Правительство Нью-Йорка
 | |
| Формирование | 16 декабря 1665 г |
|---|---|
| Устав города | Устав Нью-Йорка |
| Веб-сайт | Нью-Йорк |
| Городские выборные должностные лица | |
| Общественный адвокат | Общественный адвокат города Нью-Йорка |
| Контролер | Контролер города Нью-Йорка |
| Законодательная ветвь | |
| Законодательная власть | Городской совет Нью-Йорка |
| Место встречи | Мэрия Нью-Йорка |
| Исполнительная власть | |
| Мэр | Мэр Нью-Йорка |
| Назначен | Выборы |
| Отделы | См. Список агентств Нью-Йорка. |
| Судебная власть | |
| Сиденье | Мэрия Нью-Йорка |
Правительство Нью-Йорка , штаб-квартира которого находится в мэрии Нью-Йорка в Нижнем Манхэттене , организовано в соответствии с Уставом города Нью-Йорка и предусматривает систему мэр-совет . Мэр избирается сроком на четыре года и отвечает за управление городским правительством. Городской совет Нью-Йорка — однопалатный орган, состоящий из 51 члена, каждый из которых избирается от географического округа , обычно на четырехлетний срок. На первичных выборах в местные органы власти используется рейтинговое голосование , тогда как на всеобщих выборах используется множественное голосование . [1] Все выборные должностные лица [2] на них распространяется ограничение на два срока подряд . [3] Судебная система состоит из двух городских судов и трех судов штата.
В правительстве Нью-Йорка работает около 330 000 человек. [4] больше, чем в любом другом городе Соединенных Штатов и больше, чем в любом другом штате США, кроме трех: Калифорнии , Техаса и Нью-Йорка . [5] Правительство города отвечает за государственное образование, исправительные учреждения, общественную безопасность, места отдыха, санитарию, водоснабжение и социальные услуги. [6]
Нью-Йорк состоит из пяти районов , каждый из которых совпадает с одним из пяти округов штата Нью-Йорк : Бруклин — округ Кингс, Бронкс — округ Бронкс, Манхэттен — округ Нью-Йорк, Квинс — округ Куинс и Стейтен-Айленд — округ Ричмонд. Когда в 1898 году Нью-Йорк был консолидирован в его нынешнюю форму, все предыдущие правительства городов и округов в нем были упразднены в пользу нынешних пяти районов и единого централизованного городского правительства. [7] Однако в каждом округе есть свой окружной прокурор для расследования преступлений, и большая часть судебной системы организована вокруг округов.
Нью-Йорк разделен между двумя федеральными судебными округами. Округ Бронкс и округ Нью-Йорк находятся в Южном округе , а округ Кингс, округ Квинс и округ Ричмонд — в Восточном округе , хотя оба округа имеют одновременную юрисдикцию над водами в своих округах. [8]
Исполнительная власть [ править ]
Исполнительная власть Нью-Йорка состоит из мэра и многочисленных департаментов, советов и комиссий. Мэр также назначает нескольких заместителей мэра, которые возглавляют основные офисы исполнительной власти города. City Record — это официальный журнал , издаваемый каждый будний день (кроме официальных праздников) и содержащий юридические уведомления, подготовленные городскими агентствами. [9] [10] а правила собраны в Правилах города Нью-Йорка . [11]
Мэр [ править ]
Мэр является главным должностным лицом города и мировым судьей . [12] [13] назначает и смещает всех неизбираемых должностных лиц и осуществляет все полномочия, возложенные на город, за исключением случаев, предусмотренных законом, [14] [13] и отвечает за эффективность и добросовестность деятельности городского правительства. [13] Мэр избирается прямым голосованием избирателей сроком на четыре года. Мэр также несет ответственность за составление бюджета города через Управление управления и бюджета мэра Нью-Йорка , который представляется на утверждение, а не на составление проекта, Совету.
Агентства мэрии [ править ]
офисы Другие общегородские
Наряду с мэром, общественный адвокат и контролер являются единственными тремя общегородскими должностными лицами Нью-Йорка, избираемыми прямым голосованием.
Общественный адвокат [ править ]
Общественный адвокат является выборным должностным лицом, ответственным за облегчение связей с общественностью с правительством, расследование жалоб на городские учреждения, урегулирование споров между городскими органами и гражданами, выполнение функций городского омбудсмена и консультирование мэра по вопросам отношений с общественностью. [15] Общественный адвокат является членом Совета. [16] Общественный адвокат стоит первым в очереди на пост мэра. [15]
Контролер [ править ]
Контролер с общим объемом проводит аудит эффективности и финансового состояния всех городских агентств, выступает в качестве доверенного лица пяти городских государственных пенсионных фондов активов около 160 миллиардов долларов, обеспечивает всесторонний надзор за городским бюджетом и финансовым состоянием, проверяет городские контракты на целостность, подотчетность и финансовое состояние. соблюдение требований, управляет справедливым, эффективным и действенным разрешением претензий к городу, обеспечивает прозрачность и подотчетность в существующем процессе установления ставок заработной платы и обеспечивает соблюдение действующих законов о заработной плате и прожиточном минимуме. [17] [18] Контролер стоит вторым после общественного адвоката в очереди на смену мэру, который стал неспособным выполнять свои обязанности. [19]
Немэрские агентства [ править ]
Существуют также многочисленные комиссии, советы, трибуналы и управления, независимые от мэрии.
Законодательная власть [ править ]
Законодательная власть в городе Нью-Йорке принадлежит Городскому совету Нью-Йорка . Конституция штата Нью-Йорк наделяет местные органы власти полномочиями принимать местные законы в дополнение к постановлениям, резолюциям, правилам и положениям. [20] [21] [22]
Совет представляет собой однопалатный орган, состоящий из 51 члена Совета, чьи округа определяются географическими границами населения, в каждом из которых проживает около 157 000 человек. Члены совета избираются каждые четыре года, за исключением того, что после каждой переписи населения, проводимой в годы, кратные двадцати, округа перераспределяются, что требует двух последовательных двухлетних сроков, второй из которых проводится в перераспределенных округах. Спикера Совета, избранного 51 членом Совета, часто считают вторым по влиятельности постом в правительстве Нью-Йорка после мэра.
Законопроекты, принятые простым большинством голосов, направляются мэру, который может подписать их как закон. Если мэр накладывает вето на законопроект, у Совета есть 30 дней, чтобы преодолеть вето большинством в две трети голосов. Местный закон имеет статус, эквивалентный закону, принятому Законодательным собранием штата Нью-Йорк (с некоторыми исключениями и ограничениями). [23] ), и превосходит старые формы муниципального законодательства, такие как постановления, резолюции, правила и положения. [22] Кодифицированные Административном кодексе города Нью - местные законы города Нью-Йорка содержатся в Йорка . [24] [25]
В Совете имеется несколько комитетов, курирующих различные функции городского правительства. Каждый член совета входит как минимум в три постоянных, избранных или подкомитета. Постоянные комиссии собираются не реже одного раза в месяц. Спикер Совета, лидер большинства и лидер меньшинства являются по должности членами каждого комитета .
До 1990 года в городе также существовал мощный Сметный совет , уникальный гибрид законодательной и исполнительной власти. Хотя он не мог принимать законы, он разделял полномочия по городскому бюджету с советом и контролировал такие функции, как землепользование, муниципальные контракты, франшизы, а также тарифы на воду и канализацию. В состав Совета входили мэр, контролер, президент городского совета и президенты пяти районов . Каждый из трёх городских чиновников подал по два голоса, а президенты районов — по одному. В 1989 году Верховный суд Соединенных Штатов признал Сметную комиссию нарушающей принцип «один человек — один голос» из-за резко неравного числа избирателей, представленных президентом каждого района. Впоследствии город принял нынешнюю структуру на референдуме. [26] [27]
Суды [ править ]
Судебная система штата Нью-Йорк состоит из двух общегородских судов: уголовного суда и гражданского суда, а также нескольких судов штата: Верховного суда, суда суррогатной матери и суда по семейным делам. В отличие от остальной части Нью-Йорка, в округах Нью-Йорка нет типичного окружного суда. Каждый суд штата расположен в каждом из пяти округов (районов) Нью-Йорка. Существуют также многочисленные внесудебные административные суды , такие как OATH , которые являются исполнительными органами, а не частью единой судебной системы штата.
Уголовный суд города Нью-Йорка рассматривает повестки о явке в суд, нарушения, правонарушения (как правило, преступления , наказуемые штрафом или тюремным заключением на срок до одного года), а также проводит предъявление обвинений (первоначальные явки в суд после ареста) и предварительные слушания по уголовным делам. . [28] [29]
Гражданский суд города Нью-Йорка включает в себя Жилищный суд по делам арендодателей и арендаторов, Суд мелких тяжб по делам на сумму до 5000 долларов США и, как правило, обладает юрисдикцией в отношении возмещения ущерба на сумму до 25 000 долларов США. [28] [29] Он обрабатывает около 25% всех исков, поданных в суды штата Нью-Йорк и местные суды. [30] Существует также несколько внесудебных административных судов, например, Управление административных разбирательств и слушаний (OATH) выносит решения по делам городских агентств, если иное не предусмотрено законом, а городское бюро по нарушениям правил парковки выносит решения по нарушениям правил парковки.
Верховный суд штата Нью-Йорк — это суд первой инстанции общей юрисдикции , который в Нью-Йорке рассматривает дела о уголовных преступлениях и крупные гражданские дела. [31] (Менее уголовные и гражданские дела рассматриваются в уголовном суде и гражданском суде соответственно.) Суд по семейным делам штата Нью-Йорк — это суд по семейным делам , который рассматривает дела, касающиеся детей и семей. [32] Суд суррогатного материнства штата Нью-Йорк — это суд по наследственным делам , который осуществляет надзор за завещанием завещаний и управляет имуществом.
района и Правительство сообщества
Нью-Йорк состоит из пяти районов или округов, в совокупности включающих 59 общественных округов. [33]
Президенты районов [ править ]
В каждом из пяти районов есть избранный президент района . [34] Президенты районов могут вносить законы в совет, рекомендовать капитальные проекты, проводить публичные слушания по вопросам, представляющим общественный интерес, давать рекомендации мэру и другим городским чиновникам, давать рекомендации по землепользованию и планированию, а также давать рекомендации относительно эффективности контракты, предусматривающие оказание услуг в интересах жителей своего района. [35]
Городские советы [ править ]
В каждом из пяти районов есть городской совет . [36] В их состав входят президент района , члены совета района и председатель каждого общественного совета района. [36] Городские советы могут проводить или проводить публичные или частные слушания, принимать подзаконные акты, готовить комплексные и специальные планы и давать рекомендации по землепользованию и планированию, выступать посредниками в спорах и конфликтах между двумя или более общественными советами, представлять подробный отчет о расходах. и приоритеты и потребности капитального бюджета, оценивать ход капитального строительства, а также качество и количество услуг, предоставляемых агентствами, и иным образом учитывать потребности района. [37]
Доски сообщества [ править ]
В каждом из пятидесяти девяти общественных округов имеется общественный совет , в состав которого входит до 50 членов-добровольцев, назначаемых президентом местного района , половина из которых выдвигается членами совета, представляющими общественный округ ( т. е . чьи муниципальные округа охватывают часть общественного округа). [38] [39] Общественные советы консультируют по вопросам землепользования и зонирования, участвуют в процессе составления городского бюджета и решают вопросы предоставления услуг в своем районе. [40] Общественные советы действуют в консультативном качестве, не имея никаких официальных полномочий по принятию законов или обеспечению их соблюдения. [39] [40]
Правительство штата и округа [ править ]
Окружные прокуроры [ править ]
Каждый из пяти округов Нью-Йорка избирает окружного прокурора (DA) сроком на четыре года. [41] чья обязанность — преследовать по суду все преступления и правонарушения, подпадающие под определение судов округа. [42] Существует также шестой окружной прокурор — Специальная прокуратура по борьбе с наркотиками . [43] который не избирается, но назначается пятью избранными окружными прокурорами. [44]
Государственные органы [ править ]
Публичная библиотека Бруклина и Публичная библиотека Квинса являются системами публичных библиотек в своих районах. Публичная библиотека Нью-Йорка — это частная неправительственная библиотека, обслуживающая Бронкс, Манхэттен и Стейтен-Айленд, получающая государственное финансирование. [45] Жилищное управление Нью-Йорка (NYCHA) предоставляет государственное жилье жителям с низким и средним уровнем дохода. NYC Health + Hospitals (Корпорация здравоохранения и больниц Нью-Йорка, или HHC) управляет государственными больницами и клиниками. Корпорация экономического развития Нью-Йорка города (NYCEDC) — корпорация экономического развития .
Управление городского транспорта (MTA) управляет работой метрополитена Нью-Йорка и региональными автобусными перевозками MTA через свое подразделение, Управление транзита города Нью-Йорка . Несмотря на это название, NYCTA, как и остальная часть MTA, была создана Законодательным собранием штата Нью-Йорк как общественно-полезная корпорация , которую контролируют законодательный орган и губернатор Нью-Йорка. MTA также управляет железной дорогой Статен-Айленда в пределах Статен-Айленда, а также железной дорогой Лонг-Айленда и железной дорогой Метро-Норт , обе из которых являются пригородными линиями, конечные станции которых находятся в городе, но проходят в основном в пригородных округах штата Нью-Йорк и Коннектикут.
Другие региональные перевозки находятся в ведении администрации портов Нью-Йорка и Нью-Джерси , включая мосты и туннели между Нью-Йорком и Нью-Джерси, а также все аэропорты и морские порты в городе. Управление порта является межштатным компактным оперативным агентством, совместно контролируемым губернатором штата Нью-Джерси и губернатором штата Нью-Йорк .
Политические партии [ править ]
государственных Закон о выборах определяет структуру политических партий. Он требует от каждой партии иметь государственный комитет и позволяет им организовывать окружные комитеты. [46] [47] [48] Окружные комитеты состоят как минимум из двух членов, избираемых от каждого избирательного округа (максимум 950–1150 зарегистрированных избирателей). Закон также разрешает избрание руководителей избирательных округов . [49] [48] Окружные исполнительные комитеты политических партий обычно выбирают кандидатов на местные должности, которые должны быть ратифицированы всеми окружными комитетами. [48] Многие небольшие партии не имеют окружных комитетов и назначают кандидатов на уровне штата. Съезды политических партий по выдвижению кандидатов в судьи выбирают кандидатов в судьи Верховного суда Нью-Йорка . [50] Кандидаты на общегородские должности мэра, контролера и общественного защитника назначаются совместно пятью окружными исполнительными комитетами каждой партии. [51] В большинстве случаев повстанцы, являющиеся членами партии, могут бросить вызов кандидатам, назначенным партией, подав петицию о проведении первичных выборов .
Геральдика [ править ]
.svg)
На печати Нью-Йорка , принятой в более ранней форме в 1686 году, имеется надпись SIGILLVM CIVITATIS NOVI EBORACI , что означает просто «Печать города Нью-Йорка». Эборакум — римское название Йорка, титульной резиденции Якова II как герцога Йоркского . Два сторонника олицетворяют единство коренных американцев и колонистов, четыре паруса ветряной мельницы напоминают голландскую историю города как Нового Амстердама , а бобры и бочки с мукой — самые ранние торговые товары города (см. « Историю Нью-Йорка» ). Герб над печатью — американский орел , добавленный после Американской революции . «1625», дата внизу, была выбрана, чтобы подчеркнуть голландские корни города, но известные городские историки охарактеризовали ее как «произвольную» и «просто неправильную» (фактически Новый Амстердам был заселен в 1624 году). [52]
Флаг Нью-Йорка был принят в 1915 году. Его синие, белые и оранжевые полосы представляют цвета голландского флага, который развевался над городом, тогдашним Новым Амстердамом, между 1620-ми и 1660-ми годами. В центре находится отпечаток официальной печати Нью-Йорка без латинского девиза. [53]
Существует два официальных варианта флага Нью-Йорка. Версия мэрии добавляет дугу из пяти пятиконечных звезд (представляющих каждый из пяти районов) синего цвета над печатью, а версия Councilmanic добавляет слово «СОВЕТ» синего цвета под печатью. [53]
См. также [ править ]
- Правительство и политика в Бруклине
- Правительство Нью-Йорка (штата)
- Список мэрий и муниципальных зданий Нью-Йорка
- Политика Нью-Йорка
Ссылки [ править ]
- ^ «Рейтинговое голосование | Избирательная комиссия Нью-Йорка» . voice.nyc . Проверено 13 сентября 2023 г.
- ^ Эрнандес, Хавьер (3 ноября 2010 г.). «Еще раз городские избиратели утвердили ограничение сроков полномочий» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 27 февраля 2018 г.
- ^ «Является ли голосование за ограничение срока полномочий большим ударом по мэру? – New York Daily News» . Нью-Йорк. Архивировано из оригинала 6 июня 2013 года.
- ^ «Рост численности сотрудников Нью-Йорка | CBCNY» . cbcny.org . 18 мая 2020 г. Проверено 05 сентября 2021 г.
- ^ Шмитт, Джон. «Штраф по заработной плате» (PDF) . cepr.net .
- ^ «Устав города Нью-Йорка» (PDF) . Город Нью-Йорк. Июль 2004 г. Архивировано из оригинала (PDF) 8 мая 2009 г. Проверено 19 июля 2009 г.
- ^ Справочник местного самоуправления (PDF) (6-е изд.). Государственный департамент штата Нью-Йорк . 2009. с. 56. Архивировано из оригинала (PDF) 13 января 2016 г. Проверено 3 декабря 2014 г.
- ^ 28 USC § 112.
- ^ «О DCAS — The City Record» . Департамент общегородских административных служб Нью-Йорка . Архивировано из оригинала 28 апреля 2014 года . Проверено 13 июня 2014 г.
- ^ Дуркин, Эрин (26 мая 2014 г.). «Член Бен Каллос хочет, чтобы город публиковал правительственные уведомления на своем веб-сайте» . Нью-Йорк Дейли Ньюс .
- ^ Гибсон и Манц 2004 , с. 473.
- ^ Устав города Нью-Йорка § 3
- ^ Перейти обратно: а б с Устав города Нью-Йорка § 8
- ^ Устав города Нью-Йорка, § 6
- ^ Перейти обратно: а б «Об офисе» . Общественный адвокат города Нью-Йорка . Архивировано из оригинала 2 декабря 2014 года . Проверено 3 декабря 2014 г.
- ^ Устав города Нью-Йорка § 22
- ^ «Обязанности контролера» . Контролер города Нью-Йорка . Проверено 4 декабря 2014 г.
- ^ Устав города Нью-Йорка § 93
- ^ "Мэр". Что заставляет Нью-Йорк работать? : руководство для граждан о том, как работает городское правительство (Третье изд.). Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Лига женщин-избирательниц Образовательного фонда города Нью-Йорка. 2001. стр. 30–31. ISBN 0-916130-02-9 .
- ^ Гибсон, Эллен М.; Манц, Уильям Х. (2004). Руководство Гибсона по юридическим исследованиям в Нью-Йорке (PDF) (3-е изд.). Вм. Издательство С. Хейна. п. 258. ИСБН 1-57588-728-2 . LCCN 2004042477 . OCLC 54455036 .
- ^ Принятие местных законов в штате Нью-Йорк (PDF) . Джеймс А. Кун. Техническая серия по вопросам местного самоуправления. Государственный департамент штата Нью-Йорк . Май 1998 г. стр. 1–3. Архивировано из оригинала (PDF) 12 августа 2019 г. Проверено 24 апреля 2014 г.
- ^ Перейти обратно: а б NYSDOS 1998 , с. 10.
- ^ NYSDOS 1998 , стр. 3–10.
- ^ Гибсон и Манц 2004 , с. 450.
- ^ Гибсон и Манц 2004 , с. 458.
- ↑ Сборник Верховного суда Корнеллской юридической школы: Сметная комиссия города Нью-Йорка против Морриса , по состоянию на 12 июня 2006 г.
- ^ Теплица, Линда (23 марта 1989 г.). «Судьи отстраняют правительство Нью-Йорка; требуют равенства избирателей во всех районах» . Газета "Нью-Йорк Таймс . Проверено 18 августа 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б Суды штата Нью-Йорк: Вводное руководство (PDF) . Управление судебной администрации штата Нью-Йорк . 2000. с. 4. ОСЛК 68710274 . Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2016 г. Проверено 2 декабря 2014 г.
- ^ Перейти обратно: а б Суды штата Нью-Йорк: Вводное руководство (PDF) . Управление судебной администрации штата Нью-Йорк . 2010. с. 2. ОСЛК 668081412 . Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2016 г. Проверено 2 декабря 2014 г.
- ^ «История гражданского суда» . Управление судебной администрации штата Нью-Йорк . Проверено 17 августа 2014 г.
- ^ Бюджет судебной системы штата Нью-Йорк: 2014–2015 финансовый год (PDF) . п. 18.
- ^ Вводное руководство по Семейному суду города Нью-Йорка (PDF) . Комитет по семейному праву и семейному суду Ассоциации адвокатов города Нью-Йорка . Февраль 2012. с. 1.
- ^ «Информация о районном сообществе» . Департамент городского планирования Нью-Йорка . Проверено 3 декабря 2014 г.
- ^ Устав города Нью-Йорка § 81
- ^ Устав города Нью-Йорка § 82
- ^ Перейти обратно: а б Устав города Нью-Йорка § 85(a)
- ^ Устав города Нью-Йорка § 85 (b)
- ^ Устав города Нью-Йорка § 2800 (а)
- ^ Перейти обратно: а б «Об общественных советах» . Отдел по связям с общественностью мэра Нью-Йорка . Архивировано из оригинала 8 августа 2016 года . Проверено 26 ноября 2016 г.
- ^ Перейти обратно: а б Берг, Брюс (2007). Политика Нью-Йорка: Управление Готэмом . Издательство Университета Рутгерса. п. 277. ИСБН 9780813543895 .
- ^ Закон округа § 926
- ^ Закон округа § 927
- ^ «Бюджетный отчет» (PDF) . mtprauhwprtlcouncil.nyc.gov . 23 мая 2016 г. Архивировано из оригинала (PDF) 7 ноября 2017 г. . Проверено 25 мая 2017 г.
- ^ «Офис специального прокурора по борьбе с наркотиками города Нью-Йорка» . Специальная прокуратура по борьбе с наркотиками . Проверено 25 мая 2017 г.
- ^ Нью-Йоркская публичная библиотека, фонды Астора, Ленокса и Тилдена. Финансовая отчетность и дополнительные таблицы, июнь 2016 г. , стр. 8. «Библиотека является частной некоммерческой образовательной корпорацией, которая предоставляет пользователям определенные бесплатные услуги на своих объектах. Хотя Библиотека не является государственным учреждением,…»
- ^ Закона о выборах Статья 2
- ^ Циммерман, Джозеф Ф. (2008). Правительство и политика штата Нью-Йорк (2-е изд.). СУНИ Пресс . ISBN 978-0-7914-7435-8 .
- ^ Перейти обратно: а б с Циммерман 2008 , с. 55.
- ^ Закон о выборах § 2-104
- ^ Совет коллегии адвокатов Нью-Йорка по вопросам судебной администрации (март 2014 г.). Методы отбора судей в штате Нью-Йорк: Руководство по пониманию процесса отбора и участию в нем (PDF) . Коллегия адвокатов города Нью-Йорка . стр. 23–27.
- ^ Сэйр, Уоллес ; Кауфман, Герберт (1960). Управление Нью-Йорком: политика в мегаполисе . Фонд Рассела Сейджа . стр. 147–148 . ISBN 9781610446860 . LCCN 60008408 .
- ^ Робертс, Сэм (14 июля 2008 г.). «Дата рождения Нью-Йорка: не ходи мимо печати города» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 12 января 2017 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Основные моменты Зеленой книги Нью-Йорка — городская печать и флаг» . Городские административные службы Нью-Йорка . Архивировано из оригинала 28 апреля 2015 года . Проверено 12 января 2017 г.
Внешние ссылки [ править ]
- NYC.gov
- Устав города Нью-Йорка, Административный кодекс города Нью-Йорка и правила города Нью-Йорка от American Legal Publishing.
- Чековая книжка NYC 2.0 от контролера города Нью-Йорка
- NYC OpenData от DoITT Нью-Йорка
- Город Нью-Йорк на GitHub
- CityAdmin , сборник административных решений Нью-Йорка, полученный на юридической школе Нью-Йорка.
- Карта границ Нью-Йорка от BetaNYC
| Базы данных органов управления : Национальные |
|---|
