Jump to content

Включение акта

- Внутренний акт это законодательный акт, с помощью которого законодательное тело дает сущность, которая зависит от него (для разрешения или легитимности ) для делегирования полномочий законодательного органа для принятия определенных действий. [ 1 ] Например, включение актов часто создает правительственные учреждения для проведения конкретной государственной политики в современной стране. Эффекты включения действий в разные времена и мест сильно различаются.

Германия

[ редактировать ]

Немецкое слово для актуального акта - это ermächtigungsgesetz ( Lit. « Расширение прав и возможностей » ). Обычно это относится к актуальному акту от 23 марта 1933 года , который стал краеугольным камнем захвата власти Адольфа Гитлера .

Деяния 1914–1927 гг

[ редактировать ]

Первый дополнительный акт датируется 4 августа 1914 года сразу после вступления Германии в Первую мировую войну . С голосованием социал -демократической партии , Рейхстаг ( парламент Германии империи ) согласился дать правительству определенные полномочия принять необходимые экономические меры во время войны. Такие способные акты также были распространены в других странах. Рейхстаг должен был быть проинформирован и имел право отменить указ, основанный на актере, актуально. Это гарантировало, что правительство использовало свои права с осторожностью, и только в редких случаях было отменено указом. Парламент сохранил свое право на принятие закона. [ 2 ]

В Республике Веймара (1919–1933) было несколько актуальных действий: три в 1919 году, один в 1920 году, один в 1921 году, три в 1923 году, один в 1926 году и один в 1927 году. ограничен до 1 июня, но продлялся до 31 октября, уполномочил кабинет кабинета противостоять занятию Рура . [ 3 ] 13 октября 1923 года существовал акт, обеспечивающий акт, который 8 декабря 1923 года, который продлится до роспуска Reichstag 13 марта 1924 года. [ 4 ]

У большинства из них был временный предел, но только расплывчатые тематические пределы. На основании этих действий было подписано огромное количество указов с огромным значением для социальной и экономической жизни, судебной системы и налогов. Например, реформа немецкой валюты в ответ на гиперинфляцию , слияние Лайндербанена в Национальной железнодорожной системе Deutsche Reichsbahn , и оплата безработицы была урегулирована через такие указы ( Vollmacht-Verordnungen ). [ 5 ] Реформа Эммингера от 4 января 1924 года отменила жюри как фактическое и заменило его смешанной системой судей и судьей в судебной власти Германии, которая до сих пор существует сегодня.

Эти актуальные акты были неконституционными, поскольку Конституция Веймара не предоставила возможности того, что один орган (парламент) передаст свои права другому (исполнительное правительство). Но конституционные эксперты приняли их, потому что они появились с большинством в две трети, одно и то же большинство, что и для конституционных изменений. Правительству удалось собрать это большинство, угрожая призвать к президентским экстренным диктаторским указу ( notverordnungen ), в противном случае. В марте 1924 года Рейхстаг хотел обсудить отмену указов (которое было предоставлено в соответствии с актом февраля того же года). Президент Фридрих Эберт уволил парламент, чтобы избежать дискуссий и отмены. [ Цитация необходима ]

В последующие годы правительства не смогли собрать две трети большинства с момента радикализации революционной национально-консервативной немецкой национальной национальной партии в 1928 году и роста Национальной социалистической партии (нацистская партия) после 1930 года. Канцлер Генрих Брюнинг (1930 –1932) работал с президентскими постановлениями, которые в конечном итоге заменили большую часть обычного законодательного органа.

Внутренние действия показали плохой и опасной пример, но для правительства у них было преимущество, что они казались менее неконституционными и диктаторскими по сравнению с президентскими указом. Парламент мог бы предпочесть эти действия, потому что они были действительны только в течение ограниченного времени и включали в основном своего рода сотрудничество (например, через специальный комитет палаты).

Включение акта 1933 года

[ редактировать ]

Немецкое слово ermächtigungsgesetz обычно относится к актуальному акту 1933 года , официально Гесетц Зур Берибунг, а не фон Волк и Рейх («Закон о исправлении страданий народа и государства»). Это стало краеугольным камнем Адольфа Гитлера изъятия власти . В отличие от, например, акт Вильгельма Маркса в декабре 1923 года, акт Гитлера:

  • был ограничен четырьмя годами, не несколько месяцев;
  • позволило правительству не только создавать указы, но и даже законы и договоры с другими странами;
  • Разрешение законов отклоняться от конституции Веймара ;
  • не наложил тематические ограничения;
  • не предоставил право контролировать или отменить эти законы, а не какого -либо комитета Палаты представителей, ни Рейхсрат (общий орган штатов Германии ).

По сравнению с ситуацией 1920 -х годов, нацистская партия Гитлера и его партнер по коалиции DNVP имели парламентское большинство с момента всеобщих выборов 3 марта 1933 года . [ 6 ] Эти выборы, а затем голосование в Рейхстаге были проведены в климате запугивания и насилия, осуществляемого правыми военизированными группами, такими как нацистские Штурмабтейнунг . 23 марта Коммунистическая партия Германии была уже запрещена, а ее делегаты заключались в тюрьме, делегаты социал-демократов были единственными, кто присутствовал в Рейхстаге, в то время как центральная партия и правоцентристские партии проголосовали «да», чтобы что-то предотвратить » худший".

Закон о обеспечении 1933 года был возобновлен чисто нацистским рейхстагом в 1937 и 1939 годах. Правительство Гитлера 1933 года, оно оставалось в силе даже после серьезных изменений министров. В любом случае, Гитлер назвал Кабинет министров совсем очень редко после первых месяцев 1933 года. Последнее собрание кабинета произошло в 1937 году. Он предпочитал управлять указателями и личными приказами.

Федеральная республика

[ редактировать ]

После принятия в 1949 году основного закона ( Grundgesetz не было никаких действий ) в Федеративной Республике Германии . Конституция утверждает, что ее можно изменить только путем явного изменения формулирования.

Великобритания

[ редактировать ]

Закон 1919 года

[ редактировать ]

( Закон Ассамблеи Англии Церкви (Powers) 1919 года 9 и 10 Geo. 5. C. 76) дал значительную степень самоуправления Англии , сохраняя общий парламентский надзор. Перед его прохождением почти все коррективы в правовую структуру англиканской церкви включали в себя получение конкретного законопроекта через парламент. [ 7 ] Потребовалось девять сессий, чтобы одобрить зарплату архидиакона Корнуолла , [ 8 ] И из 217 законопроектов, введенных в Палату общин в период с 1880 по 1913 год, только 33 приняли закон за отсутствие парламентского времени, среди жертв, представляющие законопроекты о создании новых епархий. [ 9 ]

Закон дал недавно созданному церковному собранию , предшественнику общего синода , полномочия подготовить и представить мерам парламента, которые могут быть либо одобрены, либо отклонены, но не изменены ни одной из домов. Перед голосованием, предложения были рассмотрены церковным комитетом обеих домов, которые сообщали об их последствиях и последствиях. После утверждения в парламенте эта мера стала законом о получении королевского согласия. [ 10 ]

Закон продолжает применяться сегодня к общему синоду англиканской церкви , который в результате Синодической правительственной меры 1969 года заменил церковное собрание с целью достижения полной интеграции мирян и устранения осложнений, вызванных двойным контролем из совокупений Кентербери и Йорка и Ассамблеи. Все полномочия Ассамблеи перешли к новому синоду вместе со многими из совокупных. [ 11 ]

Предложения

[ редактировать ]

В 1930 -х годах и сэр Стаффорд Криппс , и Клемент Эттли выступили с поддержкой, чтобы позволить будущему лейбористскому правительству принять социалистическое законодательство, которое не может быть изменено обычными парламентскими процедурами и Палатой лордов . обеспечении мощности» не сможет отменить, и приказы, изданные правительством, использовавшим По словам Криппса, его «Закон о планировании и Закон Криппс также предложил меры против монархии , но быстро отказался от идеи. [ 12 ]

Во время Великой депрессии и войны Второй мировой Освальда Мосли Британский союз фашистов пообещал ввести в действие актуальное действие, устанавливающее корпоративную диктатуру, если ему разрешили сформировать правительство. бы Это полностью национализировало экономику в национальную корпорацию с 25 филиалами, представленными в правительстве через реформированную палату лордов , отменил законодательную власть Палаты общин и позволил пояснительно назначенному премьер-министру и кабинету министров по указом по заказу в совете . [ 13 ] В 1966 году Освальд Мосли выступал за правительство национального единства, взятое из «профессий, из науки, от профсоюзов и менеджеров, от бизнесменов, домохозяек, от услуг, из университетов и даже от лучших политиков». Эта коалиция была бы ориентированной на «жесткого центра», которая также заставит парламент принять благоприятный акт, чтобы остановить то, что Мосли назвал «обструкционизмом текущей процедуры». Он также утверждал, что парламент всегда сохранит полномочия увольнять свое правительство путем ходатайства о том , что его политика не удалась или если он попытается «отменить основные британские свободы». [ 14 ]

Закон о законодательной и регулирующей реформе 2006 года

[ редактировать ]

В начале 2006 года в Парламент был введен законопроект о регулирующей реформе . Этот законопроект, если он будет принят введенным введением, позволил бы министрам правительства внести изменения или отменить любое законодательство (включая сам законопроект о L & RR), при условии смутных и весьма субъективных ограничений, по указу и без обращения в парламент. Законопроект был по -разному описан как «отмена законопроекта о парламенте» [ 15 ] и «первоклассного конституционного значения ... [и заметно изменит соответствующую и давнюю роль министра и парламента в законодательном процессе». [ 16 ] По сути, законопроект был актуальным актом во всех, кроме имени. После некоторой поправки правительства и лордов законопроект о реформе законодательных и регулирующих органов получил королевское согласие 8 ноября 2006 года. [ 17 ] Поправки включали устранение своей способности изменять себя или Закон о правах человека 1998 года ; Большинство других модификаций были гораздо более субъективно определены.

Закон о выводе Европейского Союза 2018 года

[ редактировать ]

Законопроект Европейского Союза (отмену) 2017 года, также известный как законопроект о великой отмене, подвергся критике, потому что он предполагает, что правительство беспрецедентных полномочий Соединенного Королевства переписывает любой аспект британских законов, импортируемых из закона Европейского Союза, когда Британия оставляет ЕС без консультационного парламента. Такие полномочия, осуществляемые положениями, называемыми положениями Генриха VIII , были спорно использованы в прошлом, но обычно только в отношении очень ограниченных областей закона.

Соединенные Штаты

[ редактировать ]

В Соединенных Штатах на национальном уровне «акт обеспечивающего действия» является законом , введенным Конгрессом Соединенных Штатов , уполномоченным народу территории сформулировать предложенную конституцию штата в качестве шага на пути к поступлению в Союз . Каждый акт подробно описывает механизм, с помощью которого территория будет принята как государство после ратификации их конституции и выборов государственных чиновников.

Включение действий может содержать ограничения, такие как запрет многоженства в Юте , Аризоне , Нью -Мексико и Оклахоме . [ 18 ] Невада должна была отменить рабство и непроизвольное рабство , за исключением наказания за преступление ; гарантировать свободу религиозной практики для всех жителей; и согласиться с тем, что все государственные земли, принадлежащие федеральному правительству во время государственности, будут сохранены после поступления. [ 19 ] Затем территория заявителя передает предложенную конституцию Конгрессу, которая либо принимает ее, либо требует изменений. Например, в 1866 году Конгресс отказался от предложенной конституции штата Небраска , потому что он ограничивал избирательное право белых мужчин. Включение действий, утвержденных Конгрессом, включают:

Хотя использование актуального акта является традиционной исторической практикой, ряд территорий разработали конституции для представления в Конгресс, отсутствующий акт, и впоследствии были признаны, и акт Конгресса, допущенного Кентукки в Союз. был составлен.

Государство, обеспечивающие действия

[ редактировать ]

На уровне правительства штата государственные акты позволяют местным юрисдикциям принимать законы по определенным вопросам от имени штата. Например, многие штаты приняли свою собственную версию стандартного государственного зонирования , который позволил муниципалитетам регулировать землепользование с местными законами о зонировании . Другие актуальные акты позволили муниципалитетам создавать зоны иностранных торгов , собирать взимание за воздействие или создавать коммунальные услуги.

Венесуэла

[ редактировать ]

В Венесуэле разрешение законов, позволяющих президенту вынести решение по указу по выбранным вопросам, было предоставлено Ромуло Бетанкуру (1959), [ 23 ] Карлос Андрес Перес (1974), [ 24 ] Хайме Лусинчи (1984), [ 25 ] Рамон Хосе Веласкес (1993) [ 26 ] и Рафаэль Кальдера (1994). [ 27 ] Перес издал более 3000 указов под властью, делегированными ему. [ 28 ]

В середине 2000 года аналогичный закон позволил Хьюго Чавесу законодаться по вопросам, связанным с экономикой, реорганизацией государственных министерств и преступности в течение одного года. Чавес не воспользовался этим актом до незадолго до его истечения, когда он принял 49 указов в быстрой последовательности, многие из них весьма спорны. [ 29 ] [ 30 ] В 2007 году новый закон о предоставлении акта, предоставленный президентам Чавеса в течение 18 месяцев, что дало президенту возможность управлять указом в отношении определенных экономических, социальных, территориальных, оборонительных и научных вопросов, а также контроля над транспортом, положениями об участии народных и правил для управляющие государственные учреждения. [ 31 ]

Смотрите также

[ редактировать ]
  1. ^ «Определение обеспечения законодательства» . Юридический выбор . Получено 27 июля 2023 года .
  2. ^ Хубер, Эрнст Рудольф (1978). Германская конституционная история с 1789 года. Том V: мировая война, революция и Рейхсернеймунг [ История конституции Германии с 1789 года. Vol . Штутгарт: Колхаммер . С.
  3. ^ Росситер, Клинтон Лоуренс (1948). Конституционная диктатура: кризисное правительство в современных демократиях . Сделка. п. 45. ISBN  978-0-7658-0975-9 .
  4. ^ Кеннеди, Эллен (2004). Конституционный провал: Карл Шмитт в Веймаре . Герцогский издательство Университета Герцога . п. 150. ISBN  978-0-8223-3243-5 .
  5. ^ Хубер, Эрнст Рудольф (1978). Германская конституционная история с 1789 года. Том VI: Конституция Веймара Рейх [ История конституции Германии с 1789 года. Том . Штутгарт: Колхаммер . С. 438–449.
  6. ^ Эйлерс, Сильвия (1987–1988). Включение права и военной чрезвычайной ситуации во время первого кабинета канцлера Вильгельма Маркса гг 1923/1924 . Полем Кельн. п. 163.
  7. ^ Крест, Флорида; Ливингстон, EA (1971). "Включение акта,". Оксфордский словарь христианской церкви . Издательство Оксфордского университета.
  8. ^ Iremonger, FA (1948). Уильям Темпл . Издательство Оксфордского университета. п. 223
  9. ^ Гарбетт, Кирилл (1947). Претензии Англии . Ходдер и Стоутон. С. 192ff.
  10. ^ Крест, Флорида; Ливингстон, EA (1971). «Церковное собрание». Оксфордский словарь христианской церкви . Издательство Оксфордского университета.
  11. ^ Крест, Флорида; Ливингстон, EA (1971). «Синодическое правительство». Оксфордский словарь христианской церкви . Издательство Оксфордского университета.
  12. ^ Сьюэлл, Роб (10 ноября 2003 г.). «Дорога до Пирса Уигана». В деле труда: история британского профсоюзного профсоюза . Получено 8 июня 2024 года - через защиту марксизма.
  13. ^ Любовь, Гэри (июль 2007 г.). « Какая большая идея?»: Освальд Мосли, Британский союз фашистов и общего фашизма » . Журнал современной истории . 42 (3): 450–451. doi : 10.1177/0022009407078334 . ISSN   0022-0094 . S2CID   144884526 - через мудрые журналы.
  14. ^ «Освальд Мосли, британец, фашист, европейский» . Oswaldmosley.com. Архивировано из оригинала 2 апреля 2008 года . Получено 29 апреля 2008 года .
  15. ^ Ховарт, Дэвид (21 февраля 2006 г.). "Кому хочет отменить законопроект о парламенте?" Полем Время .
  16. ^ Финкельштейн, Даниэль (15 февраля 2006 г.). «Как я проснулся в кошмарном заговоре, чтобы украсть столетия права и свободы» . Время . Лондон ​Получено 16 января 2007 года .
  17. ^ Кабинет офиса (8 ноября 2006 г.). «Законопроект о законодательной и регулирующей реформе получает королевское согласие» . Пресс -релиз Cab066/06. Архивировано из оригинала 11 декабря 2006 года.
  18. ^ Форте, Дэвид Ф. "Эссе о статье IV: пункт о новых государствах" . Фонд наследия . Получено 1 декабря 2015 года .
  19. ^ http://www.leg.state.nv.us/division/research/library/documents/histdocs/1864act.pdf [ только URL PDF ]
  20. ^ «Включение акта» .
  21. ^ «Обеспечение акта» (PDF) . Получено 29 апреля 2008 года .
  22. ^ Пешеходная поправка к Конституции Нью -Мексико с 1911 по 2006 год Архивировано с 19 февраля 2012 года. Семнадцатый пересмотр, январь 2007 года, январь 2007 г., Служба Законодательного совета Нью -Мексико
  23. ^ Крисп (1998: 146–7)
  24. ^ «История Венесуэлы на изображениях. Глава VIII 1973 /1983. Великий Венесуэль » Демократический опыт 1958 /1998 (на испанском языке). Фонд полярного. Архивировано из оригинала 6 февраля Получено 21 января
  25. ^ «Тема: демократическая история венесуэльца» (на испанском). Globovision 7 февраля 28 ноября 2006 года. Архивированная граница оригинал Получено 21 января
  26. ^ «Рамон Хосе Веласкес Муджика» (на испанском). Международный центр исследований по отношениям и разработкам. 21 сентября 2006 г. Получено 21 января 2007 года .
  27. ^ Крисп, Брайан Ф. (1998), « Управление президента в Венесуэле », «Джон М. Кэри и Мэтью Соберг Шугарт» (ред., 1998), Управление исполнительного поста , издательство Кембриджского университета . P150
  28. ^ Крисп (1998: 168)
  29. ^ «Управление генерального прокурора признает, что венесуэльское правительство превысило свою власть в принятии обеспечения права» . eluniversal.com. 22 июля 2004 года. Архивировано с оригинала 4 апреля 2008 года . Получено 29 апреля 2008 года .
  30. ^ "Венесуэла" . Государственный департамент США . 4 марта 2002 г. Получено 29 апреля 2008 года .
  31. ^ «Правило по указу принято для Чавеса» . BBC News . 19 января 2007 г. Получено 19 января 2007 года .
  32. ^ Дювелл, Франк (28 марта 2017 г.). «Напоминает ли продолжающаяся чистка Турции в 1933 году, включающий акт в нацистской Германии?» Полем opendemocracy.net . Opendemocracy . Получено 17 апреля 2017 года . Конституционная реформа в Турции 2016 года и условия, при которых она проводится посредством отзывных юридических процедур, таких как Закон о обеспечении 1933 года, по которым нацисты пришли к власти в Германии в 1930 -х годах. Это было отмечено многими международными и, в частности, немецкими, австрийскими и швейцарскими СМИ, включая «Die Tagesschau», «Der Standard» и «Neue Zuricher Zeitung».
Arc.Ask3.Ru: конец переведенного документа.
Arc.Ask3.Ru
Номер скриншота №: 3784800d2f9f1f937de99b49590eea0b__1726476240
URL1:https://arc.ask3.ru/arc/aa/37/0b/3784800d2f9f1f937de99b49590eea0b.html
Заголовок, (Title) документа по адресу, URL1:
Enabling act - Wikipedia
Данный printscreen веб страницы (снимок веб страницы, скриншот веб страницы), визуально-программная копия документа расположенного по адресу URL1 и сохраненная в файл, имеет: квалифицированную, усовершенствованную (подтверждены: метки времени, валидность сертификата), открепленную ЭЦП (приложена к данному файлу), что может быть использовано для подтверждения содержания и факта существования документа в этот момент времени. Права на данный скриншот принадлежат администрации Ask3.ru, использование в качестве доказательства только с письменного разрешения правообладателя скриншота. Администрация Ask3.ru не несет ответственности за информацию размещенную на данном скриншоте. Права на прочие зарегистрированные элементы любого права, изображенные на снимках принадлежат их владельцам. Качество перевода предоставляется как есть. Любые претензии, иски не могут быть предъявлены. Если вы не согласны с любым пунктом перечисленным выше, вы не можете использовать данный сайт и информация размещенную на нем (сайте/странице), немедленно покиньте данный сайт. В случае нарушения любого пункта перечисленного выше, штраф 55! (Пятьдесят пять факториал, Денежную единицу (имеющую самостоятельную стоимость) можете выбрать самостоятельно, выплаичвается товарами в течение 7 дней с момента нарушения.)