену» . Киев Почта . 2 апреля 2010 г.
- ^ «Азаров: Украина продолжит работать над внесением изменений в газовые соглашения с Россией» . Киев Почта . 26 марта 2009 г.
- ^ Jump up to: а б «Россия и Украина выражают оптимизм по поводу нового газового соглашения» . Киев Почта . 20 апреля 2010 г.
- ^ Jump up to: а б с «Россия и Украина договорились о соглашении о военно-морской базе в обмен на газ» . CNN . 21 апреля 2010 г.
- ^ Jump up to: а б «Заключена сделка по газу и Черноморскому флоту» . «Москва Таймс» . 21 апреля 2010 г.
- ^ «Газовая стратегия Киева: более тесное сотрудничество с «Газпромом» или настоящая диверсификация» . Центр восточных исследований . 15 июля 2013 г. Архивировано из оригинала 23 октября 2013 г.
- ^ Jump up to: а б Обновление: Украина и Россия ратифицируют договор аренды военно-морских сил на Черном море , Киев Пост (27 апреля 2010 г.)
- ↑ Верховная Рада Украины ратифицирует соглашение о продлении присутствия Черноморского флота России в Крыму , Киев Пост (27 апреля 2010 г.)
- ↑ Оппозиционные депутаты забрасывают Литвин яйцами , Киев Пост (27 апреля 2010 г.)
- ↑ Столкновения полиции с протестующими перед украинским парламентом , Киев Пост (27 апреля 2010 г.)
- ^ (in Ukrainian) Rada gave away Ukraine , Ukrayinska Pravda (27 April 2010)
- ^ "Поименное голосование о проекте Закона о ратификации Соглашения между Украиной и Российской Федерацией по вопросам пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины (№0165) – в целом" . Archived from the original on 1 September 2011 . Retrieved 20 December 2010 .
- ^ Jump up to: а б с Крым: следующая горячая точка Европы? Архивировано 9 марта 2014 г. в Wayback Machine , Тарас Кузио , ноябрь 2010 г.
- ↑ Интерфакс-Украина (на русском языке), 0707 GMT, 23 апреля 10 г.
- ↑ Наша Украина: Януковичу следует объявить импичмент , Киев Пост (21 апреля 2010 г.)
- ↑ Соглашение по Черноморскому флоту может быть денонсировано, говорит Яценюк , «Kyiv Post» (27 апреля 2010 г.)
- ^ Jump up to: а б Янукович стреляет в оппонента и защищает переброску флота , Киев Пост (13 мая 2009 г.)
- ^ «Борис Немцов – России нужен Черноморский флот в Крыму для войны против Грузии» . Джорджиан Таймс . 30 апреля 2010 г. Архивировано из оригинала 5 октября 2010 г.
- ^ "Россия угрожает прекратить поставки газа в Беларусь в понедельник" . Рейтер . 18 июня 2010 г.
- ↑ Поскольку сделка с МВФ заключена, проблемы Януковича все еще впереди , Киев Пост (29 июля 2010 г.)
- ↑ Повышение цен на газ усилит напряженность в Украине , Киев Пост (29 июля 2010 г.)
- ^ Jump up to: а б Украина стремится сократить импорт российского газа , Киев Пост (30 августа 2011 г.)
- ↑ Азаров: «Мы не собираемся тонуть» , «Kyiv Post» (24 ноября 2011 г.)
- ↑ Украина собирается подписать знаковую сделку по сланцевому газу на сумму 10 миллиардов долларов с Shell , Reuters (24 января 2013 г.)
Shell для сланцевой отрасли: Украина подписывает крупную сделку. Архивировано 28 октября 2020 года в Wayback Machine , Euronews (25 января 2013 года).
Украина подписывает знаковую сделку по сланцевому газу на сумму 10 миллиардов долларов с Shell , Reuters (24 января 2013 г.) - ↑ ГПУ возбудило дело на Януковича по Харьковскому договору . ФУНТ. 21 октября 2014 г.
- ^ "Подозрения по поводу соглашения Черноморского флота с Россией заочно выдвинуты против бывшего министра иностранных дел Украины, министра юстиции" . interfax.com . 25 июля 2022 г. Проверено 25 июля 2022 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- (на украинском и русском языках) Текст соглашения , rada.gov.ua 27.04.2010 г.
- (в Russian) Text of the agreement , Россия (22 April 2010)
- (на украинском языке) Шоу века , Украинская правда (27 апреля 2010 г.) (Видео/Фото)
- 2010 г. в Украине
- Договоры, заключенные в 2010 году
- Договоры вступили в силу в 2010 году.
- Договоры Украины
- Договоры России
- Российско-украинские отношения
- Российско-украинские газовые споры
- Верховная Рада
- Военные объекты России
- 2010 г. в международных отношениях
- Политические скандалы в Украине
- Харьков в русско-украинской войне
- События, затронутые аннексией Крыма Российской Федерацией
- События апреля 2010 г. в Европе
- Viktor Yanukovych
- Dmitry Medvedev
- События апреля 2010 года в Украине