Необыкновенное исполнение

Чтобы узнать о других значениях, см. «Чрезвычайное исполнение» .

Не путать с другими формами экстерриториального похищения .

Чрезвычайная выдача — это эвфемизм, обозначающий спонсируемое государством похищение в другой юрисдикции и передачу в третье государство. Эта фраза обычно относится к программе под руководством США , использовавшейся во время войны с террором . цель которых заключалась в обходе законов страны-источника о допросе , задержании , экстрадиции и/или пытках . Чрезвычайная выдача является разновидностью экстерриториального похищения , но не все экстерриториальные похищения включают передачу в третью страну.

Чрезвычайная интерпретация началась при администрации президента Билла Клинтона и продолжилась при администрации президента Джорджа Буша . Сотни « незаконных комбатантов » были похищены для содержания под стражей в США и доставлены задержанных в контролируемые США объекты в рамках обширной программы допросов, включавшей пытки . Чрезвычайные выдачи продолжались и при администрации Обамы : жертв допрашивали, а затем отправляли в США для суда. В докладе парламентского комитета по разведке и безопасности за 2018 год было установлено, что Великобритания , в частности МИ-5 и МИ-6 , были замешаны во многих операциях по выдаче, осуществляемых США, помогая финансировать их, предоставляя разведданные и сознательно допуская похищения произойдут.

В июле 2014 года Европейский суд по правам человека осудил правительство Польши за участие в экстраординарной выдаче ЦРУ, обязав Польшу выплатить компенсацию мужчинам, которые были похищены, доставлены на секретную базу ЦРУ в Польше и подвергнуты пыткам. Пытки запрещены Европейской конвенцией по правам человека , которую обязались соблюдать 46 стран, включая Польшу.

Фон

К 2004 году критики утверждали, что пытки применялись в отношении субъектов с ведома или молчаливого согласия Соединенных Штатов, когда передача человека с целью пыток является незаконной. Кроме того, некоторые бывшие задержанные, такие как Австралии гражданин Мамдух Хабиб , утверждали, что их переправили в другие страны для допроса под пытками. В декабре 2005 года тогдашний госсекретарь Кондолиза Райс настаивала:

Соединенные Штаты никого не перевозили и не будут перевозить в страну, в которой, как мы полагаем, его будут пытать. В соответствующих случаях Соединенные Штаты добиваются гарантий того, что переданные лица не будут подвергаться пыткам.

В период с 2001 по 2005 год офицеры ЦРУ захватили около ста пятидесяти человек и перевезли их по всему миру.

Сообщалось, что при администрации Буша вывезенные лица подвергались пыткам в принимающих странах. Журналисты, группы по защите гражданских и конституционных прав, а также бывшие задержанные утверждали, что это произошло с ведома или при сотрудничестве администраций Соединенных Штатов и Соединенного Королевства.

Подобные разоблачения послужили толчком к проведению нескольких официальных расследований предполагаемых тайных задержаний и незаконных перемещений между государствами с участием членов Совета Европы . По оценкам отчета за июнь 2006 года , сто человек были похищены ЦРУ на территории Европейского Союза при сотрудничестве членов Совета Европы и переданы другим странам, часто после прохождения через секретные центры содержания под стражей (« черные места »), некоторые из которых расположены в Европе. Согласно отдельному отчету Европейского парламента от февраля 2007 года , ЦРУ осуществило 1245 рейсов, многие из которых были направлены в пункты назначения, где подозреваемые могли подвергнуться пыткам, в нарушение статьи 3 Конвенции ООН против пыток . Подавляющее большинство членов Парламента Европейского Союза поддержали вывод доклада о том, что многие государства-члены терпят незаконные действия ЦРУ, критикуя ряд европейских правительств и спецслужб за их нежелание сотрудничать со следствием.

Через несколько дней после своей инаугурации в 2009 году Барак Обама подписал указ о противодействии пыткам при выдаче и учредил рабочую группу для предоставления рекомендаций относительно процессов предотвращения пыток при выдаче. Его администрация дистанцировалась от некоторых из самых жестких методов борьбы с терроризмом , но позволила практике выдачи продолжаться. ограничение перевозки подозреваемых в страны, под юрисдикцией которых они находятся, для целей судебного преследования после получения дипломатических заверений, «что с ними [не будут] обращаться бесчеловечно».

Определения

Выдача по закону — это перевод лиц из одной юрисдикции в другую, а также акт передачи, как после судебного разбирательства, так и в соответствии с законом. Однако «чрезвычайная выдача» — это выдача вне закона, т.е. вне закона (см.: похищение ). Воспроизведение относится к передаче; задержание, задержание, допрос и любые другие действия, происходящие до и после перемещения и обмена внесудебными заключенными, не подпадают под строгое определение чрезвычайной выдачи . На практике этот термин широко используется для описания таких практик, особенно начальных опасений. Последнее использование распространяется на передачу США подозреваемых террористов в страны, где известно, что они пытают заключенных или используют жестокие методы допроса, которые могут доходить до уровня пыток.

Администрация Буша открыто признала эту практику; заявив, среди прочего, что они конкретно просили не применять пытки. Однако, несмотря на эти положения, пытки по-прежнему могут иметь место, и существует множество документов, подтверждающих, что во многих случаях это происходило. В этих случаях первоначальный похититель допускает возможность пыток, отпуская заключенного под стражу стран, практикующих пытки.

Следующее различие по степени – это намерение, при котором продолжается большая часть поиска доказательств. Утверждалось, что некоторых из этих задержанных пытали с ведома, при попустительстве или даже при участии американских ведомств. Передача кого-либо куда-либо для пыток была бы нарушением законодательства США. Адвокат из Нью-Йорка Марк Д. Фалькофф заявил, что такие доказательства, то есть передача с целью пыток, являются оперативной практикой. В судебном документе Фалькофф описал секретную записку о передаче заключенного из Гуантанамо как упоминание о том, что информацию невозможно получить, поскольку пытки не могут быть применены, и рекомендацию отправить заключенного в страну, где практикуются пытки.

Исторические случаи

Исторические случаи

Американский союз гражданских свобод утверждает, что необычная интерпретация была разработана во времена администрации Клинтона . Чиновники ЦРУ в середине 1990-х годов пытались выследить и ликвидировать воинствующие исламские организации на Ближнем Востоке , особенно Аль-Каиду .

По словам представителя администрации Клинтона Ричарда Кларка :

«Чрезвычайные выдачи» представляли собой операции по задержанию террористов за рубежом, обычно без ведома и почти всегда без публичного признания правительства принимающей страны… Впервые я предложил похитить в 1993 году, советник Белого дома Ллойд Катлер потребовал встреча с президентом, чтобы объяснить, как это нарушает международное право. Клинтон, казалось, была на стороне Катлера, пока Эл Гор к встрече с опозданием не присоединился , только что прилетевший ночью из Южной Африки . Клинтон резюмировала аргументы обеих сторон в пользу Гора: «Ллойд говорит это. Дик так говорит. Гор засмеялся и сказал: «Это несложно. Конечно, это нарушение международного права, поэтому это тайная акция. Парень - террорист. Иди, хватай его за задницу.

И дела Буша, и дела Клинтона включали задержание известных террористов за границей, при необходимости тайными методами. Администрация Буша расширила эту политику после терактов 11 сентября .

В интервью журналу New Yorker с ветераном ЦРУ Майклом Шойером , автором программы выдачи при администрации Клинтона, писательница Джейн Майер отметила:

программу выдачи В 1995 году американские агенты предложили Египту , ясно дав понять, что у него есть ресурсы для отслеживания, поимки и перевозки подозреваемых в терроризме по всему миру, включая доступ к небольшому парку самолетов. Египет воспринял эту идею... «Что было умно, так это то, что некоторые высокопоставленные люди в Аль-Каиде были египтянами», - сказал Шойер. «Арестовать этих людей послужил целям Америки, а целям Египта — вернуть этих людей обратно, где их можно будет допросить». Технически закон США требует, чтобы ЦРУ добивалось «гарантий» от иностранных правительств в том, что подозреваемые не будут подвергаться пыткам. Шойер сказал мне, что это было сделано, но он «не уверен», были ли подписаны какие-либо документы, подтверждающие эту договоренность.

В 2007 году Шойер заявил перед Конгрессом, что никаких таких гарантий получено не было. Он признал, что обращение с заключенными, возможно, не соответствовало стандартам США:

Это не имеет значения, поскольку целью Программы выдачи была защита Америки. Переработанные истребители, доставленные правительствам Ближнего Востока, сейчас либо мертвы, либо находятся в местах, откуда они не смогут нанести вред Америке. Миссия выполнена, как говорится.

После этого, с одобрения президента Клинтона и президентской директивы ( PDD 39 ), ЦРУ решило отправить подозреваемых в Египет, где они были переданы египетскому Мухабарату . (→ Талат Фуад Касим )

20 век

ЦРУ получило разрешение использовать выдачу обвиняемых террористов на американскую землю в президентской директиве 1995 года, подписанной президентом Биллом Клинтоном , после процедуры Основан Джорджем Бушем-старшим в январе 1993 года.

С тех пор Соединенные Штаты все чаще используют выдачу в качестве инструмента в « войне с терроризмом », игнорируя обычные процессы экстрадиции, изложенные в международном праве. Подозреваемые, взятые под стражу в Соединенных Штатах, доставляются в третьи государства, часто даже не бывая на территории Соединенных Штатов и без участия передающих стран.

Критики обвинили ЦРУ в использовании выдачи с целью обойти американские законы, требующие надлежащей правовой процедуры и запрещающие пытки , назвав эту практику «полетами с пытками». Социологические сравнения были проведены между экстраординарной выдачей и полетами смертников , осуществленными, в первую очередь, Аргентиной в 1960-х и 1970-х годах. Защитники этой практики утверждают, что допросы с учетом культурных особенностей и на родном языке более успешны в получении информации от подозреваемых.

Сотни документов, полученные из министерства иностранных дел Ливии офисов в Триполи после гражданской войны в Ливии в 2011 году, показывают, что ЦРУ и МИ-6 передавали подозреваемых ливийским властям, зная, что они будут подвергнуты пыткам.

В ряде случаев, таких как дела Халида Эль-Масри и Махера Арара , подозреваемые, вовлеченные в процедуру, подвергались длительному задержанию, несмотря на то, что в конечном итоге были признаны невиновными. Сообщается, что ЦРУ начало расследование таких случаев « ошибочной передачи ».

21 век

  США и подозреваемые ЦРУ в « черных сайтах »

  Из этих стран якобы осуществлялись чрезвычайные выдачи.

  Задержанных предположительно перевозили через эти страны.

  Задержанные предположительно прибыли в эти страны

Источники: Amnesty International. Хьюман Райтс Вотч

После терактов 11 сентября 2001 года Соединенные Штаты, в частности ЦРУ , были обвинены в выдаче сотен людей, подозреваемых правительством в терроризме, или в пособничестве террористическим организациям, третьим государствам, таким как Египет, Иордания, Марокко и Узбекистан. Такие « задержанные-призраки » содержатся вне судебного надзора, часто даже не заходя на территорию США, и в конечном итоге могут быть переданы, а могут и не быть переданы под стражу в Соединенных Штатах.

Согласно статье The Washington Post в Даны Прист от 4 декабря 2005 года :

Члены группы выдачи следуют простой, но стандартной процедуре: одетые с ног до головы в черное, включая маски, они завязывают глаза и срезают одежду со своих новых пленников, затем ставят клизму и дают снотворное. Они одевают задержанных в подгузники и комбинезоны для поездки, которая может длиться целый день. Их пункты назначения: либо следственный изолятор, управляемый сотрудничающими странами на Ближнем Востоке и в Центральной Азии, включая Афганистан, либо одна из собственных тайных тюрем ЦРУ, называемых в секретных документах «черными объектами», которые в разное время действовали в восемь стран, в том числе несколько стран Восточной Европы.

После растущего внимания в Европе, включая расследования, проведенные швейцарским государственным советником Диком Марти , который опубликовал публичный отчет в июне 2006 года, Сенат США в декабре 2005 года собирался одобрить меру, которая будет включать поправки, требующие от директора национальной разведки предоставлять регулярные подробные обновления о секретных местах содержания под стражей, которые поддерживаются Соединенными Штатами за рубежом, а также отчитываться об обращении и состоянии каждого заключенного.

Сообщенные методы

В сообщениях СМИ описывается, что подозреваемых арестовывают, завязывают им глаза, заковывают в кандалы, дают им успокоительные или похищают иным образом и перевозят на частном самолете или другим способом в страну назначения. В отчетах также говорится, что передающие страны предоставили следователям списки вопросов. Задержанных, которых администрация США называет комбатантами противника, во время полетов обычно носили с капюшонами и привязывали к полу грузовых самолетов. Поскольку их передвижение было ограничено кандалами, они были обязаны носить подгузники на протяжении всего полета.

Рейсы авиакомпаний

Дополнительная информация: Реконструкция самолета.

Боинг 737-700 компании PETS во Франкфурте , Германия, 11 января 2003 года.

4 октября 2001 года в Брюсселе было заключено секретное соглашение между всеми членами НАТО . Лорд Джордж Робертсон , министр обороны Великобритании, а затем генеральный секретарь НАТО, позже объяснил, что члены НАТО согласились предоставить «полные разрешения на пролет самолетов Соединенных Штатов и других союзников для военных полетов, связанных с операциями против терроризма».

Планирование международных поездок Boeing Jeppesen

23 октября 2006 года газета New Yorker сообщила, что Jeppesen , дочерняя компания Boeing , занималась логистическим планированием чрезвычайных рейсов ЦРУ по доставке. Обвинение основано на информации бывшего сотрудника, который процитировал Боба Оверби, управляющего директора компании, который сказал: «Мы совершаем все чрезвычайные полеты по выдаче — вы знаете, полеты с пытками. Давайте посмотрим правде в глаза, некоторые из этих полетов в конечном итоге заканчиваются таким образом. Это, конечно, хорошо платит». Далее в статье высказывается предположение, что это может сделать Джеппесена потенциальным ответчиком по иску Халеда Эль-Масри . Джеппесен был назван ответчиком по иску, поданному ACLU 30 мая 2007 года от имени нескольких других лиц, которые предположительно подверглись чрезвычайной выдаче.

Иск был отклонен 8 сентября 2010 года федеральным апелляционным судом, поскольку «продвижение дела может привести к раскрытию государственной тайны».

Черные сайты

В 2005 году The Washington Post и Human Rights Watch (HRW) опубликовали разоблачения, касающиеся полетов ЦРУ и « черных мест », секретных тюрем, находящихся в ведении ЦРУ и существование которых отрицается правительством США. В феврале 2007 года Европейский парламент опубликовал отчет об использовании таких секретных центров содержания под стражей и чрезвычайной выдаче ( см. ниже ). Эти центры содержания под стражей нарушают Европейскую конвенцию по правам человека (ЕКПЧ) и Конвенцию ООН против пыток , договоры, которым обязаны следовать все государства-члены ЕС.

По данным ABC News , два таких объекта в странах, упомянутых Хьюман Райтс Вотч, были закрыты после этой огласки. Офицеры ЦРУ утверждают, что пленников перевезли в пустыню Северной Африки. Все, кроме одного, из этих 11 особо ценных заключенных Аль-Каиды, подвергались пыткам со стороны ЦРУ, которые иногда называют « усиленными методами допроса », разрешенными для использования примерно 14 офицерами ЦРУ.

Экстраординарные исполнения и черные сайты в Европе

Предполагаемая «чрезвычайная передача» незаконных полетов ЦРУ, как сообщает Rzeczpospolita

В январе 2005 года швейцарский сенатор Дик Марти , представитель Совета Европы , отвечающий за европейские расследования, пришел к выводу, что 100 человек были похищены ЦРУ в Европе (таким образом квалифицируясь как задержанные-призраки), а затем переданы в страну, где они могут быть похищены. подверглись пыткам. Марти охарактеризовал арест Хасана Мустафы Усамы Насра (он же «Абу Омар») в Милане в феврале 2003 года как «прекрасный пример экстраординарной передачи». ( См. ниже: Расследование Совета Европы и его два отчета )

Газета Guardian сообщила 5 декабря 2005 года, что правительство Соединенного Королевства «виновно в нарушении международного права , если оно сознательно позволило секретным самолетам ЦРУ «выдать» подозреваемых в терроризме приземлиться в аэропортах Великобритании, согласно отчету американских ученых-юристов. "

По данным Raw Story , польский сайт, указанный репортером Ларисой Александровной и офицером польской разведки Давидом Дастычем, — это «Старе Кейкуты» . В ответ на эти обвинения бывший глава польской разведки Збигнев Семенятковский начал кампанию в СМИ и заявил, что обвинения Александровны и Дастыч были «...   частью внутриполитической битвы в США за то, кто станет преемником нынешнего республиканца». Президент Джордж Буш», — сообщает немецкое информационное агентство Deutsche Presse Agentur.

Тюремные корабли

По словам адвокатов по правам человека , Соединенные Штаты также обвиняются в использовании « плавающих тюрем » для размещения и перевозки арестованных в ходе войны с террором . Они заявили, что США пытались скрыть количество и местонахождение задержанных. Хотя никакой достоверной информации, подтверждающей эти утверждения, так и не появилось, предполагаемое оправдание использования тюремных кораблей заключается в первую очередь в том, чтобы лишить джихадистов возможности нападать на фиксированное место, чтобы облегчить побег важных целей, командиров, руководителей операций и т. д.

Примеры случаев

Дело Халеда Масри

Основная статья: Халед Эль-Масри

Халид Эль-Масри (род. 1963) — гражданин Германии, который был по ошибке похищен македонской полицией и передан ЦРУ США . Находясь под стражей ЦРУ, он был доставлен самолетом в Афганистан, где его, как утверждается, держали в «черном месте» , допрашивали, избивали, обыскивали с раздеванием, изнасиловали и подвергали другим бесчеловечным и унижающим достоинство обращениям , которые иногда перерастали в пытки, хотя ни одно из эти утверждения могут быть проверены. После того, как Эль-Масри объявил голодовку и четыре месяца содержался под стражей в « Соляной яме », ЦРУ наконец признало, что его арест был ошибкой, и освободило его. Считается, что он входит в число примерно 3000 задержанных, в том числе нескольких ключевых лидеров Аль-Каиды, которых ЦРУ захватило в период с 2001 по 2005 год в ходе кампании по ликвидации террористических сетей.

Дело Абу Омара

Основная статья: Дело Абу Омара

В 2003 году Хасан Мустафа Усама Наср (он же «Абу Омар») был похищен сотрудниками ЦРУ в Милане (Италия). и депортирован в Египет. Его дело было охарактеризовано швейцарским сенатором Диком Марти как «прекрасный пример экстраординарного толкования». Абу Омар был похищен, когда он шел в свою мечеть в Милане на полуденную молитву. Его перевезли на самолете Learjet (с позывным SPAR 92) в Рамштайн , Германия. SPAR (Special Air Resources) — это позывной, используемый старшими военными США и гражданскими высокопоставленными лицами для воздушных перевозок. Второй самолет доставил его в Каир , где он был заключен в тюрьму и, по его словам, подвергнут пыткам.

В 2005 году итальянский судья Гвидо Сальвини выдал ордер на арест 13 человек, предположительно являвшихся агентами или сотрудниками ЦРУ, причастными к похищению Насра. В декабре 2005 года итальянский суд выдал европейский ордер на арест 22 агентов ЦРУ, подозреваемых в этом похищении (в том числе Роберта Селдона Леди , Элианы Кастальдо , подполковника Джозефа Л. Романо , III и др. ). ЦРУ не прокомментировало это дело, а правительство Берлускони отрицает какие-либо сведения о заговоре с похищением. Сразу после всеобщих выборов в Италии в 2006 году Роберто Кастелли ( «Лига Норд» ), уходящий в отставку министр юстиции, заявил итальянской прокуратуре, что он не передавал запрос об экстрадиции в США.

В 2005 году газета The Washington Post опубликовала документы итальянского суда, которые показали, что ЦРУ пыталось ввести в заблуждение итальянскую антитеррористическую полицию, которая в то время разыскивала священнослужителя. Роберт С. Леди, начальник отделения ЦРУ в Милане, был замешан в похищении. В письменном заключении в поддержку ордера на арест судья Энрико Манци написал, что доказательства, взятые из дома Леди, «снимают любые сомнения относительно его участия в подготовительном этапе похищения». Леди, однако, утверждала, что доказательства были собраны незаконно, и отрицала свою причастность к похищению. В Сети появились фотографии Роберта (Боба) Леди и других обвиняемых.

Марко Манчини , директор SISMI по борьбе с терроризмом и контрразведкой, и Густаво Пиньеро, директор департамента в 2003 году, были арестованы по обвинению в соучастии в похищении людей с отягчающими обстоятельствами злоупотребления властью . Итальянские судьи выдали 26 ордеров Евросоюза на арест граждан США в связи с этим событием. Судья также выдал ордера на арест четырех американцев, трех агентов ЦРУ и офицера ВВС , который командовал силами безопасности на авиабазе Авиано во время похищения.

В 2007 году адвокат Насра заявил, что Египет освободил его, и он вернулся к своей семье.

В 2009 году итальянский судья признал виновными в похищении 22 подозреваемых или известных агента ЦРУ, полковника ВВС США (ВВС США) и двух итальянских секретных агентов. Это были первые в мире судебные приговоры против людей, участвовавших в программе экстраординарных выдач ЦРУ.

Дело Маджида Махмуда Абду Ахмада

Основная статья: Маджид Махмуд Абду Ахмад

История, опубликованная в Los Angeles Times в 2005 году, кажется чтобы подтвердить утверждения о «пытках по доверенности». В нем упоминается, что адвокаты Маджида Махмуда Абду Ахмада , заключенного Пентагоном в Гуантанамо, подали ходатайство о предотвращении его передачи в зарубежные страны. Согласно описанию в петиции отредактированной секретной записки Министерства обороны от 2004 года, в ее содержании говорится, что «чиновники предложили отправить Ахмада в неуказанную зарубежную страну, где применялись пытки, чтобы увеличить шансы получить от него информацию».

Г-н Фалькофф, представляющий Ахмада, продолжил: «Из этого короткого отрывка можно извлечь только один смысл», — говорится в петиции. «Правительство считает, что у г-на Ахмада есть информация, которая ему нужна, но которую оно не может получить, не подвергнув его пыткам». Далее в петиции говорится, что, поскольку пытки в Гуантанамо запрещены, «рекомендуется отправить г-на Ахмада в другую страну, где его можно будет допрашивать под пытками». В докладе, касающемся обвинений в полетах ЦРУ, от 13 декабря 2005 года докладчик и председатель Комитета Парламентской ассамблеи Совета Европы по юридическим вопросам и правам человека, швейцарский советник Дик Марти , заключил: «Элементы, которые мы Собравшиеся до сих пор, как правило, усиливают достоверность утверждений о транспортировке и временном задержании задержанных - вне всякой судебной процедуры - в европейских странах». На пресс-конференции в январе 2006 года он заявил, что «лично убежден, что США предприняли незаконную деятельность в Европе по транспортировке и содержанию заключенных».

Дело Мухаммеда Башмилы

Мухаммад Башмила, бывший тайный заключенный, ныне освобожденный в Йемене, дал интервью программе BBC Newsnight , в котором рассказал о том, как его перевели из Афганистана в центр заключения , где было холодно, где еда казалась европейской и где проводились вечерние молитвы. . Подозревается, что где-то в Восточной Европе. Это утверждение не может быть подтверждено.

Дело Махера Арара

Основная статья: Махер Арар

Махер Арар, уроженец Сирии, имеющий двойное гражданство Сирии и Канады, был задержан в международном аэропорту Кеннеди 26 сентября 2002 года сотрудниками Службы иммиграции и натурализации США . Он направлялся домой в Канаду после семейного отдыха в Тунисе. После почти двух недель многочасовых допросов в цепях его отправили в кандалах и связанных на частном самолете в Иорданию, а затем в Сирию, вместо того, чтобы депортировать в Канаду. Там его допрашивали и пытали сотрудники сирийской разведки. Год спустя Махер Арар был освобожден. Он рассказал Би-би-си, что в течение 10 месяцев содержания под стражей в Сирии его неоднократно пытали: часто били по ладоням металлическими тросами. Офицеры сирийской разведки заставили его подписать признание, связывающее его с Аль-Каидой .

В конце концов он был освобожден после вмешательства канадского правительства. Правительство Канады подало официальную жалобу правительству США, протестуя против депортации Арара. 18 сентября 2006 года канадское общественное расследование представило свои выводы, полностью очистив Арар от любой террористической деятельности. В 2004 году Арар подал иск в федеральный суд Нью-Йорка против высокопоставленных чиновников США по обвинению в том, что тот, кто отправил его в Сирию, знал, что его будут пытать агенты разведки. генеральный прокурор США Джон Эшкрофт , внутренней безопасности министр Том Ридж и директор ФБР Роберт Мюллер . В иске фигурируют В 2009 году федеральный апелляционный суд США постановил, что законодательство США не позволяет жертвам экстраординарной выдачи подавать в суд на должностных лиц США за пытки, которым они подверглись за границей.

В 2006 году Арар получил премию Летелье-Моффита в области прав человека от Института политических исследований за свое испытание. В 2007 году Махер Арар получил публичные извинения от Палаты представителей США. Представитель США Дана Рорабахер , принесший извинения, заявил, что будет бороться с любыми попытками положить конец этой практике.

В 2007 году Арар получил от канадского правительства компенсацию в размере 10,5 миллионов долларов за боль и страдания, полученные в результате его испытаний, а также официальные извинения от премьер-министра Стивена Харпера .

Mohamed et al. v. Jeppesen Dataplan, Inc.

Основная статья: Мохамед и др. против Jeppesen Dataplan, Inc.

Богумил Лаушман

Основная статья: Богумил Лаушман

Другие случаи

Это неполный список некоторых предполагаемых примеров выдающегося исполнения. Большинство из них не могут быть подтверждены.

• Пакистанская газета сообщила, что рано утром 23 октября 2001 года гражданин Йемена Джамиль Касим Саид Мохаммед, 27-летний -микробиолог студент Университета Карачи , был похищен на борт частного самолета в аэропорту Карачи сотрудниками службы безопасности Пакистана.
• В октябре 2001 года Мамдух Хабиб , проживающий в Австралии и имеющий как австралийское, так и египетское гражданство (родившийся в Египте), был задержан в Пакистане, где его допрашивали в течение трех недель, а затем улетели в Египет на частном самолете. Из Египта его позже переправили на авиабазу США в Афганистане. Он рассказал Би-би-си, что не знает, кто его держал, но видел среди похитителей американцев, австралийцев, пакистанцев и египтян. Он также рассказал, что его избивали, пытали электрическим током, лишали сна , завязывали глаза в течение восьми месяцев и промывали мозги. После подписания признаний в причастности к «Аль-Каиде», от которых он сейчас отказался, г-н Хабиб был переведен в Гуантанамо. В январе 2005 года его освободили без предъявления обвинений. Бывший министр внутренних дел Пакистана Махдум Сайед Фейсал Салех Хаят рассказал в интервью австралийской программе новостей Dateline , что г-н Хабиб был связан с «террористическим элементом», действовавшим в то время. Однако через несколько минут в том же интервью он противоречил сам себе, заявив, что Хабиба признали виновным, поскольку он находился в закрытой провинции Белуджистан без надлежащих визовых документов.
• В конце 2001 года Саддик Ахмад Туркестани был освобожден американскими войсками из тюрьмы талибов в Кандагаре , Афганистан. На пресс-конференции он заявил журналистам и официальным лицам США, что был ошибочно заключен в тюрьму за подготовку заговора с целью убийства Усамы бен Ладена . Затем его доставили на военную базу США в Афганистане, где раздели, связали и бросили за решетку. По словам американских адвокатов, которые его представляют, в январе 2002 года его отправили в американскую тюрьму в Гуантанамо на Кубе. Почти четыре года спустя Туркестани остался там, несмотря на то, что в начале 2005 года ему разрешили освободиться после того, как правительственная проверка пришла к выводу, что он «больше не является вражеским комбатантом ». Неясно, когда именно было вынесено это решение, но юристы Министерства юстиции уведомили об этом в судебном документе от 11 октября. Согласно пресс-релизу посольства Саудовской Аравии от 26 июня 2006 г., Туркестани был освобожден из Гуантанамо под стражу в Саудовской Аравии.
• В 2002 году захваченный лидер «Аль-Каиды» Ибн аль-Шейх аль-Либи был доставлен в Египет, где его предположительно пытали. Информация, которую он предоставил своим следователям, составила фундаментальную часть версии администрации Буша о нападении на Ирак, утверждая связи между Аль-Каидой и Ираком. Позже Аль-Либи отказался от своей истории, и обычно считается, что его истории о контактах между режимом Саддама Хусейна и Аль-Каидой были сфабрикованы, чтобы доставить удовольствие следователям.
• Ахмед Агиза и Мухаммад аль-Зери , двое египтян, искавших убежища в Швеции, были арестованы шведской полицией в декабре 2001 года. Их доставили в аэропорт Бромма в Стокгольме, с тел срезали одежду, в анусы вставили суппозитории. Их одели в подгузники, комбинезоны, капюшоны, наручники на руки и лодыжки, а затем посадили в самолет с американским номером N379P с экипажем людей в масках. Их доставили самолетом в Египет, где их заключили в тюрьму, избили и пытали согласно шведской программе расследований « Калла факта» . Шведский посол посетил их лишь шесть недель спустя. Ранее Агизе было предъявлено обвинение и заочно приговорено к тому, что он был исламским боевиком, и он был приговорен к 25 годам лишения свободы, но этот срок был сокращен до 15 лет из-за политического давления после того, как стало известно о выдаче. Аль-Зери не было предъявлено обвинение, и после двух лет тюремного заключения, так и не встретившись ни с судьей, ни с прокурором, его отправили в его деревню в Египте. В 2008 году правительство Швеции присудило Аль-Зери компенсацию в размере 500 000 долларов США за неправомерное обращение с ним в Швеции и последующие пытки в Египте.
• В марте 2002 года Абу Элькасим Брител , гражданин Италии марокканского происхождения, был арестован в Пакистане и впоследствии допрошен пакистанскими и американскими властями. Затем он был передан властям Марокко, содержался под стражей и подвергался пыткам в секретном центре допросов Темара . В конце концов его освободили без предъявления каких-либо обвинений, а затем снова арестовали в мае 2003 года на пограничном переходе испанского анклава Мелилья в Северной Африке. В настоящее время он находится в тюрьме Айн-Бурха в Касабланке после того, как в январе 2004 года был приговорен к девяти годам заключения за членство в подрывной организации и за деятельность, включая проведение несанкционированных собраний. И это несмотря на сделанный в сентябре 2006 года вывод итальянского правосудия после пятилетнего расследования о том, что существует «абсолютное отсутствие оснований для доказательств обвинения, которые могут быть использованы в суде» и что подозрения, послужившие основанием для расследования, оказались необоснованными. Тем не менее, обвинения в итальянской прессе и судебные разбирательства, проходившие в Италии, повлияли на судебное разбирательство против Брителя в Марокко, в результате которого ему был вынесен приговор. Депутаты из Италии и Европарламента намерены задать вопрос Королевский кабинет Марокко намерен помиловать итальянского гражданина. По данным Временного комитета Европейского парламента по предполагаемому использованию ЦРУ европейских стран для перевозки и незаконного содержания заключенных, возглавляемого докладчиком Джованни Клаудио Фава , документы продемонстрировали, что «итальянские судебные органы и Министерство внутренних дел Италии ( последний, действуя от имени Центрального управления полиции, упомянутого в связи с расследованием Divisione Investigazioni Generali ed Operazioni Speciali ), постоянно сотрудничал с иностранными секретными службами и был хорошо осведомлен обо всех передвижениях Бритела и о любом незаконном обращении, которое он получал от время его первоначального ареста в Пакистане».
• В 2003 году алжирец по имени Лайд Саиди был похищен в Танзании и доставлен в Афганистан, где его заключили в тюрьму и пытали вместе с Халидом Эль-Масри. Судя по всему, его задержание стало результатом неправильного перевода телефонного разговора, в котором официальные лица США полагали, что он говорил о самолетах ( тайрат по-арабски), тогда как на самом деле он говорил о шинах ( тират по-арабски).
• Биньям Мохаммед , эфиопский студент, живший в Лондоне, был задержан в Пакистане в апреле 2002 года. Он якобы провел три года в «черных местах», в том числе в Марокко и Афганистане. Он должен был быть частью заговора с участием Хосе Падилья . The Observer сообщил: «Он поехал в Пакистан в июне 2001 года, потому что, по его словам, у него были проблемы с наркотиками и он хотел бросить курить. Он был арестован 10 апреля в аэропорту на обратном пути в Англию из-за предполагаемых нарушений паспортного режима. Первоначально На допросе пакистанскими и британскими чиновниками он сказал Стаффорду Смиту: «Британцы проверили мою историю и сказали, что знают, что я никто. Они сказали, что скажут американцам». Он был лишен сна из-за того, что днем ​​и ночью громко играла тяжелая рок-музыка.
• 13 декабря 2004 года Родриго Гранда , террорист FARC, был схвачен в Каракасе , Венесуэла, группой сотрудников колумбийской разведки. Гранду тайно перевезли в колумбийский город Кукута , недалеко от границы с Венесуэлой, где его поимку узаконили соответствующие органы. После того, как захват Гранды стал достоянием общественности, правительство Венесуэлы разорвало отношения с Колумбией в ответ на нарушения ее суверенитета.
• 5 апреля 2006 года Amnesty International опубликовала подробную информацию о системе чрезвычайной выдачи в США, заявив, что трое граждан Йемена удерживаются где-то в Восточной Европе.
• 21 февраля 2008 года министр иностранных дел Великобритании Дэвид Милибэнд признал, что два чрезвычайных рейса Соединенных Штатов по доставке были дозаправлены на Диего-Гарсии в 2002 году, и «очень сожалел», что предыдущие опровержения со стороны министров британского правительства пришлось исправлять.
• Дело Мохаммеда Хайдара Заммара , ныне террориста ИГИЛ.

Расследования

Расследования многонациональных групп

Расследование Совета Европы и его два отчета

25 ноября 2005 года ведущий следователь Совета Европы , швейцарский депутат Дик Марти объявил, что он получил координаты широты и долготы предполагаемых «черных объектов» и планирует использовать спутниковые снимки последних нескольких лет в рамках своего расследования. . 28 ноября 2005 года комиссар юстиции ЕС Франко Фраттини заявил, что право голоса любой страны ЕС, в которой содержалась секретная тюрьма, будет приостановлено. В предварительном отчете Дик Марти заявил, что «сомнительно, что европейские правительства или, по крайней мере, их разведывательные службы не знали» о похищении ЦРУ «сотни» человек на европейской территории и их последующей выдаче в страны, где они могут быть пытали.

Отчет Комитета по правовым вопросам и правам человека Совета Европы под руководством Дика Марти, обнародованный 7 июня 2006 года, был озаглавлен: «Предполагаемые тайные задержания и незаконные перемещения между государствами с участием государств-членов Совета Европы».

После публикации этого отчета Совет Европы опубликовал проект документа Рекомендации и Резолюции, в которомнашла основания для беспокойства поведением как США, так и государств-членов ЕС и выражает обеспокоенность по поводу игнорирования международного права и Женевской конвенции. После резолюции из 23 пунктов документ содержит пять рекомендаций.

• 1 ссылается на резолюцию о предполагаемых тайных задержаниях и незаконных перемещениях между государствами с участием государств-членов Совета Европы.
• 2, напоминая свою предыдущую рекомендацию о законности содержания под стражей лиц Соединенными Штатами в заливе Гуантанамо.
• 3 настоятельно призывает Комитет министров подготовить рекомендацию государствам-членам Совета Европы, содержащую:

общие меры по более эффективному обеспечению прав человека лиц, подозреваемых в террористических преступлениях, которые были захвачены, задержаны или транспортированы через территорию государств-членов Совета Европы; и набор минимальных требований к «положениям о защите прав человека» для включения в двусторонние и многосторонние соглашения с третьими сторонами, особенно те, которые касаются использования военных объектов на территории государств-членов Совета Европы.

• 4 настоятельно требует, чтобы: была выдвинута инициатива на международном уровне, непосредственно с участием Соединенных Штатов, наблюдателя в Совете Европы, по разработке общей, действительно глобальной стратегии по противодействию террористической угрозе. Стратегия должна во всех своих элементах соответствовать основополагающим принципам нашего общего наследия с точки зрения демократии, прав человека и уважения верховенства закона. Кроме того, следует рассмотреть предложение в тех случаях, когда государства не могут или не желают преследовать лиц, обвиняемых в террористических актах, о привлечении этих лиц под юрисдикцию международного суда, компетентного судить их. Одной из возможностей, которую стоит рассмотреть, было бы наделить такой компетенцией Международный уголовный суд, одновременно возобновив приглашение присоединиться к Суду Соединенным Штатам и другим странам, которые еще не сделали этого.
• 5 рекомендует улучшить способность Совета Европы быстро и эффективно реагировать на обвинения в систематических нарушениях прав человека с участием нескольких государств-членов.

За несколько месяцев до публикации доклада Совета Европы, подготовленного Диком Марти, Гийс де Врис , координатор ЕС по борьбе с терроризмом, заявил в апреле 2006 года, что не существует никаких доказательств того, что в Европе имели место чрезвычайные выдачи. Было также заявлено, что расследование Европейского Союза и аналогичное расследование ведущей правозащитной группы континента не выявило никаких нарушений прав человека или других преступлений, которые можно было бы доказать, удовлетворяющие суды. Это отрицание со стороны члена исполнительной власти институтов ЕС было подвергнуто сомнению в отчете Европейского парламента , который был принят подавляющим большинством парламента в феврале 2007 года ( см. Ниже: Отчет Европейского парламента от 14 февраля 2007 года ).

С другой стороны, Дик Марти объяснил разницу в подходах ЕС и США к терроризму следующим образом:

В то время как государства Старого Света боролись с этими угрозами прежде всего посредством существующих институтов и правовых систем, Соединенные Штаты, похоже, сделали принципиально иной выбор: учитывая, что ни обычные судебные инструменты, ни те, которые созданы в рамках законов война может эффективно противостоять новым формам международного терроризма, было решено разработать новые правовые концепции. Этот правовой подход совершенно чужд европейской традиции и здравому смыслу и явно противоречит Европейской конвенции о правах человека и Всеобщей декларации прав человека.

Однако, несмотря на заявления Марти, расследования Европейского парламента выявили сотрудничество между европейскими секретными службами и правительствами, а также программы чрезвычайных выдач, что сделало такое четкое различие слишком упрощенным ( см. ниже ). Сам Дик Марти не принял такого дуалистического подхода, поскольку он показал, что и для британского правительства феномен исламского терроризма считается настолько серьезным, что баланс свобод должен быть пересмотрен. В отчете Марти говорилось, что:

Составление так называемых «черных списков» лиц и компаний, подозреваемых в связях с организациями, считающимися террористическими, и применение связанных с этим санкций явно нарушают все принципы фундаментального права на справедливое судебное разбирательство: никаких конкретных обвинений, никакого права быть судимым. заслушано, нет права на апелляцию, нет установленной процедуры исключения имени из списка.

Второй отчет был опубликован 8 июня 2007 г.

Резолюция Совета Европы от 27 июня 2006 г.

Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) обвинила Соединенные Штаты в организации «тайной паутины исчезновений, тайных задержаний и незаконных межгосударственных перемещений» и призвала принять правила ЕС, регулирующие деятельность иностранных разведывательных служб в Европе, и потребовала «гуманных действий». Положения о правах» в соглашениях о военных базах с США.

В резолюции и рекомендации, одобренной подавляющим большинством голосов, Ассамблея также призвала:

• Демонтаж США системы задержаний и передач.
• Обзор двусторонних соглашений между государствами-членами Совета Европы и США, особенно о статусе американских сил, дислоцированных в Европе, и об использовании военной и другой инфраструктуры, чтобы гарантировать их соответствие международным нормам в области прав человека.
• Официальные извинения и компенсации жертвам незаконных задержаний, против которых не было предъявлено ни официальных обвинений, ни каких-либо судебных разбирательств.
• Международная инициатива, в которой непосредственно участвуют Соединенные Штаты, по разработке общей, поистине глобальной стратегии противодействия террористической угрозе, соответствующей демократии, правам человека и верховенству закона.

Расследование и отчет Европейского парламента

Европейский парламент начал собственное расследование этих сообщений. В апреле 2006 года члены Европарламента , возглавлявшие расследование, выразили обеспокоенность тем, что с 2001 года ЦРУ провело более 1000 секретных полетов над территорией Европы, некоторые из которых были направлены на переправку подозреваемых в терроризме в страны, где применялись пытки. Следователи заявили, что в этом деле снова и снова были замешаны одни и те же американские агенты и самолеты. В июле 2006 года парламент принял резолюцию, одобряющую выводы Совета Европы, в середине собственного расследования предполагаемой программы.

«В резолюции, принятой 14 февраля 2007 года, члены Европарламента подавляющим большинством голосов (382 проголосовали за, 256 против и 74 воздержались) одобрили заключительный отчет своего комитета, в котором критиковалась программа выдачи и был сделан вывод о том, что многие европейские страны терпимо относятся к незаконной деятельности ЦРУ, включая секретные полеты. над своими территориями были: Австрия, Бельгия, Кипр, Дания, Германия, Греция, Ирландия, Италия, Польша, Португалия, Румыния, Испания, Швеция и Великобритания. Отчет...

Осуждает отсутствие сотрудничества многих государств-членов и Совета Европейского Союза в расследовании;

Выражает сожаление по поводу того, что европейские страны отказываются от контроля над своим воздушным пространством и аэропортами, закрывая на это глаза или допуская полеты, выполняемые ЦРУ, которые в некоторых случаях использовались для незаконной перевозки задержанных;

Призывает к закрытию [миссии военных США в] Гуантанамо и к европейским странам немедленно добиваться возвращения своих граждан и жителей, незаконно удерживаемых властями США;

Считает , что все европейские страны должны инициировать независимые расследования всех остановок гражданских самолетов, [нанятых] ЦРУ;

Настоятельно призывает ввести запрет или систему проверок для всех самолетов, эксплуатируемых ЦРУ, о которых известно, что они участвовали в экстраординарной выдаче.

Согласно отчету, ЦРУ выполнило 1245 рейсов, многие из которых были направлены в пункты назначения, где подозреваемые могли подвергнуться пыткам. Парламент также призвал создать независимую комиссию по расследованию и закрыть лагерь Гуантанамо. По словам итальянского социалиста Джованни Фава , составившего документ, существовала «большая вероятность» того, что разведданные, полученные в рамках незаконной программы чрезвычайной выдачи, были переданы правительствам ЕС, которые знали, как они были получены. В докладе также раскрыто использование секретных мест содержания под стражей, используемых в Европе, включая Румынию и Польшу. В докладе чрезвычайные выдачи определяются как случаи, когда «лицо, подозреваемое в причастности к терроризму, незаконно похищается, арестовывается и/или передается под стражу должностным лицам США и/или транспортируется в другую страну для допроса, который в большинстве случаев предполагает содержание под стражей без связи с внешним миром». и пытки».

Доклад ООН Манфреда Новака

Манфред Новак состоящей из 191 члена, перечислил , специальный репортер по вопросам пыток, в 15-страничном докладе ООН, представленном Генеральной Ассамблее, , что Соединенные Штаты, Великобритания, Канада, Франция, Швеция и Кыргызстан нарушают международные конвенции по правам человека, депортируя людей. подозреваемых в терроризме в такие страны, как Египет, Сирия, Алжир и Узбекистан, где они могли подвергнуться пыткам.

«Соединенные Штаты держат по меньшей мере 26 человек в качестве « задержанных-призраков » в неизвестных местах за пределами Соединенных Штатов», — заявила Хьюман Райтс Вотч 1 декабря 2005 г., опубликовав список с именами некоторых задержанных. Задержанные содержатся под стражей на неопределенный срок без связи с внешним миром, без законных прав и доступа к адвокату.

Расследования НПО

Отчет Совета Мировой Политики

Совет по мировой политике , возглавляемый послом Хорасом Доусоном и сенатором Эдвардом Бруком , раскритиковал администрацию Буша в области гражданских прав и прав человека за ее политику чрезвычайной выдачи. Совет в своем отчете пришел к выводу , что экстраординарное вынесение

• 1) не только срывает законные усилия по преследованию террористов, но и высмеивает громкие принципы, о которых мы постоянно слышим.
• 2) лишает нас морального превосходства и оправдания лидерства в мире.
• 3) опускает нас до уровня всех тех преступных и злых режимов, с которыми мы боролись в прошлом и с которыми, как мы утверждаем, боремся сейчас.

Расследования национальных правительств

Франция

Французский окружной прокурор Бобиньи . возбудил поручение (расследование) с целью «проверить присутствие в аэропорту Ле Бурже 20 июля 2005 года самолета с номером N50BH» Эта инструкция была введена в действие после жалобы, отклоненной в декабре 2005 года НПО Лига прав человека (LDH) («Лига прав человека») и НПО Международной федерации лиг прав человека (FIDH) по обвинению в «произвольном задержании». , «преступление пыток» и «несоблюдение прав военнопленных ». Его цель - определить, использовался ли самолет для перевозки заключенных ЦРУ в лагерь задержанных Гуантанамо и знали ли французские власти об этой остановке. Однако адвокат, защищающий ЛДГ, заявил, что он удивлен тем, что инструкция была открыта только 20 января 2006 года и что никаких проверок до этого не проводилось.2 декабря 2005 года консервативная газета Le Figaro сообщила о существовании двух самолетов ЦРУ, приземлившихся во Франции и подозреваемых в перевозке заключенных ЦРУ. Но инструкция касалась только N50BH, который был Gulfstream III , который должен был приземлиться в Ле-Бурже 20 июля 2005 года, следовал из Осло , Норвегия. Предполагается, что другой самолет приземлился в Бресте 31 марта 2002 года. Канадские власти расследовали его, поскольку он должен был лететь из Сент-Джонса, Ньюфаундленда и Лабрадора в Канаде через Кефлавик в Исландии, а затем отправиться в Турцию.

Германия

Деловая ежедневная газета Handelsblatt сообщила 24 ноября 2005 года, что ЦРУ использовало американскую военную базу в Германии для перевозки подозреваемых в терроризме, не проинформировав правительство Германии. На следующий день газета Berliner Zeitung сообщила, что были зафиксированы 85 взлетов и посадок самолетов с «высокой вероятностью» использования ЦРУ в Рамштайне , на авиабазе Рейн-Майн и других. Газета ссылается на экспертов и « корректировщиков самолетов », которые наблюдали за самолетами, как ответственных за подсчет.

В январе 2007 года правительство Германии предъявило обвинения 13 предполагаемым сотрудникам ЦРУ в похищении в Македонии, транспортировке в Афганистан и пытках Халеда эль-Масри, гражданина Германии, которого ошибочно считали террористом. Испанские власти опознали предполагаемую команду ЦРУ по похищению по записям отеля после остановки их Боинга 737 в Пальма-де-Майорке. Имена предполагаемых пассажиров переброшенного самолета: Джеймс Фэйринг, Джейсон Франклин, Майкл Грейди, Лайл Эдгард Ламсден III, Эрик Фейн, Брайам Чарльз, Кирк Джеймс Берд, Уолтер Ричард Грессбор, Патрисия Рилрой, Джейн Пейн, Джеймс О'Хейл, Джон Декер и Гектор Лоренцо.

Многие из этих имен оказались псевдонимами. Расследования новостных организаций, включая Los Angeles Times , Нация , и Зеркало опознал Джеймса Ковалески (псевдоним Джеймс Ричард Фэйринг), Гарри Кирка Эларби (псевдоним Кирк Джеймс Берд) и Эрика Роберта Хьюма (псевдоним Эрик Мэтью Фейн) как пилотов, работающих на Aero Contractors , летного подрядчика ЦРУ, базирующегося в Смитфилде, Северная Каролина. CBS News опознала Лайла Эдгард Ламсден III как капитан армии США, который «ушел в отставку в 1992 году с действительной военной службы, проработав помощником врача», последний известный адрес которого был «район Вашингтона, округ Колумбия».

Ни одно из имен или псевдонимов в этом деле не совпадает с именами 26 предполагаемых агентов ЦРУ, преследуемых Италией (см. дело Абу Омара ниже). Однако газета Los Angeles Times сообщила, что один из пилотов мог быть причастен к обоим инцидентам. The New York Times сообщила, что 13 предполагаемым сотрудникам ЦРУ были предъявлены обвинения в обвинительных заключениях, выдвинутых в Испании и Мюнхене, но из-за «сильного политического давления со стороны Вашингтона» Германия так и не запросила их экстрадиции. В Германии, в отличие от Италии, обвиняемых нельзя судить заочно .

Италия

В « деле Абу Омара » в Италии Хасан Мустафа Усама Наср (он же Абу Омар), исламистский священнослужитель, был похищен в ходе совместной операции ЦРУ и СИСМИ в Милане 17 февраля 2003 года, переведен на авиабазу Авиано , а затем доставлен самолетом. в Египет, где он содержался под стражей до 11 февраля 2007 года, когда египетский суд постановил, что его заключение было «необоснованным». Он утверждает, что подвергся насилию на базе Авиано и подвергся длительным пыткам в Египте. Итальянская прокуратура расследовала похищение и предъявила обвинения 26 гражданам США, включая главу ЦРУ в Италии Джеффри В. Кастелли . Глава SISMI генерал Николо Поллари и его заместитель Марко Манчини были вынуждены уйти в отставку, и им также были предъявлены обвинения. 4 ноября 2009 года после суда заочного итальянский судья признал виновными 23 американцев (имена указаны здесь) и двух итальянцев. Приговоры варьировались от пяти до восьми лет для американцев и по три года для итальянцев. Судья оправдал троих американских дипломатов, сославшись на дипломатическую неприкосновенность , а также пятерых агентов итальянских секретных служб, включая бывшего шефа, сославшись на государственную тайну. В 2010 году итальянский апелляционный суд подтвердил большинство приговоров и ужесточил приговоры 23 американцам. Среди осужденных был Стивен Р. Каппес , впоследствии человек номер два в ЦРУ. Роберт Селдон Леди , бывший начальник отделения ЦРУ в Милане, полковник Джозеф Л. Романо , офицер ВВС США, и предполагаемый агент ЦРУ Сабрина Де Соуза , которая безуспешно подала в суд на Государственный департамент США, чтобы предоставить ей дипломатический иммунитет и защитить ее от ареста.

Это были первые в мире обвинительные приговоры, вынесенные в связи с практикой ЦРУ по похищению подозреваемых в терроризме и их передаче в третьи страны, где применялись пытки. США пытались, но не смогли помешать судебному преследованию со стороны независимой судебной власти Италии. После вынесения обвинительных приговоров США применили угрозы и дипломатическое давление, чтобы помешать исполнительной власти Италии выдать ордеры на арест и запросы об экстрадиции американцев.

Ирландия

Ирландское правительство оказалось под внутренним и внешним давлением с требованием проверить самолеты в аэропорту Шеннон, чтобы выяснить, есть ли в них пленники, подвергшиеся экстраординарной выдаче. Полиция в аэропорту Шеннон заявила, что они получили политические указания не приближаться, не обыскивать и не вмешиваться иным образом в работу американских самолетов, подозреваемых в участии в чрезвычайных рейсах по выдаче преступников. Министр юстиции Ирландии Дермот Ахерн запросил у США разрешение на выборочную проверку американских рейсов, чтобы обеспечить ему политическое «прикрытие» на случай, если выяснится, что в рейсах по выдаче использовался Шеннон; он полагал, что это произошло как минимум в трех полетах. Европейский парламент осудил Ирландию за ее роль в содействии экстраординарной выдаче и за принятие недостаточных или вообще никаких мер для выполнения своих обязательств по КПП ООН.

Косово

В 2002 году комиссар Совета Европы тогдашний по правам человека Альваро Хиль-Роблес стал свидетелем «уменьшенной версии Гуантанамо», рассказал он французской Le Monde . газете Хиль-Роблес сообщил газете, что в 2002 году он проинспектировал центр, расположенный на территории американского военного лагеря Бондстил в Косово, для расследования сообщений о внесудебных арестах, проводимых миротворцами под руководством НАТО.

Португалия

Португалия начала расследование полетов ЦРУ в феврале 2007 года на основании заявлений от Социалистической депутата Европарламента партии Аны Гомес и Руи Кошта Пинту, журналиста журнала Visao Review. Генеральный прокурор Португалии Кандида Алмейда , глава Центрального департамента расследований и уголовных наказаний (DCIAP), объявил о начале расследований 5 февраля 2007 года. Они должны были быть сосредоточены на вопросе «пыток или бесчеловечного и жестокого обращения» и спровоцировано обвинениями в «незаконной деятельности и серьезных нарушениях прав человека», выдвинутыми депутатом Европарламента Аной Гомеш генеральному прокурору Пинту Монтейро 26 января 2007 года. В феврале 2008 года британская неправительственная организация « Отсрочка » опубликовала отчет, основанный на журналах полетов, полученных Аной Гомеш, подтверждающий, что более 728 заключенных были доставлены в Гуантанамо через воздушное пространство Португалии и, следовательно, через португальскую юрисдикцию, по крайней мере, за 28 рейсов.

Ана Гомеш, одна из наиболее критикующих недостаточное сотрудничество правительства Португалии с Комиссией Европейского парламента, которая расследовала полеты ЦРУ, заявила, что, хотя она и не сомневалась, что разрешения на эти незаконные полеты были частыми во время Дуран Баррозу (2002–2004 гг.), ) и правительствами Сантаны Лопеса (2004–2005 гг.), «во время [социалистического] правительства Хосе Сократеша [2005–2005 гг.] зарегистрировано 24 рейса, прошедших через территорию Португалии». Активная член комиссии TDIP, Ана Гомеш жаловалась на нежелание португальского государства предоставлять информацию, что привело ее к трениям в отношениях с министром иностранных дел Луишем Амадо , членом той же партии . Ана Гомес заявила, что удовлетворена началом расследования, но подчеркнула, что всегда заявляла о необходимости парламентского расследования.

С другой стороны, журналист Руй Кошта Пинту был услышан DCIAP, поскольку он написал статью, от которой отказалась Висан , о полетах, проходящих над Лажеш-Филд , португальской авиабазой, используемой ВВС США, на Азорских островах .

Было идентифицировано около 150 рейсов ЦРУ, пролетевших через Португалию.

Румыния

Франко Фраттини, комиссар юстиции Европейского Союза, потребовал от правительств Польши и Румынии объяснений по поводу обвинений, выдвинутых Диком Марти. Дорис Мирча (представительница Румынии в Брюсселе ) ответила на это в ноябре 2007 года в письме, в котором говорилось, что «ни один человек не содержался незаконно в качестве заключенного в румынских тюрьмах, и никакая незаконная передача задержанных не проходила через территорию Румынии», и что это был официальный вывод комиссия по расследованию, созданная правительством для расследования обвинений.

Испания

В ноябре 2005 года испанская газета El País сообщила, что самолеты ЦРУ приземлились на Канарских островах и в Пальма-де-Майорке . Испанский судья Бальтасар Гарсон , известный своей предыдущей попыткой привлечь к ответственности чилийского диктатора Аугусто Пиночета , начал расследование в отношении этих высадок, которые, по мнению Мадрида, были произведены без официального ведома, что является нарушением национального суверенитета . Дипломатические телеграммы, просочившиеся в 2010 году, позволяют предположить, что правительство Соединенных Штатов, включая американского посла, работало с некоторыми частями испанского правительства, чтобы подорвать испанский судебный процесс, чтобы контролировать и, в конечном итоге, загнать в тупик и помешать расследованию.

Швеция

Основная статья: Репатриация Ахмеда Агизы и Мухаммеда аль-Зери

Чрезвычайная выдача спровоцировала дипломатический кризис между Соединенными Штатами и Швецией в 2006 году, когда шведские власти прекратили полеты ЦРУ по выдаче. В декабре 2001 года шведская полиция задержала Ахмеда Агизу и Мухаммада аль-Зери, двух египтян, искавших убежища в Швеции. Полиция доставила их в аэропорт Бромма в Стокгольме, а затем стояла в стороне, пока предполагаемые сотрудники ЦРУ в масках срезали с их тел одежду, вставляли свечи с наркотиками в анусы, одевали их в подгузники и комбинезоны, надевали на них наручники, приковывали цепями и помещали в Представительский самолет с американской регистрацией N379P. Их доставили самолетом в Египет, где их заключили в тюрьму, избили и пытали, согласно обширным отчетам о расследовании шведской программы Kalla fakta . Следователь шведского парламента пришел к выводу, что унижающее достоинство и бесчеловечное обращение с двумя заключенными является нарушением шведского законодательства. В 2006 году Организация Объединенных Наций установила, что Швеция нарушила международный запрет на пытки, будучи соучастием в передаче ЦРУ аз-Зари в Египет. Швеция ввела строгие правила в отношении рейсов по выдаче, но шведская военная разведка, выдавая себя за сотрудников аэропорта, которые сели на один из двух последующих чрезвычайных рейсов по выдаче в 2006 году во время остановки в международном аэропорту Арланда в Стокгольме, обнаружила, что шведские ограничения игнорируются. В 2008 году шведское правительство присудило Аль-Зери 500 000 долларов в качестве компенсации за жестокое обращение, которому он подвергся в Швеции, и последующие пытки в Египте.

Великобритания

После заявлений Liberty о том, что британские аэропорты использовались «ЦРУ для чрезвычайных рейсов по перевозке людей», Ассоциация старших офицеров полиции начала расследование в ноябре 2005 года. Отчет был опубликован в июне 2007 года и не нашел никаких доказательств в поддержку этого утверждения. в тот же день Совет Европы опубликовал свой отчет, содержащий доказательства того, что Великобритания вступила в чрезвычайный сговор, что прямо противоречит выводам ACPO. Liberty оспорила выводы и заявила, что ее первоначальные утверждения были основаны на «достоверных доказательствах».

В июле 2007 года Комитет по разведке и безопасности британского правительства опубликовал отчет о выдаче, в котором подробно описывается деятельность и политика США и Великобритании.

21 февраля 2008 года министр иностранных дел Великобритании Дэвид Милибэнд остановились два чрезвычайных рейса США по выдаче преступников . признал (несмотря на предыдущие опровержения правительства), что в 2002 году на Диего-Гарсии , территории Великобритании, На вопрос о том, намеренно ли правительство ввело общественность в заблуждение относительно выдачи документов, министр иностранных дел извинился и заявил, что правительство просто «допустило ошибку». В его заявлении также изложена текущая точка зрения правительства Великобритании на экстраординарную передачу;

Наши контртеррористические отношения с Соединенными Штатами жизненно важны для безопасности Великобритании. Мне абсолютно ясно, что с США должны и будут поддерживаться максимально прочные отношения в области разведки и борьбы с терроризмом, соответствующие законодательству Великобритании и нашим международным обязательствам.В рамках нашего тесного сотрудничества уже давно осуществляется регулярный обмен информацией с властями США, в котором мы заявили: мы ожидаем, что они будут добиваться разрешения на доставку задержанных через территорию и воздушное пространство Великобритании, включая заморские территории; что мы дадим это разрешение только в том случае, если будем уверены, что воспроизведение будет соответствовать законодательству Великобритании и нашим международным обязательствам; и как мы понимаем наши обязательства по Конвенции ООН против пыток.

— Дэвид Милибэнд

Судебное расследование под председательством сэра Питера Гибсона было объявлено правительством в июле 2010 года, но так и не было официально начато и было отменено в январе 2012 года. По мнению правительства, это произошло из-за продолжающихся уголовных расследований. В апреле 2012 года ЦРУ и ФБР выиграли решение суда в США, освободив их от раскрытия документации, запрошенной британскими членами парламента. Позже выяснилось, что соответствующие записи полетов с Диего-Гарсии за 2002 год были уничтожены водой .

«Ошибочное исполнение»

В статье, опубликованной 5 декабря 2005 года в газете Washington Post , сообщалось, что расследует ЦРУ генеральный инспектор то, что он называет ошибочными интерпретациями . Судя по всему, этот термин относится к случаям, когда невиновные люди подвергались экстраординарной выдаче.

Халид Эль-Масри - самый известный человек, который, как полагают, подвергся процессу «чрезвычайной выдачи» в результате ошибочной идентификации. Лайд Саиди , алжирец, задержанный и подвергнутый пыткам вместе с Эль-Масри, был задержан, очевидно, из-за записанного на пленку телефонного разговора, в котором слово tirat , означающее на арабском языке «шины», было ошибочно принято за слово tairat , означающее «самолеты».

Анонимные источники The Post сообщают, что генеральный инспектор расследует ряд подобных дел - возможно, около тридцати невиновных людей, которые были схвачены и транспортированы посредством так называемой "ошибочной передачи".

В статье от 27 декабря 2005 года цитируются анонимные инсайдеры ЦРУ, утверждающие, что таких ошибочных интерпретаций было 10 или меньше. ЦРУ он называет генерального инспектора Ответственным Джона Хелгерсона за расследование .

В статье AP цитируется Том Малиновский , директор вашингтонского офиса Human Rights Watch, который сказал:

Я рад, что ЦРУ расследует дела, о которых им известно, но по определению вы не будете знать обо всех таких случаях, если у вас есть процесс, предназначенный для обхода судебных гарантий.

Указ Обамы о выдаче

Через два дня после того, как президент Барак Обама был приведен к присяге, 22 января 2009 года, он подписал указ под названием «Обеспечение законности допросов». В целом указ призывает к усилению надзора за допросами со стороны третьих лиц, но не отменяет чрезвычайную выдачу. Раздел Указа, касающийся чрезвычайной выдачи, предусматривает следующее:

• (д) Миссия. Задачами Специальной оперативной группы являются:
  • (i) изучить и оценить, обеспечивают ли методы и методы допроса, описанные в армейском полевом уставе 2 22.3 , когда они используются ведомствами или агентствами, не относящимися к военным, соответствующие средства получения разведывательных данных, необходимых для защиты нации, и, если это оправдано, рекомендовать любые дополнительные или иные рекомендации для других департаментов или агентств; и
  • (ii) изучать и оценивать практику передачи людей в другие страны, чтобы гарантировать, что такая практика соответствует внутреннему законодательству, международным обязательствам и политике Соединенных Штатов и не приводит к передаче людей в другие страны для подвергаться пыткам или иным образом с целью или с целью подрыва или обхода обязательств или обязательств Соединенных Штатов по обеспечению гуманного обращения с лицами, находящимися под их опекой или контролем.
• (е) Администрация. Специальная целевая группа создается для административных целей в рамках Министерства юстиции, и Министерство юстиции должно, в пределах, разрешенных законом, и при наличии ассигнований обеспечивать административную поддержку и финансирование Специальной оперативной группы.
• (ж) Рекомендации. Специальная целевая группа должна предоставить доклад Президенту через помощника Президента по вопросам национальной безопасности и Советника Президента по вопросам, изложенным в подразделе (d), в течение 180 дней с даты издания настоящего приказа, если только Председатель считает, что продление необходимо.
• (h) Прекращение действия. Председатель прекращает деятельность Специальной оперативной группы после завершения своих обязанностей.

2 ноября 2009 года Апелляционный суд второго округа постановил, что жертвы чрезвычайной выдачи не могут предъявлять иск Вашингтону за пытки, перенесенные за границей, поскольку Конгресс не санкционировал такие иски, вынося решение по делу канадского гражданина Махера Арара. 15 сентября 2010 года PolitiFact.com написал о репутации администрации Обамы в отношении выдачи:

Администрация объявила о новых процессуальных гарантиях в отношении лиц, направляемых в зарубежные страны. Президент Обама также пообещал закрыть «черные сайты», управляемые ЦРУ, и, судя по всему, существуют неофициальные свидетельства того, что экстремальных выдач не происходит, по крайней мере, не так часто, как во времена администрации Буша. Тем не менее, правозащитные группы заявляют, что эти гарантии недостаточны и что рекомендации целевой группы Министерства юстиции по-прежнему позволяют США отправлять людей в зарубежные страны.

Другие страны

Страны-участницы ЦРУ

Согласно отчету Фонда «Открытое общество» , 54 страны в тот или иной момент участвовали в чрезвычайной программе ЦРУ по выдаче:

1. Афганистан
2. Албания
3. Алжир
4. Австралия
5. Австрия
6. Азербайджан
7. Бельгия
8. Босния и Герцеговина
9. Канада
10. Хорватия
11. Кипр
12. Чешская Республика
13. Дания
14. Джибути
15. Египет
16. Эфиопия
17. Финляндия
18. Гамбия
19. Грузия
20. Германия
21. Греция
22. Гонконг
23. Исландия
24. Индонезия
25. Иран
26. Ирландия
27. Италия
28. Иордания
29. Кения
30. Ливия
31. Литва
32. Македония
33. Малави
34. Малайзия
35. Мавритания
36. Марокко
37. Пакистан
38. Польша
39. Португалия
40. Румыния
41. Саудовская Аравия
42. Сомали
43. ЮАР
44. Испания
45. Шри-Ланка
46. Швеция
47. Сирия
48. Таиланд
49. Турция
50. Объединенные Арабские Эмираты
51. Великобритания
52. Узбекистан
53. Йемен
54. Зимбабве

См. также

• Экстерриториальная юрисдикция
• Экстерриториальная операция
• Длинная юрисдикция
• Транснациональные репрессии

Библиография

• Грей, Стивен (2006). Самолет-призрак: Правдивая история программы пыток ЦРУ . Нью-Йорк: Пресса Святого Мартина. ISBN   0-312-36023-1 .
• Томпсон, AC, и Тревор Паглен (2006). Такси пыток : по следам рейсов ЦРУ . Хобокен, Нью-Джерси: Мелвилл Хаус. ISBN   1-933633-09-3 .
• Паглен, Тревор (2010) Белые пятна на карте: темная география секретного мира Пентагона. Нью-Йорк: Датон. ISBN   978-0-451-22916-8

Внешние ссылки

• therenditionproject.org.uk