Борьба с терроризмом в Малайзии

Борьба с терроризмом в Малайзии представляет собой ряд мер, принимаемых в Малайзии для обнаружения и предотвращения терроризма , а также для минимизации ущерба от таких террористических актов в случае их совершения. Эти меры затрагивают все уровни служб безопасности, включая военную , полицейскую , пограничную и инфраструктурную безопасность, гражданскую оборону, медицинскую и психологическую готовность. Малайзия также активно участвует в международных усилиях по борьбе с терроризмом. Закон о внутренней безопасности 1960 года (отменен в 2012 году, заменен Законом о нарушениях безопасности (специальные меры) 2012 года был принят для предотвращения терроризма в Малайзии.

Необходимость законодательства

В силу характера современных террористических угроз полагаться на существующие положения уголовного права уже невозможно. Поскольку информация распространяется по всему миру за считанные минуты, доказательства становятся все более неясными, а личная свобода злоупотребляется, правительству Малайзии крайне важно принять отдельный закон, специально посвященный угрозам терроризма.

В целом необходимость принятия антитеррористических законов можно резюмировать следующим образом:

• Обеспечить правовую основу для борьбы с элементами насилия, предательства и других действий, которые считаются наносящими ущерб национальной безопасности и общественному порядку.
• Расширение прав и возможностей правительства Малайзии для принятия превентивных мер против предполагаемых террористических угроз.
• Сохранение характера Малайзии как многокультурной и многорелигиозной нации, где сохранение мира имеет первостепенное значение для обеспечения дальнейшего экономического роста.
• Существующие уголовные законы могут препятствовать расследованию из-за бюрократических процессов и процедур.
• Положение о расширенных объемах расследования, охватывающее интрузивное наблюдение, усиленный мониторинг и длительное содержание под стражей, которые могут противоречить положениям статьи 5 Федеральной конституции.
• Подчеркните роль сил безопасности, прокуратуры, судебных органов и практикующих юристов в случае применения таких антитеррористических законов.

Исторически Закон о внутренней безопасности 1960 года был принят в 1960 году администрацией Тунку Абдула Рахмана , тогдашнего премьер-министра Малайской федерации, специально для борьбы с угрозами вооруженного сопротивления со стороны коммунистов. Основными особенностями Закона о внутренней безопасности 1960 года были:

• Задержание без ордера на арест или суда.
• Срок задержания составляет до 60 дней, после чего министр внутренних дел может продлевать срок каждые 2 года.

Споры вокруг Закона о внутренней безопасности 1960 года привели к отмене этого закона в 2012 году администрацией Дато Сери Наджиба Тун Хаджи Разака и замене его Законом о нарушениях безопасности (специальные меры) 2012 года. с более коротким сроком содержания под стражей и более четкими условиями, связанными с исключением политической деятельности из-под действия нового Закона. Однако доступ к адвокату (раздел 5(1)(b)) может быть отложен на срок до 48 часов при условии разрешения лица не ниже звания суперинтенданта полиции (раздел 5(2)).

История законодательства

До принятия Закона о внутренней безопасности 1960 года не существовало специального антитеррористического законодательства. Наиболее близким к антитеррористическому положению является Глава VI Уголовного кодекса (Закон 574). связанных с преступлениями против государства.

С началом Второй мировой войны на Тихоокеанском театре военных действий японская армия вторглась в Малайю 8 декабря 1941 года. Японская оккупация Малайи продолжалась четыре года, и на протяжении всего периода оккупации японская армия постоянно подвергалась преследованиям со стороны Малайских народных анти- Японская армия (MPAJA), группа бойцов сопротивления Малайской коммунистической партии .

После капитуляции Японии 16 августа 1945 года после бомбардировки Хиросимы и Нагасаки бойцы MPAJA вышли из своих укрытий в джунглях, и многие из них поначалу были провозглашены героями. Однако перед возвращением британских войск в Малайю бойцы MPAJA начали кампанию репрессий против японских коллаборационистов и гражданского населения. Когда британцы восстановили свой контроль над Малайей, MPAJA была расформирована, а оружие возвращено Британской военной администрации (BMA) , временному административному органу до формирования Малайского союза .

В этот период Коммунистическая партия Малайи начала становиться более антибританской. Поскольку послевоенная мировая экономика все еще находится в период восстановления, британская администрация в Малайе столкнулась с растущим недовольством, особенно со стороны профсоюзов. На этом этапе Коммунистическая партия Малайзии играла значительную роль в поддержке и руководстве профсоюзами и продолжала оказывать давление на британскую колониальную оккупацию. После убийства трех европейских плантаторов в штате Перак и объявления чрезвычайного положения 16 июня 1948 года Британская империя объявила вне закона все левые группы в Малайе, включая Малайскую коммунистическую партию. Многие члены партии были арестованы, а другие скрылись в джунглях, чтобы избежать ареста. Эти события привели к тому, что малайские коммунисты основали Малайскую национально-освободительную армию (ННОА), которая стремилась получить независимость Малайи от Британской империи и превратить страну в социалистическую республику.

В период с 1949 по 1955 год британская администрация постоянно попадала в засады коммунистов. В 1955 году были проведены первые всеобщие выборы в Малайе, и Тунку Абдул Рахман стал первым главным министром Малайской Федерации. К концу 1955 года федеральное правительство провело мирные переговоры с Коммунистической партией Малайзии, которые сорвались из-за отказа федерального правительства юридически признать партию и потребовали ее роспуска. Борьба продолжалась до тех пор, пока Малайская Федерация не обрела независимость 31 августа 1957 года.

31 июля 1960 года было объявлено об окончании чрезвычайного положения в Малайзии, и в том же году был принят первый закон о борьбе с терроризмом, известный как Закон о внутренней безопасности 1960 года, который предоставил федеральному правительству широкие полномочия по борьбе с угрозами вооруженного сопротивления коммунистов.

После прекращения вооруженного коммунистического сопротивления, оформленного мирным соглашением между правительством Малайзии и Коммунистической партией Малайзии от 2 декабря 1989 года, критики заявили, что Закон о внутренней безопасности 1960 года больше не актуален и должен быть отменен. При администрации Махатхира Мохамада и Абдуллы Ахмада Бадави Закон о внутренней безопасности 1960 года неоднократно применялся для подавления диссидентов. Это побудило Соединенные Штаты выразить обеспокоенность по поводу применения закона.

В 2011 году администрация Наджиба Разака согласилась отменить Закон о внутренней безопасности 1960 года. после того, как столкнулся с растущим неодобрением со стороны членов оппозиционных партий и гражданских групп. Закон о внутренней безопасности 1960 года был заменен Законом о нарушениях безопасности (специальные меры) 2012 года.

Эффективность законодательства

Малайзия в значительной степени была избавлена ​​от каких-либо крупных террористических актов с момента подписания мирного соглашения с Малайской коммунистической партией . Однако после террористической атаки на Всемирный торговый центр и Пентагон в США 11 сентября 2001 года Малайзия столкнулась с растущими угрозами со стороны региональных террористических группировок, наиболее заметной из которых является «Джемаа Исламия» (ДИ). Эффективность антитеррористических усилий в Малайзии зависит от межведомственного сотрудничества, а также международного сотрудничества в плане обмена разведданными и обучения методам борьбы с угрозами терроризма.

Участвующие агентства

• Специальный отдел Малайзии - обеспечение внутренней и внешней разведки об угрозах безопасности.
• Королевская полиция Малайзии - обеспечение соблюдения законов, обеспечение логистики и обращение с подозреваемыми в терроризме.
• Региональный центр Юго-Восточной Азии по борьбе с терроризмом (SEARCCT) - обеспечение обучения и повышение потенциала сотрудников правоохранительных органов, служб безопасности и государственных органов по вопросам борьбы с терроризмом.

Хронология

Смотрите также: Хронология истории Малайзии

Это события, связанные с терроризмом и борьбой с терроризмом в Малайзии. Также перечислены крупные террористические инциденты в Малайзии, которые повлияли на политику борьбы с терроризмом в Малайзии.

1940-е годы

• Июнь 1948 г. - боевики из Коммунистической партии Малайи (MCP) убили трех европейских плантаторов, в результате чего чрезвычайное положение в Малайзии. 16 июня в штате Перак и 19 июня в штате Джохор, а также 7 июля во всех штатах Малайи было объявлено
• 16 июня 1948 г. - было объявлено чрезвычайное положение, ознаменовавшее начало чрезвычайного положения в Малайзии.

1950-е годы

• 23 февраля 1950 г. - полицейский участок Букит Кепонг в Муаре, Джохор, подвергся нападению 180 человек. коммунистическими партизанами, убиты 14 полицейских, восемь сотрудников вспомогательной полиции и четыре члена семьи, четыре офицера ранены.
• 25 марта 1950 г. - партизаны НДОА устроили засаду на 12-й взвод роты «Дельта» 3-го батальона малайского полка у реки Семур, Келантан , убив 17 солдат и еще девять взятых в плен. В ходе боя взвод успешно уничтожил 29 боевиков.
• 6 октября 1951 г. - Верховный комиссар Великобритании сэр Генри Герни попал в засаду партизан MCP во Фрейзер-Хилл , в результате чего этот комиссар и другие полицейские были ранены в бою.
• 28–29 декабря 1955 г. - Мирные переговоры между правительством Федерации Малайи и Коммунистической партией Малайзии в Балинге, Кедах.

1960-е годы

• 1 августа 1960 г. - принятие Закона о внутренней безопасности 1960 г. Федерацией парламента Малайи.
• 16 сентября 1963 г. - Действие Закона о внутренней безопасности 1960 г. было распространено на Сабах, Саравак и Сингапур.
• армейская элитная группа Герак Хас. 7 мая 1965 г. - сформирована
• 23 октября 1969 г. - элитный 69-й коммандос ( малайский : Komando 69 ) Королевской полиции Малайзии был сформирован под обучением 22-го британского полка САС.

1970-е годы

• 7 июня 1974 г. - генеральный инспектор полиции Тан Шри Абд. Рахман бин Хашим был убит коммунистическим партизаном в Куала-Лумпуре.
• 1 января 1975 г. - тайно было сформировано элитное подразделение специальных действий ( малайский : Unit Tindakhas-UTK ) Королевской полиции Малайзии.
• 5 августа 1975 г. - Террористы Японской Красной Армии атаковали здание AIA в Джалан Ампанг, Куала-Лумпур, взяв в заложники более 50 человек.
• 27 августа 1975 г. - у Национального памятника в Куала-Лумпуре взорвалась бомба, причинив памятнику значительный ущерб.
• 13 ноября 1975 г. - Комиссар полиции штата Перак, DCP Тан Шри Кху Чонг Конг и его водитель, сержант Юнг Пенг Чонг, были убиты двумя коммунистическими диверсантами в Фэйр-парке, Андерсон-стрит, Ипох, Перак, по пути в управление полиции после того, как они отправились в обед.
• 4 декабря 1977 г. - рейс 653 Malaysia Airlines был захвачен подозреваемым террористом из Красной армии Японии по пути в международный аэропорт Сингапура. Самолет разбился в Танджунг-Купанге в штате Джохор, в результате чего погибли все пассажиры. Дело осталось нераскрытым.

1980-е годы

• 1 апреля 1980 г. - сформирована элитная ХАНДАУ Королевских ВВС Малайзии.
• элитный ПАСКАЛЬ Королевского военно-морского флота Малайзии. 1 октября 1982 г. - сформирован
• 19 ноября 1985 г. - правительство Малайзии осадило деревню в Мемали, Балинге, Кедах, поскольку местный религиозный проповедник Ибрагим Махмуд, также известный как Ибрагим Ливия, был обвинен в распространении девиантного учения и подрыве целостности федерального правительства. В результате инцидента погибли 14 мирных жителей и 4 полицейских.
• 23 ноября 1985 г. - Около 15-20 вооруженных пиратов с южных Филиппин высадились на побережье Лахад Дату и открыли беспорядочный огонь, убив по меньшей мере 21 человека, включая одну беременную женщину, и ранив еще 11 человек, а также похитили около 200 000 ринггитов из местного банка. а также еще 5000 ринггитов из офиса Malaysia Airlines.
• 24 ноября 1985 г. - морская полиция и военно-морской флот перехватили пиратов моро, в результате чего пять преступников погибли и еще двое были ранены во время перестрелки.
• 2 декабря 1989 г. - Мирное соглашение между правительством Малайзии и Коммунистической партией Малайзии было подписано в Хатьяи, Таиланд.

1990-е годы

• Армейский контртеррористический отряд 11-го полка Реджимен Герак Хас (РГК) был сформирован в рамках обучения 22-го британского полка САС.
• 1 июня 1993 г. - Королевские ВВС Малайзии реструктурировали элитные силы и изменили название ХАНДАУ на новое название, известное как ПАСКАУ .
• 20 октября 1997 г. - Пасукан Геракан Хас был сформирован (PGK), объединивший 69-й коммандос (VAT-69) и отряд специальных действий под одним крылом.

2000-е

• 23 апреля 2000 г. - Шестеро боевиков Абу-Сайяфа , вооруженные автоматами и несколькими гранатометами, похитили 21 человека, в том числе 11 малазийцев, трех немцев, двух французов, двух южноафриканцев, двух граждан Финляндии и гражданина Ливана, а также двух филиппинских работников курорта. на курортном острове Сипадан у восточного побережья Борнео.
• 3 июля 2000 г. - Террористическая группа, известная как Аль-Мауна, похитила более 111 единиц боевого огнестрельного оружия и боеприпасов на двух контрольных постах в территориальном армейском лагере Куала-Руи, Перак, и скрылась в джунглях в Букит-Дженалике, Сауке, Пераке.
• 4 ноября - член законодательного собрания штата Лунас в Кедахе доктор Джо Фернандес был застрелен подозреваемым членом религиозной террористической группы.
• 4 августа 2001 г. - были арестованы 75 членов зарождающейся боевой группировки «Кумпулан Милитан Малайзия» (КММ). Высшие руководители, Др. Азахари Хусин и Нурдин Мухаммад Топ бежали в Индонезию. Также был арестован Ник Адли Ник Абдул Азиз, сын главного министра Келантана.
• 11 сентября 2001 г. - после нападения Аль-Каиды на Всемирный торговый центр и Пентагон Язид Суфаат и Сухайми Мохтар были арестованы в Малайзии за участие в нападении.
• 12 октября 2002 г. - Малайзия арестовала 6 членов «Джемаа Исламия» в связи с террористической атакой на Бали, Индонезия.
• 15 февраля 2005 г. - была сформирована первая береговая охрана Малайзии под названием Малайзийское агентство по обеспечению соблюдения морского законодательства (MMEA).
• элитный отряд специального назначения и спасения ММЕА. 25 апреля 2005 г. - сформирован
• элитный отряд быстрого реагирования Департамента тюрем Малайзии. 3 октября 2005 г. - сформирован
• Март 2006 г. - было сформировано элитное боевое подразделение морской пехоты Королевской полиции Малайзии.
• 1 апреля 2009 г. - лидер «Джемаа Исламия» Мас Селамат был арестован в Кампунг Тавакал, Скудай, Джохор-Бару. Он сбежал из центра заключения Уитли в Сингапуре 27 февраля 2008 года.

2010-е годы

• 15 сентября 2011 г. - бывший премьер-министр Малайзии Наджиб Тун Разак объявил об отмене Закона о внутренней безопасности 1960 года.
• 22 июня 2012 г. - опубликован Закон 2012 года о преступлениях против безопасности (специальные меры) (Закон 747).
• 8 февраля 2013 г. - Язид Суфаат и Халима Хусейн были арестованы за «подстрекательство к террористическим актам в доме в Ампанге в период с августа по октябрь 2012 года».
• 11 февраля 2013 г. - Около 235 боевиков, называющих себя Королевскими силами безопасности султаната Сулу и Северного Борнео (во главе с Агбимуддином Кирамом), прибыли на лодках в деревню Тандуо, недалеко от Тунгку в районе Лахад Дату, Сабах, с соседнего острова Симунул. , Тави-Тави на юге Филиппин, в результате чего в 2013 году было объявлено противостояние Лахад Дату .
• 1 марта 2013 г. - двое полицейских застрелены и еще трое офицеров ранены в результате неожиданной засады под «белым флагом», устроенной вооруженными боевиками в Тандуо. В результате перестрелки также погибли 12 боевиков, еще четверо получили ранения.
• 2 марта 2013 г. – Вооруженные боевики численностью менее 10 человек, вооруженные автоматическими винтовками, такими как АК-47 и М16, устроили засаду на полицейских во время операции по наблюдению в Кампунг Шри-Джая, Симунул, Семпорна, Сабах, в результате чего шесть офицеров погибли в результате операции по наблюдению. атаковать. Шестеро боевиков были смертельно ранены после того, как оставшиеся офицеры начали контратаку в целях самообороны.
• 3 марта 2013 г. - Сабах, один из оставшихся боевиков, ответственных за убийство полицейских в Семпорне, был забит до смерти жителями деревни после того, как он попытался взять их в заложники.
• Январь 2014 г. - формирование элитного подразделения Иммиграционного департамента Малайзии, известного как Специальная тактическая группа ( малайский : Grup Taktikal Khas ).
• 13 июля 2014 г. - Вооруженные боевики, подозреваемые в принадлежности к Абу-Сайяфу, напали на курортный дом на острове Мабул , в Семпорне убив одного офицера морской полиции, а другого похитили. Офицер был спасен семь месяцев спустя. Этот инцидент стал первым смертельным исходом с участием сил безопасности, которые предотвратили похищение людей.
• 6 апреля 2015 г. - власти Малайзии арестовали семнадцать подозреваемых боевиков Исламского государства Ирака и Леванта (ИГИЛ), которые были причастны к предполагаемому террористическому заговору в столице Куала-Лумпура .
• 7 апреля 2015 г. - Палата представителей Малайзии ( малайский : Деван Ракьят ) принимает Закон о предотвращении терроризма 70–69 голосами.
• 27 апреля 2015 г. – полиция арестовала 12 подозреваемых боевиков ИГ.
• 15 мая 2015 г. - вооруженные ополченцы Абу Сайяфа похитили владельца ресторана морепродуктов Ocean King, Тхиен Нюк Фан, 50 лет, и жителя Саравака Бернарда Тена, 39 лет, в этом ресторане в Сандакане. Похитители доставили их на лодке на остров Холо на юге Филиппин. Тьен был освобожден 8 ноября за выкуп в размере 30 миллионов песо, но Бернар был убит 17 ноября.
• 28 июня 2016 г. — Двое нападавших, подозреваемых в принадлежности к боевикам ИГ, бросили ручные гранаты в бар «Мовида» , расположенный в пригороде Куала-Лумпура, ранив восемь человек, в том числе одного иностранца из Китая. Двое нападавших ИГ были арестованы 4 июля.
• 27 октября 2016 г. - Правительство Малайзии сформировало Малайзийский SOCOM, известный как Национальные силы специальных операций (NSOF), в состав которого входят основные элементы специальных операций армии , полиции и береговой охраны в одном формировании.
• 13 февраля 2017 г. - Сводный брат председателя Северной Кореи Ким Чен Ына . Ким Чен Нам предположительно был убит двумя женщинами в Малайзии с нервно-паралитическим веществом VX , во время обратного пути в Макао в klia2 , терминале бюджетных авиаперевозчиков международного аэропорта Куала-Лумпура . После смерти Кима полиция арестовала троих подозреваемых: одну вьетнамку, одну индонезийку и ее парня, малазийца и северокорейца.
• 30 августа 2017 г. - Полиция предотвратила террористический заговор на церемонии закрытия Игр ЮВА в Букит-Джалиле и параде в честь 60-го Национального дня на площади Мердека после ареста 19 подозреваемых в терроризме, в том числе восьми членов группы Абу Сайяфа и одного подозреваемого в Бангладешском Джамаат-уле. -Группа моджахедов проводит отдельные операции в Куала-Лумпуре, Селангоре, Келантане и Джохоре.

Специализированные подразделения по борьбе с терроризмом

На переднем крае борьбы с терроризмом находятся специализированные военные, правоохранительные подразделения и подразделения гражданской обороны, а именно:

• 11-й полк специальных операций
• Взвод Альфа ПАСКАЛЬ
• Летная команда по спасению заложников ПАСКАУ
• Контрреволюционная борьба 69 ПГК коммандос
• Отряд специального ПГК назначения
• штурмовая группа PGM Морская
• Тигровый взвод PGA
• Специальная задача и спасение
• Отряд быстрых действий
• Специальная тактическая группа
• Нападение оперативного боевого отряда таможни

См. также

• Терроризм в Малайзии
• Силы специальных операций Малайзии
• Сепаратистские движения Малайзии
• Отделение Сингапура от Малайзии