Инаугурация Честера А. Артура

Инаугурация президента
Честер А. Артур

Артур принимает присягу
Дата	20 сентября 1881 г ( 1881-09-20 ) 22 сентября 1881 г. ( 22 сентября 1881 г. )
Расположение	Лексингтон Авеню , 123, Нью-Йорк , Нью-Йорк (20 сентября) Капитолий США , Вашингтон, округ Колумбия (22 сентября)
Участники	Честер А. Артур 21-й президент США — Предполагаемый офис Джон Р. Брэди Судья Верховного суда штата Нью-Йорк — Принятие присяги (20 сентября). Моррисон Уэйт Главный судья США — Принятие присяги (22 сентября)

в 2:15 утра по восточному времени 20 сентября 1881 года Честер А. Артур провел инаугурацию 21-го президента Соединённых Штатов . Инаугурация . ознаменовала начало единственного срока Честера А. Артура (неполный срок в 3 года и 165 дней) на посту президента Президентскую присягу принес Верховного суда Нью-Йорка судья Джон Р. Брэди в частной резиденции Артура в Нью-Йорке. Двумя днями позже Артур принял участие во второй инаугурации в Вашингтоне, округ Колумбия, где присягу принес Моррисон Уэйт , главный судья Соединенных Штатов . Артур стал президентом после смерти своего предшественника Джеймса А. Гарфилда , который был убит проблемным соискателем должности Чарльзом Дж. Гито .

Артур был четвертым вице-президентом, вступившим на пост президента после смерти своего президента, но он был первым, кто сделал это после длительного периода президентской недееспособности. Длительный период восстановления Гарфилда создал «80-дневный кризис», во время которого его кабинет не знал, как делегировать обязанности президента. Поскольку в Конгрессе были каникулы, а общественность в целом не любила Артура, кабинет решил не распределять обязанности Гарфилда. Когда Гарфилд скончался от раны в сентябре, Артур вступил в должность в соответствии с прецедентом, установленным Джоном Тайлером в 1841 году. Вопрос о признании президента недееспособным оставался в 20 веке, особенно после того, как Вудро Вильсон перенес несмертельный инсульт , до Двадцать пятого века. Поправка была ратифицирована в 1967 году.

Фон

Преемственность президента

Первым президентом Соединенных Штатов, умершим при исполнении служебных обязанностей, был Уильям Генри Харрисон , который скончался от пневмонии вскоре после полуночи 4 апреля 1841 года. В то время статья вторая Конституции Соединенных Штатов гласила, что «в случае отстранения президента от должности или его смерти… то же самое должно перейти к вице-президенту». Члены кабинета Харрисона не смогли прийти к единому мнению по поводу смысла статьи. Некоторые считали, что «то же самое» означало, что вице-президент автоматически вступал в должность президента на оставшуюся часть срока своего предшественника, в то время как другие интерпретировали это как означающее, что вице-президент станет исполняющим обязанности или временным президентом. Согласно последней интерпретации, тогдашний вице-президент Джон Тайлер возьмет на себя обязанности президента только до тех пор, пока внеочередные выборы не решат, кто в следующий раз будет носить официальный титул.

Тайлер считал, что вторая статья предоставила ему как обязанности, так и титул президента сразу после смерти Харрисона. Он аргументировал эту интерпретацию кабинету Харрисона, который в конечном итоге согласился. Хотя Тайлер лично считал, что присяги вице-президента при вступлении в должность было достаточно, он понимал, что принятие президентской присяги еще больше узаконит его претензии на должность, и официальная церемония инаугурации состоялась 6 апреля. Через три дня после церемонии Тайлер выступил с официальным президентским обращением, в котором объяснил, что, будучи вице-президентом при умершем президенте, он «переложил на него пост президента». Конгресс официально оформил вступление Тайлера в должность в июне того же года, приняв резолюцию, предложенную союзником Тайлера Генри А. Уайзом .

Будущие инаугурации президента по второй статье вызвали меньше споров, чем инаугурация Тайлера. После смерти Закари Тейлора на посту в 1850 году его вице-президент Миллард Филлмор узнал о смерти своего предшественника из записки кабинета Тейлора, адресованной «президенту Соединенных Штатов». Филлмор был официально приведен к присяге 10 июля 1850 года в Палате представителей Капитолия Соединенных Штатов . После убийства Авраама Линкольна кабинет министров спросил Эндрю Джонсона , где и когда он желает провести инаугурацию: он выбрал номер в отеле как можно раньше. Сэлмон П. Чейз принес президентскую присягу в отеле Raleigh между 10 и 11 часами утра ( по восточноевропейскому времени ).

Выборы 1880 г.

Основная статья: Президентские выборы в США 1880 г.

К 1880 году Республиканская партия США разделилась на две фракции в зависимости от их взглядов на систему патронажа . «Стойкие » стремились сохранить систему, в то время как «Полукровки» поддерживали Джеймса Дж. Блейна усилия по реформе государственной службы . На Национальном съезде Республиканской партии 1880 года Блейн был лидером на выдвижение в президенты от фракции «Полукровки», в то время как «Стойкие приверженцы» добивались третьего срока для Улисса С. Гранта . Две партии оставались в тупике до 34-го тура голосования, после чего делегация Висконсина объединилась вокруг Джеймса А. Гарфилда , конгрессмена из Огайо, который поддерживал Джона Шермана на посту президента. Двумя бюллетенями спустя Гарфилд выиграл номинацию от республиканцев, набрав 399 голосов.

Стремясь успокоить «Стойких приверженцев», Гарфилд выбрал Честера А. Артура своим кандидатом на пост вице-президента . Артура считали заместителем «Стойких» после сенатора от Нью-Йорка Роско Конклинга , и ранее он руководил Нью-йоркской таможней , пока не был отстранен от должности Резерфордом Б. Хейсом за содействие взяточничеству и коррупции внутри офиса. Выбор Артура вызвал споры среди обеих партийных фракций: полукровки не доверяли Артуру, который отверг Конклинга и других стойких приверженцев, приняв эту кандидатуру. Конклинг пытался убедить Артура «презрительно отклонить» номинацию, утверждая, что поражение Гарфилда было предрешено, на что Артур ответил, что даже «бесплодная номинация» будет «большой честью». С другой стороны партии, Эдвин Лоуренс Годкин заверил читателей The Nation , что «нет места, где сила зла [Артура] была бы такой маленькой, как в вице-президентстве». Некоторые республиканцы спросили, можно ли разделить их бюллетени, чтобы они могли голосовать за Гарфилда, а не за Артура. Гарфилд защищал своего кандидата на пост вице-президента от обвинений в коррупции, говоря Шерману, что «он был не нечестен, а просто неэффективен».

Явка избирателей на президентских выборах в США 1880 года была высокой: в них приняли участие 78 процентов избирателей, имеющих право голоса. Гарфилд победил Уинфилда Скотта Хэнкока со счетом 214–155 голосов коллегии выборщиков . Он выиграл всенародное голосование с перевесом всего в 7368 голосов. на тот момент это был самый узкий перевес в победе для любого избранного президента США, и многие из его голосов выборщиков были получены с небольшим перевесом. Гарфилд набрал Нью-Йорк менее чем с двумя процентами голосов. Если бы 35 голосов выборщиков Нью-Йорка достались Хэнкоку, он бы выиграл президентский пост.

Убийство Гарфилда

Политическая карикатура 1881 года, изображающая Чарльза Дж. Гито , убийцу Гарфилда.

Основная статья: Убийство Джеймса А. Гарфилда

5 марта 1881 года Чарльз Дж. Гито отправился в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы подать прошение Гарфилду о назначении ему политического поста. Гито, который, как полагают, страдал либо сифилисом , либо шизофренией , что повлияло на его умственные способности. считал, что он имеет право на дипломатическую должность за свою культовую речь в пользу Гарфилда. Ему неоднократно отказывали те, через кого он пытался добиться встречи с Гарфилдом, но Артур пожалел его, и Гито считал, что у них есть дружба. 18 мая, через два дня после того, как Конклинг подал в отставку со своего места в Сенате, Гито решил убить Гарфилда, полагая, что Бог говорил ему: «Если бы президент был в стороне, все пошло бы лучше». 6 июня Гито приобрел револьвер British Bull Dog 44-го калибра , нож и коробку патронов. и он практиковался в стрельбе на берегу реки Потомак . Следующий месяц он провел, выслеживая Гарфилда, сначала надеясь застрелить его в церкви, а затем остановился на железнодорожной станции Балтимора и Потомака , где Гарфилд и его жена сядут на поезд до своего дома в Нью-Джерси.

Около 9:30 утра по восточному времени утром 2 июля 1881 года Гито произвел два выстрела в Гарфилда, которого сопровождал Блейн на станции Балтимор и Потомак. Он был арестован почти сразу после открытия огня и сказал схватившим его офицерам: «Я сделал это. Я попаду в тюрьму за это. Я стойкий приверженец, а Артур станет президентом». Сидя в окружной тюрьме, Гито продолжал настаивать на том, что он был личным другом Артура и что он будет вознагражден за убийство Гарфилда. Комиссар полиции Нью-Йорка Стивен Френч опасался, что американская общественность свяжет Артура с Гито и попытается применить против него насилие. Поэтому он разместил нескольких полицейских и детективов в отеле «Пятая авеню» , где остановился Артур. Артур поначалу избегал поездок в столицу, чтобы не показаться слишком стремящимся вступить в должность президента, но когда Гарфилд остался жив к 23:00, он решил сесть на поздний поезд до столицы.

80-дневный кризис

Большинство американцев, включая Артура, считали, что Гарфилд быстро умрет после стрельбы. Харрисон и Тейлор были нездоровы в течение нескольких дней, прежде чем скончались от своих болезней, а Линкольн умер всего через несколько часов после своего убийства 16 лет назад. Вместо этого Гарфилд стал первым президентом, который пролежал недееспособным в течение длительного периода времени, живым, но физически и морально слабым. Его затянувшийся период выздоровления усложнил конституционный кризис, начатый Харрисоном. Максимум, что статья вторая касалась больного или раненого президента, заключалась в пункте о «неспособности выполнять свои полномочия и обязанности», который не полностью относился к Гарфилду, чья ясность ума то возрастала, то ослабевала на протяжении всего процесса его выздоровления.

Еще одним сбивающим с толку фактором была неприязнь широкой публики к Артуру. Попытка убийства Гарфилда была встречена с ужасом, поскольку газеты и политики поняли, что его смерть приведет к восхождению Артура на пост президента. Враждебность по отношению к Артуру росла по мере того, как состояние Гарфилда ухудшалось, и уменьшалась, когда он, казалось, пошел на поправку. Кроме того, Артуру не хотелось выглядеть слишком стремящимся принять на себя обязанности президента, чтобы его не обвинили в узурпации власти. Он ушел из общественной жизни, опасаясь полученных ему угроз смертью и теории о том, что он был соучастником убийства президента. По мнению политолога Джареда Коэна и историка Кэндис Миллард , Артур никогда не хотел стать президентом и считал пост вице-президента своей конечной целью. Это связано с престижем элитной должности, но не с тяжелыми обязанностями, с которыми столкнулся президент.

В отсутствие какого-либо активного исполнительного руководства Соединенные Штаты столкнулись с политическими и экономическими потрясениями. Вакансия в Верховном суде осталась незаполненной, а расследование скандала со «Звездным маршрутом» застопорилось. Международные дела в целом требовали внимания, а фондовый рынок , всегда находившийся в состоянии некоторого изменения, демонстрировал нисходящую тенденцию. Отсутствие федерального руководства усугублялось тем фактом, что в марте Конгресс ушел на перерыв и не собирался вновь собираться до декабря. Блейн был первым, кто предположил, что статья вторая позволяет кабинету министров назначить Артура исполняющим обязанности президента, пока Гарфилд недееспособен. мнение, от которого отказался сам Артур. Кабинет Гарфилда предложил три варианта действий, как справиться с длительным периодом восстановления президента. Согласно первому варианту, они могли бы воспользоваться длительным перерывом в работе Конгресса и позволить недееспособному президенту сохранить свою власть. Во-вторых, они могли бы делегировать, а не передавать исполнительную власть, посредством которой Гарфилд мог бы выполнять свои обязанности через избранного члена своего кабинета. Наконец, они предложили Конгрессу принять закон, предусматривающий «временное исполнение президентских обязанностей на время недееспособности президента», что было бы сложно сделать в период каникул. В конечном итоге кабинет министров решил не предпринимать каких-либо радикальных действий, рискуя, что ничего срочного не произойдет.

Инаугурация

Первичная присяга

Harrisburg Telegraph сообщает о смерти Гарфилда, включая телеграмму, отправленную Артуру.

Главный врач Гарфилда, доктор Уиллард Блисс , не верил в зарождающиеся антисептические процедуры, пропагандируемые его современником Джозефом Листером . и огнестрельная рана Гарфилда заразилась в результате нестерильных попыток Блисс достать пулю. Через два месяца после того, как в него застрелили, Гарфилд умер примерно в 22:35 по восточному времени вечером 19 сентября 1881 года. Репортер The Sun прибыл в дом Артура сразу после полуночи, чтобы сообщить ему о смерти Гарфилда. Артур поначалу не поверил сообщению и сказал репортеру: «Надеюсь… Боже мой, я очень надеюсь, что это ошибка». Вскоре за первоначальным отчетом последовала телеграмма Уэйна генерального прокурора США Маквея , подписанная четырьмя другими членами кабинета министров. Маквей посоветовал Артуру «немедленно принести присягу президента Соединенных Штатов» и попросил его приехать в Вашингтон «завтра самым ранним поездом». Он быстро ответил на телеграмму, сказав: «Ваши сведения наполняют меня глубокой печалью. Выразите миссис Гарфилд мое глубокое сочувствие». Когда репортер The New York Times прибыл в дом Артура и спросил, сделает ли новый президент заявление, Алек Пауэлл отвернулся от него, сказав: «Он сидит один в своей комнате и рыдает, как ребенок… Я не смею его беспокоить. ".

Придя в себя, Артур отправил две кареты, чтобы найти подходящего судью для принесения присяги. Элиху Рут и Пьер К. Ван Вик вернулись незадолго до 2 часов ночи вместе с Верховного суда Нью-Йорка судьей Джоном Р. Брейди . Сын Артура Честер Алан Артур II был вызван в дом Артура после учебы в Колумбийском университете . Брэди принес президентскую присягу в 2:15 ночи в гостиной дома Артура из коричневого камня на Лексингтон-авеню, 123 , зачитав клочок бумаги, на котором клятва была написана от руки. Это была первая инаугурация, состоявшаяся в Нью-Йорке после первой инаугурации Джорджа Вашингтона в 1789 году. Несколько репортеров собрались снаружи, а Френч разместил возле здания двух полицейских. Произнеся клятву, Артур удалился в свою библиотеку, чтобы поговорить со своим другом Джоном Ридом, и наконец пошел спать в 5 утра.

Разногласия между сенаторами-республиканцами привели к перерыву в мае без избрания временного президента Сената не будет , и спикера Палаты представителей до тех пор, пока Палата не соберется вновь в декабре. Опасаясь потери президентской преемственности, если он погибнет в результате несчастного случая или будет убит по пути в Вашингтон, Артур направил в Белый дом прокламацию с призывом к немедленному созыву специальной сессии Сената, чтобы он мог избрать временного президента. По прибытии в Вашингтон Артур уничтожил письмо, и через три недели Томас Ф. Баярд был избран временным президентом.

Вашингтонская церемония

Опасаясь, что поспешная первоначальная инаугурация, проведенная должностным лицом штата и без какой-либо федеральной регистрации, вызовет кризис легитимности, Артур согласился повторить президентскую присягу на официальной церемонии в Вашингтоне, округ Колумбия. Утром 20 сентября он отправился в Вашингтон, чтобы присутствовать на похоронной процессии Гарфилда, а на следующий день повторил присягу перед председателем Верховного суда Моррисоном Уэйтом . присутствовало около 40 человек В зале вице-президента Капитолия , в том числе Хейс и Грант, помощники судьи Джон Маршалл Харлан и Стэнли Мэтьюз , несколько членов кабинета Гарфилда, семь сенаторов и шесть членов Палаты представителей. Уэйт также задокументировал инаугурацию для протоколов Верховного суда.

В отличие от предыдущих вице-президентов, вступивших в должность президента, Артур никогда прежде не занимал выборную политическую должность, и политики и писатели не знали, чего ожидать от его инаугурационной речи . В нем он подчеркнул силу президентской преемственности, заявив: «Не может существовать более высокого и более убедительного доказательства существования нашего народного правительства, чем тот факт, что, хотя избранник народа будет свергнут, его конституционный преемник будет установлен мирным путем, без потрясений и напряжений». ." Артур попытался подавить страхи общественности в своей инаугурационной речи, пообещав, что он будет следовать видению Гарфилда в отношении округа, а не идти другим путем. Эти обещания были хорошо приняты его аудиторией, но Артур вошел в президентский пост, по-прежнему вызывая недоверие и неприязнь широкой публики.

Последствия

Место инаугурации Артура, ныне Калустяна. магазин специй

Президентство Артура было встречено общественностью лучше, чем во время выведения Гарфилда из строя. Мотивы убийства Гарфилда стимулировали национальный импульс к реформе государственной службы, и Артур подписал Закон Пендлтона о реформе государственной службы . 16 января 1883 года Законопроект официально предписывал, чтобы должности в федеральном правительстве предоставлялись на основании заслуг, а не политического покровительства. Во время своего президентства Артур заболел болезнью Брайта , из-за которой у него не осталось желания добиваться переизбрания в 1884 году. Хотя он принял несколько делегатов на съезде республиканцев, Артур проиграл номинацию от республиканской партии Блейну, который проиграл Гроверу Кливленду на выборах. Президентские выборы 1884 года . Артур скончался от болезни 18 ноября 1886 года.

Здание из коричневого камня , в котором Артур принял свою первую присягу, со времени его президентства претерпело несколько реконструкций. Уильям Рэндольф Херст жил в доме после смерти Артура, а в середине 20 века в нем жил Джон Клеллон Холмс . С 1944 года в здании располагался "Калустьян" . магазин специй и гастроном Это место внесено в Национальный реестр исторических мест , но в 2016 году правительство заявило, что здание было настолько преобразовано, что не может считаться национальным историческим памятником .

Вопрос о долгосрочной недееспособности президента не закончился на Гарфилде. перенес операцию по поводу рака полости рта , и его консультанты утверждали, что он был в отпуске, чтобы опровергнуть любые слухи о его здоровье. В 1893 году Гровер Кливленд тайно О его состоянии не было известно публике до 1917 года, спустя много времени после его президентства. В 1919 году Вудро Вильсон перенес несмертельный инсульт , из-за которого он стал полуинвалидом на оставшуюся часть своего срока. Ряд его доверенных лиц вели его бизнес за него, в том числе его жена Эдит . В 1958 году Дуайт Д. Эйзенхауэр , который за время своего президентства перенес ряд тяжелых заболеваний, признался вице-президенту Ричарду Никсону , что должны быть «конкретные меры» для вице-президента, если Эйзенхауэр «получит инвалидность, которая помешает надлежащему исполнению служебных обязанностей». в течение любого периода достаточной продолжительности». В 1961 году Джон Ф. Кеннеди и его кандидат на пост вице-президента Линдон Б. Джонсон согласились «придерживаться процедур, идентичных процедурам» Эйзенхауэра и Никсона. а 10 февраля 1967 года, во время президентского срока Джонсона, Двадцать пятая поправка к Конституции Соединенных Штатов кодифицировала неформальную процедуру, установленную Эйзенхауэром, Никсоном, Кеннеди и Джонсоном.

См. также

• Президентство Честера А. Артура
• Калустяна

Библиография

• Акерман, Кеннет Д. (2003). Темная лошадка: неожиданные выборы и политическое убийство президента Джеймса А. Гарфилда . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Издательство Carroll & Graf. ISBN  0-7867-1151-5 .
• Бессонен, Джули (11 декабря 2015 г.). «Голографические студии и кафе Калустяна в бухте Кипс» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 марта 2022 г.
• Кларк, Джеймс К. (1993). Убийство Джеймса А. Гарфилда: последние дни президента, суд и казнь его убийцы . Джефферсон, Северная Каролина: McFarland & Company, Inc. ISBN  0-89950-910-Х .
• Коэн, Джаред (2019). Случайные президенты: восемь человек, которые изменили Америку . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Саймон и Шустер. ISBN  978-1-5011-0984-3 .
• Крапол, Эдвард П. (2006). Джон Тайлер: Случайный президент . Чапел-Хилл, Северная Каролина: Издательство Университета Северной Каролины. ISBN  978-0-8078-7223-9 .
• Финкельман, Пол (2011). Миллард Филлмор: Серия «Американские президенты», 13-й президент, 1850–1853 гг . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Times Books. ISBN  978-0-8050-8715-4 .
• Герхардт, Майкл Дж. (2013). Забытые президенты: их невыразимое конституционное наследие . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета. ISBN  978-0-19-996779-7 .
• Гринбергер, Скотт С. (2017). Неожиданный президент: жизнь и времена Честера А. Артура . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Да Капо Пресс. ISBN  978-0-306-82390-9 .
• Хармон, Ф. Мартин (2019). Президенты по судьбе: девять вознесшихся через смерть или отставку . Джефферсон, Северная Каролина: McFarland & Company, Inc. ISBN  978-1-4766-3684-9 .
• Хендрикс, Нэнси (2015). Первые леди Америки: историческая энциклопедия и собрание основных документов выдающихся женщин Белого дома . Санта-Барбара, Калифорния: ABC-CLIO, LLC. ISBN  978-1-61069-883-2 .
• Миллард, Кэндис (2011). Судьба Республики: Повесть о безумии, медицине и убийстве президента . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Даблдей. ISBN  978-0-385-52626-5 .
• Служба национальных парков . «Дом Честера А. Артура» . Министерство внутренних дел США . Проверено 5 марта 2022 г.
• Пескин, Аллан (1978). Гарфилд: Биография . Кент, Огайо: Издательство Кентского государственного университета. ISBN  978-0-873-38210-6 .
• Резник, Брайан (4 октября 2015 г.). «Это мозг, который застрелил президента Джеймса Гарфилда» . Атлантика . Проверено 5 марта 2022 г.
• Робертс, Сэм (8 декабря 2014 г.). «Там, где президент принес присягу, безразличие может стать официальным» . Нью-Йорк Таймс . Проверено 5 марта 2022 г.
• Робертс, Сэм (2019). История Нью-Йорка в 27 зданиях: 400-летняя нерассказанная история американского мегаполиса . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Блумсбери. ISBN  978-1-62040-980-0 .
• Шлуп, Леонард (1979). «Президентская инвалидность: случай Кливленда и Стивенсона» . Ежеквартальный журнал президентских исследований . 9 (3): 303–310. JSTOR   27547485 .
• Статис, Стивен В. (1982). «Президентские соглашения об инвалидах до 25-й поправки» . Ежеквартальный журнал президентских исследований . 12 (2): 208–215. JSTOR   27547806 .
• Трефусс, Ганс Л. (1989). Эндрю Джонсон: Биография . Нью-Йорк, Нью-Йорк и Лондон: WW Norton & Company. ISBN  0-393-31742-0 .