Амато Групп

Группа Амато , официально Комитет действий за европейскую демократию ( ACED ), представляла собой группу европейских политиков высокого уровня, неофициально работавших над переписыванием Договора, устанавливающего Конституцию Европы, в так называемый Лиссабонский договор после его отклонения французами и голландцами. избиратели.

Группу поддержала Комиссия Баррозу , которая направила двух представителей: членов комиссии Дануту Хюбнер (региональная политика) и Марго Вальстрем (коммуникации). Ее возглавил Джулиано Амато , бывший премьер-министр Италии , который также был вице-президентом первоначальной Европейской конвенции . ^{[ 1 ]}

Члены

В группу вошли 16 членов из 14 государств-членов Европейского Союза, в том числе один действующий еврокомиссар : ^{[ 2 ]}

Имя	Государство-член	Причина включения
Джулиано Амато	Италия	бывший премьер-министр Италии и вице-президент Европейской конвенции
Мишель Барнье	Франция	бывший министр иностранных дел Франции и еврокомиссар
Стефан Коллиньон (де)	Германия	Профессор и политэкономист
Жан-Люк Деэн	Бельгия	бывший премьер-министр Бельгии и вице-президент Европейской конвенции
Данута Хюбнер	Польша	бывший европейский комиссар по региональной политике
Сандра Калниете	Латвия	бывший латвийский еврокомиссар
Вим Кук	Нидерланды	бывший премьер-министр Нидерландов
Пааво Липпонен	Финляндия	бывший премьер-министр Финляндии
Янош Мартони	Венгрия	бывший министр иностранных дел Венгрии
Иниго Мендес де Виго	Испания	Член Европейского Парламента
Крис Паттен	Великобритания	Британский лорд и бывший еврокомиссар
Отто Шили	Германия	бывший министр внутренних дел Германии
Костас Симитис	Греция	бывший премьер-министр Греции
Доминик Стросс Кан	Франция	бывший директор-распорядитель Международного валютного фонда
Антонио Виторино	Португалия	бывший португальский европейский комиссар
Марго Вальстрём	Швеция	бывший вице-президент Европейской комиссии Швеции , а в настоящее время министр иностранных дел

Результирующий текст

Группа впервые встретилась в Риме 30 сентября 2006 года. 4 июня 2007 года они опубликовали завершенный проект текста. Размер текста сокращен с 63 000 слов в 448 статьях Договора, устанавливающего Конституцию Европы (Конституция ЕС), до 12 800 слов в 70 статьях предлагаемого текста нового договора ЕС. ^{[ 3 ]} Уменьшенный текст стал результатом включения только новшеств, содержащихся в третьей части Конституции ЕС, которая, по сути, связывает воедино бывшие договоры ЕС, и включения их в дополнительные протоколы. Эти два протокола будут присоединены к существующему Договору о Европейском Союзе и Договору о создании Европейского сообщества.

Текст лишил отвергнутую конституцию ее конституционных элементов, включая статью о символах ЕС и спорную «безбожную» преамбулу, свел Хартию основных прав к одной юридически обязательной статье и предусматривает новое имя для нового главы внешнеполитического ведомства ЕС. , называемый в Конституции «министром иностранных дел Союза».

Структура нового договора

Новый договор не будет включать все в одном документе, как это было бы в Конституции, а скорее: ^{[ 4 ]}

Заменить Договор о Европейском Союзе (TEU, или Маастрихтский договор ) текстом нового договора, который примерно соответствует Части I и Части IV Европейской Конституции. Девять разделов Части I Европейской Конституции буквально заимствованы как разделы с I по IX нового TEU (за исключением трех модификаций, см. ниже ). Раздел X – это новое название, которое содержит две короткие статьи, относящиеся к Договору о создании Европейского сообщества (см. следующий пункт), и две статьи из Части IV Конституции, касающиеся двух упрощенных процедур пересмотра. Раздел XI аналогичен остальной части Части IV Конституции.
Внести поправки в Договор о создании Европейского сообщества (TEC или Римский договор ), чтобы включить в договор большинство положений Части III Европейской конституции, включая единую правосубъектность Союза и отмену опорной структуры . Во избежание какой-либо юридической путаницы в тексте ТИК слова «Европейское Сообщество» будут заменены на «Европейский Союз». Межправительственная конференция, согласовывающая новый договор, может также принять решение о переименовании договора (например, в Договор о создании Европейского Союза), как это было сделано ранее с Маастрихтским договором . В Договор о создании Европейского сообщества будут внесены поправки посредством двух протоколов, прилагаемых к новому договору:
- Протокол о функционировании Союза , содержащий институциональные изменения;
- Протокол о развитии политики Союза в целях ответа на вызовы XXI века , содержащий новации Европейской Конституции.
Обратитесь к существующей Хартии основных прав Европейского Союза в статье 8 нового ДЕС, в соответствии с которой она становится юридически обязательной. Статья I-9 Европейской Конституции ссылается на Часть II Конституции аналогичным образом. Хартия будет обновлена до версии, включенной в Часть II Европейской Конституции, которая немного отличается от первоначальной Хартии.

В результате новый TEU определяет структуру Европейского Союза, тогда как измененный TEC подробно определяет законы и процедуры принятия решений , каковы области политики Союза и какой закон или процедура принятия решений должны соблюдаться в определенную сферу политики. Оба договора будут иметь одинаковую юридическую силу, как и нынешние TEU и TEC. Более того, Хартия основных прав будет иметь ту же юридическую силу, что и новый TEU и измененный TEC.

Различия между новым ДЕС и Европейской конституцией

Разделы I–IX нового TEU буквально заимствованы из Части I Европейской конституции лишь со следующими изменениями: ^{[ 4 ]}

Преамбула Европейской конституции, а также статья I-1 (Создание Союза) и статья I -8 (Символы Союза) не принимаются как таковые из-за их конституционного характера. Вместо этого статья 1 нового договора будет аналогична статье 1 нынешнего Договора о Европейском Союзе . Довольно длинная преамбула Европейской конституции будет заменена предложением, объясняющим необходимость нового договора и, возможно, ссылающимся на Берлинскую декларацию от 27 марта 2007 года.
В раздел 1 статьи 8 нового ДЕС (была статья I-9 Европейской конституции) добавлен дополнительный параграф, в котором говорится, что со вступлением в силу нового Договора Хартия основных прав станет юридически обязательной.
Ссылки на другие статьи в первоначальном тексте Европейской Конституции заменяются ссылками на новые места статей, т.е. в новом ДЕС, в измененном ДЕС или в Хартии основных прав.

Более того, статья, касающаяся министра иностранных дел Союза , сохранена в новом ДЕС (статья I-28 Европейской конституции, статья 27 нового договора), но группа Амато заявила, что у нее нет проблем с изменением имени. ^{[ 5 ]}

См. также

Ссылки

^ «Выберите группу политиков для решения конституции ЕС» . EUobserver.com. Архивировано из оригинала 30 сентября 2007 г. Проверено 8 июля 2007 г. Альтернативный URL
^ «Путь вперед для Европейского Союза» (PDF) . Комитет действий за европейскую демократию. Архивировано из оригинала (PDF) 8 июля 2007 г. Проверено 8 июля 2007 г.
^ «Новый договор и дополнительные протоколы» (PDF) . Комитет действий за европейскую демократию. 22 июня 2007 г. Архивировано из оригинала (PDF) 11 апреля 2008 г. Проверено 8 марта 2008 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Пояснительная записка» (PDF) . Комитет действий за европейскую демократию. Архивировано из оригинала (PDF) 8 июля 2007 г. Проверено 8 июля 2007 г.
^ «Группа высокого уровня пишет новый договор ЕС» . EUobserver.com. Архивировано из оригинала 8 июля 2007 года . Проверено 8 июля 2007 г.

[1] «Выберите группу политиков для решения конституции ЕС» . EUobserver.com. Архивировано из оригинала 30 сентября 2007 г. Проверено 8 июля 2007 г. Альтернативный URL

[2] «Путь вперед для Европейского Союза» (PDF) . Комитет действий за европейскую демократию. Архивировано из оригинала (PDF) 8 июля 2007 г. Проверено 8 июля 2007 г.

[3] «Новый договор и дополнительные протоколы» (PDF) . Комитет действий за европейскую демократию. 22 июня 2007 г. Архивировано из оригинала (PDF) 11 апреля 2008 г. Проверено 8 марта 2008 г.

[Memorandum-4] Jump up to: ^а ^б «Пояснительная записка» (PDF) . Комитет действий за европейскую демократию. Архивировано из оригинала (PDF) 8 июля 2007 г. Проверено 8 июля 2007 г.

[5] «Группа высокого уровня пишет новый договор ЕС» . EUobserver.com. Архивировано из оригинала 8 июля 2007 года . Проверено 8 июля 2007 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]