Сообщества, регионы и языковые области Бельгии
говорящий по-голландски | франкоязычный | |
немецкоязычный | Двуязычный FR/NL | |
| Сообщество: | Область: | |
| фламандский | Фландрия | |
| французский и фламандский | Брюссель | |
| Французский | Валлония | |
| немецкоязычный | Валлония |
Бельгия — федеративное государство , состоящее из трех сообществ и трех регионов, основанных на четырех языковых областях. Для каждого из этих типов подразделений подразделения вместе составляют всю страну; другими словами, типы перекрываются.
Языковые территории были установлены Вторым законом Гилсона , вступившим в силу 2 августа 1963 года. Деление на языковые территории было включено в Конституцию Бельгии в 1970 году. [1] Благодаря конституционным реформам 1970-х и 1980-х годов регионализация унитарного государства привела к созданию трехуровневой федерации: были созданы федеральные , региональные и местные органы власти. Этот компромисс был призван минимизировать языковую, культурную, социальную и экономическую напряженность. [2]
Схематический обзор
[ редактировать ]Это схематический обзор базовой федеральной структуры Бельгии, определенной Разделом I Конституции Бельгии.
Каждое из образований имеет либо свой собственный парламент и правительство (для федерального государства, сообществ и регионов), либо свой собственный совет и исполнительную коллегию (для провинций и муниципалитетов). Образования, выделенные курсивом, не имеют собственных учреждений — округов, поскольку они являются чисто административными; языковые территории, поскольку они всего лишь определяют языковой режим муниципалитета; и Фламандский регион, поскольку его полномочия осуществляются Фламандским сообществом.
| Федеральная земля | 1 |  Королевство Бельгия | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Языковые области | 4 | Голландский | двуязычный | Французский | немецкий | |||||||||
| Сообщества | 3 |  Фламандское сообщество |  Французское сообщество |  Немецкий- говоря тов. | ||||||||||
| Регионы | 3 | Фламандский регион |  Брюссель Столичный регион | Валлонский регион | ||||||||||
| Провинции | 10 |  Западная Фландрия |  Восточная Фландрия |  Антверпен |  Лимбург |  Фламандский Брабант | Никто |  Валлонский Брабант |  Эно |  Luxembourg |  Намюр |  Льеж / Льеж | ||
| Районы | 43 | 8 | 6 | 3 | 3 | 2 | 1 | 1 | 7 | 5 | 3 | 4 | ||
| Муниципалитеты | 581 | 64 | 60 | 69 | 42 | 65 | 19 | 27 | 69 | 44 | 38 | 75 | 9 | |
Подразделения страны
[ редактировать ] |
|---|
 Портал Бельгии |
Эти три сообщества:
- (Голландскоязычное) фламандское сообщество ( Фламандское сообщество )
- Французское Communauté françaiseсообщество
- ( Немецкоязычное сообщество Немецкоязычное сообщество , DG)
Эти три региона:
- Брюссельский столичный регион (Брюссель; французский: Région de Bruxelles-Capitale , нидерландский: Брюссель Hoofdstedelijk Gewest )
- Фламандский регион (Фландрия; Фламандский регион )
- Валлонский регион (Валлония, Région Wallonne , Wallonische Region )
Четыре языковые области ( taalgebieden на голландском языке и Sprachgebiete на немецком языке), иногда называемые лингвистическими регионами (от французского régions linguistiques ):
- территория голландского языка
- область французского языка
- территория немецкого языка
- двуязычный район Брюссель-столица
Все эти образования имеют географические границы. Языковые территории не имеют никаких должностей или полномочий и существуют де-факто как географические ограничения, служащие только для разграничения наделенных полномочиями подразделений. Таким образом, институциональные сообщества одинаково географически детерминированы. Бельгийские сообщества официально не относятся непосредственно к группам людей, а скорее к конкретным политическим, языковым и культурным компетенциям страны.
Таким образом, все сообщества имеют четкую и юридически установленную территорию, где они могут осуществлять свою компетенцию: Фламандское сообщество имеет юридические полномочия (в отношении своих компетенций Сообщества) только в пределах голландской языковой зоны (которая совпадает с фламандским регионом) и двуязычной языковой зоны Брюссель-столица. (что совпадает с регионом с таким названием); Французское сообщество аналогичным образом обладает полномочиями только в пределах франкоязычной территории Валлонского региона и в Брюссельском столичном регионе, а немецкое сообщество - в немецкоязычной зоне, которая является небольшой частью провинции Льеж в Валлонском регионе, и граничит с Германией.
Конституционные языковые территории определяют официальные языки в своих муниципалитетах, а также географические границы учреждений, уполномоченных решать конкретные вопросы:
| Государственные услуги, оказываемые на языке люди, выражающие себя... | Сообщества | Регионы (и их провинции) | тот Федеральный Состояние | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| фламандский [а] | Французский | Немецкий- Говорящий | фламандский [а] | валлонский | Брюссель- Капитал | |||||
| ...на голландском языке | ...на французском языке | ...на немецком | ||||||||
| Голландский языковой ареал |  | в 12 муниципалитетах (ограничено «объектами») | — | | — | — | | — | — | |
| Французский языковой регион | в 4 муниципалитетах (ограничено «объектами») | | в 2 муниципалитетах (ограничено «объектами») | — | | — | — | | — | |
| Двуязычная зона Брюссель-Столица | | | — | | | — | — | — | | |
| Немецкий языковой регион | — | во всех 9 муниципалитетах (ограничено «объектами») | | — | — | | — | | — | |
| По закону жители 27 [б] Муниципалитеты могут потребовать, чтобы ограниченные услуги оказывались на соседнем языке, создавая для них « услуги ». «Учреждения» существуют только в определенных муниципалитетах вблизи границ Фламандского, Валлонского и Брюссельского столичного регионов. а в Валлонском регионе также в двух муниципалитетах, граничащих с немецкоязычной зоной, а также для франкоязычных жителей на всей территории последней. | ||||||||||
Хотя это позволило бы создать семь парламентов и правительств, когда в 1980 году были созданы сообщества и регионы, фламандские политики решили официально объединить Фламандский регион во Фламандское сообщество с одним парламентом, одним правительством и одной администрацией, осуществляющими как региональные, так и общественные полномочия. , хотя фламандские парламентарии из Брюссельского столичного региона не могут голосовать по вопросам компетенции Фламандского региона; таким образом, в голландской языковой зоне единый институциональный орган парламента и правительства уполномочен решать все вопросы, кроме федеральных и конкретных муниципальных вопросов. [2] [а] В то время как Валлонский регион и Французское сообщество имеют отдельные парламенты и правительства, Парламент Французского сообщества набирает своих членов из франкоговорящих членов Парламента Валлонии и Парламента Брюссельского столичного региона, а также министров правительства Валлонии. также служат министрами в правительстве Французского сообщества.
Подчиненные подразделения
[ редактировать ]Фламандский регион и Валлонский регион состоят из пяти провинций каждый . Брюссельский столичный регион не является провинцией и не содержит ее. Три региона далее подразделяются на 581 муниципалитет , которые в целом состоят из нескольких субмуниципалитетов . Эти субмуниципалитеты в прошлом были независимыми муниципалитетами, но больше не служат официальным целям.
Меньшие субнациональные образования включают внутримуниципальные округа (которые в настоящее время существуют только в городе Антверпен ), административные, избирательные и судебные округа , полицейские округа, а также новые межмуниципальные полицейские зоны (более низкий уровень, чем полиция). округа).
Компетенции
[ редактировать ]Федеративное государство сохраняет значительное «общее наследие». Сюда входят юстиция, оборона ( вооруженные силы ), федеральная полиция , социальное обеспечение, государственный долг и другие аспекты государственных финансов, атомная энергия и государственные компании (такие как Бельгийские железные дороги , которые фактически являются исключением для регионального транспорта ; Почтовое отделение тоже было федеральным, но сейчас приватизируется). Государство несет ответственность за обязательства Бельгии и ее федеральных институтов перед Европейским Союзом и НАТО . Он контролирует значительную часть общественного здравоохранения, внутренних и иностранных дел. [4]
Сообщества реализуют компетенции только в лингвистически определенных географических границах, изначально ориентированных на индивидов, использующих язык сообщества: культура (включая аудиовизуальные средства массовой информации), образование, использование соответствующего языка. Расширение личных вопросов, менее напрямую связанных с языком, включает политику здравоохранения (лечебная и профилактическая медицина) и помощь отдельным лицам (защита молодежи, социальное обеспечение, помощь семьям, услуги помощи иммигрантам и т. д.). [5]
Регионы обладают полномочиями в областях, связанных с их территорией в самом широком смысле этого слова, то есть в сфере экономики, занятости, сельского хозяйства, водной политики , жилищного строительства, общественных работ, энергетики, транспорта, окружающей среды, городского и сельского планирования, охраны природы, кредит и внешняя торговля. Они контролируют провинции, муниципалитеты и межкоммунальные коммунальные предприятия. [6]
В некоторых областях каждый из разных уровней имеет свое мнение по поводу специфики. Например, в сфере образования автономия сообществ не включает в себя решения об обязательном аспекте и не устанавливает минимальных требований для присвоения квалификаций, которые остаются федеральным делом. [4] Каждый уровень может участвовать в научных исследованиях и международных отношениях, связанных с его полномочиями. [5] [6]
Сообщества
[ редактировать ]| Имя | Фламандское сообщество | Французское сообщество | Немецкоязычное сообщество |
|---|---|---|---|
| Голландское имя | |||
| Французское имя | ( Фламандское сообщество ) | Французское сообщество | ( Немецкоязычное сообщество ) |
| Немецкое имя | ( Фламандское сообщество ) | ( Французское сообщество ) | немецкоязычное сообщество |
| Расположение |  |  |  |
| Флаг |  |  |  |
| Капитал | Брюссель | Брюссель | Эйпен |
| Население | ±6,900,000 (60% Бельгии) [7] | ±4,500,000 (40% Бельгии) | 79,479 [2024] [8] (0,7% Бельгии) |
| Министр-Президент | Ян Джамбон ( список ) (совместно с Фламандским регионом) | Пьер-Ив Жоле ( список ) | Оливер Пааш ( уловка ) |
| Веб-сайт | www.flanders.be | www.cfwb.be | www.dglive.be |
Сообщества были созданы в 1970 году как «культурные сообщества» с ограниченной властью. В 1980 году этим образованиям было передано больше власти от федерального государства, и они стали просто «сообществами».
И Фламандское, и Французское Сообщество обладают юрисдикцией над территорией Брюссельского столичного региона. Следовательно, у них нет определенного количества жителей. Немецкоязычное сообщество является единственным сообществом, территория которого находится под его исключительной юрисдикцией как сообщество. Он расположен в Валлонском регионе, который даже передал некоторые региональные полномочия немецкоязычному сообществу в отношении своей территории.
Регионы
[ редактировать ]| Область | Фламандский регион | Валлонский регион | Брюссельский столичный регион |
|---|---|---|---|
| Голландское имя | |||
| Французское имя | ( Фламандский регион ) | Валлонский регион | Брюссельский столичный регион |
| Немецкое имя | ( Фламандский регион ) | Валлонский регион | ( Брюссельский столичный регион ) |
| Расположение |  |  |  |
| Флаг | | |  |
| Сиденье | Брюссель | Намюр | Брюссель |
| ИСО 3166-2:БЭ | СЛЕДУЮЩИЙ | ВАЛ | БРУ |
| Область [9] | 13 626 км 2 (5261 кв. миль) (44,4% Бельгии) | 16 901 км 2 (6526 квадратных миль) (55,1% Бельгии) | 162 км 2 (63 квадратных миль) (0,5% Бельгии) |
| Провинции | никто | ||
| Муниципалитеты | 300 | 262 | 19 |
| Население [1 января 2024 г.] [8] | 6,821,770 (58,0% Бельгии) | 3,692,283 (31,4% Бельгии) | 1,249,597 (10,6% Бельгии) |
| Плотность населения | 500/км 2 (1300/кв. миль) | 220/км 2 (570/кв. миль) | 7700/км 2 (20 000/кв. миль) |
| Министр-Президент | Ян Джамбон ( список ) (совместно с Фламандским сообществом) | Элио Ди Рупо ( список ) | Руди Верворт ( список ) |
| Веб-сайт | www | www | быть |
Фламандский регион
[ редактировать ]Фламандский регион или Фландрия (голландский: Vlaams Gewest или Vlaanderen ) занимает северную часть Бельгии. Его площадь составляет 13 626 км². 2 (5261 кв. миль), или 44,4% территории Бельгии, разделен на 5 провинций, в которых в общей сложности 300 муниципалитетов.
Официальный язык — голландский . Французский язык может использоваться для определенных административных целей в десятке конкретных « муниципалитетов с языковыми возможностями » вокруг Брюссельского столичного региона и на границе с Валлонским регионом .
Фламандский регион не имеет собственных учреждений. После создания временных регионов в 1974 году был создан временный Фламандский региональный совет с в Мехелене резиденцией . Однако с окончательными регионами в 1980 году его полномочия были переданы Фламандскому сообществу , чтобы иметь единые фламандские институты, сочетающие в себе как региональные, так и общественные полномочия, а именно фламандский парламент , фламандское правительство и его администрацию. Однако в региональных законах (называемых указами) необходимо указывать, применимы ли они к сообществу, региону или к тому и другому.
Поскольку столицей Фламандского сообщества является Брюссель и там расположены его учреждения, он также косвенно служит резиденцией правительства Фламандского региона, хотя город не является его частью. Кроме того, город Мехелен по-прежнему имеет отношение к Фламандскому региону как резиденция; он служит местом расположения головного офиса во время выборов в Европейский Союз (а ранее в Сенат). [10]
Фландрия состоит из пяти провинций: Западная Фландрия , Восточная Фландрия , Антверпен , Фламандский Брабант и Лимбург .
Брюссельский столичный регион
[ редактировать ]Брюссельский столичный регион (голландский: Брюссель Hoofdstedelijk Gewest , французский: Région de Bruxelles-Capitale , немецкий: Die Region Brüssel-Hauptstadt ) или Брюссельский регион расположен в центре и полностью окружен провинцией Фламандский Брабант и, следовательно, Фламандским регионом . Площадью 162,4 км2. 2 (62,7 квадратных миль), или 0,53% территории Бельгии, это самый маленький из трех регионов. В его состав входит город Брюссель , который выступает как федеральной, так и региональной столицей, а также 18 других муниципалитетов. Официальными языками являются голландский и французский. В регионе ~75% говорят дома по-французски и ~25% говорят по-голландски, хотя значительное количество людей совмещают эти два языка. [11] Брюссельский столичный регион содержит только один административный округ — Брюссельский столичный округ . Однако в юридических целях он образует округ с прилегающими фламандскими территориями, округ Брюсселя (эквивалентный по площади бывшему избирательному округу Брюссель-Халле-Вилворде ).
В Брюсселе два Сообщества имеют свои собственные институты, которые действуют как «промежуточные уровни» правительства и государственной службы, расположенные ниже институтов Сообщества и выше муниципальных институтов:
- Комиссия Фламандского сообщества ( Vlaamse Community Commission , VGC) и ее администрация;
- Комиссия французского сообщества ( Communautaire française , COCOF), ее исполнительная комиссия и ее администрация.
В дополнение к этим двум существует Общая комиссия сообщества , которая является органом, когда Брюссельский столичный регион осуществляет полномочия сообщества. В этих случаях к законодательному процессу предъявляется больше требований, чтобы защитить интересы обоих языковых сообществ (де-факто фламандского сообщества).
После разделения провинции Брабант в 1995 году (на Фламандский Брабант и Валлонский Брабант ) Брюссельский регион не принадлежит ни одной из провинций. В регионе большую часть провинциальных полномочий берут на себя брюссельские региональные учреждения и общественные комиссии. Кроме того, по аналогии с провинциями, есть губернатор Брюссельской столицы .
Валлонский регион
[ редактировать ]Валлонский регион или Валлония ( французский : Région Wallonne или Wallonie ) занимает южную часть Бельгии. Его площадь составляет 16 901 км². 2 (6526 квадратных миль), или 55,1% территории Бельгии, и также разделен на 5 провинций, в которые входят в общей сложности 262 муниципалитета. Столица — Намюр .
Официальными языками являются французский и только в девяти восточных муниципалитетах, образующих немецкоязычное сообщество вблизи границы с Германией, немецкий . Однако голландский язык может использоваться в административных целях в четырех муниципалитетах с языковыми возможностями на границе с Фландрией, а немецкий - в двух таких муниципалитетах рядом с немецкоязычным сообществом.
В состав Валлонского региона входят пять провинций: Эно , Валлонский Брабант , Намюр , Льеж и Люксембург .
См. также
[ редактировать ]Пояснительные примечания
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с Конституция определяет семь институтов, каждый из которых может иметь парламент, правительство и администрацию. На самом деле таких органов всего шесть, поскольку Фламандский регион влился в Фламандское сообщество. Таким образом, этот единый фламандский орган осуществляет полномочия по вопросам Сообщества в двуязычной зоне Брюссель-столица и в зоне голландского языка, а также по региональным вопросам только в последней.
- ^ Помимо муниципалитетов, имеющих языковые возможности для частных лиц, во французской языковой зоне есть еще три муниципалитета, в которых вторым языком образования по закону должен быть либо голландский, либо немецкий, тогда как в муниципалитетах без особого статуса это также допускает использование английского языка. [3]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Как хорошие соседи – Фландрия и языковое законодательство – Языковая граница и языковые территории» (на голландском языке). Фландрия.be. Архивировано из оригинала 11 января 2008 года . Проверено 10 июля 2007 г.
- ^ Jump up to: а б «Политика — Государственное устройство» . Фландрия.be . Фламандское правительство. Архивировано из оригинала 27 сентября 2007 года . Проверено 24 мая 2007 г.
- ^ Лебрен, Софи (7 января 2003 г.). «Языки в школе: обязательные или факультативные, немного или много» (на французском языке). Ла Либре Бельгика . Проверено 17 августа 2007 г.
- ^ Jump up to: а б «Полномочия федерального правительства» . .be Портал . Федеральное правительство Бельгии. Архивировано из оригинала 30 сентября 2007 года . Проверено 23 мая 2007 г.
- ^ Jump up to: а б «Сообщества» . .be Портал . Федеральное правительство Бельгии. Архивировано из оригинала 30 сентября 2007 года . Проверено 23 мая 2007 г.
- ^ Jump up to: а б «Регионы» . .be Портал . Федеральное правительство Бельгии. Архивировано из оригинала 30 сентября 2007 года . Проверено 23 мая 2007 г.
- ^ Поскольку Брюссельский столичный регион является частью как Фламандского, так и Французского сообщества Бельгии , невозможно дать точную численность населения. В Брюссельском столичном регионе проживает 1 208 542 жителя (по состоянию на 1 января 2019 года), из которых около 10–20% можно рассматривать как часть Фламандского сообщества. Вместе с Фламандским регионом, население которого составляет 6 589 069 человек (по состоянию на 1 января 2019 года), это составляет примерно от 6,5 до 7 миллионов жителей.
- ^ Jump up to: а б «Структура населения | Статбел» . statbel.fgov.be .
- ^ "be.STAT" . beststat.statbel.fgov.be .
- ^ Статья 12 закона от 23 марта 1989 г. о выборах в Европейский парламент определяет Мехелен штаб- коллегии выборщиков . квартирой
- ^ Янссенс, Руди (2013). Языковой барометр BRIO 3: разнообразие как норма (PDF) (на голландском языке) (Брюссельский центр информации, документации и исследований и т. д.). Архивировано из оригинала (PDF) 15 октября 2018 года . Проверено 12 сентября 2015 г.
Подразделения Бельгии |
|---|
