Терроризм в Казахстане

Угроза терроризма в Казахстане играет все более важную роль в отношениях с США , которые в 2006 году находились на рекордно высоком уровне. Казахстан занял место Узбекистана в качестве предпочтительного партнера в Центральной Азии как для России, так и для США. Усилия Казахстана по борьбе с терроризмом привели к тому, что страна заняла 94-е место среди 130 стран в Глобальном индексе терроризма 2016 года, опубликованном Институтом экономики и мира. Чем выше позиция в рейтинге, тем больше влияние терроризма в стране. 94-е место ставит Казахстан в группу стран с наименьшим уровнем терроризма.

Запрещенные террористические организации

См. Также: Список организаций, признанных Казахстаном террористическими.

12 октября 2006 года Верховный суд утвердил пересмотренный список запрещенных террористических организаций, и Генеральный прокурор опубликовал этот список. Террористическими организациями, запрещенными правительством, являются Исламское движение Узбекистана , Исламский радикальный фронт Казахстана , Хизб ут-Тахрир аль-Ислами , Джамаат моджахедов Средней Азии , Исламская партия Восточного Туркестана , Рабочая партия Курдистана , Боз Курт , Лашкар-е. -Тойба , Общество социальных реформ (в Кувейте ), Асбат ан-Ансар (в Израиле ), Аль-Каида , Талибан и Братья-мусульмане . Когда Верховный суд первоначально добавил JCMA и шесть других организаций в свой список в марте 2006 года, критики заявили, что «Братья-мусульмане» и «Лашкар-э-Тойба» не действуют в Казахстане на уровне, достаточном, чтобы оправдать включение в список. Саулебек Жамкенулы, пресс-секретарь Генеральной прокуратуры, заявил: «Это не означает, что все эти организации действуют в Казахстане. Решение о их запрете является превентивной мерой. Эти организации считаются террористическими в Российской Федерации », - заявил пресс-секретарь Генеральной прокуратуры Саулебек Жамкенулы. США, Турция , Узбекистан и Пакистан ».

17 ноября 2006 года Верховный суд добавил «Аум Синрикё» и Организацию освобождения Восточного Туркестана в список запрещенных террористических организаций. Обе организации имеют членов в Казахстане.

Связи между признанными террористическими организациями

«Хизб-ут-Тахрир» запрещена в Узбекистане , Таджикистане и Кыргызстане . Правительство Кыргызстана запретило ХТ после того, как оно объявило джихад против кыргызской полиции 19 июля 2006 года. Чиновники правительства Кыргызстана и Узбекистана заявляют, что существуют связи между Хизб-ут-Тахрир, Исламским движением Узбекистана, и исламской экстремистской группировкой «Акромия» . Генеральный прокурор Казахстана Рашид Тусупбеков обратился в городской суд Астаны с просьбой запретить ХТ из-за ее террористической деятельности 16 марта 2005 года. Пресс-секретарь Жамкенулы заявил, что «весьма вероятно, что Хизб ут-Тахрир имеет связи с Талибаном, Аль-Каидой и другими Поэтому в соответствии с казахстанским законом о запрете экстремизма у нас есть все основания объявить вне закона деятельность «Хизб ут-Тахрир» на территории Казахстана».

Аум Синрикё и Организация освобождения Восточного Туркестана

Основные статьи: Аум Синрикё и Организация освобождения Восточного Туркестана

15 сентября 2006 года заместитель руководителя аппарата Антитеррористического центра Казахстана Аскар Амерханов обратился в Генеральную прокуратуру и Верховный суд с просьбой включить "Аум Синрикё" и Организацию освобождения Восточного Туркестана в список запрещенных террористических организаций. По словам Амерханова, Комитет национальной безопасности (КНБ) не допустил создания ячейки «Аум Синрике» в Кызылорде .

Верховный суд добавил обе организации в список 17 ноября 2006 года.

Аль-Каида и Исламское движение Узбекистана

Основные статьи: Аль-Каида и Исламское движение Узбекистана

С 28 марта по 1 апреля 2004 года два террориста-смертника взорвали бомбы в Ташкенте , Узбекистан. В результате взрывов погибли 47 человек, 33 из которых были боевиками и 14 - случайными прохожими и полицейскими. Ответственность за теракт взяла на себя организация «Исламское движение Узбекистана», связанная с «Аль-Каидой», и «Исламский джихад». Президент Узбекистана Ислам Каримов заявил, что преступники были бывшими членами «Хизб-ут-Тахрир».

Разведка узбекской службы безопасности, по данным "Правды" , доказывает причастность к делу членов Джамаата среднеазиатских моджахедов. На месте одного из взрывов полиция Ташкента обнаружила мобильный телефон, которым пользовались террористы. Позже полиция установила, что террористы звонили сообщникам в Казахстане. Полиция обеих стран договорилась работать вместе в расследовании взрыва.

По словам Тани Костелло, аналитика Eurasia Group , ИДУ практически уничтожено контртеррористическими усилиями США, Кыргызстана, Узбекистана и Казахстана.

Хотя «Аль-Каида» никогда не заявляла о своем прямом присутствии в Казахстане, журналисты подняли этот вопрос на пресс-конференции, состоявшейся в феврале 2004 года после встречи министра обороны США Дональда Рамсфельда и министра обороны Казахстана Мухтара Алтынбаева . Правительство Пакистана недавно арестовало Абдаллу Тохтасиновича Магрупова , подозреваемого в терроризме казахского происхождения, гражданство которого было неясно. Алтынбаев выразил скептицизм по поводу присутствия членов "Аль-Каиды", заявив, что ситуация "серьезно контролируется спецслужбами".

ХАМАС

Основная статья: Хамас

Союз мусульман Казахстана пригласил лидеров ХАМАС в Казахстан в 2006 году.

Хизб ут-Тахрир

Основная статья: Хизб-ут-Тахрир

«Хизб-ут-Тахрир» впервые появилась на юге Казахстана в 1990-х годах. Бейбут Сапаралы, священнослужитель религиозно-просветительского центра «Каганат» в Астане, заявил в марте 2005 года, что «идея создания халифата поддерживается многими молодыми людьми. Несколько лет назад мы слышали, что Хизб ут-Тахрир имела поддержку в Шымкенте и в Павлодар . Но в последнее время, особенно после Курбан-Айта, мы узнали, что листовки [Хизб ут-Тахрир] были распространены во всех мечетях южной столицы Алматы». Казахская полиция арестовывала членов ХуТ на юге Казахстана в течение нескольких лет, но первые аресты членов ХуТ на севере Казахстана состоялись в 2004 году. «Новое поколение» объясняет популярность «Хизб-ут-Тахрир» социально-экономическими условиями населения. Один журналист написал, что неграмотность , бедность и «близость горячих точек позволяют различным типам «учителей» действовать там очень свободно». Кроме того, поскольку «одна головная клетка отсекается», она «заменяется несколькими новыми». Правительство Казахстана обнаружило первую ячейку «Хизб-ут-Тахрир» в Кентае в 2000 году. Затем присутствие ХТ в Казахстане распространилось по стране, в первую очередь на юге Казахстана. 17 марта 2005 года генеральный прокурор Рашид Тусупбеков обратился в Верховный суд с просьбой добавить «Хизб ут-Тахрир» в список запрещенных террористических организаций, сославшись на ее связи с «Аль-Каидой» и «Талибаном».

В ноябре 2003 года на площади Ордабасы полиция арестовала Куаныша Бекжанова, 20-летнего студента юридического факультета Гуманитарного института, за распространение брошюр «Хизб ут-Тахрир». В ходе дальнейшего обыска полиция обнаружила 200 листовок «Хизб ут-Тахрир». Судья Шымкентского городского суда Адис Керимшиев 4 августа признал Бекжанова виновным в нарушении части 2 статьи 164 Уголовного кодекса РК «Возбуждение социальной, национальной, клановой, расовой или религиозной вражды» и статьи 337 УК РК. , «создание или участие в деятельности незаконных общественных объединений». Суд приговорил его к двум годам лишения свободы.

В результате взрывов в Узбекистане весной и летом 2004 года погибло более 50 человек. Правительство Узбекистана возложило ответственность за взрывы на террористов ХуТ. Подозреваемые заявили, что прошли подготовку в террористическом лагере в Казахстане. Правительство Казахстана отвергло обвинения, но заявило, что обвиняемые когда-то проживали в Шымкентской области, куда они добрались, незаконно перейдя границу.

5 февраля 2005 года полиция Кентая (Казахстан) обнаружила книги и листовки «Хизб-ут-Тахрир» на чердаке дома одного из жителей. Книги написаны на узбекском , русском и казахском языках . Полиция обвинила жителя в распространении экстремистской литературы и разжигании религиозной розни. По словам Марата Ермуканова из Eurasia Daily Monitor , "в сообщениях говорится, что" резидент "приобрёл эти издания на рынке... для распространения учения "Хизб-ут-Тахрир" в Кентае". Кентай является «благодатной почвой» для «Хизб-ут-Тахрир» из-за плохой экономики и «безразличия правительства к их бедам». Ермуканов сообщил, что большинство полицейских рейдов было направлено против ячеек ХуТ.

Три дня спустя, 8 февраля, полиция Алматы закрыла типографию ХуТ, изъяв из многоквартирного дома 12 400 листовок и 53 буклета.

Хибратулла Доскалиев, начальник управления внутренних дел Южно-Казахстанской области, раскритиковал действия правительства по поводу растущей популярности «Хизб ут-Тахрир» в августе 2006 года. Доскалиев сказал: «Это очень серьезный вопрос, и им занимаются только 14 [сотрудников]. совершенно недостаточно». Впоследствии ведомство увеличило штат сотрудников, контролирующих деятельность «Хизб ут-Тахрир».

Бексултан Сарсенов, первый заместитель руководителя Антитеррористического центра СНГ, заявил, что "Хизб-ут-Тахрир" и уйгурские наибольшую угрозу безопасности Казахстана представляют националисты. Сарсенов заявил, что «небольшая группа» религиозных фанатиков и националистов «думает, что страна предназначена только для казахов», а «русские-националисты, которые убеждены, что имеют право на определенную часть территории Казахстана», угрожают Казахстану.

В декабре 2005 года КНБ экстрадировал в Россию подозреваемого в терроризме Рустама Чагилова. Сотрудники КНБ задержали этнического узбека и предполагаемого члена ХуТ в Таразе, Южный Казахстан, в апреле 2006 года. КНБ обвинил его в организации ячейки ХуТ в Коконе, Узбекистан, и экстрадировал его в Узбекистан.

Кенженбулат Бекназаров, пресс-секретарь КНБ, объявил 22 декабря 2006 года в Астане , что сотовая сеть ХуТ, действующая во многих городах, была отключена. Бекназаров сказал: «Во время наших обысков были конфискованы компьютеры, более 25 000 брошюр, около 70 экземпляров религиозных экстремистских книг и современное печатное оборудование». Также были перекрыты маршруты контрабанды экстремистской литературы и иностранного финансирования.

Джамаат моджахедов Средней Азии

В 2004 году представители Комитета национальной безопасности (КНБ) заявили, что закрыли Джамаат моджахедов Центральной Азии. Однако в 2006 году они снова заявили, что предотвратили террористический заговор, организованный членами JCAM.

2004

Владимир Божко, первый заместитель председателя Комитета национальной безопасности (КНБ) Казахстана, объявил на пресс-конференции 11 ноября 2004 года, что КНБ ликвидировал Джамаат моджахедов Центральной Азии, арестовав девять граждан Казахстана и четырех граждан Узбекистана. Полиция конфисковала оружие, поддельные документы, видеозапись речи Усамы бен Ладена и то, что Радио Свободная Европа назвало «экстремистской пропагандой ». четыре женщины, прошедшие подготовку как террористки-смертницы Задержаны . Правительство обнаружило, что с середины 2002 года JCAM завербовала 50 граждан Узбекистана и 20 граждан Казахстана. JCAM, как и ИДУ, связан с Аль-Каидой .

Жакшыбек Биймурзаев возглавлял операции JCAM в Казахстане, а Ахмад Бекмирзаев возглавлял операции в Узбекистане. Оба служили в ИДУ. Биймурзаев был арестован полицией Узбекистана и Службой национальной безопасности Кыргызстана . Узбекская полиция убила Бекмирзаева в перестрелке под Ташкентом 30 марта. Сообщается, что Биймурзаев сказал: «В июле этого года в Ташкенте произошло три теракта. Я организовал их по указанию моего амира Усмана. В них приняли участие трое казахстанских граждан. Я был против этого, но эмир приказал это сделать. ." Позже Усман приказал Биймурзаеву убить того, кого Радио «Свободная Европа» назвало «высокопоставленным узбекским чиновником».

Узбекские официальные лица заявили, что Аваз Шоюсупов, гражданин Казахстана, является одним из террористов-смертников, погибших в результате терактов 30 июля. Жена Бекмирзаева Махира Ибрагимова и Иса Еруов, граждане Казахстана, покончили с собой в результате терактов-смертников в Узбекистане весной 2004 года. Полиция поймала Айдоса Усмонова, гражданина Узбекистана и помощника Биймурзаева, в Павлодаре, Казахстан. Усмонов недавно вернулся из России , где его якобы набирали в JCAM. Правительство Казахстана экстрадировало в Узбекистан подозреваемых в терроризме, арестованных в Казахстане.

Deutsche Welle и правительство Узбекистана сообщили, что 15 подозреваемых, обвиненных в причастности к взрывам в Ташкенте, прошли подготовку в террористических лагерях в Южном Вазиристане , Пакистан , а также в «частных квартирах» в Шымкенте и других городах Казахстана. Заместитель председателя Божко с этим не согласился, заявив, что "на территории нашей страны нет лагерей и баз для подготовки террористов".

2006

Президент Назарбаев 18 апреля 2006 года заявил, что КНБ необходимо сделать больше для защиты национальной безопасности. Сергей Миненков, член Комитета национальной безопасности, отвечающий за борьбу с терроризмом, объявил на следующий день, что операция КНБ и Министерства внутренних дел предотвратила крупный террористический акт при содействии служб безопасности неназванного иностранного государства и снова закрыла JCAM, назвав это «преступная группировка, созданная для террористической деятельности». Некоторые восприняли заявления Миненкова как ответ на критику Назарбаева.

Миненков сообщил, что заговор включал взрывы в офисах силовиков, правительственных зданиях и объектах общественной безопасности. Десяти подозреваемым, которые предположительно действовали по указанию иностранного государства, были предъявлены обвинения в «разжигании религиозной розни» и незаконном хранении огнестрельного оружия.

, во время операции члены JCAM По данным ISN Security Watch «следили за политической деятельностью Кыргызстана». 10 членов JCAM в Алматы были арестованы, а полиция конфисковала оружие, а также экстремистские книги и кассеты. На момент ареста подозреваемые вербовали граждан Казахстана и создавали террористические базы.

Миненков сказал: "Иностранные идеологи терроризма рекомендовали атаковать общественные места и стратегически важные объекты инфраструктуры" в письмах, найденных полицией. Изъятые документы включали инструкции по устройству взрывчатки и карты целей. Серикбай Алибаев из оппозиционной коалиции « За справедливый Казахстан» заявил: «Обвинение Комитета национальной безопасности в адрес оппозиции о том, что она могла присоединиться к террористической группировке, является ничем иным, как обвинением, не основанным ни на чем. Согласно нашим законам и конституции , правоохранительные органы Агентства немедленно должны возбудить дело против Комитета национальной безопасности и начать расследование. Их следует привлечь к суду за то, что они говорят, что — они нарушают нашу конституцию». Зауреш Батталова, также из партии «За справедливый Казахстан», сказала: «Комитет национальной безопасности – это инструмент в руках власти. Сегодня Комитет национальной безопасности выполняет приказ властей дискредитировать тех, кто действительно заботится о людях, чтобы остановить их. К ответственности должен привлечь Комитет национальной безопасности. Они должны ответить за свою деятельность, за деятельность спецподразделения "Арыстан" и за гибель людей. Алтынбек и Заманбек . Одной отставкой Дутбаева проблемы не решить».

КНБ обнаружил и ликвидировал террористическую ячейку в Степногорске 16 ноября . Они арестовали одиннадцать исламских террористов, которые планировали совершить теракты с целью создания исламистской республики в Центральной Азии. Один из террористов выстрелил в полицейских, когда они разгоняли ячейку. 27 декабря КНБ разогнал террористическую группу «Степногорский жамаат», конфисковав оружие и литературу, пропагандирующую терроризм. Члены организации планировали грабить предприятия, чтобы финансировать убийства государственных служащих.

В январе 2006 года осужденные террористы JMCA были приговорены к срокам от восьми до двадцати пяти лет лишения свободы.

2011

В июле 2011 года девять человек, подозреваемых в причастности к убийству двух полицейских на северо-западе Актюбинской области, были убиты в перестрелке с полицейскими. Также был убит казахстанский спецназовец.

В регионе наблюдается рост воинственной исламской активности, хотя есть также недовольства, связанные с полицией и экономическими проблемами.

Инцидент произошел через несколько недель после первого в Казахстане теракта-смертника в Актобе . Рахимжан Махатов взорвал себя 17 мая в здании Комитета национальной безопасности в Актобе , убив себя и ранив двоих. Власти Казахстана заявили, что это связано с преступной деятельностью, а не с исламской воинственностью.

В ноябре 2011 года в городе Тараз террористом-смертником были убиты 4 сотрудника полиции, охранник и еще один гражданский человек. Охранник был убит во время нападения на оружейный склад, где были украдены два пистолета, затем боевик убил из этого оружия двух полицейских, а затем взорвал его, когда его арестовали, убив другого полицейского.

Таблиги Джамаат

Таблиги Джамаат , исламская миссионерская организация, запрещенная в Узбекистане и имеющая предполагаемые связи с Аль-Каидой, не считается террористической организацией правительством Казахстана, но некоторые ее члены были оштрафованы и депортированы за нарушение законов Казахстана о миссионерской деятельности. Аскар Амерханов, руководитель Антитеррористического центра тайной полиции Комитета национальной безопасности, сказал: «Это правда, что сначала у нас были подозрения, что Таблиг является экстремистской организацией. Но, изучив ее учение, мы пришли к выводу, что это просто исламская организация. Проблема миссионерской организации Таблиг в том, что ее сторонники проповедуют, не зарегистрировавшись у властей». Кайрат Тулесов, заместитель главы комитета по делам религии Министерства юстиции, заявил: «Сторонники Таблиг просто должны соблюдать законы Казахстана, и тогда они смогут беспрепятственно осуществлять свою деятельность».

Российский сепаратизм

В ноябре 1999 года КНБ арестовал в Усть-Каменогорске 22 человека, 12 из которых были гражданами России, за планирование свержения правительства, а также конфисковал патроны для винтовки и бомбы с зажигательной смесью . 8 июня 2000 года Оскеменский суд вынес приговор 13 людям, 11 русским и 2 казахам, признанным виновными в планировании свержения местного правительства и незаконном хранении оружия. Суд приговорил лидера группировки Владимира Казимирчука к 18 годам лишения свободы. Казимирчук якобы планировал создать независимую нацию для этнических русских в восточном Казахстане.

Депутат городского совета Усть-Каменогорска Александр Шушанников раскритиковал приговор, заявив, что мужчины не были осуждены за "конкретные действия. Их вина заключалась лишь в их намерениях". Он назвал это «показательным судом».

Алматинский самолет-бомба

Работник аэропорта обнаружил бомбу на заводе в багажном отделении Боинга 737 , который летел из Москвы ( Россия) в Алматы (Казахстан) при разгрузке багажа 12 мая 2005 года. Бомба, которая на момент обнаружения тикала и имела провода. Сотрудники службы безопасности уничтожили посылку без происшествий.

Глобальная инициатива по борьбе с ядерным терроризмом

Представители Австралии, Великобритании, Канады, Китая, Франции, Германии, Италии, Японии, Казахстана, России, Турции и США встретились в Рабате , Марокко , 30–31 октября 2006 г., чтобы обсудить вопросы защиты ядерных материалов и предотвращения воровство террористов. Одним из первых шагов Глобальной инициативы по борьбе с ядерным терроризмом является издание заявления о принципах. Казахстан отказался от своего ядерного оружия после распада Советского Союза в рамках программы совместного уменьшения угрозы Нанна-Лугара . Анонимный американский чиновник заявил, что цель инициативы состоит в том, чтобы государства-участники "наращивали потенциал для предотвращения приобретения секретных материалов террористическими группами".

Литература

В Казахстане конфискована следующая экстремистская литература, пропагандирующая терроризм:

• Открытое письмо президенту Франции Жаку Шираку
• Злые планы Америки
• Кто несет ответственность за взрывы в Ташкенте?

Сотрудничество с Китаем

Основная статья: Терроризм в Китае

Казахстан последовательно экстрадировал в Китай подозреваемых в терроризме уйгуров. а в 2006 году участвовал в крупномасштабных совместных учениях по борьбе с терроризмом.

Визит китайской делегации

Президент Китая Ху Цзиньтао возглавил делегацию из 150 человек в Казахстан 2 июля 2005 года после визита в Москву четырехдневного , Россия. Правительство Китая выпустило пресс-релиз, в котором говорится, что китайско-казахстанские отношения в сфере энергетики и безопасности «постоянно углубляются». По прибытии Ху встретился с президентом Назарбаевым на официальной церемонии. Они обсудили вопросы борьбы с терроризмом, энергетики и транспорта.

Тянь-Шань-1 2006 г.

Правительства Китая и Казахстана провели антитеррористические учения, известные как учения «Тянь-Шань-1-2006», с 24 по 26 августа 2006 года, начиная с Алматы , Казахстан, и заканчивая Синьцзяном , Китай, через Шанхайскую организацию сотрудничества. . Это первые учения Китая и Казахстана по борьбе с терроризмом. Одновременно Организация Договора о коллективной безопасности провела учения на Каспии .

Моделирование длилось три дня, в нем участвовали казахстанские силы пограничной службы, МВД и МЧС, а также правоохранительные органы и службы безопасности Китая. 700 полицейских использовали вооруженные вертолеты и машины для борьбы с беспорядками, чтобы загнать «врага» в узкую долину вдоль границы Казахстана и Синьцзяна (Китай) после спасения «заложников». В учениях приняли участие около 100 наблюдателей от других стран-членов ШОС. Первый день учений начался в Алматы и завершился в Инин городе Или-Казахской автономной области . Когда представители Радио «Свободная Европа» связались с министерствами иностранных дел и обороны обеих стран, чтобы узнать об учениях, Ислам Досмайлулы, представитель Комитета национальной безопасности Казахстана, сказал им, что он «не знает, будут ли [учения] [пройдут] или нет. Я жду информации. Если [информация] попадет сюда, мы обязательно ее прокомментируем. Но пока у меня нет информации». Синьхуа сообщило, что полицейские тренировались по освобождению заложников.

Некоторые аналитики заявили, что моделирование практиковалось в целях обеспечения безопасности трубопровода Атасу-Алашанькоу , по которому нефть из Казахстана поступает на нефтеперерабатывающие заводы в Синьцзяне. Казахстан ежегодно отправляет по трубопроводу около 3,5 млн тонн и хочет увеличить добычу до 20 млн тонн.

Константин Сыроежкин, старший аналитик Казахстанского института стратегических исследований и исследований, сказал, что «существует много общих угроз, и они [хорошо известны] уже. Есть незаконный оборот наркотиков , [нелегальная] иммиграция , религиозный экстремизм и политический экстремизм. ряд угроз. И это контртеррористические учения, [против] международного терроризма. Впервые они провели такие учения в прошлом году или позапрошлом году, они были организованы как плановый маневр, ничего подозрительного в этом нет». Казахстан провел совместные антитеррористические учения с НАТО в рамках программы «Партнерство ради мира» и Организации Договора о коллективной безопасности . Мэн Хунвэй, заместитель министра общественной безопасности Китая и командующий китайскими войсками для учений, предупредил, что «три силы зла»: терроризм , сепаратизм и экстремизм , а также растущий трансграничный оборот наркотиков влияют на регион. Вице-министр Хунвэй заявил: «Учения помогут утвердить активную роль ШОС в поддержании региональной безопасности и стабильности». Страны-члены ШОС планируют провести очередную серию антитеррористических учений в России в 2007 году. Первый заместитель председателя Комитета национальной безопасности Казахстана Владимир Бошко заявил, что учения улучшат антитеррористическое сотрудничество между странами-членами ШОС. .

Сотрудничество с Индией

Основная статья: Нападение на парламент Индии в 2001 году

Правительство Казахстана осудило нападение на парламент Индии 13 декабря 2001 года , заявив, что терроризм не имеет оправдания. Президент Назарбаев и премьер-министр Индии Атал Бихари Ваджпаи подтвердили это послание, выпустив совместную декларацию 12 февраля 2002 года, когда Назарбаев посетил Индию с государственным визитом, заявив, что «терроризм [не может быть] оправдан ни в какой форме, по какой-либо причине или по каким-либо причинам». любая причина, используемая в качестве оправдания... борьба с терроризмом должна быть глобальной, всеобъемлющей и устойчивой ради цели полной ликвидации терроризма во всем мире». Они договорились создать двустороннюю совместную рабочую группу по борьбе с терроризмом и выразили поддержку администрации Карзая и прекращению терроризма в Афганистане . В ходе пятидневного визита Назарбаева, первого с 1996 года, он встретился с президентом К.Р. Нараянаном , вице-президентом Кришаном Кантом и лидером оппозиции Соней Ганди .

Сотрудничество с международными организациями

Декларация СВМДА об искоренении терроризма

Официальные лица государств-членов Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии встретились на первой конференции СВМДА в Алматы в июне 2002 года. 4 июня они опубликовали «Декларацию об искоренении терроризма и развитии диалога между цивилизациями». Декларация осуждает все террористические акты как «прямое нарушение прав человека » и признает, что «все религии мира отвергают насилие и терроризм». Он также выражает поддержку резолюции 1373 Совета Безопасности ООН .

Семинар по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма

Правительство Казахстана приняло участие в семинаре по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма вместе с официальными лицами, в том числе законодателями и сотрудниками полиции, из Глобальной программы по борьбе с отмыванием денег Управления ООН по контролю над наркотиками и предупреждению преступности, Организации по безопасности. и сотрудничество в Европе , Кыргызстане , Австрии , Канаде , Хорватии и Международном валютном фонде в 2002 году с 30 сентября по 1 октября в Бишкеке , Кыргызстан, и 2 и 3 октября в Астане , Казахстан. Семинар выполнил часть «Плана действий», согласованного в декабре 2001 года на конференции в Бишкеке по безопасности в Центральной Азии.

В Астане заместитель председателя Комитета национальной безопасности Казахстана выступил за принятие закона, запрещающего отмывание денег в Казахстане в соответствии с целью ООН запретить отмывание денег во всех странах к 2003 году. Участники дали рекомендации Казахстану и Кыргызстану по изменению законодательства и бюрократии. для более эффективной борьбы с незаконной практикой финансирования.

Международная конференция о мире и согласии

Христианские , еврейские и мусульманские лидеры встретились с президентом Назарбаевым, президентом Кыргызстана Курманбеком Бакиевым и президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым , а также высокопоставленными правительственными чиновниками Азербайджана , Афганистана и Турции 13 февраля 2003 года в Алматы на Международной конференции по вопросам мира и согласия. Президент Буш заявил в письме Назарбаеву от 12 февраля: «Соединенные Штаты решительно поддерживают цель Конференции по укреплению мира и стабильности посредством диалога между людьми разных национальностей и вероисповеданий. Все миролюбивые люди разделяют глубокую заинтересованность в продвижении религиозной свободы и терпимости. , пресекая ненависть и устраняя угрозу терроризма».

В мероприятии приняли участие более 70 еврейских лидеров, в том числе Малькольм Хенляйн , исполнительный вице-председатель, и Мортимер Цукерман , председатель Конференции президентов крупнейших еврейских организаций. Цукерман выразил «благодарность всем присутствующим за вашу борьбу со всеми формами терроризма и экстремизма».

Сенаторы США Сэм Браунбэк , Оррин Хэтч , Мэри Ландриу и представители Роберт Векслер , Гэри Акерман , Генри Ваксман , Джозеф Питтс и другие подписали отдельные письма в поддержку конференции, назвав ее «критически важной для всемирных усилий по противодействию экстремизму». Это послужило «сильным сигналом о том, что нынешний и будущий курс мусульманского мира будет контролироваться не теми, кто пропагандирует ненависть, страх и убийства, такими как Аль-Каида, а теми странами и людьми, которые уважают и поощряют мир, терпимость и демократия ». Участники конференции учредили постоянный «Форум мира и стабильности» со штаб-квартирой в Казахстане. Назарбаев заявил, что Форум заложил "фундамент для создания механизма постоянного диалога во имя стабильности, безопасности и мира в XXI веке. Новые реалии требуют новых подходов к осмыслению новых принципов решения проблем". Президент Рахмонов заявил: «Основа диалога цивилизаций лежит в единстве ценностей, проповедуемых всеми религиями. Мы не должны допустить, чтобы попытки стравить цивилизации друг с другом увенчались успехом».

Конференция Комитета ООН по терроризму в Алматы

Представители Безопасности ООН Совета Контртеррористического комитета встретились в Алматы 26–28 января 2005 года. Представители обсудили терроризм, финансирование терроризма , отмывание денег, торговлю оружием, незаконные переводы средств и фиктивные благотворительные организации в Центральной Евразии . Андрей Денисов Конференцию вел посол России в ООН . 26 января он заявил: «Реальность такова, что угроза терроризма не может быть полностью искоренена в ближайшем будущем. Она будет продолжать воспроизводиться так или иначе. Но страны могут и должны приложить все усилия, чтобы ограничить возможности для этого». угроза реализовать себя, и это то, что мы делаем, и это то, что мы собираемся обсудить во время нашей конференции». Он также сказал, что «терроризм имеет глубокие корни в Центральной Азии». Президент Назарбаев в своем вступительном заявлении сказал: «Национальная безопасность Казахстана тесно связана с безопасностью региона Центральной Азии. И безопасность в Центральной Азии следует рассматривать как неотъемлемый компонент безопасности в [Евразии]. Центральноазиатский регион должен быть часть евразийской системы безопасности, которая является частью глобальной системы безопасности».

Глава Антитеррористического центра СНГ Борис Мыльников огласил список террористических организаций, признанных ОДКБ и ШОС. Хьюман Райтс Вотч опубликовала открытое письмо в адрес КТК, призывая страны КТК признать важность соблюдения прав человека в борьбе с терроризмом. Рэйчел Денбер, исполняющая обязанности директора HRW по Европе и Центральной Азии, выразила обеспокоенность по поводу ситуации с правами человека в Казахстане . HRW выступает против экстрадиции мусульман в Китай правительством Казахстана, поскольку они могут быть приговорены к смертной казни .

Сотрудничество с Россией

Юрий Балуевский , первый заместитель министра обороны, начальник Генерального штаба России , выступил с речью перед начальниками генеральных штабов Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана и Украины в феврале 2006 года накануне пятнадцатилетия Великой Отечественной войны. создание Содружества Независимых Государств. Он призвал их сотрудничать в борьбе с «терроризмом, трансграничной преступностью и наркомафией». Правительства Грузии, Молдовы и Туркменистана предпочли не отправлять своих представителей на встречу.

В то же время Казахстан экстрадировал в Россию подозреваемых в терроризме. Сотрудники ФСБ и КНБ поймали Ваху Измайлова, подозреваемого в причастности к нападению на школу в Беслане и другим терактам в Ингушетии в ходе совместной операции в Казахстане . Затем КНБ Казахстана передал его ФСБ России.

Сотрудничество с Сингапуром

Орал Мухамеджанов, спикер нижней палаты парламента Казахстана, встретился с президентом Сингапура Селлапаном Раманатаном 31 октября 2006 года. Они обсудили международный терроризм и расширение сотрудничества между двумя странами в борьбе с терроризмом. Спикер Мухамеджанов посетил Сингапур по спикера парламента Сингапура Абдуллы Тармуги . приглашению

Сотрудничество с Объединенными Арабскими Эмиратами

29 ноября 2006 года посол Казахстана в Объединенных Арабских Эмиратах Аскар Мусинов встретился с министром внутренних дел ОАЭ Сайфом Бин-Заидом Аль Нухайяном. Они обсудили сотрудничество в борьбе с организованной преступностью , незаконным оборотом наркотиков, экстрадицией подозреваемых и терроризмом.

Сотрудничество с США

Основная статья: Отношения Казахстана и США

Сотрудничество с Соединенными Штатами в региональной борьбе с терроризмом и война под руководством США в Ираке вызвали похвалу со стороны министра обороны Дональда Рамсфелда . Сенатор Конрад Бернс , конгрессмен Деннис Реберг и другие официальные лица правительства США.

Реакция на теракты 11 сентября 2001 г.

Основная статья: Теракты 11 сентября 2001 г.

После 11 сентября 2001 года терактов президент Казахстана Нурсултан Назарбаев направил послание президенту США Джорджу Бушу , в котором выразил «возмущение по поводу террористических актов, повлекших за собой многочисленные человеческие жертвы». «Цивилизованное сообщество должно объединиться и принять эффективные меры для борьбы с международным терроризмом. Весь казахстанский народ сочувствует американскому народу в его горе и скорбит по поводу трагедии».

Представители Центрального разведывательного управления встретились с представителями Совета безопасности Казахстана, «чтобы принять все необходимые меры для защиты граждан США, находящихся в Казахстане» в сентябре 2001 года после нападений. Председатель КНБ Марат Тажин пообещал, что правительство «[примет] более жесткие меры по депортации нелегальных мигрантов [в] Казахстан».

По данным Центра оборонной информации , правительство Казахстана «чрезвычайно поддерживает войну против терроризма под руководством США». Правительство предложило использовать крупный аэропорт для проведения операции «Несокрушимая свобода» . Было одобрено и выполнено более 800 полетов США над территорией Казахстана. В отчете CDI о Казахстане силы безопасности отдают должное «активизации усилий по защите правительственных и нефтяных объектов США с помощью частных инвестиций США» и обещанию «заморозить активы террористов, включенных в американский список замороженных террористических активов». США официально предоставили правительству Казахстана 52 893 000 миллионов долларов США в 2002 году, 47 миллионов долларов в 2003 году и 36,2 миллиона долларов в 2004 году. Кроме того, в 2003 году правительственные учреждения США потратили 92 миллиона долларов на программы помощи Казахстану.

Трое граждан Казахстана, Ягуб Абаханов , Абдулрахим Керимбакиев и Абдалла Тохтасинович Магрупов , родившиеся в Семее, Казахстан, содержатся во внесудебном заключении в американском лагере задержанных Гуантанамо на Кубе по подозрению в связях с Талибаном. Кроме того, местом рождения гражданина Узбекистана, узника Гуантанамо Ильхама Турдбьявича Батаева является Абайе, Казахстан.

В речи, произнесенной 19 декабря 2001 года в Совете евроатлантического партнерства во время сессии министров обороны, Мухтар Алтынбаев , министр обороны Казахстана и генерал казахской армии , сказал, что нападения «продемонстрировали, что международный терроризм не имеет границ и представляет собой угроза всему мировому сообществу». Он подтвердил стремление Казахстана бороться с терроризмом и необходимость «наказать» террористов и их спонсоров. Говоря о возможности использования казахстанских аэродромов для контртеррористических операций, поднятой экспертами Организации Североатлантического договора , он сказал, что существуют "другие практические вопросы, находящиеся на рассмотрении", но что Казахстан возьмет на себя обязательство по оказанию гуманитарной помощи афганцам .

авиабазы ​​США

В 2002 году китайский дипломат обвинил правительство США в попытке обеспечить безопасность несуществующей авиабазы , первоначально использовавшейся Советским Союзом специально для теоретических военных операций против Китая, недалеко от Семея в восточном Казахстане. Высокопоставленный представитель Министерства обороны Казахстана сообщил, что правительство США в рамках своих антитеррористических операций в Центральной Азии запросило использование военных баз в Таразе и Талдыкоргане . Ибрагим Алибеков, журналист Радио Свободная Европа , охарактеризовал поддержку Президентом Нурсултаном Назарбаевым «антитеррористической кампании» как осторожную и «нерешительную в отношении реализации конкретных мер сотрудничества». Однако Национальная коалиция в поддержку советского еврейства аплодирует Казахстану за его «жизненно важную роль в усилиях США по борьбе с международным терроризмом». Президент Буш назвал Казахстан «стратегическим партнером Соединенных Штатов в Центральной Азии» и заявил, что Соединенные Штаты хотят расширить сотрудничество в борьбе с терроризмом.

Предполагаемые попытки США приобрести базы подверглись критике со стороны министра обороны России Сергея Иванова , который назвал такие действия неоправданными, и Госдумы спикера России Геннадия Селезнева .

Анонимный эксперт Министерства обороны Казахстана заявил, что «из всей помощи, которую [Казахстан] может предложить в проведении военных контртеррористических операций – позволяя использовать наши аэродромы, открывать воздушные коридоры и обмениваться разведывательной информацией – последнее было бы наименее рискованным для Казахстана». Разрешить использование аэродромов означает вступить в прямую конфронтацию с талибами, а это не очень хороший сценарий в нашей ситуации». Анонимный высокопоставленный чиновник Министерства иностранных дел заявил, что «приток беженцев», вызванный авиаударами США в Афганистане, «является одной из проблем, но более серьезная проблема заключается в том, что террористы и боевики могут бежать на север, замаскированные под гражданских лиц». Профессор Мурат Абдиров, директор Института международных отношений Евразийского университета, заявил: «Казахстан не может оставаться в стороне от международной антитеррористической коалиции, но нам следует действовать с осторожностью».

Правительство Казахстана действительно предлагало использовать крупный аэропорт для военных операций. но три года спустя, когда США военные операции против повстанцев Талибана в Афганистане продолжались, генерал Джон Абизейд , глава Центрального командования США , заявил 3 мая 2005 года, что Соединенные Штаты «не рассчитывают открыть военную базу в Казахстане, если только не возникнет напряженная ситуация». в регионе складывается ситуация, в соответствии с которой правительство Казахстана просит об этом вооруженные силы США».

Сотрудничество с Узбекистаном

Хотя в 2004 году правительство Узбекистана жаловалось на подготовку исламских террористов на юге Казахстана (правительство Казахстана это отрицало), сотрудничество между двумя странами было крепким, поскольку оба государства столкнулись с общей угрозой.

Андижанская резня

Основная статья: Андижанская резня

Назарбаев, находясь с государственным визитом в Узбекистане , сообщил президенту Узбекистана Исламу Каримову , что действия узбекского правительства по подавлению беспорядков в узбекском городе Андижан 12 и 13 мая 2005 года помогли «защитить мир 26 миллионов узбекистанцев». Другой результат дестабилизировал бы регион сегодня». Он сказал, что, поскольку террористы захватили правительственные здания и тюрьмы, Каримов не может иначе реагировать на беспорядки, и другие правительства реагировали аналогичным образом в прошлом. Правительство Узбекистана приписало беспорядки исламским экстремистским группировкам, признанным в Узбекистане террористическими организациями. По оценкам правительства Узбекистана, погибло 187 человек, в том числе 94 террориста, 60 гражданских лиц, 31 полицейский и еще двое, а 76 террористов получили ранения. Правозащитные группы оспаривают оценку правительства, обвиняя узбекские силы безопасности в убийстве около 700 мирных жителей.

Экстрадиция подозреваемых в терроризме

5 июля 2005 г. Хьюман Райтс Вотч призвала правительство Казахстана воздержаться от передачи узбекскому правительству Лутфулло Шамсудинова , андижанского представителя Общества прав человека Узбекистана, удерживавшегося тогда в Алматы. Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев предоставило Шамсудинову статус беженца и планировало переселить его, когда власти Казахстана задержали его 4 июля. Ранее в тот же день президент Каримов посетил Казахстан вместе с представителями других стран региона в рамках встречи Шанхайской организации сотрудничества . Шамсудинова Правительство Узбекистана потребовало экстрадиции , предъявив ему пять уголовных обвинений, включая умышленное убийство. Холли Картнер, исполнительный директор отделения Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии, заявила: «Казахстан должен сделать шаг вперед и защитить этого храброго человека. Вместо этого власти, похоже, готовы передать беженца на пытки, что является вопиющим нарушением». международного права ». В ответ на заявления представителя прокуратуры города Алматы, в которых представитель назвал Шамсудинова террористом, Картнер заявил: «Обвинение в терроризме является извращением международных опасений по поводу терроризма и попыткой заблокировать международную поддержку Шамсудинова. реальности, он тот, кто неустанно работал над Верховенство закона в Узбекистане». Россия также депортировала в Узбекистан просителя убежища Рустама Муминова, которого узбекские власти обвиняют в причастности к андижанским беспорядкам и членстве в религиозной экстремистской организации. а Кыргызстан депортировал пятерых андижанских беженцев — Джахонгира Максудова, Ягуба Тошбоева, Одилджона Рагимова, Расулджона Пирматова и Файоза Таджихалилова — в Узбекистан в начале августа 2006 года.

В марте 1998 года правительство Узбекистана обвинило имама Обидхона Кори Назарова в религиозном экстремизме, терроризме и членстве в Исламском движении Узбекистана. Назаров бежал в Казахстан, оставив жену, сына и трех братьев, все из которых были заключены в тюрьму или пропали без вести, хотя его жена была освобождена.

Джон Маклауд, старший редактор Института освещения войны и мира , который встречался с Назаровым в 1996 году, оспорил обвинения. По его словам, Назаров "действительно является частью более раннего этапа событий в Узбекистане, когда государственная религия находилась в полной конфронтации с независимыми имамами и муллами , такими как Обидхон и ряд других". Рао сказал: «Если бы мы обнаружили, что он связан с терроризмом или экстремизмом, мы бы исключили его. Мы считаем, что он беженец, нуждающийся в международной защите. Именно так мы предоставили ему статус беженца и защиту».

УВКБ ООН предоставило Назарову статус беженца, когда он связался с ними в ноябре 2006 года. Назаров вместе с некоторыми членами его семьи был вывезен самолетом из Казахстана в секретное место в Западной Европе 16 марта 2006 года. Рао сказал: «Это заслуга передано властям Казахстана. Как только мы признали [Назарова] беженцем, мы сообщили им, что он находится под защитой УВКБ ООН. Таким образом, власти Казахстана выполнили свой... национальный долг и позволили ему оставаться в стране до тех пор, пока. УВКБ ООН организовало поселение в третьей стране. И сегодня, когда он хотел уехать, власти разрешили ему покинуть страну».

Охранное ограждение

длиной 45 километров (28 миль) Казахстанские пограничники начали строительство забора на границе с Узбекистаном 19 октября 2006 года. Газета New York Times сообщила, что забор будет «высотой восемь футов с колючей проволокой» и прожекторами «вдоль густонаселенных городов южного хребта», где действуют контрабандисты наркотиков. Этот район является «горячей точкой в ​​более широкой региональной борьбе против исламских боевиков».

Правительства Казахстана и Узбекистана впервые создали национальные пограничные силы в 1992 и январе 1998 года соответственно, намного раньше, чем в других странах постсоветского пространства . Правительство Казахстана повысило статус этих сил, прекратив контроль Комитета государственной безопасности до тех пор, пока Комитет не восстановил контроль в 1998 году.

В прошлом у других стран Центральной Азии были пограничные споры. До мая 2004 года у Туркменистана и Узбекистана были серьезные «проблемы» относительно общей границы. 31 мая министерство иностранных дел Туркменистана опубликовало заявление, в котором говорилось, что споры разрешены.

Эрик Росляков, заместитель начальника южной границы Казахстана, сообщил, что ограждение будет охватывать Сарыагашский и Мактааральский районы. Лариса Дмитриюк, пресс-секретарь пограничной администрации Казахстана, заявила, что задача пограничного патруля "теперь будет проще. Мы сможем применить наше оружие, как это правило, когда кто-то хочет поймать [нарушителей границы]".

Помимо ужесточения безопасности, Брюс Паннье из Пайванда отметил увеличение военных расходов на укрепление границы Казахстана с Узбекистаном и Кыргызстаном.

Критика

«Независимая газета» взяла интервью у директора исполкома Регионального антитеррористического центра Шанхайской организации сотрудничества Вячеслава Касымова и опубликовала интервью 7 февраля. В интервью Касымов обвинил правительство Казахстана в предоставлении убежища террористическим организациям, в частности Saudi Binladin Group , действовавшей в Астане. В ноябре 2004 года Верховный суд отклонил иск компании на 7 квадратных километров земли в Астане. МИД Казахстана через два дня, 9 февраля, выступил с заявлением, в котором назвал заявления Касымова "абсолютно несовместимыми со статусом руководителя структуры крупной международной организации и бросающими тень сомнения на репутацию и положение ШОС в мире". современный мир». В заявлении говорится, что правительство Казахстана подписало 12 антитеррористических конвенций ООН. МИД Казахстана с тех пор охарактеризовал комментарии Касымова как «неуместные» и «полностью лишенные духа основных документов [Шанхайской организации сотрудничества]», поскольку «на территории не было и нет никаких баз или лагерей террористов». почва Казахстана».

Верховный комиссар ООН по делам беженцев и организация Human Rights Watch раскритиковали политику администрации Назарбаева по передаче подозреваемых в терроризме в соседние страны, в частности в Узбекистан , где, по словам HRW, подозреваемые подвергаются пыткам.

Самая резкая критика контртеррористических операций администрации Назарбаева исходит от Арута Семерджяна из Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе . Семерджян обвиняет правительство в «полугосударственном терроризме » посредством незаконных арестов журналистов, поджогов и других нападений на прессу. Посольство США раскритиковало акт поджога в Казахстане в мае 2002 года.

Дальнейшее чтение

• Ахмед Рашид . Джихад: рост воинствующего ислама в Центральной Азии , Йельский университет, 2002 г., ISBN   0-300-09345-4
• Джатин Кумар. Терроризм и воинственность в Центральной Азии , Gyan Books, 2004, ISBN   81-7835-322-9
• Шахрам Акбарзаде. Узбекистан и Соединенные Штаты: авторитаризм, исламизм и программа безопасности Вашингтона , Пэлгрейв Макмиллан, апрель 2005 г., ISBN   1-84277-423-9
• Лутц Клевеман. Новая большая игра: кровь и нефть в Центральной Азии , Grove Press, 2004, ISBN   0-8021-4172-2

См. также

• Исламский терроризм
• Теракты 11 сентября 2001 г.
• Авиабаза Манас
• Карши-Ханабад
• движение Вяйси

Внешние ссылки

• Казахстан претендует на региональную антитеррористическую повестку
• В Центральной Азии созданы силы быстрого развертывания
• (Япония сегодня)
• (Интерфакс)
• Главы спецслужб Казахстана и Таджикистана обсудили сотрудничество в борьбе с терроризмом
• 18 человек отправлены домой из Гуантанамо
• Казахстан и Великобритания подписали антитеррористическое соглашение
• Казахстанский чиновник стремится ужесточить безопасность узбекской границы
• Казахстан экстрадировал подозреваемого в терроризме в Узбекистан
• Депутат призвал НАТО поддержать Казахстан в борьбе с наркотиками и терроризмом