Президент Чешской Республики
Президент Республики | |
---|---|
Президент Республики | |
с 9 марта 2023 г. | |
Стиль |
|
Тип | Глава государства |
Резиденция | Пражский Град |
Сиденье | Прага , Чехия |
Назначитель | Народное голосование |
Срок действия | Пять лет с возможностью продления один раз подряд |
Учредительный документ | Конституция Чешской Республики |
Предшественник | Президент Чехословакии |
Формирование | 2 февраля 1993 г |
Первый обладатель | Вацлав Гавел |
Преемственность | Линия преемственности |
Зарплата | 341 200 крон в месяц [ 1 ] |
Веб-сайт | www.hrad.cz |
Президент Чехии , официально Президент Республики ( чеш : Prezident republiky ), является главой государства Чешской Республики и главнокомандующим Вооружёнными Силами Чешской Республики . [ 2 ]
Президентство в значительной степени формировалось его первым президентом Томашом Гарригом Масариком , который вступил в должность после Чехословацкой декларации независимости провозглашения в 1918 году. Конституция 1920 года предоставила президенту значительные полномочия, а политическая сила и популярность Масарика позволили президенту оказывать значительное влияние. влияние на чешскую общественную жизнь. [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] В наше время президент в значительной степени является церемониальной фигурой с ограниченными полномочиями, поскольку повседневная деятельность исполнительной власти возложена на премьер-министра , и многие действия президента требуют одобрения премьер-министра . Тем не менее, поскольку президент является носителем национального девиза « Правда торжествует », многие считают, что президентство является важным источником престижа , власти и морального авторитета как во внутренних, так и во внешних делах. [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] Президента, сидящего в Пражском Граде , часто воспринимали через призму монархического прошлого страны . [ 10 ] [ 11 ] Офис сохранил за собой право предоставлять полное помилование , смягчать уголовные наказания и объявлять амнистии . Президент обладает правом вето , которое может быть преодолено абсолютным большинством голосов Палаты депутатов .
Конституция предусматривает , что президент не может нести ответственность за свое поведение, за исключением случаев государственной измены или грубого нарушения Конституции. [ 12 ] Парламент судебного сохраняет единоличное право импичмента , а президент может быть отстранен от должности только в результате разбирательства в Конституционном суде . [ 13 ] Президент несет единоличную ответственность за назначение премьер-министра, членов кабинета министров, а также членов правления Чешского национального банка , а также за назначение судей Конституционного суда подлежат Сенатом утверждению , которые , среди прочего, .
Президент избирается прямым голосованием по двухтуровой системе сроком на пять лет. До 2013 года президент избирался на совместном заседании парламента . Согласно статье 57 Конституции , ни одно лицо не может быть избрано более чем на два срока подряд . Нынешний президент Петр Павел был избран на выборах 2023 года и вступил в должность 9 марта 2023 года. [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]
Полномочия
[ редактировать ]Разработчики Конституции Чешской Республики намеревались создать парламентскую систему, в которой премьер-министр был бы ведущей политической фигурой страны, фактическим главой исполнительной власти и президентом - церемониальным главой государства. Однако статус первого президента, Вацлава Гавела , был таков, что этот офис приобрел большее влияние, чем предполагали создатели, хотя и далеко не такое мощное, как президентство Чехословакии . [ 17 ]
Абсолютный авторитет
[ редактировать ]Президент Чешской Республики имеет полномочия действовать независимо в ряде существенных областей. Одним из самых сильных полномочий офиса является право вето , которое возвращает законопроект в парламент. Хотя вето может быть преодолено парламентом абсолютным большинством голосов (более 50%) всех депутатов, [ 18 ] возможность отказаться подписывать закон действует как проверка власти законодательного органа. Единственный вид законопроектов, на которые президент не может ни наложить вето, ни одобрить, — это законы, которые меняют конституцию . [ 19 ]
Президенту также принадлежит ведущая роль в назначении лиц на ключевые высокие должности, включая назначение судей Верховного и Конституционного судов (с разрешения Сената), а также членов правления Чешского национального банка . [ 19 ]
Ограниченные единоличные полномочия
[ редактировать ]За президентом закреплены некоторые полномочия, но они могут быть реализованы только при ограниченных обстоятельствах. Главным из них является роспуск Палаты депутатов . Хотя президент может распустить Палату по своему усмотрению, [ 19 ] принуждение к новым выборам этого органа в течение 60 дней, [ 20 ] это можно сделать только при условиях, предусмотренных конституцией. [ 21 ]
Общие обязанности
[ редактировать ]Многие полномочия президента могут осуществляться только с согласия правительства, выраженного подписью премьер-министра. К ним относятся все вопросы, связанные с международными отношениями и использованием вооруженных сил, назначением судей нижестоящих судов и предоставлением амнистии. За исключением случаев, когда Палата депутатов была распущена из-за ее неспособности сформировать или сохранить правительство, [ 21 ] президент может объявить выборы в Палату и Сенат только с одобрения премьер-министра. [ 22 ]
Президент также разделяет ответственность с Палатой депутатов за назначение президента и вице-президента Высшего контрольного управления. [ 23 ] – орган, отвечающий за исполнение национального бюджета – хотя технически это назначение не требует подписи премьер-министра. [ 19 ]
Иммунитет от судебного преследования
[ редактировать ]Статья 65 (1) предотвращает судебное разбирательство или задержание за любое уголовное или административное правонарушение во время пребывания в должности. Единственный вид преследования, разрешенный действующему президенту, - это государственная измена , которая может осуществляться только Сенатом и может привести только к отстранению от должности и запрету на восстановление должности в более поздний срок. [ 24 ]
Церемониальные полномочия
[ редактировать ]Многие обязанности чешского президента можно назвать в той или иной степени церемониальными, тем более что у президента сравнительно мало полномочий, независимых от воли премьер-министра. Хорошим примером этого является статус главнокомандующего вооруженными силами. Никакая часть этих обязанностей не может быть выполнена иначе, как с согласия премьер-министра. В вопросах войны он во всех смыслах является всего лишь номинальным главой, поскольку конституция наделяет парламент всеми основными конституционными полномочиями по использованию вооруженных сил. [ 25 ] [ 26 ] Фактически, единственное, что конституция позволяет президенту делать в отношении вооруженных сил, — это назначать генералов, но даже это должно быть сделано за подписью премьер-министра. [ 22 ]
Многие церемониальные обязанности президента подпадают под положения конституции, которые позволяют осуществлять полномочия, «явно не определенные» в конституции, но разрешенные менее значительным законом. [ 22 ] Другими словами, парламент имеет право разрешить президенту любые обязанности, которые он считает необходимыми, без необходимости внесения поправок в конституцию. Подобный закон был принят в 1994 году относительно награждения государственными наградами . Хотя конституция прямо разрешает присуждать почести и медали президенту только при наличии подписи премьер-министра, в 1994 году парламент принял решение предоставить президенту право делать это по собственному усмотрению. Следовательно, эта конкретная обязанность фактически разделена между парламентом и президентом. [ 27 ] Закон даже позволяет президенту выбрать кого-нибудь для проведения самой церемонии вручения.
Выборы
[ редактировать ]До 2012 года пост президента заполнялся после непрямых выборов парламентом Чешской Республики . изменение к прямым выборам принял В феврале 2012 года Сенат . [ 28 ] и после того, как соответствующий закон о реализации был принят обеими палатами парламента, он был принят с согласия президента 1 августа 2012 года; [ 29 ] это означает, что он юридически вступил в силу 1 октября 2012 года.
Избирательная процедура
[ редактировать ]Срок полномочий президента – 5 лет. [ 30 ] Срок полномочий новоизбранного президента начнется в день принесения официальной присяги. [ 31 ] Кандидаты, баллотирующиеся на эту должность, должны быть не моложе 40 лет и не должны быть избраны уже дважды подряд. [ 32 ] Поскольку единственным ограничением срока является то, что ни один человек не может быть избран более двух раз подряд , теоретически человек может стать президентом более двух раз. Потенциальные кандидаты должны либо подать петиции за подписями 50 тысяч граждан, либо быть выдвинуты 20 депутатами или 10 сенаторами.
Конституция не устанавливает конкретную дату президентских выборов, но предусматривает, что выборы должны проводиться в период между 30 и 60 днями до окончания срока полномочий действующего президента, при условии, что они были назначены не менее чем за 90 дней до выбранного дня выборов. . [ 33 ] В случае смерти, отставки или смещения президента выборы могут быть проведены не ранее чем через 10 дней после объявления и не позднее чем через 80 дней после освобождения президентского кресла. [ 31 ] Если ни один из кандидатов не получает большинства, проводится второй тур между двумя лучшими кандидатами.
Конституция делает конкретные поправки на случай, если новый президент не будет избран. Если новый президент не был избран к концу президентского срока или если после открытия вакансии прошло 30 дней, некоторые полномочия передаются премьер-министру, некоторые передаются председателю Палаты депутатов или председателю Палаты депутатов. Сенат , если на момент открытия вакансии парламент находится в состоянии роспуска. [ 34 ]
Первые прямые президентские выборы в Чехии прошли 11–12 января 2013 года, второй тур – 25–26 января.
Предыдущая избирательная процедура (до 1 октября 2012 г.)
[ редактировать ]Согласно статье 58 действующей Конституции Чехии , кандидаты на этот пост должны быть выдвинуты не менее чем 10 депутатами или 10 сенаторами. Как только кандидатуры будут определены, можно будет начать голосование. Каждый бюллетень может состоять не более чем из трех туров. В первом туре победившему кандидату требуется абсолютное большинство как в Палате депутатов , так и в Сенате . Учитывая 200-местную Палату и 81-местный Сенат, для успешного кандидата в первом туре потребуется 101 депутат и 41 сенатор. [ 35 ]
Если ни один из кандидатов не получает большинства ни в Палате, ни в Сенате, назначается второй тур. На этом этапе кандидату требуется абсолютное большинство только тех, кто присутствует на момент голосования как в Палате депутатов, так и в Сенате. Число голосов, необходимое во втором туре, может быть таким же, как и в первом туре, но, как и в 2008 году, может быть немного меньше из-за отсутствия нескольких парламентариев. В этом втором туре одному кандидату все равно нужно будет получить большинство как в Палате представителей, так и в Сенате.
Если ни один из кандидатов не получит большинства в обеих присутствующих на тот момент палатах, потребуется третий тур. В этом заключительном туре, который может состояться в течение 14 дней после первого тура, достаточно абсолютного большинства присутствующих депутатов и сенаторов. [ 36 ] На данном этапе отдельные палаты парламента не рассматриваются отдельно. Если предположить, что присутствуют все члены парламента, все, что требуется для победы, — это 141 голос, независимо от дома происхождения. Если ни один кандидат не победит в третьем туре, на следующем совместном заседании парламента придется рассмотреть еще одно голосование. [ 37 ] Процесс продолжается по тем же правилам до тех пор, пока кандидат не победит.
В 1993 году первому президенту республики Вацлаву Гавелу не составило труда добиться победы в первом туре первого голосования, но его заявка на переизбрание оказалась более жесткой. В 1998 году он был избран с совокупным перевесом в семь голосов во втором туре первого голосования. [ 38 ] Напротив, его преемник Вацлав Клаус потребовал полного осуществления процесса. Он с небольшим перевесом выиграл выборы в третьем туре голосования на выборах 2003 года и в шестом (вторая попытка, третий тур) в 2008 году. Оба его выбора были выиграны в третьем туре. Его самый большой перевес в победу составил два голоса.
Недовольство предыдущей процедурой
[ редактировать ]После выборов 2003 и 2008 годов, которые требовали многократного голосования, некоторые представители чешского политического сообщества выразили недовольство этим методом выборов. В 2008 году Мартин Бурсик , лидер Чешской партии зеленых , сказал о голосовании 2008 года: «Мы сидим здесь перед публикой, несколько запутавшейся закулисной торговлей, плохо скрываемыми встречами с лоббистами и интригами». [ 39 ] Были призывы принять систему прямых выборов , при которой общественность будет участвовать в голосовании. Однако противники этого плана отмечали, что президентство всегда определялось непрямым голосованием, начиная с нескольких государств-предшественников до президентства Томаша Масарика . Политолог Карлова университета Зденек Зборжил предположил, что прямое голосование может привести к тому, что президент и премьер-министр будут враждебно относиться к целям друг друга, что приведет к тупику. Систему прямых выборов поддержали такие фигуры, как Иржи Чунек ( Христианско-демократический союз – Чехословацкая народная партия ) и Иржи Парубек ( Чешская социал-демократическая партия ), тогда как правящая Гражданская демократическая партия под руководством президента Вацлава Клауса и премьер-министра Мирека Тополанека , был настроен более скептически. Тополанек отметил, что преимуществом является то, что «нашим президентским выборам не предшествует какая-либо кампания, которая неизбежна при прямых выборах и вызывает разногласия среди граждан». На примере Польши он заявил, что "когда кто-то говорит о том, что наш метод избрания главы государства недостоин, ему следует сначала взвесить последствия прямого голосования". [ 40 ]
Отстранение от должности
[ редактировать ]Помимо смерти, есть только три вещи, которые могут повлиять на отстранение президента от должности:
- Президент может уйти в отставку, уведомив об этом Председателя Сената . [ 41 ]
- Президент может быть признан неспособным исполнять свои обязанности по «серьезным причинам» совместным решением Сената и Палаты депутатов. [ 34 ] – хотя президент может обратиться в Конституционный суд с просьбой отменить это постановление. [ 42 ]
- Президент может быть привлечен к ответственности Сенатом за государственную измену и осужден Конституционным судом. [ 42 ]
Преемственность
[ редактировать ]В случае, если президент не может выполнять свои обязанности или если пост президента по какой-либо причине становится вакантным, обязанности распределяются между Председателем Палаты депутатов и Премьер-министром . Если в это время Палата депутатов будет распущена, обязанности, которые обычно возлагаются на Председателя Палаты, переходят к Председателю Сената , который также принимает на себя ответственность Президента за назначение выборов в Палату, даже если Палата не распущена.
Атрибуты офиса
[ редактировать ]Президентские фанфары
[ редактировать ]Со времен первого Чехословакии президента Томаша Гаррига Масарика президентские фанфары были вступлением к Бедржиха Сметаны опере «Либуше» , которая является символом патриотизма чешского народа во время Чешского национального возрождения под властью Австро-Венгерской монархии.
геральдика
[ редактировать ]Должность президента несет в себе иконографию , установленную законами, принятыми парламентом. Пожалуй, самым заметным из них является флаг президента, который виден вверху справа. Его официальный девиз такой же, как и у Республики: « Правда vítězí » («Правда торжествует»).
Поскольку президент является титулярным единственным администратором Пражского Града , можно сказать, что президент также контролирует геральдику этого учреждения, включая, помимо прочего, специальные изображения, которые носит Замковая гвардия , которая является специальным подразделением Пражского Града. вооруженные силы Чехии , организованные при Военном канцелярии президента Чехии и подчиняющиеся непосредственно президенту.
Республики высшего класса Кроме того, президент, находясь у власти, имеет право носить на себе следы двух церемониальных орденов — Ордена Белого Льва и Ордена Томаша Гаррига Масарика . В силу вступления в должность президент становится обладателем обоих орденов высшего класса на время своего пребывания в должности, а также их верховным администратором. По соглашению, парламент позволяет уходящему в отставку президенту оставаться пожизненным членом обоих институтов, при этом орденские знаки возвращаются государству после смерти бывшего президента. [ 43 ] [ 44 ]
Резиденции
[ редактировать ]Официальная резиденция президента Чехии — Пражский Град . Однако жилые помещения маленькие и не особенно удобные, поэтому недавние президенты ( Вацлав Гавел , Вацлав Клаус и Милош Земан ) предпочли жить в другом месте. [ нужна ссылка ] . Президент также имеет летнюю резиденцию в замке в деревне Ланы , в 35 км к западу от Праги .
Список президентов Чешской Республики
[ редактировать ]См. также
[ редактировать ]- Премьер-министр Чехии
- Список премьер-министров Чехии
- Список президентов Чехословакии
- Список кандидатов в президенты Чехии
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Утро, Прага (20 декабря 2022 г.). «Зарплаты высокопоставленных чешских политиков с января вырастут на 12,7%» . Прага Утро . Проверено 8 января 2024 г.
- ^ Махони, Уильям (2011). История Чехии и Словакии . АВС-КЛИО. п. 7. ISBN 978-0-313-36306-1 .
- ^ Орзофф, Андреа (апрель 2008 г.). «Земледелец: культ лидера Томаша Масарика в межвоенной Чехословакии». Ежегодник истории Австрии . 39 : 121–137. дои : 10.1017/S0667237808000072 . S2CID 144231156 .
- ^ Макнамара, Кевин Дж. (март 2019 г.). «Томас Масарик: Жизнь на «кровавом распутье» ». Академические вопросы . 32 (1): 123–131. дои : 10.1007/s12129-018-9764-7 . S2CID 149883546 .
- ^ Бурьянова, Мирослава (2022). «Томаш Гарриг Масарик как визуальный символ Первой республики» [Томаш Гарриг Масарик как визуальный символ Первой республики]. Acta Musei Nationalis Pragae – Historia (на чешском языке). 76 (1–2): 5–16. дои : 10.37520/amnph.2022.002 .
- ^ Гринц, январь (28 июня 2019 г.). «КОНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ И ДИНАМИКА В ЧЕХИИ» . Международное сравнительное правоведение . 5 (1): 16–26. дои : 10.13165/j.icj.2019.05.003 . ПроКвест 2516366538 .
- ^ Глоушек, Вит (декабрь 2014 г.). «Чехия на пути к полупрезидентству?» . Балтийский журнал права и политики . 7 (2): 95–118. дои : 10.1515/bjlp-2015-0004 .
- ^ Слосарчик, Иво (февраль 2018 г.). «Конституционное развитие Чехии в 2013–2017 годах: прямые президентские выборы и их конституционные последствия». Европейское публичное право . 24 (1): 43–53. дои : 10.54648/euro2018003 . S2CID 148686502 .
- ^ Чижневский, Марцин (31 декабря 2021 г.). «Спор о полномочиях президента Чехии» . Польский ежегодник политической науки . 50 (4): 81–92. дои : 10.15804/ppsy202143 .
- ^ Кисела, Ян; Кюн, Зденек (февраль 2007 г.). «Президентские элементы в правительстве Чешской Республики». Обзор европейского конституционного права . 3 (1): 91–113. дои : 10.1017/S1574019607000910 . S2CID 144697368 .
- ^ Питхарт, Питер (2014). Очерк президентов в замке чешских королей. Два вопроса: пассивность под замком и лидерство в замке. Политическое обозрение (на чешском языке). 20 (2): 5–18. ПроКвест 1646366672 .
- ^ Кудрна, Ян (март 2015 г.). «Ответственность за действия президента Чешской Республики» . Венгерский правовой акт . 56 (1): 39–58. дои : 10.1556/026.2015.56.1.5 .
- ^ Томошек, Максим (июнь 2017 г.). «Импичмент в конституции и практике США – последствия для конституции Чехии» . Обзор международного и сравнительного права . 17 (1): 129–146. дои : 10.2478/iclr-2018-0005 .
- ^ «Генерал в отставке Павел побеждает на выборах и становится президентом Чехии» . Ассошиэйтед Пресс . 28 января 2023 г. Проверено 28 января 2023 г.
- ^ Тейт, Роберт (28 января 2023 г.). «Петр Павел одерживает уверенную победу на президентских выборах в Чехии» . Хранитель . Проверено 28 января 2023 г.
- ^ Пиродский, Джейсон (28 января 2023 г.). «Петр Павел избран президентом Чехии» . Expats.cz .
- ^ Томпсон, Уэйн К. (2008). Серия World Today: Северная, Центральная и Юго-Восточная Европа, 2008 г. Харперс-Ферри, Западная Вирджиния: публикации Stryker-Post. ISBN 978-1-887985-95-6 . [ нужна страница ]
- ^ Конституция Чешской Республики, ст. 50
- ^ Перейти обратно: а б с д Конституция Чехии, ст. 62
- ^ Конституция Чешской Республики, ст. 17
- ^ Перейти обратно: а б Конституция Чехии, ст. 35
- ^ Перейти обратно: а б с Конституция Чехии, ст. 63
- ^ Конституция Чешской Республики, ст. 97
- ^ Конституция Чешской Республики, ст. 65 (2)
- ^ Конституция Чешской Республики, ст. 43
- ^ Конституция Чешской Республики, ст. 39
- ^ «Закон о государственных наградах ЧР» . Пражский Град. 2 августа 2008 г. Архивировано из оригинала 2 августа 2008 г. Проверено 25 ноября 2012 г.
- ^ «Радио Прага – Парламент Чехии проводит прямые президентские выборы» . Радио.cz. 9 февраля 2012 года . Проверено 25 ноября 2012 г.
- ^ «Клаус подписывает закон о реализации, прямые выборы состоятся в 2013 году | Президентские выборы Чехии» . Czechpresidentialelections.com. 2 августа 2012 года. Архивировано из оригинала 29 января 2013 года . Проверено 19 ноября 2013 г.
- ^ Конституция Чешской Республики, ст. 55
- ^ Перейти обратно: а б «Президентские полномочия | Президентские выборы Чехии» . Czechpresidentialelections.com. 23 октября 2010 г. Архивировано из оригинала 17 января 2014 г. Проверено 19 ноября 2013 г.
- ^ Конституция Чешской Республики, ст. 57
- ^ Конституция Чешской Республики, ст. 56
- ^ Перейти обратно: а б Конституция Чехии, ст. 66
- ^ Боруда, Ондржей (6 февраля 2008 г.). «Президентские выборы 2008» , The Prague Post .
- ^ "Клаус остается фаворитом на выборах президента Чехии - аналитик" . ČeskéNoviny.cz . Архивировано из оригинала 13 августа 2007 года . Проверено 13 января 2013 г.
- ^ Конституция Чешской Республики, ст. 58
- ^ «Вацлав Гавел получит второй президентский срок» . Агентство Франс-Пресс. 22 января 1998 г. Архивировано из оригинала 13 мая 2009 г.
- ↑ Джун, Доминик (13 февраля 2008 г.). «Отсутствие голосования приводит к «фиаско» выборов . Пражская почта
- ^ Хулпахова, Маркета (13 февраля 2008 г.). «Будущее избирательного процесса» . Пражская почта . Архивировано из оригинала 27 февраля 2008 года.
- ^ Конституция Чешской Республики, ст. 61
- ^ Перейти обратно: а б Конституция Чехии, ст. 87
- ^ «Уставы Ордена Белого Льва» . Пражский Град. 23 мая 2008 г. Архивировано из оригинала 23 мая 2008 г. . Проверено 25 ноября 2012 г.
- ^ «Устав Ордена Томаса Гаррига Масарика» . Пражский Град. 23 мая 2008 г. Архивировано из оригинала 23 мая 2008 г. . Проверено 25 ноября 2012 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Конституция Чехии. Статьи 54–66 особенно актуальны для президентства.
- Официальный сайт Пражского Града