Закон о льготных автобусных поездках 2007 г.
 | |
| Длинное название | Закон, предусматривающий льготы на поездки; и для связанных целей. |
|---|---|
| Цитирование | 2007 г. 29 |
| Представлено | Лорд Дэвис, капитан йоменов гвардии и заместитель начальника правительства , 27 ноября 2006 г. [ 2 ] |
| Территориальная протяженность | Англия и Уэльс [ 3 ] |
| Даты | |
| Королевское согласие | 19 июля 2007 г. |
| Начало | Для определенных целей предварительного планирования и руководства: 17 октября 2007 г. Полностью: 1 апреля 2008 г. [ 4 ] |
| Отменен | — |
| Другое законодательство | |
| Изменено | Закон о местном транспорте 2008 г. , Закон о местной демократии, экономическом развитии и строительстве 2009 г. , |
| Отменено | — |
| Относится к | — |
Статус: Неизвестно | |
| История прохождения через парламент | |
| Текст закона в первоначально принятом виде | |
| Пересмотренный текст статута с поправками | |
Закон о льготном проезде на автобусе 2007 года — это закон парламента Соединенного Королевства , который дает право всем проживающим в Англии лицам , являющимся инвалидами или старше 60 лет, бесплатно ездить на местных автобусах в непиковое время в любой точке Англии (транспорт является переданным вопросом и, следовательно, находится в компетенции Парламента Шотландии , Ассамблеи Уэльса и Ассамблеи Северной Ирландии ); ранее бесплатный проезд был доступен только в пределах территории местного самоуправления получателя . [ 5 ]
Согласно организации Age UK, бесплатные поездки на автобусе — это спасательный круг, позволяющий пожилым людям сохранять независимость и получать доступ к местным услугам, в частности к здравоохранению и покупкам. Бесплатные поездки на автобусе борются с социальной изоляцией и повышают социальную интеграцию, позволяя пожилым людям оставаться на связи со своими друзьями и семьями. [ 6 ]
Финансирование
[ редактировать ]В соответствии с этой схемой автобусные компании получают компенсацию от местных властей за перевозку пассажиров, а власти, в свою очередь, получают финансирование от центрального правительства для компенсации затрат в виде специального гранта в соответствии со статьей 88B Закона о финансах местных органов власти 1988 года . [ 7 ] на что в общей сложности было выделено 212 миллионов фунтов стерлингов. Эти средства распределяются по формуле финансирования на основе четырех факторов (приемлемые численность населения, посещаемость автобусов, ночные посетители и торговая площадь), [ 8 ] в следующих пропорциях:
| Пропорция | |
|---|---|
| Приемлемое население | 5.1% |
| Патронаж автобусов | 41% |
| Ночные посетители | 15.4% |
| Торговая площадь | 38.5% |
Финансирование, выделенное правительством, подверглось критике со стороны некоторых [ 9 ] [ 10 ] как неадекватные, и некоторые местные власти ожидают, что в результате этого возникнет дефицит бюджета. [ 11 ] Правительство защищало свое решение не выплачивать компенсацию местным властям на основе фактически понесенных затрат на том основании, что «такой подход будет означать, что центральное правительство возьмет на себя все финансовые риски, но не будет иметь соразмерного контроля над тем, как ими управляют». [ 8 ]
По состоянию на 2014 год существуют опасения по поводу финансирования этой услуги: государственное финансирование упало на 39% по сравнению с 2010 годом, и местные власти вынуждены платить за это за счет других услуг.
Сокращение расходов местных органов власти означает, что то, что требуется по закону, невозможно выполнить, если советы графств не предоставят дополнительные субсидии. Справедливо ли, что налогоплательщик субсидирует то, за что в первую очередь должно платить правительство?
Сельские автобусы и менее популярные маршруты сокращаются из-за низкого финансирования, и Ассоциация местного самоуправления планирует обратиться к Джорджу Осборну , министру финансов, с просьбой отменить сокращения и защитить автобусное сообщение, находящееся под угрозой.
Схема льготных тарифов предоставляет нашим наиболее уязвимым жителям возможность сходить за покупками, купить лекарства, посетить прием к врачу или пообщаться с друзьями. Однако сейчас оно находится под реальной угрозой. Если правительство не возьмет на себя обязательство полностью финансировать льготные тарифы, пожилые люди и люди с ограниченными возможностями останутся в затруднительном положении с бесплатным проездным на автобус в одной руке и отсутствием местных автобусов для поездок в другой.
- Уэйкфилда , советник Питер Бокс отдела местного самоуправления Председатель Совета по экономике и транспорту [ 12 ] [ 13 ]
Мы знаем, что автобусное сообщение жизненно важно для многих пожилых людей и людей с ограниченными возможностями. Вот почему право на бесплатный проезд закреплено законом, и правительство выделяет финансирование для покрытия расходов на субсидирование поездок в непиковые часы для этих групп. Кроме того, Министерство транспорта предоставляет финансирование автобусным операторам, чтобы помочь увеличить количество рейсов и снизить цены на билеты. Текущий уровень этого финансирования сохраняется до 2015/16 года.
Прохождение через парламент
[ редактировать ]Как это обычно бывает с бесспорными мерами, законопроект был внесен в Палату лордов , где получил межпартийную поддержку. [ 15 ] Он прошел третье чтение в палате лордов 5 февраля 2006 года и в палате общин 28 июня с небольшими поправками, в том числе с поправкой, позволяющей правительству производить платежи из государственных фондов для финансирования схемы, поскольку денежные счета в палате лордов не могут быть инициированы . Эти поправки были согласованы 5 июля, а законопроект получил королевское одобрение 19 июля . В соответствии с постановлением о начале работы принимать некоторые постановления законопроект вступил в силу, чтобы разрешить государственному секретарю , а также для некоторых других предварительных целей, 17 октября 2007 года, а в полном объеме - 1 апреля 2008 года.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Цитирование настоящего Закона под этим коротким названием разрешено статьей 16 настоящего Закона.
- ^ HL Deb, 27 ноября 2007 г., том 687 c550
- ^ С.15
- ^ Закон о льготных автобусных поездках 2007 года (вступительные и переходные положения) Приказ 2007 года. Архивировано 11 апреля 2008 года в Wayback Machine . Проверено 14 марта 2007 г.
- ^ Министерство транспорта (23 августа 2007 г.). «Закон о льготных автобусных поездках 2007 года» . Архивировано из оригинала 8 марта 2008 года . Проверено 14 марта 2008 г.
- ^ Схема льготных поездок
- ^ Департамент транспорта . «Специальный грант местных властей для национальной автобусной концессии в Англии в 2008 году» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 5 сентября 2008 года . Проверено 14 марта 2008 г.
- ^ Jump up to: а б Департамент транспорта . «Специальный грант на льготные тарифы на 2008/9 год» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 5 марта 2008 года . Проверено 14 марта 2008 г.
- ↑ HC Deb, 14 мая 2007 г., c401
- ↑ HC Deb, 14 мая 2007 г. c414
- ^ «Управление пассажирского транспорта Тайн и Уира» ( DOC ) . 2006 год . Проверено 14 марта 2008 г.
- ^ Jump up to: а б с Пожилые люди и инвалиды «могут лишиться автобусного сообщения»
- ^ Jump up to: а б Местные органы власти, испытывающие нехватку денежных средств, могут быть вынуждены отказаться от субсидированных автобусных перевозок для пожилых людей и инвалидов.
- ^ Угроза бесплатного проезда на автобус для служб
- ^ HL Deb, 12 декабря 2006 г., том 687 c1477 , HL Deb, 5 февраля 2007 г., том 689 c480
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Закон о льготных автобусных поездках 2007 года с поправками, внесенными Национальным архивом .
- Закон о льготных автобусных поездках 2007 года , первоначально принятый Национальным архивом .
- Пояснительные примечания к Закону о льготных автобусных поездках 2007 года.