Сообщества, регионы и языковые области Бельгии
говорящий по-голландски | франкоязычный | |
немецкоязычный | Двуязычный FR/NL | |
| Сообщество: | Область: | |
| фламандский | Фландрия | |
| французский и фламандский | Брюссель | |
| Французский | Валлония | |
| немецкоязычный | Валлония |
Бельгия — федеративное государство , состоящее из трех сообществ и трех регионов, основанных на четырех языковых областях. Для каждого из этих типов подразделений подразделения вместе составляют всю страну; другими словами, типы перекрываются.
Языковые территории были установлены Вторым законом Гилсона , вступившим в силу 2 августа 1963 года. Деление на языковые территории было включено в Конституцию Бельгии в 1970 году. [ 1 ] Благодаря конституционным реформам 1970-х и 1980-х годов регионализация унитарного государства привела к созданию трехуровневой федерации: были созданы федеральные , региональные и местные органы власти. Этот компромисс был призван минимизировать лингвистическую, культурную, социальную и экономическую напряженность. [ 2 ]
Схематический обзор
[ редактировать ]Это схематический обзор базовой федеральной структуры Бельгии, определенной Разделом I Конституции Бельгии.
Каждое из образований имеет либо свой собственный парламент и правительство (для федерального государства, сообществ и регионов), либо свой собственный совет и исполнительную коллегию (для провинций и муниципалитетов). Образования, выделенные курсивом, не имеют собственных учреждений — округов, поскольку они являются чисто административными; языковые территории, поскольку они всего лишь определяют языковой режим муниципалитета; и Фламандский регион, поскольку его полномочия осуществляются Фламандским сообществом.
| Федеральная земля | 1 |  Королевство Бельгия
| ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Языковые области | 4 | Голландский | двуязычный | Французский | немецкий | |||||||||
| Сообщества | 3 |  Фламандское сообщество
|
 Французское сообщество
|
 Немецкий- говоря тов. | ||||||||||
| Регионы | 3 | Фламандский регион
|
 Брюссель Столичный регион |
Валлонский регион
| ||||||||||
| Провинции | 10 |  Западная Фландрия |
 Восточная Фландрия |
 Антверпен |
 Лимбург |
 Фламандский Брабант
|
Никто |  Валлонский Брабант |
 Эно |
 Luxembourg
|
 Намюр |
 Льеж / Льеж
| ||
| Районы | 43 | 8 | 6 | 3 | 3 | 2 | 1 | 1 | 7 | 5 | 3 | 4 | ||
| Муниципалитеты | 581 | 64 | 60 | 69 | 42 | 65 | 19 | 27 | 69 | 44 | 38 | 75 | 9 | |
Подразделения страны
[ редактировать ] |
|---|
 Портал Бельгии |
Эти три сообщества:
- (Голландскоязычное) фламандское сообщество ( Фламандское сообщество )
- Французское Communauté françaiseсообщество
- ( Немецкоязычное сообщество Немецкоязычное сообщество , DG)
Эти три региона:
- Брюссельский столичный регион (Брюссель; французский: Région de Bruxelles-Capitale , нидерландский: Брюссель Hoofdstedelijk Gewest )
- Фламандский регион (Фландрия; Фламандский регион )
- Валлонский регион (Валлония, Région Wallonne , Wallonische Region )
Четыре языковые области ( taalgebieden на голландском языке и Sprachgebiete на немецком языке), иногда называемые лингвистическими регионами (от французского régions linguistiques ):
- территория голландского языка
- область французского языка
- территория немецкого языка
- двуязычный район Брюссель-столица
Все эти образования имеют географические границы. Языковые территории не имеют никаких должностей или полномочий и существуют де-факто как географические ограничения, служащие только для разграничения наделенных полномочиями подразделений. Таким образом, институциональные сообщества одинаково географически детерминированы. Бельгийские сообщества официально не относятся непосредственно к группам людей, а скорее к конкретным политическим, языковым и культурным компетенциям страны.
Таким образом, все сообщества имеют четкую и юридически установленную территорию, где они могут осуществлять свою компетенцию: Фламандское сообщество имеет юридические полномочия (в отношении своих компетенций Сообщества) только в пределах голландской языковой зоны (которая совпадает с фламандским регионом) и двуязычной языковой зоны Брюссель-столица. (что совпадает с регионом с таким названием); Французское сообщество аналогичным образом обладает полномочиями только в пределах франкоязычной территории Валлонского региона и в Брюссельском столичном регионе, а немецкое сообщество - в немецкоязычной зоне, которая является небольшой частью провинции Льеж в Валлонском регионе, и граничит с Германией.
Конституционные языковые территории определяют официальные языки в своих муниципалитетах, а также географические границы учреждений, уполномоченных решать конкретные вопросы:
| Государственные услуги, оказываемые на языке люди, выражающие себя... |
Сообщества | Регионы (и их провинции) | тот Федеральный Состояние | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| фламандский [ а ] | Французский | Немецкий- Говорящий |
фламандский [ а ] | валлонский | Брюссель- Капитал | |||||
| ...на голландском языке | ...на французском языке | ...на немецком | ||||||||
| Голландский языковой ареал | 
|
в 12 муниципалитетах (ограничено «объектами») |
— |
|
— | — |
|
— | — |
|
| Французский языковой регион | в 4 муниципалитетах (ограничено «объектами») |
|
в 2 муниципалитетах (ограничено «объектами») |
— |
|
— | — |
|
— |
|
| Двуязычная зона Брюссель-Столица |
|
|
— |
|
|
— | — | — |
|
|
| Немецкий языковой регион | — | во всех 9 муниципалитетах (ограничено «объектами») |
|
— | — |
|
— |
|
— |
|
| По закону жители 27 [ б ] Муниципалитеты могут потребовать, чтобы ограниченные услуги оказывались на соседнем языке, создавая для них « услуги ». «Учреждения» существуют только в определенных муниципалитетах вблизи границ Фламандского, Валлонского и Брюссельского столичного регионов. а в Валлонском регионе также в двух муниципалитетах, граничащих с немецкоязычной зоной, а также для франкоязычных жителей на всей территории последней. | ||||||||||
Хотя это позволило бы создать семь парламентов и правительств, когда в 1980 году были созданы сообщества и регионы, фламандские политики решили официально объединить Фламандский регион во Фламандское сообщество с одним парламентом, одним правительством и одной администрацией, осуществляющими как региональные, так и общественные полномочия. , хотя фламандские парламентарии из Брюссельского столичного региона не могут голосовать по вопросам компетенции Фламандского региона; таким образом, в голландской языковой зоне единый институциональный орган парламента и правительства уполномочен решать все вопросы, кроме федеральных и конкретных муниципальных вопросов. [ 2 ] [ а ] В то время как Валлонский регион и Французское сообщество имеют отдельные парламенты и правительства, Парламент Французского сообщества набирает своих членов из франкоговорящих членов Парламента Валлонии и Парламента Брюссельского столичного региона, а также министров правительства Валлонии. также служат министрами в правительстве Французского сообщества.
Подчиненные подразделения
[ редактировать ]Фламандский регион и Валлонский регион состоят из пяти провинций каждый . Брюссельский столичный регион не является провинцией и не содержит ее. Три региона далее подразделяются на 581 муниципалитет , которые в целом состоят из нескольких субмуниципалитетов . Эти субмуниципалитеты в прошлом были независимыми муниципалитетами, но больше не служат официальным целям.
Меньшие субнациональные образования включают внутримуниципальные округа (которые в настоящее время существуют только в городе Антверпен ), административные, избирательные и судебные округа , полицейские округа, а также новые межмуниципальные полицейские зоны (более низкий уровень, чем полиция). округа).
Компетенции
[ редактировать ]Федеративное государство сохраняет значительное «общее наследие». Сюда входят юстиция, оборона ( вооруженные силы ), федеральная полиция , социальное обеспечение, государственный долг и другие аспекты государственных финансов, атомная энергия и государственные компании (такие как Бельгийские железные дороги , которые фактически являются исключением для регионального транспорта ; Почтовое отделение тоже было федеральным, но сейчас приватизируется). Государство несет ответственность за обязательства Бельгии и ее федеральных институтов перед Европейским Союзом и НАТО . Он контролирует значительную часть общественного здравоохранения, внутренних и иностранных дел. [ 4 ]
Сообщества реализуют компетенции только в лингвистически определенных географических границах, изначально ориентированных на индивидов, использующих язык сообщества: культура (включая аудиовизуальные средства массовой информации), образование, использование соответствующего языка. Расширение личных вопросов, менее напрямую связанных с языком, включает политику здравоохранения (лечебная и профилактическая медицина) и помощь отдельным лицам (защита молодежи, социальное обеспечение, помощь семьям, услуги помощи иммигрантам и т. д.). [ 5 ]
Регионы обладают полномочиями в областях, связанных с их территорией в самом широком смысле этого слова, то есть в сфере экономики, занятости, сельского хозяйства, водной политики , жилищного строительства, общественных работ, энергетики, транспорта, окружающей среды, городского и сельского планирования, охраны природы, кредит и внешняя торговля. Они контролируют провинции, муниципалитеты и межкоммунальные коммунальные предприятия. [ 6 ]
В некоторых областях каждый из разных уровней имеет свое мнение по поводу специфики. Например, в сфере образования автономия сообществ не включает в себя решения об обязательном аспекте и не устанавливает минимальных требований для присвоения квалификаций, которые остаются федеральным делом. [ 4 ] Каждый уровень может участвовать в научных исследованиях и международных отношениях, связанных с его полномочиями. [ 5 ] [ 6 ]
Сообщества
[ редактировать ]| Имя | Фламандское сообщество | Французское сообщество | Немецкоязычное сообщество |
|---|---|---|---|
| Голландское имя | |||
| Французское имя | ( Фламандское сообщество ) | Французское сообщество | ( Немецкоязычное сообщество ) |
| Немецкое имя | ( Фламандское сообщество ) | ( Французское сообщество ) | немецкоязычное сообщество |
| Расположение | 
|
|
|
| Флаг | 
|
|
|
| Капитал | Брюссель | Брюссель | Эйпен |
| Население | ±6,900,000 (60% Бельгии) [ 7 ] |
±4,500,000 (40% Бельгии) |
79,479 [2024] [ 8 ] (0,7% Бельгии) |
| Министр-Президент | Ян Джамбон ( список ) (совместно с Фламандским регионом) |
Пьер-Ив Жоле ( список ) | Оливер Пааш ( уловка ) |
| Веб-сайт | www.flanders.be | www.cfwb.be | www.dglive.be |
Сообщества были созданы в 1970 году как «культурные сообщества» с ограниченной властью. В 1980 году этим образованиям было передано больше власти от федерального государства, и они стали просто «сообществами».
И Фламандское, и Французское Сообщество обладают юрисдикцией над территорией Брюссельского столичного региона. Следовательно, они не имеют определенного количества жителей. Немецкоязычное сообщество является единственным сообществом, территория которого находится под его исключительной юрисдикцией как сообщество. Он расположен в Валлонском регионе, который даже передал некоторые региональные полномочия немецкоязычному сообществу в отношении своей территории.
Регионы
[ редактировать ]| Область | Фламандский регион | Валлонский регион | Брюссельский столичный регион |
|---|---|---|---|
| Голландское имя | |||
| Французское имя | ( Фламандский регион ) | Валлонский регион | Брюссельский столичный регион |
| Немецкое имя | ( Фламандский регион ) | Валлонский регион | ( Брюссельский столичный регион ) |
| Расположение | 
|
|
|
| Флаг |
|
|
|
| Сиденье | Брюссель | Намюр | Брюссель |
| ИСО 3166-2:БЭ | СЛЕДУЮЩИЙ | ВАЛ | БРУ |
| Область [ 9 ] | 13 626 км 2 (5261 кв. миль) (44,4% Бельгии) |
16 901 км 2 (6526 квадратных миль) (55,1% Бельгии) |
162 км 2 (63 квадратных миль) (0,5% Бельгии) |
| Провинции | никто | ||
| Муниципалитеты | 300 | 262 | 19 |
| Население [1 января 2024 г.] [ 8 ] |
6,821,770 (58,0% Бельгии) |
3,692,283 (31,4% Бельгии) |
1,249,597 (10,6% Бельгии) |
| Плотность населения | 500/км 2 (1300/кв. миль) | 220/км 2 (570/кв. миль) | 7700/км 2 (20 000/кв. миль) |
| Министр-Президент | Ян Джамбон ( список ) (совместно с Фламандским сообществом) |
Элио Ди Рупо ( список ) | Руди Верворт ( список ) |
| Веб-сайт | www |
www |
быть |
Фламандский регион
[ редактировать ]Фламандский регион или Фландрия (голландский: Vlaams Gewest или Vlaanderen ) занимает северную часть Бельгии. Его площадь составляет 13 626 км². 2 (5261 кв. миль), или 44,4% территории Бельгии, разделен на 5 провинций, в которых в общей сложности 300 муниципалитетов.
Официальный язык — голландский . Французский язык может использоваться для определенных административных целей в десятке конкретных « муниципалитетов с языковыми возможностями » вокруг Брюссельского столичного региона и на границе с Валлонским регионом .
Фламандский регион не имеет собственных учреждений. После создания временных регионов в 1974 году был создан временный Фламандский региональный совет с Мехеленом в качестве резиденции. Однако с окончательными регионами в 1980 году его полномочия были переданы Фламандскому сообществу , чтобы иметь единые фламандские институты, сочетающие в себе как региональные, так и общественные полномочия, а именно фламандский парламент , фламандское правительство и его администрацию. Однако в региональных законах (называемых указами) необходимо указывать, применимы ли они к сообществу, региону или к тому и другому.
Поскольку столицей Фламандского сообщества является Брюссель и там расположены его учреждения, он также косвенно служит резиденцией правительства Фламандского региона, хотя город не является его частью. Кроме того, город Мехелен по-прежнему имеет отношение к Фламандскому региону как резиденция; он служит местом расположения головного офиса во время выборов в Европейский Союз (а ранее в Сенат). [ 10 ]
Фландрия состоит из пяти провинций: Западная Фландрия , Восточная Фландрия , Антверпен , Фламандский Брабант и Лимбург .
Брюссельский столичный регион
[ редактировать ]Брюссельский столичный регион (голландский: Брюссель Hoofdstedelijk Gewest , французский: Région de Bruxelles-Capitale , немецкий: Die Region Brüssel-Hauptstadt ) или Брюссельский регион расположен в центре и полностью окружен провинцией Фламандский Брабант и, следовательно, Фламандским регионом . Площадью 162,4 км2. 2 (62,7 квадратных миль), или 0,53% территории Бельгии, это самый маленький из трех регионов. В его состав входит город Брюссель , который выступает как федеральной, так и региональной столицей, а также 18 других муниципалитетов. Официальными языками являются голландский и французский. В регионе ~75% говорят дома по-французски и ~25% говорят по-голландски, хотя значительное количество людей совмещают эти два языка. [ 11 ] Брюссельский столичный регион содержит только один административный округ — Брюссельский столичный округ . Однако в юридических целях он образует округ с прилегающими фламандскими территориями, округ Брюсселя (эквивалентный по площади бывшему избирательному округу Брюссель-Халле-Вилворде ).
В Брюсселе два Сообщества имеют свои собственные институты, которые действуют как «промежуточные уровни» правительства и государственной службы, расположенные ниже институтов Сообщества и выше муниципальных институтов:
- Комиссия Фламандского сообщества ( Vlaamse Community Commission , VGC) и ее администрация;
- Комиссия французского сообщества ( Communautaire française , COCOF), ее исполнительная комиссия и ее администрация.
В дополнение к этим двум существует Общая комиссия сообщества , которая является органом, когда Брюссельский столичный регион осуществляет полномочия сообщества. В этих случаях к законодательному процессу предъявляется больше требований, чтобы защитить интересы обоих языковых сообществ (де-факто фламандского сообщества).
После разделения провинции Брабант в 1995 году (на Фламандский Брабант и Валлонский Брабант ) Брюссельский регион не принадлежит ни одной из провинций. В регионе большую часть провинциальных полномочий берут на себя брюссельские региональные учреждения и общественные комиссии. Кроме того, по аналогии с провинциями, есть губернатор Брюссельской столицы .
Валлонский регион
[ редактировать ]Валлонский регион или Валлония ( по-французски : Région Wallonne или Wallonie ) занимает южную часть Бельгии. Его площадь составляет 16 901 км². 2 (6526 квадратных миль), или 55,1% территории Бельгии, и также разделен на 5 провинций, в которые входят в общей сложности 262 муниципалитета. Столица — Намюр .
Официальными языками являются французский и только в девяти восточных муниципалитетах, образующих немецкоязычное сообщество вблизи границы с Германией, немецкий . Однако голландский язык может использоваться в административных целях в четырех муниципалитетах с языковыми возможностями на границе с Фландрией, а немецкий - в двух таких муниципалитетах рядом с немецкоязычным сообществом.
В состав Валлонского региона входят пять провинций: Эно , Валлонский Брабант , Намюр , Льеж и Люксембург .
См. также
[ редактировать ]Пояснительные примечания
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с Конституция определяет семь институтов, каждый из которых может иметь парламент, правительство и администрацию. На самом деле таких органов всего шесть, поскольку Фламандский регион вошел в состав Фламандского сообщества. Таким образом, этот единый фламандский орган осуществляет полномочия по вопросам Сообщества в двуязычной зоне Брюссель-столица и в зоне голландского языка, а также по региональным вопросам только в последней.
- ^ Помимо муниципалитетов, имеющих языковые возможности для частных лиц, во французской языковой зоне есть еще три муниципалитета, в которых вторым языком образования по закону должен быть либо голландский, либо немецкий, тогда как в муниципалитетах без особого статуса это также допускает использование английского языка. [ 3 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Как хорошие соседи – Фландрия и языковое законодательство – Языковая граница и языковые территории» (на голландском языке). Фландрия.be. Архивировано из оригинала 11 января 2008 года . Проверено 10 июля 2007 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Политика — Государственное устройство» . Фландрия.be . Фламандское правительство. Архивировано из оригинала 27 сентября 2007 года . Проверено 24 мая 2007 г.
- ^ Лебрен, Софи (7 января 2003 г.). «Языки в школе: обязательные или факультативные, немного или много» (на французском языке). Ла Либре Бельгика . Проверено 17 августа 2007 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Полномочия федерального правительства» . .be Портал . Федеральное правительство Бельгии. Архивировано из оригинала 30 сентября 2007 года . Проверено 23 мая 2007 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Сообщества» . .be Портал . Федеральное правительство Бельгии. Архивировано из оригинала 30 сентября 2007 года . Проверено 23 мая 2007 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Регионы» . .be Портал . Федеральное правительство Бельгии. Архивировано из оригинала 30 сентября 2007 года . Проверено 23 мая 2007 г.
- ^ Поскольку Брюссельский столичный регион является частью как Фламандского, так и Французского сообщества Бельгии , невозможно дать точную численность населения. В Брюссельском столичном регионе проживает 1 208 542 жителя (по состоянию на 1 января 2019 года), из которых около 10–20% можно рассматривать как часть Фламандского сообщества. Вместе с Фламандским регионом, население которого составляет 6 589 069 человек (по состоянию на 1 января 2019 года), это составляет примерно от 6,5 до 7 миллионов жителей.
- ^ Перейти обратно: а б «Структура населения | Статбел» . statbel.fgov.be .
- ^ "be.STAT" . beststat.statbel.fgov.be .
- ^ Статья 12 закона от 23 марта 1989 г. о выборах в Европейский парламент определяет Мехелен штаб- коллегии выборщиков . квартирой
- ^ Янссенс, Руди (2013). Языковой барометр BRIO 3: разнообразие как норма (PDF) (на голландском языке) (Брюссельский центр информации, документации и исследований и т. д.). Архивировано из оригинала (PDF) 15 октября 2018 года . Проверено 12 сентября 2015 г.
Подразделения Бельгии |
|---|
