Спикер (политика)

Спикер , является совещательного собрания , особенно законодательного органа его председательствующим или председателем. Впервые этот титул был использован в 1377 году в Англии . ^{[ 1 ]}^{[ 2 ]}

Использование

Название было впервые записано в 1377 году для описания роли Томаса де Хангерфорда в парламенте Англии . ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}

Официальная роль спикера — модерировать дебаты, выносить решения по процедуре, объявлять результаты голосования и тому подобное. Спикер решает, кто может выступать, и имеет право наказывать членов, нарушающих процедуры палаты или палаты . Говорящий часто также представляет тело вживую, как голос тела в церемониальных и некоторых других ситуациях. ^{[ 5 ]}

Спикер обычно возглавляет нижнюю палату. Для обозначения тех, кто возглавляет верхние палаты или сенаты, используются разные стили.

По традиции к спикерам в парламенте обычно обращаются как «господин спикер», если мужчина, или «госпожа спикер», если женщина. В других культурах используются другие стили, в основном эквивалентные английскому слову «председатель» или « президент ». спикер Во многих органах также есть временный (или заместитель спикера), назначенный для замены, когда спикер недоступен.

Спикера обычно поддерживает «офис спикера».

Примеры ораторов включают в себя:

Армения

Председатель Армении является спикером палаты Национального Собрания Армении Национального Собрания . Формирование этой должности было установлено 1 августа 1918 года. ^{[ 6 ]}

Австралия

Спикер Палаты представителей является председателем Палаты представителей Австралии , нижней палаты парламента Австралии . Президент Сената является председателем Сената Австралии , верхней палаты парламента.

Бразилия

Федеральный

Федеральная конституция определяет, что обе палаты Национального конгресса на первой сессии после вступления в должность должны избрать свои «Mesas Diretoras» (Председательские советы), состоящие из президента, двух вице-президентов, четырех секретарей и их заместителей на два поста. сроком на год, без повторного назначения на ту же должность на следующих выборах. Помимо голосования в качестве сенатора или федерального депутата в своих палатах, оба президента также имеют решающий голос в случае равенства голосов, но большое количество законодателей (81 в Федеральном Сенате и 513 в Палате депутатов по состоянию на 2023 г.) ) делает эту атрибуцию редко используемой.

Президент Федерального Сената является председателем Федерального Сената , верхней палаты. Президент Палаты депутатов является председателем Палаты депутатов , нижней палаты. Конституция также определяет, что президент Федерального сената председательствует в Совете Национального конгресса на совместных заседаниях обеих палат. В Общем регламенте Национального конгресса президент Федерального сената в этих случаях именуется «Президентом Национального конгресса». Национальный Конгресс». ^{[ 7 ]}

Штаты

Следуя бразильской политической традиции, законодательные собрания штатов ( Законодательная палата в случае Федерального округа ), все однопалатные, принимают правила, идентичные правилам Национального конгресса, избирая президиум из числа депутатов штата на двухлетний срок. на первой сессии после вступления в должность.

Канада

Федеральный

В Канаде спикер Палаты общин ( Président de la Chambre des communes ) — лицо, избранное на пост председателя Палаты общин, избранной нижней палаты . ^{[ 8 ]} Спикер является членом парламента (МП) и избирается в начале каждого нового парламента другими депутатами. Роль спикера в председательстве в Палате общин аналогична роли спикера в других странах, использующих Вестминстерскую систему . Спикер не голосует, за исключением случаев равенства голосов. По соглашению, если требуется голосовать, спикер будет голосовать за продолжение дебатов по вопросу, но в конечном итоге не будет голосовать за одобрение меры.

Спикер Сената ( президент дю Сенат ) является председателем Сената , назначаемой верхней палаты . Спикер представляет Сенат на официальных мероприятиях, принимает решения по вопросам парламентской процедуры и парламентских привилегий, а также председательствует на дебатах и голосовании в «Красной палате». Спикер Сената назначается генерал-губернатором из числа действующих сенаторов по рекомендации премьер-министра. Спикер имеет право голоса по всем вопросам. В случае ничьей дело проваливается.

Провинции

На провинциальном уровне председатель законодательного собрания провинции называется «спикером» ( президентом ) во всех провинциях, кроме Квебека , где используется термин «президент». Председательствующий выполняет ту же роль, что и спикер Палаты общин.

Чили

Председатель Палаты депутатов является высшим органом Палаты депутатов . Президент Сената является высшим органом Сената Чили .

Китай (материк)

В Китайской Народной Республике председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей является председателем Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей , который считается высшим законодательным органом Китая. Как предусмотрено статьей 84 Конституции Китая , если и президент , и вице-президент станут недееспособными, а Всекитайское собрание народных представителей не сможет своевременно избрать замену, председатель Постоянного комитета ВСНП будет исполнять обязанности президента.

Гонконг

Президент Законодательного совета Гонконга является спикером Законодательного совета и избирается его членами. Президент председательствует на заседаниях Совета и уполномочен исключительно обеспечивать соблюдение Правил процедуры.

Хотя членами Законодательного совета могут быть жители Гонконга, не являющиеся гражданами Китая, президент может быть выбран только из числа лиц китайского гражданства, не имеющих права на проживание в зарубежных странах.

Италия

Парламентаризм в Италии сосредоточен на председателях двух палат, призванных защищать членов и собрание в целом; ^{[ примечание 1 ]} таким образом, «спикер призывает представителя правительства не отклоняться от правил парламентского поведения». ^{[ 10 ]} Теперь конституционное сообщество отмечает изменения и в этой роли. ^{[ 11 ]} Председатель Сената также выступает в качестве заместителя президента республики «во всех случаях, когда президент не может их выполнять». ^{[ 12 ]}

Новая Зеландия

В Новой Зеландии спикер Палаты представителей является председателем Палаты представителей Новой Зеландии . ^{[ 13 ]} единственная палата парламента Новой Зеландии . ^{[ 14 ]} Прецедент, созданный другими парламентами Вестминстерского типа, означает, что члены парламента всегда должны обращаться к спикеру. ^{[ 15 ]}

Сингапур

В Сингапуре спикер парламента Сингапура является главой страны законодательного органа . По недавней традиции премьер-министр назначает на эту должность человека, который может быть или не быть избранным членом парламента (МП). Затем имя человека предлагается и поддерживается депутатами, прежде чем он будет избран спикером. ^{[ 16 ]} Конституция . гласит, что парламент имеет право решать, как избирать своего спикера ^{[ 17 ]}

Хотя спикер не обязательно должен быть избранным депутатом, он должен обладать квалификацией, чтобы баллотироваться на выборах в качестве депутата, как это предусмотрено Конституцией. ^{[ 18 ]} Спикер также не может быть членом кабинета министров или парламентским секретарем. ^{[ 19 ]} и должен уйти в отставку с этих должностей до того, как будет избран спикером.

Спикер – одна из немногих должностей в государственном секторе, которая позволяет ее должностному лицу автоматически претендовать на роль кандидата на президентских выборах в Сингапуре . ^{[ 20 ]}

Испания

Президент Конгресса депутатов является спикером Конгресса депутатов , нижней палаты Генеральных кортесов (парламента Испании). Президент избирается среди членов Конгресса и является после короля и премьер-министра высшим органом власти в Королевстве Испания .

Президентом Сената является спикер верхней палаты Испании, называемой Сенатом .

Тайвань

Законодательный юань — высший законодательный орган Тайваня . Председатель Законодательного юаня председательствует на его заседаниях и избирается законодателями из своей среды. До 1993 года президент Контрольного юаня избирался из числа членов, как и спикеры многих других парламентских органов.

Великобритания

В Парламенте Соединенного Королевства спикером Палате является лицо, избранное для председательства в избранной общин . Спикер является членом парламента (МП) и избирается в начале каждого нового парламента коллегами-депутатами.

Лорд -спикер является председателем Палаты лордов . Председателем Палаты лордов до недавнего времени был лорд-канцлер , который также был членом правительства (членом кабинета министров) и главой судебной власти. Лорд-канцлер не имел таких же полномочий дисциплинировать членов палаты лордов, как спикер палаты общин в этой палате. Лорд-спикер избирается членами Палаты лордов и, как ожидается, будет политически беспристрастным.

Переданные парламенты

Председательствующим должностным лицом шотландского парламента является президент, председательствующий и спикер шотландского парламента .

Президент Сенедда является спикером Сенедда , парламента Уэльса.

Спикер Ассамблеи Северной Ирландии председательствует на Ассамблее Северной Ирландии .

Соединенные Штаты

Федеральный

Обе палаты Конгресса США имеют председателя, определенного Конституцией США . Спикер Палаты представителей Соединенных Штатов председательствует в нижней палате Конгресса , Палате представителей . Спикер, избираемый всей Палатой представителей, является высшим должностным лицом законодательной ветви федерального правительства. В отличие от стран Содружества, эта позиция является партийной, и спикер часто играет важную роль в управлении Палатой представителей и продвижении политической платформы; Джозеф Герни Кэннон , оратор с 1903 по 1911 год, является крайним примером.

Вице -президент Соединенных Штатов , как это предусмотрено Конституцией Соединенных Штатов, формально председательствует в верхней палате — Сенате . На практике, однако, вице-президент не появляется регулярно в Конгрессе из-за своих обязанностей в исполнительной власти и того факта, что вице-президент может голосовать только за то, чтобы разорвать равенство голосов, что случается редко из-за флибустьера, препятствующего равенству голосов в Конгрессе. упражняться. В отсутствие вице-президента председательствующая роль делегируется самому высокопоставленному члену партии большинства, который является временным президентом Сената Соединенных Штатов . Поскольку правила Сената дают мало полномочий его председателю, не являющемуся членом (который может принадлежать к партии меньшинства), задача руководства повседневными делами обычно поочередно распределяется между младшими членами партии большинства.

Штаты

В сорока девяти штатах , имеющих двухпалатный законодательный орган, высшая руководящая должность в нижней палате обычно называется «спикером», а верхняя палата обычно занимает «президента сената (штата)». В Небраске — единственном штате с однопалатным законодательным органом — сенаторы избирают одного сенатора на должность « спикера законодательного собрания Небраски », который председательствует на законодательных сессиях в отсутствие вице-губернатора , но сохраняет полномочия, типичные для других спикеров законодательного собрания. В Теннесси сенаторы избирают «спикера Сената», который председательствует в Сенате Теннесси и выполняет функции вице-губернатора.

Список текущих спикеров

См. также

Общий

Специфический

Примечания

↑ Манчини и Галеотти считали, что «в пределах Палаты представителей осуществление президентской власти не должно иметь каких-либо ограничений или препятствий». ^{[ 9 ]}

Ссылки

^ Стаббс, Уильям (1903). Конституционная история Англии в ее происхождении и развитии . Кларендон Пресс.
^ «История спикера» , Парламент Великобритании , 2021 г. , получено 10 августа 2023 г.
↑ Журнал Палаты общин: январь 1559 г. Архивировано 27 сентября 2007 г. в Wayback Machine ; 1559; по состоянию на август 2015 г.
^ Ли Том 28, стр. 257,258.
^ «7 вещей, которые вы, возможно, не знали о спикерах парламента» . Межпарламентский союз . Архивировано из оригинала 20 марта 2022 г. Проверено 4 мая 2022 г.
^ Казанчян, Сирануш (2 августа 2021 г.). «Ален Симонян избран председателем Национального собрания» . Общественное радио Армении . Архивировано из оригинала 18 августа 2022 года . Проверено 9 ноября 2022 г.
^ Согласно старым республиканским конституциям, вице-президент республики в совокупности был президентом Федерального сената (и Национального конгресса). Однако сенаторы могли избрать заместителя президента в случае вакансии вице-президента.
^ Макэллиготт, Уильям (04 мая 2020 г.). Портрет парламента Канады . ЕСВ Пресс. ISBN 978-1-77305-618-0 .
^ Манчини-Галеотти, Нормы и использование итальянского парламента , Рим, 1887, с. 97.
^ (на испанском языке) Дисциплинарные санкции и внутренняя полиция в итальянской парламентской системе «AA.VV., Закон о парламентских санкциях», Eusko Legebiltazarra, Издание Баскского парламента, 2005p. 236-271. Архивировано 11 декабря 2018 г. в Wayback Machine.
^ Ф. Билансия, L'impartialità perduta (относительно президента Парламентской ассамблеи) , в Aa.Vv., Studi в честь Джанни Феррары , том. Я, Джаппичелли, Турин, 2005, стр. 311 и след.
^ «Конституция Итальянской Республики – статья 86» (PDF) . Сенат Итальянской Республики . Архивировано (PDF) из оригинала 18 ноября 2020 г. Проверено 23 октября 2022 г.
^ «Офис спикера парламента Новой Зеландии» . www.parliament.nz . Архивировано из оригинала 3 февраля 2022 г. Проверено 3 февраля 2022 г.
^ «Наша система правления – Парламент Новой Зеландии» . www.parliament.nz . Архивировано из оригинала 8 марта 2017 г. Проверено 3 февраля 2022 г.
^ «Глава 5 Спикер Палаты представителей - Парламент Новой Зеландии» . www.parliament.nz . Архивировано из оригинала 3 февраля 2022 г. Проверено 3 февраля 2022 г.
^ Ли, Мин Кок (8 января 2016 г.). «Халима Якоб будет повторно выдвинута на пост спикера парламента: 7 вещей, которые вы, возможно, не знали об этом посту» . «Стрейтс Таймс» . Архивировано из оригинала 7 августа 2017 года . Проверено 7 августа 2017 г.
^ Конституция Республики Сингапур, ст. 40(2).
^ «Спикер парламента» . Парламент Сингапура . Архивировано из оригинала 7 августа 2017 года . Проверено 7 августа 2017 г.
^ Конституция Республики Сингапур, ст. 40(2).
^ Конституция Республики Сингапур, ст. 19(3)(а).

Дальнейшее чтение

Бергунью, Жорж. Председатели национальных парламентских ассамблей: мировое сравнительное исследование . Пер. Дженнифер Лоренци. Женева: Межпарламентский союз , 1997. ISBN 92-9142-028-Х .
Грин, Мэтью Н. Спикер палаты представителей: исследование лидерства (издательство Йельского университета; 2010) 292 страницы; Дом США

[10] Манчини и Галеотти считали, что «в пределах Палаты представителей осуществление президентской власти не должно иметь каких-либо ограничений или препятствий». ^{[ 9 ]}

[1] Стаббс, Уильям (1903). Конституционная история Англии в ее происхождении и развитии . Кларендон Пресс.

[2] «История спикера» , Парламент Великобритании , 2021 г. , получено 10 августа 2023 г.

[3] Журнал Палаты общин: январь 1559 г. Архивировано 27 сентября 2007 г. в Wayback Machine ; 1559; по состоянию на август 2015 г.

[Lee-257-8-4] Ли Том 28, стр. 257,258.

[5] «7 вещей, которые вы, возможно, не знали о спикерах парламента» . Межпарламентский союз . Архивировано из оригинала 20 марта 2022 г. Проверено 4 мая 2022 г.

[6] Казанчян, Сирануш (2 августа 2021 г.). «Ален Симонян избран председателем Национального собрания» . Общественное радио Армении . Архивировано из оригинала 18 августа 2022 года . Проверено 9 ноября 2022 г.

[7] Согласно старым республиканским конституциям, вице-президент республики в совокупности был президентом Федерального сената (и Национального конгресса). Однако сенаторы могли избрать заместителя президента в случае вакансии вице-президента.

[8] Макэллиготт, Уильям (04 мая 2020 г.). Портрет парламента Канады . ЕСВ Пресс. ISBN 978-1-77305-618-0 .

[9] Манчини-Галеотти, Нормы и использование итальянского парламента , Рим, 1887, с. 97.

[11] (на испанском языке) Дисциплинарные санкции и внутренняя полиция в итальянской парламентской системе «AA.VV., Закон о парламентских санкциях», Eusko Legebiltazarra, Издание Баскского парламента, 2005p. 236-271. Архивировано 11 декабря 2018 г. в Wayback Machine.

[12] Ф. Билансия, L'impartialità perduta (относительно президента Парламентской ассамблеи) , в Aa.Vv., Studi в честь Джанни Феррары , том. Я, Джаппичелли, Турин, 2005, стр. 311 и след.

[13] «Конституция Итальянской Республики – статья 86» (PDF) . Сенат Итальянской Республики . Архивировано (PDF) из оригинала 18 ноября 2020 г. Проверено 23 октября 2022 г.

[14] «Офис спикера парламента Новой Зеландии» . www.parliament.nz . Архивировано из оригинала 3 февраля 2022 г. Проверено 3 февраля 2022 г.

[15] «Наша система правления – Парламент Новой Зеландии» . www.parliament.nz . Архивировано из оригинала 8 марта 2017 г. Проверено 3 февраля 2022 г.

[16] «Глава 5 Спикер Палаты представителей - Парламент Новой Зеландии» . www.parliament.nz . Архивировано из оригинала 3 февраля 2022 г. Проверено 3 февраля 2022 г.

[ST20160108-17] Ли, Мин Кок (8 января 2016 г.). «Халима Якоб будет повторно выдвинута на пост спикера парламента: 7 вещей, которые вы, возможно, не знали об этом посту» . «Стрейтс Таймс» . Архивировано из оригинала 7 августа 2017 года . Проверено 7 августа 2017 г.

[18] Конституция Республики Сингапур, ст. 40(2).

[ParlSpeaker-19] «Спикер парламента» . Парламент Сингапура . Архивировано из оригинала 7 августа 2017 года . Проверено 7 августа 2017 г.

[20] Конституция Республики Сингапур, ст. 40(2).

[21] Конституция Республики Сингапур, ст. 19(3)(а).

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ примечание 1 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 9 ]

v т и Парламентская процедура
Основные концепции	История парламентской процедуры Принципы парламентской процедуры Совещательное собрание комитет Сессия Кворум Стул Пол Признание Движение Второй Дебаты Основное движение Порядок работы Минуты Методы голосования в совещательных собраниях Большинство Единогласное согласие
Дополнительные ходатайства	Отложить на неопределенный срок Исправлять Совершить Отложить на определенное время Ограничить или расширить рамки дебатов Предыдущий вопрос Изгородь Положить на стол
Привилегированные движения	Звоните, чтобы узнать заказы на день Поднимите вопрос о привилегиях Перерыв Отложить Установите время, на которое следует отложить
Случайные движения	Вопрос по порядку ведения дела Обращаться Приостановить действие правил Возражение против рассмотрения вопроса Раздел вопроса Рассмотрение по пунктам или по порядку Отдел собрания Предложения, касающиеся методов голосования и опросов Предложения, касающиеся номинаций Молитвенное движение Просьба об освобождении от исполнения служебных обязанностей Запросы и запросы ( парламентский запрос , запрос информации , запрос на разрешение отозвать или изменить предложение , запрос на чтение документов , запрос на любую другую привилегию )
Движения, вызывающие вопрос еще раз перед собранием	Возьмите со стола Отменить, отменить, аннулировать или изменить что-либо ранее принятое Распустить комитет Пересмотреть
Законодательные процедуры	Звонок на дом Подъемник Ходатайство о передаче Отзыв парламента
Дисциплинарные процедуры	порицание Объявить кресло вакантным импичмент Мы
Парламентские власти	Недавно пересмотренные правила порядка Роберта (RONR) Стандартный кодекс парламентской процедуры (TSC или Sturgis) Руководство Деметры по парламентскому праву и процедуре Правила процедуры Риддика Руководство Мэйсона по законодательной процедуре Эрскин Мэй: парламентская практика Джефферсона Руководство Парламентский лекс Практика Оджерса в Сенате Австралии Практика Палаты представителей Правила порядка Бурино Парламентские правила и формы Бошена Код Морена Азбука председательства
Политический портал

Использование

Армения

Австралия

Бразилия

Федеральный

Штаты

Канада

Федеральный

Провинции

Чили

Китай (материк)

Гонконг

Италия

Новая Зеландия

Сингапур

Испания

Тайвань

Великобритания

Переданные парламенты

Соединенные Штаты

Федеральный

Штаты

Похожие сообщения

Список текущих спикеров

См. также

Общий

Специфический

Примечания

Ссылки

Дальнейшее чтение