Поскольку Государственный департамент США не будет добровольно информировать соответствующих субъектов о несоблюдении иностранными странами требований Конвенции, Конгресс принял требование о ежегодной отчетности, обязывающее Государственный департамент публиковать подробный годовой отчет о надежности и эффективности Конвенции для защиты и обеспечить возвращение похищенных американских детей в зарубежные страны. Была надежда, что закон предоставит родителям, судам, правительствам и адвокатам во всем мире уникальный и жизненно важный источник информации. [ 2 ]
Отчеты о соответствии выпускаются каждый год, начиная с 1999 года, при этом 2002 и 2003 годы объединяются в один отчет. [ 3 ]
Первоначальные отчеты подверглись критике за отсутствие информации о том, чего добивался Конгресс. Со временем отчетность Госдепартамента США улучшилась, пока они не начали публиковать полный отчет о количестве похищений, о которых ежегодно сообщается Госдепартаменту, и количестве выздоровевших детей.
Разногласия в Конгрессе по поводу практики отчетности Госдепартамента
В апреле 1999 года Государственный департамент США по поручению Конгресса опубликовал Гаагский отчет о соблюдении требований за 1999 год (Отчет 1999 года). Конгресс немедленно и резко раскритиковал Государственный департамент за нарушение почти каждого параграфа закона, заявив, что штат нарушил свое прямое намерение при его создании. [ 2 ]
Конгресс ввел дополнительные требования к отчетности для Гаагского отчета о соблюдении требований 2000 года (Отчет 2000 года) в разделе 202 HR 3194, Закона о сводных ассигнованиях 2000 года, заявив, что отчет штата за апрель 1999 года о Конвенции о похищениях не предоставил информацию, соответствующую намерениям Конгресса в наличие полного учета случаев и стран, нарушающих Гаагскую конвенцию, а также списка стран, которые не соблюдали Гаагскую конвенцию. Соглашение. [ 2 ]
Перед представлением Конгрессу отчета за 2000 год председатель Комитета по международным отношениям, конгрессмен Бенджамин А. Гилман из Нью-Йорка, написал государственному секретарю Мадлен Олбрайт , чтобы напомнить ей, что отчет 1999 года «вызвал высокий уровень критики из-за недостатки в выполнении намерений Конгресса при подготовке этого отчета», добавив, что измененное Гаагское законодательство о соблюдении «подчеркивает аспекты, которые имеют наиболее важное значение для Конгресса и американского народа в решении многочисленные опасения, которые мы слышали по этому поводу от наших граждан». Аналогичным образом, председатель и основатель фракции Палаты представителей по вопросам пропавших и эксплуатируемых детей, конгрессмен Ник Лэмпсон из Техаса, также написал секретарю Олбрайт 15 сентября 2000 г., чтобы дать понять, что «Конгресс весьма серьезно относится к этому требованию отчетности», и выразить обеспокоенность тем, что «я получил известие о том, что Государственный департамент рассматривает возможность представления Конгрессу отчета за 2000 год, который, по моему мнению, потенциально может быть более неточным и неполным в соответствии с установленными законом требованиями к отчетности». чем отчет Государственного департамента за 1999 год. Такой отчет был бы неприемлем для Конгресса», и что «я хочу избежать любых недоразумений с Государственным департаментом, которые могут привести к получению неполного отчета и представлять собой шаг назад по сравнению с существенными усилиями. Конгрессом улучшить соблюдение Гаагской конвенции ради американских детей и их родителей, включая крупные слушания в комитетах по международным отношениям Сената (SFRC) и Палаты представителей по международным отношениям (HIRC), единогласную совместную резолюцию, законодательные требования по реформированию Управление по делам детей, работа Конгресса Группа пропавших и эксплуатируемых детей , отдельные сенаторы и представители, а также расследование Главного бухгалтерского управления (показывающее очень низкие показатели возвращения в США похищенных или удержанных американских детей)». [ 2 ]
Что касается конкретно Гаагского отчета о соблюдении требований, Лэмпсон заявил госсекретарю Олбрайт: «Я искренне сожалею о двухлетней борьбе с Государственным департаментом по поводу этого требования к отчетности. Усилия Конгресса в 1999 году по разъяснению, расширению и расширению требований к отчетности были значительно усилены. Тем не менее, в законодательство были внесены существенные поправки, которые должны устранить нарушения Департаментом многих пунктов требования к отчетности в прошлом году». Игнорируя лидеров Конгресса, Государственный департамент США опубликовал отчет за 2000 год в начале октября того же года и все еще грубо нарушал пять из семи параграфов измененного закона об отчетности. [ 2 ]
Отчет за 2010 год охватывает период с 1 октября 2008 года по 30 сентября 2009 года (2009 финансовый год). За этот период Госдепартамент США получил 1135 новых запросов на помощь в возвращении 1621 ребенка в США из других стран. . Кроме того, штат получил 324 заявления по Конвенции, касающиеся 454 детей, похищенных в Соединенные Штаты у партнеров по Конвенции в Соединенных Штатах. [ 4 ]
В отчет также включено резюме усилий штата по разрешению 81 неразрешенного заявления о возвращении похищенных американских детей в соответствии с Законом о возвращении похищенных американских детей.
Конвенция 18 стран-партнеров по договору, которая осталась неразрешенной, несмотря на то, что она была до 1 апреля 2008 г.
Страны с неразрешенными заявками, поданными до 1 апреля 2008 г.
В резком отходе от прежней практики Государственный департамент перечислил три страны как не соблюдающие требования и только одну страну как «демонстрирующую примеры несоблюдения», тогда как в отчете 2009 года он перечислил семь стран в последней категории. Комментируя это «удивительное» происшествие, международный авторитет в области семейного права Джереми Морли отметил:
Означает ли это, что наши партнеры по договору становятся более соблюдающими условия договора? Или что Госдепартамент отказывается критиковать другие страны в этом отношении? Я бы хотел первое, но подозреваю, что второе». [ 5 ]
В самом отчете не объясняется и не признается этот резкий сдвиг в статусе «страны, не соответствующей требованиям».
Отчет за 2009 год охватывает период с 1 октября 2007 года по 30 сентября 2008 года (2008 финансовый год). За этот период Государственный департамент США был уведомлен о 1082 новых исходящих случаях IPCA с участием 1615 детей. Из них 776 были похищены в страны-партнеры Конвенции. Кроме того, штат получил 344 заявления по Конвенции, касающиеся похищений в США 484 детей.
Как и в 2007 и 2008 годах, в отчете Гондурас был включен в список стран, «полностью не соблюдающих требования», «демонстрирующих примеры несоблюдения».
Arc.Ask3.Ru Номер скриншота №: e9d6188e98202043bc1a335cc6b6419a__1725657420 URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/e9/9a/e9d6188e98202043bc1a335cc6b6419a.html Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1: United States Hague Abduction Convention Compliance Reports - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)
