Раздел 3 Закона о конституции 1867 г.
| Закон о конституции 1867 года |
|---|
| Часть Конституции Канады |
| Преамбула |
| I. Предварительный |
| 1 , 2 |
| II Союз |
| 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 |
| Iii. Исполнительная власть |
| 9 , 10 , 11 , 12 , 13 , 14 , 15 , 16 |
| IV Законодательная власть |
| 17 , 18 , 19 , 20 |
| Сенат |
| 21 , 22 , 23 , 24 , 25 , 26 , 27 , 28 , 29 , 30 , 31 , 32 , 33 , 34 , 35 , 36 |
| Палата общин |
| 37 , 38 , 39 , 40 , 41 , 42 , 43 , 44 , 45 , 46 , 47 , 48 , 49 , 50 , 51 (1) , 51 (2) , 51а , 52 |
| Деньги голосуют; Королевское согласие |
| 53 , 54 , 55 , 56 , 57 |
|
V. Провинциальные конституции Исполнительная власть |
| 58 , 59 , 60 , 61 , 62 , 63 , 64 , 65 , 66 , 67 , 68 |
| Законодательная власть |
| 69 , 70 , 71 , 72 , 73 , 74 , 75 , 76 , 77 , 78 , 79 , 80 , 81 , 82 , 83 , 84 , 85 , 86 , 81 , 82 , 83 , 84 , 85 , 86 , 87 , 88 , 89 , 90 |
| VI Распределение законодательных полномочий |
| 91 , 92 , 92a , 93 , 93a , 94 , 94a , 95 |
| VII. Судебный орган |
| 96 , 97 , 98 , 99 , 100 , 101 |
| VIII. Доходы; Долги; РЕСУРСЫ; Налогообложение |
| 102 , 103 , 104 , 105 , 106 , 107 , 108 , 109 , 110 , 111 , 112 , 113 , 114 , 115 , 116 , 117 , 118 , 119 , 120 , 121 , 122 , 123 , 124 , 125 , 126 |
| IX. Разные положения |
| 127 , 128 , 129 , 130 , 131 , 132 , 133 , 134 , 135 , 136 , 137 , 138 , 139 , 140 , 141 , 142 , 143 , 144 |
| X. Межколониальная железная дорога |
| 145 |
| Xi. Прием других колоний |
| 146 , 147 |
| Расписание |
|
Первое: избирательные районы Онтарио Второе: избирательные районы Квебека Третий: собственность Канады Четвертое: собственность Онтарио и Квебека Пятый: квалификация верности и сената Шестой: природные ресурсы |
| Вступая в силу |
| Прокламация Закона о конституции 1867 года |
Раздел 3 Закона о конституции 1867 года ( французский : статья 3 De la Loi Concientenelnelnel De 1867 ) является положением Конституции Канады, касающейся Союза первоначальных трех провинций в Канаду . В соответствии с властью настоящего раздела королева Виктория издала заявление Закона о Конституции 1867 года , который ввел этот акт 1 июля 1867 года, создав Канаду.
Закон о конституции 1867 года является конституционным законом, который установил Канаду. Первоначально названный Британским Законом о Северной Америке 1867 года , этот закон продолжает оставаться основополагающим законом Конституции Канады, хотя с 1867 года он был изменен много раз. В настоящее время он признан частью Верховного закона Канады.
Закон о конституции 1867 года
[ редактировать ]Закон о конституции 1867 года является частью Конституции Канады и, таким образом, частью Верховного закона Канады . [ 1 ] [ 2 ] Закон устанавливает конституционные рамки Канады, включая структуру федерального правительства и полномочия федерального правительства и провинций . Это был продукт обширных переговоров между провинциями Британской Северной Америки на конференции Шарлоттауна в 1864 году, конференцией Квебека в 1864 году и лондонской конференцией в 1866 году . [ 3 ] [ 4 ] За этими конференциями последовали консультации с британским правительством в 1867 году. [ 3 ] [ 5 ] Затем этот акт был принят в 1867 году британским парламентом под названием « Закон Британской Северной Америки» 1867 года . [ 6 ] [ 7 ] В 1982 году этот закон был принят под полным канадским контролем через патриацию Конституции и был переименован в Закон о конституции 1867 года . [ 2 ] [ 6 ] Со времени патриации в Канаде можно внести поправки только в Формуле внесения изменений, изложенной в Законе о конституции 1982 года . [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]
Текст раздела 3
[ редактировать ]Раздел 3 гласит:
Декларация Союза
3. Для королевы будет законно, по совету самого почетного в Тайном совете Ее Величества заявить о том, что в течение и после назначенного в нем назначается и после того, как он назначен не более чем через шесть месяцев после принятия этого акта, Провинции Канады, Новая Шотландия и Нью -Брансуик должны формироваться и стать одним доминированием под именем Канады; и после этого дня эти три провинции образуются и будут одним владением под этим именем соответственно. [ 11 ]
Раздел 3 находится в части II Закона о конституции 1867 года , посвященного профсоюзам.
Законодательная история
[ редактировать ]
В резолюциях Квебека говорилось, что королева будет предложено определить как «звание, так и имя федеративных провинций». [ 12 ] В лондонских резолюциях также указывалось, что королеву будет предложено назвать «звание и название Конфедерации». [ 13 ]
Название новой страны не предложило никаких трудностей. Один из морских делегатов на лондонской конференции предложил, чтобы название было «Канада». Это предложение было единогласно принято. [ 14 ]
Было больше споров о звании новой страны. Британские североамериканские делегаты, особенно Джон А. Макдональд , обычно предпочитали, чтобы новая страна назвала «королевством», и вставила этот термин в два из предыдущих проектов законопроекта. [ 15 ] [ 16 ]
Это предложение встретилось с оппозицией в британском правительстве. Генеральный губернатор провинции Канады , лорд Монк , выразил обеспокоенность по поводу использования термина «королевство». Колониальное офис и Управление иностранных дел возразили, учитывая, что предлагаемое использование термина было самонадеянным в колониальных условиях. Были также опасения, что использование «королевства» приведет к трудностям с Соединенными Штатами. Некоторые американцы уже критиковали расширение монархического принципа в предложении Конфедерации. [ 17 ]
Столкнувшись с этой оппозицией со стороны британского правительства, делегаты приняли термин «Доминион», возможно, по предложению Сэмюэля Леонарда Тилли из Нью -Брансуика, ссылаясь на Псалом 72 : «У него также будет владычество от моря и с реки до конца земли ". [ 18 ] Ни Королеве, ни премьер -министру Дерби не было сообщено, что делегаты первоначально хотели звания «Королевства». Королева одобрила выбор «Доминиона» для окончательного проекта законопроекта, но была неаттюзианизма в отношении этого срока. [ 19 ]
Термин «Доминион Канады» был использован в некоторых последующих конституционных поправках, таких как Закон о конституции 1871 года , но этот термин вышел из использования в 1950 -х годах. В последнем британском уставе, касающемся Канады, Закона Канады 1982 года , который достиг патриации, используется только название «Канада». [ 20 ]
Это не было изменено с тех пор, как этот акт был принят в 1867 году. [ 11 ]
Цель и интерпретация
[ редактировать ]1 июля 1867 года
[ редактировать ]Закон о конституции 1867 года был принят британским парламентом в марте 1867 года, получив королевское согласие 29 марта 1867 года. Однако он не вступил в силу немедленно, так как время было необходимо для подготовки к реализации новой федеральной структуры, В частности, выбор нового федерального кабинета . [ 21 ]
полномочиями настоящего Раздела, датой вступления в силу Закона и, следовательно Королевским провозглашением от 22 мая 1867 года, выпущенной в соответствии с . Затем Макдональд провел месяцы мая и июнь, образуя новый кабинет, который требовал балансировки ряда региональных, сектантских и лингвистических проблем. Затем новое федеральное правительство вступило в силу 1 июля 1867 года. Эта дата в настоящее время отмечается как национальный праздник, День Канады . [ 21 ] [ 22 ]
Природа союза
[ редактировать ]Суды прокомментировали характер профсоюза, изложенного в Законе о конституции 1867 года , что дает понять, что профсоюз упомянул в с. 3 - это федеральный союз, а не законодательный союз, политическое различие, впервые описанное лордом Даремом в отчете Дарема . [ 23 ] Например, в отношении Закона о инициативе и референдуме Судебный комитет Тайного совета заявил:
Схема Закона, принятая в 1867 году, заключалась в том, чтобы не привести провинции в одну из них, ни подчиненным правительствам провинций к центральной власти, а для создания центрального правительства, в котором эти провинции должны быть представлены, поручено исключительно полномочиями только в делах. в котором они имели общий интерес. С учетом этого каждая провинция должна была сохранить свою независимость и автономию и быть непосредственно под короной в качестве головы. [ 24 ]
Верховный суд Канады процитировал этот отрывок с одобрением, в частности, в справочном отделении Квебека . [ 25 ]
Использование "Доминиона"
[ редактировать ]Использование и значение термина «Доминион» со временем колебалось. Слово «Доминионы» было общим термином для британских зарубежных владений, и его использование в 1867 году, похоже, просто было конкретным примером этого значения.
К моменту колониальной конференции 1907 года термин «Доминион» (написанный с помощью прописного «D») приобрел более конкретное значение: крупное самоуправляющее владение британцем, больше, чем простая колония. Это использование «Доминиона» было предложено сэром Уилфридом Лорье , премьер -министром Канады Альфредом Дикином , премьер -министром Австралии, и сэром Джозефом Уордом , премьер -министром Новой Зеландии, при поддержке одного из британских делегатов на конференцию, Уинстон Черчилль , парламентский заместитель заместителя колоний. Лорье суммировал это предложение: «... мы прошли государство, когда термин« колония »может быть применен в Канаде, Новой Зеландии и Австралии». Предложение было принято конференцией. [ 26 ]
К моменту Императорской конференции 1926 года и после участия самоуправляющихся владений в Первой мировой войне было признано, что доминирование были полностью автономными в Британской империи и Содружестве. Отчет Комитета по межимперским отношениям конференции, обычно называемый Декларацией Balfour , прояснил этот момент, заявив, что Соединенное Королевство и Доминирование были «автономными сообществами в Британской империи, равны по статусу, ни в коем случае подчиняется друг другу в любом аспекте их внутренних или внешних дел ». [ 27 ]
После Второй мировой войны использование термина «Доминион» было постепенно заброшено. Британское правительство начало использовать термины «страна Содружества» для всех членов Содружества, и «царство Содружества» для стран, которые сохраняли монарха как суверенного. Канадское правительство под руководством премьер -министра Луи Сент -Лорана также отказалось от использования термина «Доминион» и начало использовать «Канаду» в качестве единственного имени страны, а также «федерального правительства» вместо «правительства владыки». Некоторые комментаторы, такие как Юджин Форси , утверждали, что официальное название страны остается «Доминионом Канады». [ 28 ] Однако к моменту патриации в 1982 году, Закона Канады 1982 года , Закона о конституции 1982 года и канадской Хартии прав и свобод, все используют только «Канаду». [ 20 ] [ 29 ]
Связанные положения Закона о конституции 1867 года
[ редактировать ]Прокламация Закона о конституции 1867 года был издан в соответствии с полномочиями этого раздела.
В преамбуле к Закону говорится, что провинции Канады, Новая Шотландия и Нью -Брансуик попросили, чтобы они были «… федерально объединены в одно владычество…»
Раздел 5 Закона предусматривал, что Канада будет состоять из четырех провинций: Онтарио , Квебек , Новая Шотландия и Нью -Брансуик.
Раздел 6 Закона разделил провинцию Канады на провинции Онтарио и Квебек, основанные на бывших границах Верхней Канады и Нижней Канады .
Раздел 146 Закона предусматривал будущее вступление в Ньюфаундленд, остров Принца Эдуарда, землю Руперта и северо-западной территории и Британской Колумбии в Союз.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Питер Хогг и Уэйд Райт, Конституционный закон Канады , 5 -е изд. (Торонто: Thomson Reuters (Looseleaf; ток до 2022), пункт 1: 4.
- ^ Jump up to: а беременный Закон о конституции 1982 , с. 52, с. 53, и расписание, пункт 1.
- ^ Jump up to: а беременный Дональд Крейтон, Дорога к Конфедерации (Торонто: Macmillan Publishing, 1964; пересмотренное изд., Оксфорд, издательство Оксфордского университета, 2012.) Онлайн
- ^ Кристофер Мур, 1867 - как отцы заключили сделку (Торонто: McClelland & Stewart, 1997).
- ^ Бен Джильдинг, «Тихий разработчики Британского североамериканского союза: Колониальная офис и канадская конфедерация, 1851–67» , Canadian Historical Review , Vol. 99, № 3 (2018), с. 349–393.
- ^ Jump up to: а беременный Хогг и Райт, Конституционный закон Канады , пункт. 1: 2.
- ^ Закон Британской Северной Америки, 1867 , 30 и 31 Vict. (Великобритания), c. 3
- ^ Хогг и Райт, Конституционный закон Канады , пункт. 4: 1.
- ^ Закон о конституции, 1982 , часть V.
- ^ Закон Канады 1982 (Великобритания) 1982, c. 11, с. 2
- ^ Jump up to: а беременный Закон о конституции 1867 , с. 3
- ^ Квебек резолюции, 1864 , резолюция 71.
- ^ Лондонские резолюции, 1866 , резолюция 68.
- ^ Крейтон, Дорога к Конфедерации , с. 421.
- ^ Крейтон, Дорога к Конфедерации , с. 421–422.
- ^ GP Browne (ed.), Документы о Конфедерации Британской Северной Америки (Montreal & Kingston: McGill-Queen's University Press, 2009; Перепечатка издания 1969 года, с введением Джанет Айзенстат) «Третий проект законопроекта Британской Северной Америки» (2 февраля 1867 г.), пункт 4 (документ 84, стр. 264); «Четвертый проект законопроекта Британской Северной Америки» (без даты), пункт 4 (документ 86, стр. 302).
- ^ Крейтон, Дорога к Конфедерации , с. 422–423.
- ^ Псалом 72: 8 (версия короля Джеймса).
- ^ Крейтон, Дорога к Конфедерации , с. 423–424.
- ^ Jump up to: а беременный Закон Канады 1982 , 1982 (Великобритания), c. 11
- ^ Jump up to: а беременный Крейтон, дорога в Конфедерацию , с. 431–435.
- ^ WH McConnell, Комментарий к закону Британской Северной Америки (Торонто: Макмиллан Канады, 1977), с. 26
- ^ Лорд Дарем, доклад о делах Британской Северной Америки (Лондон: 1839); Перепечатано, Чарльз Прествуд Лукас (ред.), Отчет лорда Дарема о делах Британской Северной Америки (Oxford: Clarendon Press, 1912), Vol. 2, с. 304
- ^ Ссылка на Закон о инициативе и референдуме , [1919] AC 935, 48 DLR 18 (ПК), на с. 22 (DLR).
- ^ Ссылка на отделение Квебека , [1998] 2 SCR 217, para. 58
- ^ Протокол разбирательств Колониальной конференции, 1907 (Лондон: Эйр и Споттисвуд, 1907), с. 80–83, 89–90.
- ^ Императорская конференция, 1926 г. (Оттава: король принтер, 1926), с. 12
- ^ Юджин А. Форси и Мэтью Хейдай, «Доминион Канады» , Канадская энциклопедия , 7 февраля 2006 г. (обновлено Ричардом Фут, Эндрю Макинтош, 7 ноября 2019 г.).]
- ^ Закон о конституции 1982 года , включая канадскую хартию прав и свобод .