Правительство Гамбурга
 |
|---|
Правительство Гамбурга разделено на исполнительную , законодательную и судебную ветви власти. Гамбург является городом-государством и муниципалитетом , и поэтому его управление связано с некоторыми деталями политики как штата, так и местного сообщества. Оно осуществляется в двух рангах: общегородская и государственная администрация ( Сенат Гамбурга ) и местная администрация для районов. Главой правительства города-государства является Первый мэр и Председатель Сената . Министерство называется Behörde (офис), а государственный министр является сенатором в Гамбурге. Законодательным органом является парламент штата, называемый Hamburgische Bürgerschaft , а судебная власть состоит из Верховного суда штата и других судов. Местонахождение правительства — Гамбургская ратуша . Председатель парламента Гамбурга является высшим должностным лицом Вольного ганзейского города Гамбурга. [1] Это традиционное отличие от других немецких земель. Президенту не разрешается выполнять какие-либо функции исполнительной власти.
До 1871 года Гамбург был полностью суверенной страной, а его правительство - суверенным правительством. После присоединения к Германской империи город-государство сохранил частичный суверенитет как федеративное государство. До 1919 года это была одна из трех республик в составе Германской империи, а это означало, что ее первый мэр имел в Империи тот же ранг, что и федеральные князья . До конституционных реформ 1919 года потомственные великие бюргеры , или ганзейцы , имели юридически привилегированное положение и были единственными, кто имел право быть избранным в сенат.
Местный разряд организован в 7 районах Гамбурга .
Политическая система
[ редактировать ]Основами политической системы являются Основной закон ФРГ и Конституция Свободного ганзейского города Гамбург .
Вольный и ганзейский город Гамбург — это отдельная земля в Федеративной Республике Германия. Гамбург – республика , демократическое государство всеобщего благосостояния и конституционное государство . В то же время Гамбург является муниципалитетом, и между этими двумя административными задачами нет разделения. [2] Право создавать законы ограничено федеральным законом.
Существует четкое разделение властей .
Законодательная власть
[ редактировать ]
Полномочия по созданию, изменению и ратификации законов ( законодательного органа ) предоставлены парламенту. Плебисцит референдум и . возможны в соответствии с Конституцией Гамбурга В других немецких землях парламент называется Ландтаг .
Председатель парламента Гамбурга является высшим должностным лицом Вольного ганзейского города Гамбурга. [1]
Парламент, среди прочего, несет ответственность за закон, выборы Erster Bürgermeister ( первого мэра ) на период выборов и контроль над Сенатом ( кабинетом министров ). Парламент однопалатный, и (в настоящее время) 123 депутата избираются на всеобщих, прямых, свободных, равных и тайных выборах каждые пять лет. [3] [4]
Исполнительный
[ редактировать ]
Исполнительной властью является Сенат der Freien und Hansestadt Hamburg ( Сенат Гамбурга/кабинет министров). Его цель – обеспечить соблюдение законов. Сенат отвечает за повседневное управление, и главой этого органа является Первый мэр. Сенат представляет Гамбург перед федеральным правительством и другими штатами и странами. [5]
Сенат Вольного и ганзейского города Гамбурга формируется первым мэром Гамбурга [6] министр -президент и мэр Гамбурга. Депутат является вторым мэром, который одновременно является и сенатором министерства. По закону в сенате допускается не более 12 членов. Этот закон также регулирует, среди прочего, вознаграждение, пенсии, право отказываться от дачи показаний и правовое положение судей Гамбурга. Сенаторов назначает первый мэр, а затем они должны быть избраны парламентом Гамбурга. [7] Первый мэр формирует министерства в соответствии с коалиционным соглашением правящих партий.
История
[ редактировать ]До 1860 года правительство Гамбурга называлось Rath или Rat (правление/совет), его членами были Ratsherrn (советники) и Bürgermeister ( бургомистр ). После изменения Конституции Гамбурга в 1861 году правительство стало называться Гамбургским Сенатом . Термины сенат и сенатор также иногда используются ретроспективно, когда речь идет об органе и его членах до 1861 года. Во время наполеоновских войн , когда Гамбург был оккупирован, а затем присоединен к Франции, существующий совет Гамбурга был заменен муниципальным советом ( conseil муниципальный или Munizipalrat ), существовавший с 1813 по 1814 год, когда была восстановлена прежняя конституция.
До Первой мировой войны два мэра избирались сроком на один год. До 1997 года первый мэр был Primus среди равных среди своих коллег в Сенате, которым он был избран. [ нужна ссылка ] С тех пор он избирался парламентом и имел право назначать и увольнять других сенаторов. [6]
судебная власть
[ редактировать ]
Интерпретация закона ( судебная власть ) является задачей Конституционного суда Гамбурга ( Hamburgisches Verfassungsgericht ) и 17 других судов по всему Гамбургу.
Верховный суд состоит из председателя суда и 8 судей. Председатель и трое судей должны быть пожизненными судьями в Гамбурге. Сейм Гамбурга избирает судей сроком на 6 лет, и в общей сложности они могут отслужить только два срока. Перечень обязанностей основан на конституции Гамбурга (ст. 65) и Gesetzes über das Hamburgische Verfassungsgericht (Законе Конституционного суда Гамбурга) (§ 14).
Профессиональные судьи других судов назначаются сенатом по представлению комитета. [8]
Министерства
[ редактировать ]
В 2018 году одиннадцать сенаторов занимают министерские должности и главу государства, Первого мэра. [9] Сенатор является председательствующим министром Behörde ( в переводе: «правительственное учреждение», что означает здесь больше министерства ).
- Государственная канцелярия
Государственная канцелярия (нем. Senatskanzlei ) координирует деятельность сената и поддерживает мэра. Руководителем этого госоргана является Первый мэр. В 2018 году первым мэром Гамбурга станет Петер Ченчер. [9] (СПД).
- Министерство школ и профессионального обучения
Министерство школ и профессионального обучения (нем. Управление школьного и профессионального обучения ) отвечает за управление школьной системой Гамбурга.
- Министерство науки, исследований и равных возможностей
(Немецкий: Управление по науке, исследованиям и равенству )
- Министерство внутренних дел и спорта
В частности, Behörde für Inneres und Sport является надзорным органом за правоохранительными органами Гамбурга, пожарной службой по борьбе со стихийными бедствиями и ее подразделениями, офисами регистрации жителей и Государственной избирательной комиссией. [10] Саентологическая целевая группа ( Arbeitsgruppe Scientology ) была распущена в конце 2010 года. [11]
- Министерство финансов
(немецкий: налоговый орган )
- Министерство экономики, транспорта и инноваций
(немецкий: Управление по экономике, транспорту и инновациям )
- Министерство окружающей среды и энергетики
(немецкий: Управление по окружающей среде и энергетике )
- Министерство юстиции
Министерство юстиции (нем. Justizbehörde ) отвечает за исправительные учреждения, суды и пересмотр законов. [12] В 2018 году Тилль Штеффен (GAL) является министром юстиции Гамбурга. [9]
- Министерство здравоохранения и защиты прав потребителей
(немецкий: Управление по здравоохранению и защите потребителей )
- Министерство культуры, спорта и СМИ
7 мая 2008 года бывшее Министерство культуры было переименовано в Министерство культуры, спорта и средств массовой информации (нем. Behörde für Kultur, Sport und Medien ), и теперь, помимо других обязанностей, оно отвечает за туризм, государственный архив Гамбург, управление охраны исторических памятников и мемориал концентрационного лагеря Нойенгамме . [13] В 2005 году его годовой бюджет составил 212,7 миллиона евро. [14]
- Министерство занятости, социальных дел, по делам семьи и интеграции
(немецкий: Управление по труду, социальным вопросам, семье и интеграции )
- Министерство городского развития и жилищного строительства
(Немецкий: Управление городского развития и жилищного строительства )
Правоохранительные органы
[ редактировать ]
Поскольку правоохранительные и полицейские функции частично находятся в ведении земель Германии, в Гамбурге есть собственная полиция . В состав этих сил входят полиция штата Гамбург , Управление государственной криминальной полиции (нем. Landeskriminalamt ), Служба уголовных расследований ( Kriminalpolizei ), Водная полиция ( Wasserschutzpolizei ), контролирующая движение в порту Гамбурга , Полиция резерва ( Bereitschaftspolizei) . ), Подразделение специального вооружения и тактики ( Spezialeinsatzkommando ) и мобильные подразделения наблюдения ( Mobiles Einsatzkommando ). [15] Государственное управление по защите конституции ( Landesamt für den Verfassungsschutz Гамбурга ) — внутреннее разведывательное управление . Министерство внутренних дел осуществляет юридический и технический надзор за правоохранительными органами. [10]
Выборы
[ редактировать ]Выборы в государственный парламент Гамбурга проводятся каждые пять лет вместе с выборами в сейм районов ( Bezirksversammlungen ). С 2013 года несовершеннолетним в возрасте 16 лет и старше разрешено голосовать на любых выборах в Гамбурге. [16]
Политические партии
[ редактировать ]Основными политическими партиями в Гамбурге являются Христианско-демократический союз (представленный ХДС Гамбург ), Социал-демократическая партия , Альянс 90/Зеленые , Левые , Свободная демократическая партия и Альтернатива для Германии (представленная АдГ Гамбург ). . [17]
Партия Статта — второстепенная политическая партия, основанная в 1993 году. Партия была избрана в парламент Гамбурга на государственных выборах в Гамбурге в 1993 году . [19] Правящая СДПГ и новая Партия Статта сформировали коалицию, которая правила до 1997 года, когда партия потеряла все места.
Партия за наступление на верховенство закона (Partei Rechtsstaatlicher Offensive – Offensive D) — правая популистская партия, которая была представлена в парламенте Гамбурга с 2001 по 2004 год, получив 19,4% голосов. Сейчас он не существует. [17] [20]
Почести и награды
[ редактировать ]Высшая награда, присуждаемая Вольным и Ганзейским городом Гамбургом, — это почетное гражданство ( Ehrenbürgerrecht ). Официально его выдвигает сенат, хотя парламент также должен утвердить кандидатуру сената. Почетное гражданство сравнимо со Свободой города , наградой, присуждаемой многими странами. [21]
Золотая книга состоит из подписей особо почетных гостей Гамбурга. На самом деле книга представляет собой коробку в золотом кожаном переплете, без фиксированных листов. Это был подарок семьи первого мэра Карла Фридриха Петерсена . [22] В 1937 году немецкий лидер Адольф Гитлер подписал книгу перед публичной речью в Гамбурге. [23] Во время денацификации лист Гитлера, как и других нацистов, был удален из книги. Единственная оставшаяся нацистская подпись принадлежит рейхсминистру пропаганды Йозефу Геббельсу , поскольку он писал на одном листе с бывшим президентом Германии Паулем фон Гинденбургом . [24] Далай -лама подписал Золотую книгу во время своего пятого визита в Гамбург в феврале 2007 года. [25]
- Украшения
Исторически сложилось так, что гражданам Гамбурга по закону не разрешалось получать награды — только медали или медальоны . Когда он был впервые принят в 13 веке, закон распространялся только на членов сената и судей Гамбурга. [26] Однако позже сенат распространил его на всех граждан. Одним из немногих жителей ганзейского города, получивших награду, был предприниматель Алвин Мюнхмайер, который позже заявил, что это были его «падения человечества». [27] Гельмут Шмидт , бывший гамбургский сенатор внутренних дел и канцлер Германии , несколько раз отказывался принять Федеральный крест за заслуги , заявляя, что он был гамбургским сенатором и, согласно ганзейской традиции, ему не разрешалось носить награды.
В 1843 году пожарной медалью были награждены пожарные-добровольцы, оказавшие помощь Гамбургу во время сильного пожара, охватившего город с 5 по 8 мая 1842 года. Всего было вручено 4858 медалей. Надпись на медали гласит: «Das Dankbare Hamburg Seinen Freunden In Der Noth» («Благодарный Гамбург, нуждающийся в своих друзьях»). [28]
Во время Первой мировой войны Ганзейский крест (нем. Hanseatenkreuz ) был награжден тремя ганзейскими городами Бременом , Гамбургом и Любеком , которые были государствами-членами Германской империи . Каждый город-государство устанавливал свой вариант креста, но дизайн и критерии награждения у каждого были схожими. Всего было около 50 000 наград Ганзейского креста Гамбурга.
- Медальоны
В 2007 году медальон Герберта Вайхмана , названный в честь первого мэра Герберта Вайхмана (занимавший должность в 1965–1971 годах), впервые был вручен городом Гамбург. [29] чествование «тех, как евреев, так и неевреев, которые внесли свой вклад в еврейскую жизнь в Германии». [30] Его первыми лауреатами стали Пауль Шпигель (посмертно), который был членом исполнительного комитета Центрального совета евреев в Германии , и Хинрих Реемтсма, чей фонд внес 500 000 евро на реконструкцию старой школы Талмуд-Тора в еврейский общественный центр. . [29]
См. также
[ редактировать ]Примечания
[ редактировать ]- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б конституция Вольного и ганзейского города Гамбурга, § 18
- ^ Крамер, Ютта (2005), Местное самоуправление и города-государства в Германии (PDF) , Фонд Конрада Аденауэра , ISBN 0-9584936-8-5 , получено 25 июля 2009 г.
- ^ Что такое Парламент Гамбурга? , Гражданство Гамбурга, заархивировано из оригинала 19 июля 2011 г. , получено 14 августа 2008 г.
- ^ Кто работает в парламенте? , Гражданство Гамбурга, заархивировано из оригинала 13 августа 2007 г. , получено 14 августа 2008 г.
- ^ Канцелярия Сената (2007 г.) [25 мая 2005 г.], Сенат Гамбурга (на немецком языке), Канцелярия Сената , получено 14 августа 2008 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Конституция Гамбурга (статьи 33, 34, 35)
- ^ Закон Сената Закон Сената (на немецком языке), 18 февраля 1971 г. , получено 26 сентября 2008 г. [ постоянная мертвая ссылка ]
- ^ Конституция Гамбурга (статья 63)
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с Сотрудники: Государственная канцелярия, The Senators (на немецком языке), www.hamburg.de Вольный и ганзейский город Гамбург , получено 7 октября 2018 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Персонал, Структура Управления внутренних дел Гамбурга (на немецком языке), Управление внутренних дел , получено 7 октября 2018 г.
- ^ «Антисаентологическая власть должна закрыться» . Frankfurter Rundschau (на немецком языке). 17 августа 2010 г.
- ↑ Веб-сайт Управления юстиции www.hamburg.de Управление юстиции (на немецком языке), по состоянию на 7 октября 2018 г.
- ↑ Управление по культуре, спорту и средствам массовой информации: Управление по культуре, спорту и средствам массовой информации. Архивировано 13 августа 2008 г. на Wayback Machine, доступ 13 августа 2008 г. (на немецком языке).
- ^ Институт культуры и медиа-менеджмента: Отчет об индустрии культуры за 2006 г. Архивировано 9 ноября 2008 г. в Wayback Machine , август 2006 г., Управление по культуре, спорту и СМИ, Гамбург. Проверено 13 августа 2008 г. (на немецком языке).
- ^ Сотрудники (12 декабря 2006 г.), ПОЛИС - Профили полицейской деятельности государств-участников и партнеров , ОБСЕ , заархивировано из оригинала 24 мая 2009 г. , получено 19 августа 2008 г.
- ^ «Право голоса на всеобщих выборах в Гамбурге» .
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б База данных поиска по выборам штата Гамбург, результаты выборов в Гамбурге с 1965 года (на немецком языке), Статистическое управление Гамбурга и земли Шлезвиг-Гольштейн, заархивировано из оригинала 30 июня 2008 г. , получено 26 сентября 2008 г.
- ^ «Определены официальные окончательные результаты всеобщих выборов 2020 года» . hamburg.de (на немецком языке) . Проверено 27 января 2023 г.
- ^ Выборы на гражданство 1993 г. (на немецком языке), Статистическое управление Гамбурга и земли Шлезвиг-Гольштейн, заархивировано из оригинала 18 июля 2011 г. , получено 26 июля 2009 г.
- ^ Персонал: (источник: Deutsche Welle ) (2004 г.), мэр фон Бойст будет управлять единолично после победы на выборах в Гамбурге , www.citymayors.com , получено 13 августа 2008 г.
- ^ Государственная канцелярия, Почетные граждане Гамбурга (на немецком языке), Канцелярия Сената , получено 14 августа 2008 г.
- ^ Государственная канцелярия, Золотая книга (на немецком языке), Канцелярия Сената, заархивировано из оригинала 20 февраля 2009 г. , получено 14 августа 2008 г.
- ^ «ДжаДжаДжаДжаДжаДжаДжа: Нейн!» , Время , 27 августа 1934 г., заархивировано из оригинала 16 декабря 2010 г. , получено 14 августа 2008 г.
- ^ Домицлафф, Сванте (2002), Ратуша Гамбурга (на немецком языке) (2-е изд.), Гамбург: Edition Maritim, стр. 15, ISBN 978-3-89225-465-2
- ^ Далай-лама начинает визит в Германию с критики Китая , dalailama.com, 19 июля 2007 г., заархивировано из оригинала 18 июня 2008 г. , получено 14 августа 2008 г.
- ^ Лоренцен-Шмидт, Клаус-Иоахим (2005), «Орден», Hamburg Lexikon (3-е изд.), Ellert&Richter, стр. 361, ISBN 3-8319-0179-1 . (на немецком языке)
- ^ Бюшеманн, Карл-Хайнц (3 июня 1988 г.), «За пределами дебета и кредита» , Die Zeit (на немецком языке) (23), Гамбург: Zeitverlag Gerd Bucerius, заархивировано из оригинала 03 марта 2012 г. , получено в 2008 г. - 09-26 .
Позже он также получил множество медалей. Он назвал их «падениями греха».
- ^ Гедеченс, Отто Кристиан; Gaedechens, CF (1850 г.), монеты и медали Гамбурга (на немецком языке), Гамбург: JA Meissner, OCLC 8457191
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б Косфельд, Франциска (11 июня 2007 г.), Еврейская община вернулась домой (на немецком языке), Hamburger Abendblatt , получено 3 октября 2008 г.
- ^ «Еврейский центр возвращается в довоенный Гамбург» . Экспатика Коммуникейшнс. 11 июня 2007 г. Архивировано из оригинала 29 июля 2012 г. Проверено 3 октября 2008 г.
Ссылки
[ редактировать ]- Конституция Вольного и ганзейского города Гамбурга (на немецком языке)
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Официальный сайт парламента Гамбурга
- Сенат Гамбурга (на немецком языке)
- Парламент Гамбурга на www.hamburg.de (на немецком языке)
- Официальный сайт полиции Гамбурга (на немецком языке)
- Официальный сайт Целевой группы Саентологии (на немецком языке)
| Базы данных органов управления : Национальные |
|---|
