Jump to content

Иностранная сельскохозяйственная служба

Иностранная сельскохозяйственная служба ( ФАС ) – это агентство иностранных дел , несущее основную ответственность за зарубежные программы Министерства сельского хозяйства США (USDA) – развитие рынка, международные торговые соглашения и переговоры, а также сбор статистики и рыночной информации. Министерства сельского хозяйства США Он также управляет программами экспортных кредитных гарантий и продовольственной помощи и помогает увеличить доходы и доступность продовольствия в развивающихся странах путем мобилизации опыта для экономического роста, основанного на сельском хозяйстве. В заявлении миссии ФАС говорится: «Связывание сельского хозяйства США с миром для расширения экспортных возможностей и глобальной продовольственной безопасности », а ее девиз — «Связывание сельского хозяйства США с миром». [ 1 ]

Корни в анализе

[ редактировать ]

Министерство сельского хозяйства США отправило своего первого сотрудника за границу в 1882 году, когда Эдмунд Моффат был назначен в Лондон. [ 2 ] В 1894 году Министерство сельского хозяйства США создало в своем Статистическом отделе отдел иностранных рынков, в котором к 1901 году насчитывалось семь сотрудников. [ 3 ]

Состав секции иностранных рынков на 1901 год.

В течение следующих нескольких десятилетий на смену ему пришли все более крупные подразделения. Создание этой серии подразделений в Вашингтоне для анализа иностранной конкуренции и спроса на сельскохозяйственную продукцию сопровождалось направлением за границу агентов сельскохозяйственной статистики, специалистов по товарам и « комиссаров по сельскому хозяйству ».

Моффат выступил в качестве «статистического агента» Статистического отдела Министерства сельского хозяйства США, но со статусом заместителя генерального консула в реестре Государственного департамента в Лондоне. [ 4 ] Однако последующие должностные лица Министерства сельского хозяйства США, назначенные за границу, не имели дипломатического или консульского статуса. Это препятствовало их работе, которая на тот момент заключалась в основном в сборе, анализе и передаче в Вашингтон оперативной рыночной информации о сельскохозяйственных товарах. [ 5 ]

Телеграмма 1922 года от комиссара по сельскому хозяйству в Лондоне в штаб-квартиру Министерства сельского хозяйства США.

Аналитическое подразделение в Вашингтоне, которое к началу 1920-х годов возглавлял Леон Эстабрук, заместитель начальника Бюро экономики сельского хозяйства Министерства сельского хозяйства США , компилировало публикации на основе отчетов зарубежных сотрудников Министерства сельского хозяйства США, консулов ​​США за границей, а также данных, собранных базирующимся в Риме Международным институтом экономики сельского хозяйства. Сельское хозяйство . [ 6 ]

В 1924 году представители Министерства сельского хозяйства США Нильс Олсен и Луи Гай Майкл, а также конгрессмен Джон Кетчем начали разработку закона о создании службы сельскохозяйственных атташе с дипломатическим статусом. Законопроект несколько раз принимался Палатой представителей, но не был принят Сенатом до 1930 года, отчасти из-за противодействия со стороны тогдашнего министра торговли Герберта Гувера . Гувер, однако, в конечном итоге поддержал закон, чтобы заручиться поддержкой фермерского блока во время своей президентской кампании. [ 7 ] Соответственно, Иностранная сельскохозяйственная служба была создана Законом об иностранной сельскохозяйственной службе 1930 года (46 Закон 497), который президент Герберт Гувер подписал 5 июня 1930 года.

Закон предусматривал, что в состав ФАС входят зарубежные чиновники Министерства сельского хозяйства США. Министерство сельского хозяйства США также создало отдел зарубежной сельскохозяйственной службы в рамках Бюро экономики сельского хозяйства , который будет выполнять функции штаб-квартиры ФАС в Вашингтоне, округ Колумбия, назначив его первым руководителем Ашера Хобсона , известного экономиста и политолога. Закон 1930 года прямо предоставил зарубежным должностным лицам Министерства сельского хозяйства США дипломатический статус и право на дипломатический титул атташе . В короткие сроки ФАС направила дополнительных сотрудников за границу, в Марсель , Преторию , Белград, Сидней и Кобе , в дополнение к существующим сотрудникам в Лондоне, Буэнос-Айресе , Берлине и Шанхае. В Вашингтоне Хобсон нанял Лазаря Волина, русского эмигранта, в качестве первого регионального аналитика агентства в Вашингтоне, который специализировался на изучении России как конкурента сельскому хозяйству США.

Международная торговая политика

[ редактировать ]
Обложка еженедельного проспекта Бюро экономики сельского хозяйства 1930-х годов.

В 1934 году Конгресс принял Закон о взаимных торговых соглашениях , который предусматривал, что президент должен консультироваться с министром сельского хозяйства при переговорах о снижении тарифов на сельскохозяйственную продукцию. Министр сельского хозяйства Генри А. Уоллес делегировал эту ответственность Отделу внешней сельскохозяйственной службы, и, таким образом, ФАС начала играть роль в формулировании и реализации международной торговой политики. [ 8 ] ФАС провела переговоры по тарифам на сельскохозяйственную продукцию, сначала заключив новое тарифное соглашение с Кубой, а затем с Бельгией, Гаити, Швецией, Бразилией и Колумбией. К 1939 году новые тарифы на сельскохозяйственную продукцию были введены в действие в 20 странах, включая Великобританию, крупнейшего торгового партнера США по торговле сельскохозяйственной продукцией. [ 9 ]

Эта новая ответственность стимулировала изменение отчетности на местах из зарубежных офисов. Для переговоров по тарифным соглашениям ФАС требовалась исчерпывающая информация о внутренней сельскохозяйственной политике торговых партнеров, а основным источником этой информации были зарубежные представительства ведомства. Таким образом, в дополнение к традиционным отчетам по сырьевым товарам атташе и комиссарам было предложено включить в свои портфолио анализ политики. [ 10 ]

1 декабря 1938 года Отдел зарубежной сельскохозяйственной службы был модернизирован, передан в прямое подчинение секретарю и переименован просто в Иностранную сельскохозяйственную службу. Однако 1 июля 1939 года президент Франклин Д. Рузвельт приказал весь дипломатический персонал, включая атташе по сельскому хозяйству и комиссаров, перевести в Государственный департамент . [ 11 ] Иностранная сельскохозяйственная служба была упразднена, а ее штаб-квартира была переименована в Управление внешних сельскохозяйственных связей (ОФАР). [ 12 ] В то время директор по внешним сельскохозяйственным связям Лесли А. Уилер был назначен указом в Совет дипломатической службы и Экзаменационную комиссию, что является признанием статуса OFAR как агентства по иностранным делам. [ 13 ]

Управление внешних сельскохозяйственных связей

[ редактировать ]
Логотип OFAR, использованный в 1939–1953 годах, взят с обложки издания 1952 года.

OFAR начала оказывать продовольственную помощь в 1941 году, когда президент Рузвельт и Конгресс санкционировали выделение продовольственной помощи Великобритании на сумму 1,35 миллиарда долларов. В этот период OFAR также вел переговоры, которые привели к созданию Международного совета по пшенице , и начал оказывать помощь странам Латинской Америки в развитии их сельского хозяйства. Это последнее усилие было связано с потребностью в стратегических товарах в преддверии Второй мировой войны , а также с необходимостью теснее связать Южную Америку с союзниками и тем самым помешать нацистской Германии закрепиться в Новом Свете. [ 14 ] Во время Второй мировой войны OFAR анализировало наличие продовольствия как в союзных, так и в вражеских странах и способствовало накоплению 100 миллионов бушелей (2,7 миллиона метрических тонн) пшеницы для питания беженцев после ожидаемого окончания войны. [ 15 ]

Карта Азии, созданная OFAR, с указанием зон избытка и дефицита риса.

После войны OFAR сыграл важную роль в проведении земельной реформы в Японии и предложил сельскохозяйственную техническую помощь в рамках плана Маршалла и программы «Пункт четыре» . К 1953 году в ОФАР насчитывалось около 400 специалистов сельского хозяйства, работавших над программами развития в 27 зарубежных странах. OFAR также продолжало программы продовольственной помощи, в частности, используя Закон о сельском хозяйстве 1949 года для пожертвования излишков товаров. Целью этих усилий была, во-первых, борьба с коммунизмом; во-вторых, способствовать экспортным продажам сельскохозяйственной продукции США; и в-третьих, улучшить рацион питания в зарубежных странах посредством расширения технической помощи и передачи технологий . [ 16 ]

На этом этапе ОФАР руководило работой зарубежных программ технической помощи, а Государственный департамент руководил работой атташе по сельскому хозяйству. Разногласия начали нарастать, когда Государственный департамент начал отклонять запросы Министерства сельского хозяйства США о предоставлении информации от атташе, что привело к давлению со стороны как групп сельскохозяйственных производителей, так и влиятельных конгрессменов с требованием вернуть атташе под контроль Министерства сельского хозяйства США. [ 17 ]

OFAR активно участвовало вместе с Государственным департаментом в переговорах по Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ), подписанному в 1947 году и расширенному в ходе последующих раундов переговоров, хотя сельское хозяйство не было в центре внимания до Уругвайского раунда переговоров. В то же время OFAR принимало активное участие в создании Продовольственной и сельскохозяйственной организации директор по внешним сельскохозяйственным связям Лесли А. Уилер . ООН, причем особенно важную роль сыграл [ 15 ]

ФАС воссоздана

[ редактировать ]

10 марта 1953 года министр сельского хозяйства Эзра Тафт Бенсон упразднил OFAR и воссоздал Иностранную сельскохозяйственную службу. [ 18 ] В апреле 1954 года ФАС передала техническую помощь, связанную с национальной безопасностью, Управлению международного сотрудничества ( предшественнику USAID ) и начала концентрироваться на развитии внешнего рынка для сельскохозяйственной продукции США, что сигнализировало о радикальном изменении фокуса агентства. [ 19 ] 1 сентября 1954 года, после принятия HR 8033 (PL 83-690), атташе по сельскому хозяйству были переведены обратно из Государственного департамента в ФАС.

В том же году Конгресс принял Публичный закон 480 (PL 83-480), Закон «Продовольствие ради мира» , который стал основой усилий ФАС по оказанию продовольственной помощи и развитию рынка. Атташе по сельскому хозяйству начали переговоры по соглашениям о льготной продаже сельскохозяйственной продукции США зарубежным странам на срок до 30 лет и в их собственной местной валюте. Этот закон был необычным, поскольку позволял соглашениям, заключенным ФАС, обходить обычные рекомендации и согласие Сената США . [ 20 ]

Логотип ФАС, 1953–2003 гг.

В 1955 году ФАС начала подписывать соглашения о сотрудничестве с группами, представляющими американских производителей конкретных товаров, для расширения зарубежного спроса. Первое такое соглашение было подписано с Национальным хлопковым советом . Эта деятельность стала называться Программой сотрудничества по развитию рынка , а сами группы стали называться «кооператорами». [ 21 ]

В 1961 году генеральный менеджер по продажам Службы стабилизации товаров Министерства сельского хозяйства США (CSS) и его сотрудники были объединены в ФАС, в результате чего на них возложена оперативная ответственность за программы экспортного кредитования и продовольственной помощи. В частности, генеральный менеджер по продажам отвечал за установление цен для экспортной продажи излишков товаров, принадлежащих Министерству сельского хозяйства США, которые были приобретены в рамках программ поддержки отечественных фермерских хозяйств. [ 22 ] В то же время в ФАС был переведен и менеджер по бартеру и складированию ЦСБ. В послевоенную эпоху Товарно-кредитная корпорация Министерства сельского хозяйства США активно участвовала в усилиях по обмену товаров, принадлежащих CCC, приобретенных в рамках программ поддержки внутренних фермерских хозяйств, на стратегические товары, доступные из зарубежных стран, не имеющих твердой валюты. Однако к середине 1960-х годов, когда экономика Европы и Азии восстановилась, акцент на бартере ослаб. [ 23 ]

В 1969 году генеральный менеджер по продажам и его сотрудники были выделены в отдельное агентство Министерства сельского хозяйства США — Службу экспортного маркетинга (EMS). [ 24 ] Однако в 1974 году СЭМ была вновь объединена с ФАС. [ 25 ] В 1977 году под давлением Конгресса администрация Картера создала «Управление генерального менеджера по продажам», номинально возглавляемое генеральным менеджером по продажам, но на самом деле все еще являющееся подразделением ФАС и подчиняющееся администратору ФАС. [ 26 ] В 1981 году администрация Рональда Рейгана упразднила Управление генерального менеджера по продажам и формально восстановила его статус программного подразделения ФАС. [ 27 ] За это время обязанности ГСУ расширились от простого распределения излишков товаров до управления программами гарантирования экспортных кредитов на сырьевые товары, программами иностранной продовольственной помощи и программами прямого кредитования.

Иностранная сельскохозяйственная служба, орган иностранных дел с 1930 года, была включена в Закон о дипломатической службе 1980 года . Атташе по сельскому хозяйству был предложен выбор: остаться на государственной службе или перейти на дипломатическую службу . С тех пор подавляющее большинство офицеров сельскохозяйственной службы за границей, как и чиновники Госдепартамента за границей, были сотрудниками дипломатической службы. С 1953 года 12 бывших атташе по сельскому хозяйству были утверждены в должности американских послов.

Основные события

[ редактировать ]

Торговая напряженность в отношениях с Европейским экономическим сообществом (ЕЭС) достигла пика в 1962 году, когда разразилась первая « Куриная война » — торговый спор, возникший из-за применения ЕЭС защитных тарифов на мясо птицы, импортируемое из США, в ответ на введение президентом Кеннеди верхнего предела. на импорт текстиля и повышение тарифов на ковры, стекло и велосипеды. Переговорщики и аналитики ФАС, в том числе будущий администратор Роллан «Бад» Андерсон, поддержали переговоры, в результате которых ЕЭК выплатила 26 миллионов долларов в качестве компенсации за ущерб, хотя, по словам Андерсона, «мы выиграли битву, но проиграли войну, поскольку США вскоре начнут экспортировать эту продукцию в Европу». стал ничтожным». Так называемая «Куриная война» была предшественником множества других торговых споров, в том числе «Птичьей войны» 2002 года, когда Россия приняла ответные меры против тарифов США на сталь, запретив импорт мяса птицы из США, а также спора по поводу Европейского Союза. Запрет США на импорт говядины из США, полученной от крупного рогатого скота, обработанного стимуляторами роста.

В 1972 году из-за низкого урожая зерна в СССР Советский Союз незаметно заключил контракты на закупку зерна у относительно небольшого числа скрытных частных транснациональных торговцев зерном, которые доминировали в мировой торговле зерновыми. Поскольку обследования посевов в середине весны произвели впечатление нормального урожая, атташе ФАС по сельскому хозяйству в Москве решил не совершать дополнительных поездок по наблюдению за посевами и, таким образом, пропустил сильную засуху, наступившую после последней поездки. В результате этого упущения международные торговцы зерном и страны-экспортеры не осознавали острой потребности Советского Союза в массовом импорте зерна. К тому времени, когда объем советских закупок стал известен, СССР зафиксировал поставки по низким, субсидируемым ценам, в результате чего другим импортерам и потребителям пришлось бороться за то, что осталось, по значительно более высоким ценам. [ 28 ] [ 29 ] Это событие, известное как « Великий грабеж зерна », привело к созданию в Иностранной сельскохозяйственной службе подразделения спутниковых снимков для дистанционного зондирования состояния зарубежных посевов, переговорам о долгосрочном зерновом соглашении (LTA) с Советским Союзом и введение требования об отчетности по экспортным продажам для экспортеров зерна из США. Это также убедило ФАС в необходимости наблюдения «на месте» за состоянием посевов в критических странах.

В 1980-х годах Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) стало конкурентом в экспортных продажах, особенно зерна. Реституция экспорта (субсидии) ЕЭС подрывает продажи в США, в результате чего члены Конгресса от фермерских штатов во главе с сенатором Бобом Доулом от Канзаса добились принятия нового закона, разрешающего более широкое субсидирование коммерческих экспортных продаж. Эта программа расширения экспорта (или EEP, хотя сенатор Доул первоначально называл ее «BICEP») использовалась в первую очередь для противодействия субсидиям ЕЭК на важных рынках. Использование EEP открыло Соединенные Штаты для критики со стороны менее развитых стран на том основании, что экспортные субсидии наносят ущерб их собственным фермерам, снижая мировые цены на сырье. К середине 1990-х годов от ЕЭП в основном отказались в пользу переговоров о многостороннем запрете на субсидии на экспорт сельскохозяйственной продукции; В последний раз его использовали для разовой продажи при администрации Клинтона. С основанием Всемирной торговой организации в январе 1995 года искажающая торговлю внутренняя поддержка сельского хозяйства была ограничена во всех государствах-членах, а абсолютные квоты на импорт были запрещены, но переговоры об отмене экспортных субсидий продолжаются до сих пор.

Продовольственная помощь

[ редактировать ]

ФАС управляет программами продовольственной помощи с 1941 года и сегодня использует целый ряд установленных законом полномочий. Традиционными программами являются раздел 416(b) Закона о сельском хозяйстве 1949 года, который делает излишки товаров доступными для пожертвований за границу, и Раздел I публичного закона 480 (« Продовольствие ради мира »), который разрешает продажу на льготных условиях. Эти программы были разработаны для поддержки межправительственных сделок. Законопроект о сельском хозяйстве 1985 года создал программу «Продовольствие ради прогресса» , которая способствовала доставке продовольственной помощи через неправительственные организации, а также правительства иностранных государств. «Продовольствие ради прогресса» может опираться на различные источники, включая излишки товаров в натуральной форме и выделенные средства.

Самым последним дополнением к множеству программ продовольственной помощи, реализуемых ФАС, является Международная программа McGovern/Dole International Food for Education and Child Nutrition Program . Названный в честь сенатора Доула и сенатора Джорджа Макговерна , он поддерживает программы школьного питания в менее развитых странах и оставляет за собой полномочия для поддержки программ охраны здоровья матери и ребенка. Это было разрешено Законом о сельском хозяйстве 2002 года и повторно разрешено в 2008 году. Источники финансирования менялись с момента запуска пилотной программы «Глобальное продовольствие в обмен на образование» в 2001 финансовом году, часто сочетая в себе как ассигнованные средства, так и финансирование от полномочий по займам Товарно-кредитной корпорации . [ 30 ] [ 31 ]

Международное развитие и национальная безопасность

[ редактировать ]
Логотип FAS Millennium, 2003–2013 гг., Частично основан на логотипе Министерства сельского хозяйства США «катящиеся поля».

После девятилетнего перерыва в работе Министерства сельского хозяйства США по международному развитию сельского хозяйства, 12 июля 1963 года министр Орвилл Фриман приказал создать Международную службу сельскохозяйственного развития (IADS), которая подчинялась тому же помощнику министра сельского хозяйства , что и ФАС, но отдельно от нее. . IADS служил связующим звеном Министерства сельского хозяйства США с USAID и другими организациями по оказанию помощи, связывая их с опытом Министерства сельского хозяйства США для достижения целей развития. Мэтью Дросдов был нанят 19 февраля 1964 года и стал первым постоянным администратором IADS. В марте 1969 года, после прихода к власти администрации Ричарда Никсона , IADS была ненадолго объединена с ФАС, а в ноябре 1969 года выделена в отдельную Службу внешнеэкономического развития (FEDS). 6 февраля 1972 года ФЕДС была упразднена, а ее функции переданы Службе экономических исследований , где она стала Отделом зарубежного развития. [ 32 ]

В 1977 году Квентин Уэст предложил объединить три подразделения Министерства сельского хозяйства США, занимающихся технической помощью и работами в области развития, в одно агентство, которое будет называться Управлением международного сотрудничества и развития: Отдел иностранного развития, Управление науки и образования, межведомственный консорциум, финансируемый иностранной валютой. доходы и сотрудники ФАС по связям с международными организациями. Предложение Уэста было принято, и таким образом была создана ОИКР, отвечающая за техническую помощь, обучение, исследования, финансируемые в иностранной валюте, и связь с международными организациями. [ 33 ] В 1994 году Управление международного сотрудничества и развития Министерства сельского хозяйства США было объединено с ФАС, в результате чего техническая помощь вернулась в ФАС после 40-летнего отсутствия. [ 34 ]

В 2003 году ФАС направила в Багдад специалистов по сельскому хозяйству не для традиционных тогда целей изучения рынка и развития рынка, а для реконструкции Министерства сельского хозяйства Ирака. ФАС также начала организовывать помощь Министерства сельского хозяйства США группам восстановления провинций в Ираке и Афганистане. [ 35 ] [ 36 ] Это ознаменовало возвращение ФАС к работе в сфере национальной безопасности. [ 37 ] [ 38 ] Тогдашний министр сельского хозяйства Том Вилсак пообещал продолжать и расширять эту работу. [ 39 ] Однако роль ФАС в работе по обеспечению национальной безопасности остается спорной. [ 40 ] [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]

Руководители служб и послы

[ редактировать ]

Руководители служб

[ редактировать ]

Примерно с 1930 по 1934 год руководители отделов Министерства сельского хозяйства США, в том числе руководители Отдела зарубежной сельскохозяйственной службы, не имели официального титула, но назывались «ответственными», хотя в официальном реестре правительства Соединенных Штатов они значились как «руководящие». Главный". [ 44 ] Примерно с 1934 года и до 1938 года руководитель ФАСД назывался «Начальником». Когда ФАС была переименована в 1938 году, глава получил титул «Директор», и этот титул перешел в ОФАР, а затем в обновленную ФАС до 1954 года. Первым главой ФАС, носившим титул «Администратор», в том же году был Уильям Лодвик. [ 45 ] Руководителями Иностранной сельскохозяйственной службы и Управления внешних сельскохозяйственных связей с 1930 года были (периоды исполняющего обязанности руководителя выделены курсивом ):

Имя Срок Агентство
Ашер Хобсон 1930–1931 Отдел зарубежной сельскохозяйственной службы
Бюро экономики сельского хозяйства
Лесли А. Уилер 1931–1934 , 1934–1938 Отдел зарубежной сельскохозяйственной службы
Бюро экономики сельского хозяйства
1938–1939 Иностранная сельскохозяйственная служба
1939–1948 Управление внешних сельскохозяйственных связей
Деннис А. Фитцджеральд 1948–1949 Управление внешних сельскохозяйственных связей
Фред Дж. Росситер 1949 Управление внешних сельскохозяйственных связей
Стэнли Эндрюс 1949–1952 Управление внешних сельскохозяйственных связей
Фрэнсис А. Флад 1952 Управление внешних сельскохозяйственных связей
Джон Дж. Хаггерти 1952–1953 Управление внешних сельскохозяйственных связей
Фрэнсис Р. Уилкокс 1953 Управление внешних сельскохозяйственных связей
Ромео Эннис Шорт 1953 Иностранная сельскохозяйственная служба
Клейтон Э. Уиппл 1953–1954 Иностранная сельскохозяйственная служба
Уильям Дж. Лодвик 1954–1955 Иностранная сельскохозяйственная служба
Гвинн Гарнетт 1955–1958 Иностранная сельскохозяйственная служба
Максвелл С. Майерс 1958–1961 Иностранная сельскохозяйственная служба
Роберт С. Тетро 1961–1962 Иностранная сельскохозяйственная служба
Раймонд А. Джонс 1962–1973 Иностранная сельскохозяйственная служба
Дэвид Л. Хьюм 1973–1977 Иностранная сельскохозяйственная служба
Томас Р. Хьюз 1977–1981 Иностранная сельскохозяйственная служба
Ричард А. Смит 1981–1985 Иностранная сельскохозяйственная служба
Томас О. Кей 1985–1989 Иностранная сельскохозяйственная служба
Роллан Э. Андерсон 1989–1991 Иностранная сельскохозяйственная служба
Дуэйн С. Акер 1991–1992 Иностранная сельскохозяйственная служба
Стивен Л. Ценски 1992–1993 Иностранная сельскохозяйственная служба
Ричард Б. Шретер 1993–1994 Иностранная сельскохозяйственная служба
Август Шумахер-младший. 1994–1997 Иностранная сельскохозяйственная служба
Лон С. Хатамия 1997–1999 Иностранная сельскохозяйственная служба
Тимоти Дж. Гэлвин 1999–2001 Иностранная сельскохозяйственная служба
Мэтти Р. Шарплесс 2001 Иностранная сельскохозяйственная служба
Мэри Т. Чамблисс 2001–2002 Иностранная сельскохозяйственная служба
А. Эллен Терпстра 2002–2006 Иностранная сельскохозяйственная служба
Майкл В. Йост 2006–2009 Иностранная сельскохозяйственная служба
Сюзанна К. Хейл 2009 Иностранная сельскохозяйственная служба
Michael V. Michener 2009 Иностранная сельскохозяйственная служба
Джон Д. Брюэр 2010–2011 Иностранная сельскохозяйственная служба
Сюзанна Э. Хайнен 2011–2012 , 2012–2013 Иностранная сельскохозяйственная служба
Филип К. Карстинг 2013–2017 Иностранная сельскохозяйственная служба
Холли Хиггинс 2017–2018 Иностранная сельскохозяйственная служба
Джеймс Хиггистон 2018 Иностранная сельскохозяйственная служба
Кен Исли 2018–2021 Иностранная сельскохозяйственная служба
Дэниел Уитли 2021 , 2021 – настоящее время [ 46 ] Иностранная сельскохозяйственная служба

Генеральные менеджеры по продажам

[ редактировать ]

Генеральными менеджерами по продажам с 1955 года были (периоды исполнения обязанностей GSM выделены курсивом ):

Имя Срок Агентство
Фрэнсис С. Дэниелс 1955–1959 Служба стабилизации сырьевых товаров
Сильвестр Дж. Мейерс 1959–1961 то же самое
Фрэнк ЛеРу 1961–1966 Иностранная сельскохозяйственная служба
Джеймс А. Хатчинс-младший. 1966–1967, 1968–1969 то же самое
Джордж Паркс 1967–1968 то же самое
Клиффорд Пулвермахер 1969–1972 Служба экспортного маркетинга
Лорел Мид 1972–1974 то же самое
Джордж С. Шанклин 1974 Иностранная сельскохозяйственная служба
Джеймс Хатчинсон 1974–1977 то же самое
Келли Харрисон 1977–1981 то же самое
Алан Трейси 1981–1982 то же самое
Мелвин Симс 1982–1989 то же самое
Ф. Пол Дикерсон 1989–1991 то же самое
Кристофер Э. Голдтуэйт 1991–1993 , 1993–1999 то же самое
Ричард Фриц 1999–2001 то же самое
Мэри Т. Чамблисс 2001 то же самое
Франклин Д. Ли 2001–2002 то же самое
В. Кирк Миллер 2002–2009 то же самое
Патрисия Р. Шейх 2009 то же самое
Джон Д. Брюэр 2009 то же самое
Кристиан Фостер 2010 то же самое
Джанет А. Нузум 2010–2011 то же самое
Сюзанна Э. Хайнен 2011–2013 то же самое
Филип К. Карстинг 2013–2014 то же самое
Асиф Дж. Чаудри 2014–2015 то же самое
Сюзанна Палмьери 2015–2016 то же самое
Эллисон Томас 2016–2017 то же самое
Брайс Квик 2017 то же самое
Бобби Ричи 2018 то же самое
Клей Хэмилтон 2018–2023 то же самое
Брук Джеймисон 2023- то же самое

Руководители международного развития

[ редактировать ]

Администраторами Управления международного сотрудничества и развития и его предшественников с момента создания до его слияния с ФАС в 1994 году были (периоды в качестве исполняющего обязанности администратора выделены курсивом ):

Имя Срок Агентство
Мэтью Дросдофф 1964–1966 Международная служба сельскохозяйственного развития
Лестер Р. Браун 1966–1969 то же самое
Квентин Уэст 1969–1972 Служба внешнеэкономического развития
Квентин Уэст 1972–1977 Отдел зарубежного развития, Служба экономических исследований
Квентин Уэст 1977–1980 Управление международного сотрудничества и развития
Рут Загорин 1980–1981 то же самое
Джоан С. Уоллес 1981–1989 то же самое
Роберт Шерл 1989–1990 то же самое
Стив Абрамс 1990 то же самое
Дуэйн Акер 1990–1992 то же самое
Джон Миранда 1992–1993 то же самое
Линнетт М. Вагнер 1993–1994 то же самое

Офицерами сельского хозяйства, которые служили или служат послами, являются:

Имя Сельскохозяйственные посты Послы, президентские назначения, важные назначения
Лестер Д. Мэллори помощник комиссара по сельскому хозяйству в Марселе и Париже; атташе по сельскому хозяйству в Париже и Мехико Иордания, 1953–1958 гг., Гватемала, 1958–1959 гг., заместитель помощника государственного секретаря, 1960 год.
Чарльз Р. Берроуз помощник атташе по сельскому хозяйству (ранг вице-консула), Буэнос-Айрес Гондурас, 1960–1965 гг.
Говард Р. Котта экономист по сельскому хозяйству, Париж; атташе по сельскому хозяйству, Рим Кувейт, 1963–1969 гг.
Кларенс А. Бунстра помощник атташе по сельскому хозяйству, Гавана; атташе по сельскому хозяйству, Манила, Буэнос-Айрес, Рио-де-Жанейро и Лима Коста-Рика, 1967–1969 гг.
Филип Хабиб атташе по сельскому хозяйству (вице-консул) в Оттаве и Веллингтоне Южная Корея 1971–1974 гг.; Помощник государственного секретаря по делам Восточной Азии и Тихого океана, 1974–1976 годы; Заместитель государственного секретаря по политическим вопросам, 1976–1978 годы; Исполняющий обязанности государственного секретаря, 1977 год; Специальный переговорщик по Ближнему Востоку, 1981 год; обладатель Президентской медали Свободы 1982 г.; изображен на почтовой марке 2006 г.
Х. Райтер Уэбб прикрепленный помощник по сельскому хозяйству, Лондон; атташе по сельскому хозяйству, Каир Главный переговорщик по текстильным вопросам в ранге посла 1979–1981 гг. (не подтвержден Сенатом)
Джордж С. Вест атташе по сельскому хозяйству (вице-консул), Кито Европейское сообщество 1981–1985 гг., Генеральный директор дипломатической службы 1985–1989 гг.
Кристофер Э. Голдтуэйт помощник атташе по сельскому хозяйству, Бонн; атташе по сельскому хозяйству и советник в Лагосе Чад, 1999–2004 гг.
Мэтти Р. Шарплесс помощник по административным вопросам, Париж (ОЭСР); помощник атташе по сельскому хозяйству, Брюссельский USEC; атташе по сельскому хозяйству, Берн; советник по сельскому хозяйству, Рим; министр-советник сельского хозяйства, Париж Центральноафриканская Республика 2001–2002 гг.
Сюзанна К. Хейл атташе по сельскому хозяйству и специалист по торговле сельскохозяйственной продукцией, Токио; министр-советник сельского хозяйства, Пекин и Токио Федеративные Штаты Микронезии, 2004–2007 гг.
Патрисия М. Хаслах атташе по сельскому хозяйству, Нью-Дели Лаос 2004–2007 гг., АТЭС 2008–2009 гг., координатор по оказанию помощи в переходный период в Ираке (в ранге посла) 2009–2010 годы, заместитель координатора по дипломатии, Офис координатора Глобальной инициативы по борьбе с голодом и продовольственной безопасностью, 2010–2013 годы, Эфиопия 2013– 2016 г. — исполняющий обязанности помощника государственного секретаря по экономическим и деловым вопросам , 2016–2018 гг.
Асиф Дж. Чаудри атташе по сельскому хозяйству, Варшава; старший атташе по сельскому хозяйству, советник и исполняющий обязанности министра-советника, Москва; министр-советник сельского хозяйства, Каир Молдова 2008–2011 гг., советник по внешней политике начальника военно-морских операций, 2011–2014 гг.
Аллан Мастард атташе по сельскому хозяйству, Москва; специалист по торговле сельскохозяйственной продукцией, Стамбул; советник по сельскому хозяйству, Вена; министр-советник сельского хозяйства, Москва, Мехико и Нью-Дели Туркменистан, 2015–2019 гг.

См. также

[ редактировать ]
  1. ^ «Заявление о миссии ФАС» . Архивировано из оригинала 8 апреля 2010 года . Проверено 10 апреля 2010 г.
  2. ^ Национальный архив, группа записей 59, Общие отчеты Государственного департамента, консульская переписка, 1785–1906 гг., Инструкции для консульских должностных лиц, Консульские инструкции, 1800–1906, том. 104, с. 99, телефонный номер А-1, запись 59
  3. ^ Официальный реестр правительства США , 1901 г., том. 1, с. 1094
  4. Статус Моффата засвидетельствован в британских дипломатических списках в Лондоне, Официальном реестре правительства США и Реестре Государственного департамента .
  5. Клем, атташе по сельскому хозяйству США, его история и работа.
  6. Письмо секретаря Генри К. Уоллеса достопочтенному. Милтон Уильям Шрив , 3 мая 1924 года, в Национальном архиве, группа записей 16, записи министра сельского хозяйства, общая переписка 1906–1970 (1924), ящик 1032.
  7. ^ Документы Нильса Олсена и воспоминания Лесли А. Уиллера
  8. ^ Организация и функции Управления внешних сельскохозяйственных связей.
  9. ^ Ход переговоров по тарифам задокументирован в ежегодном отчете министра сельского хозяйства за 1935–1939 годы.
  10. ^ Отчет министра сельского хозяйства , 1935, с. 6.
  11. План реорганизации № II. Архивировано 28 апреля 2008 г., в Wayback Machine.
  12. Меморандум секретаря 825, 30 июня 1939 г.
  13. Национальный архив, группа записей 16, общая переписка канцелярии министра сельского хозяйства, 170/6/34/1, ящик 3024, а также «Воспоминания о Лесли А. Уиллер» .
  14. ^ Национальный архив, группа записей 16, отчеты канцелярии министра сельского хозяйства, общая переписка, 1906–75, международные отношения (1940), вставка 87. Меморандум для секретаря, 25 июня 1940 г., «Re: Необходимость уточнения реклама Межамериканского картеля», от Мордехая Иезекииля.
  15. ^ Jump up to: а б Воспоминания о Лесли А. Уиллер
  16. ^ «Фермер США и мир вокруг него», речь Джона Дж. Хаггерти, директора по внешним сельскохозяйственным связям, содержится в Журнале экономики фермы , декабрь 1952 г.
  17. Меморандум Фреда Дж. Росситера, помощника администратора Иностранной сельскохозяйственной службы, 26 января 1954 г.
  18. ^ Меморандум секретаря 1320, Приложение 1, 10 марта 1953 г.
  19. Меморандум о взаимопонимании между Министерством сельского хозяйства США и Государственным департаментом о «Оказании технической помощи за рубежом», 14 апреля 1954 г., а также Меморандум «Всем сотрудникам иностранной сельскохозяйственной службы» от исполняющего обязанности администратора Клейтона Э. Уиппла, 19 ноября 1953 г.
  20. ^ Горчица, Аллен (май 2003 г.). «Несанкционированная история ФАС» . Журнал дипломатической службы . Том. 80, нет. 5. С. 38–39. Архивировано из оригинала 14 августа 2022 года . Проверено 2 декабря 2020 г.
  21. ^ Ховард и др., Партнеры по развитию зарубежных фермерских рынков.
  22. ^ Общее уведомление Службы стабилизации товаров № 305, 28 июня 1955 г.; Меморандум Секретаря № 1446 от 24 февраля 1961 г.
  23. ^ Национальный архив, Группа записей 166, Отчеты Иностранной сельскохозяйственной службы, Политическая переписка 1951–1964, Вставки 2, 4, 6, 7.
  24. Меморандум Секретаря № 1648, Приложение 1, 28 марта 1969 г.
  25. Меморандум секретаря 1833 г., Приложение 1, 1 февраля 1974 г.
  26. Меморандум госсекретаря от 2001 г., 27 ноября 1979 г., и интервью с Джорджем Поупом, бывшим помощником администратора по экспортным кредитам Иностранной сельскохозяйственной службы.
  27. ^ Интервью с Джорджем Поупом
  28. ^ Морган, Торговцы зерном ; Латтрелл, «Сделка с российской пшеницей – ретроспективный взгляд против предвидения, перепечатка № 81». Архивировано 28 июля 2011 г., в Wayback Machine.
  29. ^ Устная история Р. Кейта Северина.
  30. Частично получено из информации на сайте ФАС по адресу: «Иностранная сельскохозяйственная служба Министерства сельского хозяйства США — продовольственная помощь — рыба и морепродукты» . Архивировано из оригинала 15 мая 2009 года . Проверено 31 мая 2009 г. .
  31. ^ Интервью с Мэри Т. Чамблисс, бывшим заместителем администратора по экспортным кредитам Иностранной сельскохозяйственной службы
  32. Личные воспоминания Верла Ланье, Ричарда Рортведта и Молли Илер, дополненные информацией, почерпнутой из прошлых выпусков письма ФАС и различных записей Национального управления архивов и документации.
  33. Интервью с Хэлом Г. Винном, бывшим директором по бюджету Иностранной сельскохозяйственной службы, цитируется в Mustard.
  34. ^ Закон о реорганизации Министерства сельского хозяйства 1994 г.
  35. ^ Восстановление сельского хозяйства и продовольственной безопасности в Ираке, Новости о реконструкции сельского хозяйства Ирака (2003 – настоящее время) «Архивная копия» . Архивировано из оригинала 20 октября 2012 года . Проверено 16 сентября 2012 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )
  36. Министерство сельского хозяйства США работает на сельское хозяйство в Афганистане, ноябрь 2010 г. Архивировано 6 июня 2012 г., в Wayback Machine.
  37. ^ Журнал дипломатической службы , май 2009 г., ФАС на перепутье: изменение сельскохозяйственной дипломатии (стр. 27–31) «Журнал внешнеполитической службы – май 2009 г.» . Архивировано из оригинала 5 мая 2009 года . Проверено 5 мая 2009 г.
  38. Заявление Майкла В. Миченера, администратора Иностранной сельскохозяйственной службы Министерства сельского хозяйства США, перед Комитетом по надзору и правительственной реформе, Подкомитет по национальной безопасности и иностранным делам, Вашингтон, округ Колумбия, вторник, 19 мая 2009 г. «Архивная копия» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 7 января 2010 г. Проверено 4 февраля 2010 г. {{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )
  39. Washington Post , «Том Вилсак: возглавляет Министерство сельского хозяйства США каждый день, во всех отношениях», 21 мая 2009 г. [1] Архивировано 22 сентября 2018 г., в Wayback Machine.
  40. Джерри Хэгстром, «Межведомственные дебаты по поводу роли ФАС накаляются». Архивировано 6 июня 2011 г., в Wayback Machine , правительственное учреждение , 9 октября 2009 г.
  41. Джерри Хэгстром, «Конфликт по поводу ролей ФАС/USAID: Клинтон сильный защитник традиционных целей ФАС». Архивировано 6 июня 2011 г., в Wayback Machine , Progressive Farmer , 9 октября 2009 г.
  42. ^ Джерри Хэгстром, «Лугар ставит под сомнение роль ФАС» [ мертвая ссылка ] , AgWeek , 5 октября 2009 г.
  43. ^ Хагстром, Джерри (23 декабря 2009 г.). «Переназначен руководитель зарубежной аграрной службы» . Правительственный исполнитель . Архивировано из оригинала 6 июня 2011 года . Проверено 24 декабря 2009 г.
  44. ^ Уилер, Воспоминания и Официальный реестр
  45. ^ Официальный реестр
  46. ^ «Уитли назначен администратором зарубежной сельскохозяйственной службы Министерства сельского хозяйства США» . Министерство сельского хозяйства США . 21 июля 2021 года. Архивировано из оригинала 24 июля 2021 года . Проверено 24 июля 2021 г.

Библиография

[ редактировать ]

Дальнейшее чтение

[ редактировать ]

веб-сайты правительства США

[ редактировать ]

Федеральные правила

[ редактировать ]

Ведомственные положения

[ редактировать ]
Правила Министерства сельского хозяйства США
[ редактировать ]
Руководство по иностранным делам
[ редактировать ]

Другие публикации и документы

[ редактировать ]

Устные истории онлайн

[ редактировать ]

Статьи в СМИ (хронологический порядок)

[ редактировать ]
[ редактировать ]

Общественное достояние Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документов Министерства сельского хозяйства США .
Общественное достояние Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документов Национального управления архивов и документации .
Общественное достояние Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документов Библиотеки Конгресса .

Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: e64df1eeea02726da9ab6a37d41d3f10__1720426200
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/e6/10/e64df1eeea02726da9ab6a37d41d3f10.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Foreign Agricultural Service - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)