Мирный план Кофи Аннана в Сирии

Arab League initiative I	2011
Arab League initiative II	2011–12
Churkin peace plan	2012
Kofi Annan peace plan (Geneva I)	2012
Lakhdar Brahimi peace plan	2012
U.S.–Russia peace proposal (2013)	2013
Geneva II Mideast peace conference	2014
Staffan de Mistura peace plan	2015
Zabadani agreement	2015
Vienna talks	2015
Geneva III	2016
US-Russia ceasefire proposal (2016)	2016
Geneva IV	2017
Idlib demilitarization	2018
Northern Syria Buffer Zone	2019
Second Northern Syria Buffer Zone	2019
Syrian Constitutional Committee	2019
Syrian-Turkish normalization	2022–24

Мирный план Кофи Аннана для Сирии или мирный план из шести пунктов для Сирии был запущен в марте 2012 года Лигой арабских государств и Организацией Объединенных Наций (ООН), когда жестокий сирийский конфликт или гражданская война бушевали уже год.

После того как инициаторы в течение нескольких дней в конце марта и начале апреля считали, что сирийское правительство готово выполнить мирный план, новые признаки войны и заявления политиков постепенно омрачили эти надежды. К первому мая 2012 года ООН была вынуждена признать, что мирный план находится в тяжелом положении. Жестокое насилие со стороны правительства 25 мая и обещание Свободной сирийской армии (ССА) 1 июня возобновить свои «оборонительные операции» ясно дали понять, что эта мирная инициатива на данный момент зашла на мель. За этим последует несколько новых мирных инициатив , недавняя попытка проведения второй Женевской мирной конференции по Ближнему Востоку в 2012–2013 годах и российская инициатива в ноябре 2013 года по (мирные) переговоры в Москве .

Хронология

Мирный план ООН и Лиги арабских государств

23 февраля 2012 года, накануне международной конференции « Друзья Сирии », организованной Лигой арабских государств в Тунисе , Организация Объединенных Наций и Лига арабских государств совместно назначили Кофи Аннана своим посланником в Сирии. ^{[ 1 ]} На конференции присутствовало 70 стран, России и Китая в их число не входило; Сирия назвала эти страны «историческими врагами арабов». ^{[ 1 ]}

ООН мирный план из шести пунктов 16 марта Кофи Аннан представил Совету Безопасности (см. ниже), в котором просил сирийское правительство «решить законные чаяния и проблемы сирийского народа», прекратить боевые действия, вывести военные сосредоточения из городов, одновременно с этим посланник будет добиваться аналогичных обязательств от сирийской оппозиции и других «элементов». ^{[ 2 ]} 24 марта 2012 года Кофи Аннан прилетел в Москву, чтобы заручиться поддержкой своего плана со стороны России. ^{[ 3 ]}

Предполагаемое согласие правительства и оппозиции

Такие источники, как «Аль-Джазира» и Reuters, объявили, что президент Сирии Башар аль-Асад 27 марта принял мирный план из шести пунктов. ^{[ 4 ]} и будет работать над его реализацией. ^{[ 2 ]} The New York Times и другие газеты объявили, что 2 апреля сирийское правительство пообещало вывести свои силы безопасности и тяжелое вооружение из крупных населенных пунктов и завершить этот вывод 10 апреля. ^{[ 5 ]}^{[ 6 ]} Однако активисты сирийской оппозиции сообщили о сильном обстреле сирийской армией городов Хама и Хомс 3 апреля. ^{[ 5 ]} BBC сообщила о сильном ракетном обстреле Хомса 4 апреля. ^{[ 7 ]}

5 апреля 2012 года Аннан сообщил Генеральной Ассамблее ООН, что крайним сроком прекращения огня для сирийского правительства будет 6 часов утра по местному времени во вторник 10 апреля, а для повстанцев - 6 часов утра 12 апреля. ^{[ 8 ]} Однако после заседания Ассамблеи ООН посол Сирии в ООН Джаафари заявил, что «четкое письменное обязательство» США, Франции, Турции, Катара и Саудовской Аравии прекратить помощь повстанцам было «неотъемлемой частью взаимопонимания» между Дамаском и Аннаном. . ^{[ 8 ]} Это заявление опровергло предполагаемое обязательство Сирии вывести свои войска из городов к 10 апреля; ни Аннан, ни Госдепартамент США не отреагировали на это. ^{[ 8 ]}

5 или 6 апреля Аннан заявил, что, если прекращение огня окажется успешным, в Сирию может быть введена невооруженная наблюдательная миссия ООН (см. подраздел ниже) численностью от 200 до 250 наблюдателей. ^{[ 7 ]} И даже 14 апреля на заседании Совета Безопасности ООН, принявшим резолюцию 2042, было заявлено, что, по оценке посланника (= г-на Аннана), «по состоянию на 12 апреля стороны, по-видимому, наблюдали прекращение огня». ^{[ 9 ]}

Миссия ООН по надзору

Миссия ООН по надзору в Сирии (МООННС) — невооруженная миссия ООН миротворческая в Сирии , созданная в апреле 2012 года. ^{[ 10 ]} Им командовал норвежский генерал-майор Роберт Муд . ^{[ 11 ]} Хотя наблюдатели остались в стране, Mood приостановила свою миссию 16 июня 2012 года, сославшись на «эскалацию насилия». ^{[ 12 ]} Наблюдатели не будут проводить дальнейшее патрулирование и останутся на своих нынешних позициях до тех пор, пока приостановка не будет снята.

Признание неудачи

Эрве Ладсу , заместитель генерального секретаря ООН по операциям по поддержанию мира, заявил 1 мая, что и сирийское правительство, и оппозиция нарушают режим прекращения огня. ^{[ 13 ]}

25 мая 2012 года в двух контролируемых оппозицией деревнях в регионе Хула в центральной Сирии в результате так называемой резни в Хуле были убиты 49 детей, 34 женщины и 25 мужчин . ООН после расследования возложила ответственность на сирийские войска и проправительственное ополчение.

1 июня ССА объявило, что возобновляет «оборонительные операции». ^{[ 14 ]} Примерно 2–3 июня президент Асад в ответ пообещал подавить антиправительственное восстание. ^{[ 14 ]} Эти события, казалось, ознаменовали провал мирной инициативы Кофи Аннана.

Мирный план из шести пунктов

Мирный план, который, как сообщается, был принят президентом Сирии Башаром Асадом 27 марта 2012 года, призывает сирийские власти: ^{[ 4 ]}

(1) взять на себя обязательство работать с Посланником в рамках инклюзивного политического процесса под руководством Сирии для удовлетворения законных чаяний и проблем сирийского народа и с этой целью взять на себя обязательство назначить уполномоченного собеседника, когда его пригласит сделать это Посол;

(2) взять на себя обязательство прекратить боевые действия и в срочном порядке добиться эффективного прекращения вооруженного насилия во всех его формах под контролем Организации Объединенных Наций всеми сторонами для защиты гражданского населения и стабилизации страны.

С этой целью сирийское правительство должно немедленно прекратить переброску войск в населенные пункты и прекратить использование тяжелого вооружения, а также начать отвод военных концентраций внутри и вокруг населенных пунктов.

Поскольку эти действия предпринимаются на местах, сирийское правительство должно работать с посланником, чтобы добиться устойчивого прекращения вооруженного насилия во всех его формах всеми сторонами при наличии эффективного механизма наблюдения со стороны Организации Объединенных Наций.

Посланник будет добиваться аналогичных обязательств от оппозиции и всех соответствующих элементов, чтобы остановить боевые действия и работать с ним над устойчивым прекращением вооруженного насилия во всех его формах всеми сторонами при наличии эффективного механизма наблюдения со стороны Организации Объединенных Наций;

(3) обеспечить своевременное предоставление гуманитарной помощи во все районы, затронутые боевыми действиями, и с этой целью в качестве неотложных шагов принять и реализовать ежедневную двухчасовую гуманитарную паузу и согласовать точное время и условия ежедневной паузы посредством эффективной механизм, в том числе на местном уровне;

(4) ускорить темпы и масштабы освобождения произвольно задержанных лиц, в том числе особо уязвимых категорий лиц, и лиц, участвующих в мирной политической деятельности, незамедлительно предоставить по соответствующим каналам список всех мест, в которых содержатся такие лица, незамедлительно начать организовывать доступ к таким местам и по соответствующим каналам оперативно отвечать на все письменные запросы о предоставлении информации, доступе или освобождении в отношении таких лиц;

(5) обеспечить свободу передвижения по стране для журналистов и недискриминационную визовую политику для них;

(6) уважать свободу объединений и право на мирные демонстрации, гарантированные законом.

Отставка г. Другой, преемник г. Брахими

2 августа 2012 года Кофи Аннан объявил об уходе с поста посредника ООН-Лиги арабских государств в Сирии 31 августа. Аннан указал на отказ сирийского правительства реализовать план из шести пунктов, эскалацию военной кампании сирийской оппозиции и отсутствие единства в Совете Безопасности ООН . В качестве причин продолжения кровопролития ^{[ 15 ]} И Россия, и сирийское правительство заявили, что сожалеют о решении Аннана уйти. ^{[ 16 ]}

17 августа 2012 года Лахдар Брахими был назначен новым специальным посланником ООН и Лиги арабских государств в Сирии. ^{[ 17 ]} (см. посланника мира Лахдара Брахими в Сирии ).

См. также

Предложения по мирному урегулированию сирийского конфликта
Международная реакция на сирийскую гражданскую войну
Роберт Муд (помощник посланника г-на Аннана, руководитель переговоров)

Ссылки

^ Jump up to: ^а ^б Беспорядки в Сирии: оппозиция требует обещания о поставке оружия. Архивировано 13 мая 2013 г. в Wayback Machine BBC News от 24 февраля 2012 г. Проверено 26 октября 2013 г.
^ Jump up to: ^а ^б «План Кофи Аннана из шести пунктов для Сирии». Архивировано 20 июня 2019 г. в Wayback Machine , Аль-Джазира , 27 марта 2012 г. Проверено 26 октября 2013 г.
^ Руководители вооруженной оппозиции Сирии формируют военный совет для объединения рядов. Архивировано 10 октября 2017 г. в Wayback Machine , Аларабия , 24 марта 2012 г. Проверено 26 октября 2013 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Текст мирного плана Аннана для Сирии из шести пунктов». Архивировано 24 сентября 2015 г. в Wayback Machine , Reuters , 4 апреля 2012 г. Проверено 26 октября 2013 г.
^ Jump up to: ^а ^б Сирийского лидера обвиняют в эскалации атак. Архивировано 29 декабря 2016 г. в Wayback Machine The New York Times , 3 апреля 2012 г. Проверено 26 октября 2013 г.
^ В результате жестоких атак по всей Сирии погиб 101 человек; Аннан собирается выступить в ООН по поводу кризиса. Архивировано 16 апреля 2012 г. в Wayback Machine , Аларабия , 4 апреля 2012 г. Проверено 28 октября 2013 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Сирийский кризис: поток беженцев в Турции на фоне страха эскалации» . Новости Би-би-си . 6 апреля 2012 года. Архивировано из оригинала 8 апреля 2012 года . Проверено 20 июня 2018 г. Проверено 28 октября 2013 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с Сирия: Предостережение относительно соблюдения режима прекращения огня. Архивировано 9 октября 2017 г. в Wayback Machine United Press International , 6 апреля 2012 г. Проверено 26 октября 2013 г.
↑ Совет Безопасности единогласно принимает резолюцию 2042 (2012), разрешающую передовой группе следить за прекращением огня в Сирии. Архивировано 31 октября 2013 г. в Wayback Machine , пресс-релиз Совета Безопасности 14 апреля 2012 г. Проверено 27 октября 2013 г.
^ «История МООННС» . Объединенные Нации. Архивировано из оригинала 10 мая 2012 г. Проверено 29 мая 2012 г.
^ «ООН возглавляет глобальные призывы к действиям против насилия в Сирии» . Таймс оф Индия . 27 мая 2012 г. Архивировано из оригинала 30 мая 2012 г. Проверено 26 ноября 2013 г.
^ «ООН приостанавливает миротворческую миссию в Сирии» . Новости Би-би-си . Архивировано из оригинала 16 июня 2012 года . Проверено 16 июня 2012 г.
^ «ООН: Обе стороны в Сирии нарушают перемирие» . Новости CBS . 1 мая 2012 года. Архивировано из оригинала 30 октября 2013 года . Проверено 26 октября 2013 г.
^ Jump up to: ^а ^б В Сирии вспыхивает смертоносное насилие, пока ЕС-Россия ищут решения. Архивировано 5 июля 2012 г. в Wayback Machine . Аларабия , 4 июня 2012 г. Проверено 27 октября 2013 г.
↑ Пресс-конференция Кофи Аннана, совместного специального посланника по Сирии. Архивировано 18 сентября 2012 г. в Wayback Machine , Отделение Организации Объединенных Наций в Женеве , 2 августа 2012 г. Проверено 28 октября 2013 г.
↑ Аннан уходит с поста посланника мира в Сирии; … Архивировано 10 октября 2017 г. в Wayback Machine , Аларабия, 2 августа 2012 г. Проверено 27 октября 2013 г.
^ Гладстон, Рик (17 августа 2012 г.). «Ветеран алжирского государственного деятеля сменит Аннана на посту специального посланника Сирии» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 10 ноября 2013 года . Проверено 28 октября 2013 г.

[bbc,24-2-12-1] Jump up to: ^а ^б Беспорядки в Сирии: оппозиция требует обещания о поставке оружия. Архивировано 13 мая 2013 г. в Wayback Machine BBC News от 24 февраля 2012 г. Проверено 26 октября 2013 г.

[AlJaz27-3-12-2] Jump up to: ^а ^б «План Кофи Аннана из шести пунктов для Сирии». Архивировано 20 июня 2019 г. в Wayback Machine , Аль-Джазира , 27 марта 2012 г. Проверено 26 октября 2013 г.

[aa2403-3] Руководители вооруженной оппозиции Сирии формируют военный совет для объединения рядов. Архивировано 10 октября 2017 г. в Wayback Machine , Аларабия , 24 марта 2012 г. Проверено 26 октября 2013 г.

[Reuters4Apr12-4] Jump up to: ^а ^б «Текст мирного плана Аннана для Сирии из шести пунктов». Архивировано 24 сентября 2015 г. в Wayback Machine , Reuters , 4 апреля 2012 г. Проверено 26 октября 2013 г.

[NYT3-4-12-5] Jump up to: ^а ^б Сирийского лидера обвиняют в эскалации атак. Архивировано 29 декабря 2016 г. в Wayback Machine The New York Times , 3 апреля 2012 г. Проверено 26 октября 2013 г.

[6] В результате жестоких атак по всей Сирии погиб 101 человек; Аннан собирается выступить в ООН по поводу кризиса. Архивировано 16 апреля 2012 г. в Wayback Machine , Аларабия , 4 апреля 2012 г. Проверено 28 октября 2013 г.

[bbc,6-4-12-7] Jump up to: ^а ^б «Сирийский кризис: поток беженцев в Турции на фоне страха эскалации» . Новости Би-би-си . 6 апреля 2012 года. Архивировано из оригинала 8 апреля 2012 года . Проверено 20 июня 2018 г. Проверено 28 октября 2013 г.

[upi,6-4-12-8] Jump up to: ^а ^б ^с Сирия: Предостережение относительно соблюдения режима прекращения огня. Архивировано 9 октября 2017 г. в Wayback Machine United Press International , 6 апреля 2012 г. Проверено 26 октября 2013 г.

[sc_res_10609-9] Совет Безопасности единогласно принимает резолюцию 2042 (2012), разрешающую передовой группе следить за прекращением огня в Сирии. Архивировано 31 октября 2013 г. в Wayback Machine , пресс-релиз Совета Безопасности 14 апреля 2012 г. Проверено 27 октября 2013 г.

[10] «История МООННС» . Объединенные Нации. Архивировано из оригинала 10 мая 2012 г. Проверено 29 мая 2012 г.

[11] «ООН возглавляет глобальные призывы к действиям против насилия в Сирии» . Таймс оф Индия . 27 мая 2012 г. Архивировано из оригинала 30 мая 2012 г. Проверено 26 ноября 2013 г.

[12] «ООН приостанавливает миротворческую миссию в Сирии» . Новости Би-би-си . Архивировано из оригинала 16 июня 2012 года . Проверено 16 июня 2012 г.

[13] «ООН: Обе стороны в Сирии нарушают перемирие» . Новости CBS . 1 мая 2012 года. Архивировано из оригинала 30 октября 2013 года . Проверено 26 октября 2013 г.

[aa0406-14] Jump up to: ^а ^б В Сирии вспыхивает смертоносное насилие, пока ЕС-Россия ищут решения. Архивировано 5 июля 2012 г. в Wayback Machine . Аларабия , 4 июня 2012 г. Проверено 27 октября 2013 г.

[15] Пресс-конференция Кофи Аннана, совместного специального посланника по Сирии. Архивировано 18 сентября 2012 г. в Wayback Machine , Отделение Организации Объединенных Наций в Женеве , 2 августа 2012 г. Проверено 28 октября 2013 г.

[a0208-16] Аннан уходит с поста посланника мира в Сирии; … Архивировано 10 октября 2017 г. в Wayback Machine , Аларабия, 2 августа 2012 г. Проверено 27 октября 2013 г.

[17] Гладстон, Рик (17 августа 2012 г.). «Ветеран алжирского государственного деятеля сменит Аннана на посту специального посланника Сирии» . Нью-Йорк Таймс . Архивировано из оригинала 10 ноября 2013 года . Проверено 28 октября 2013 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]