Венские мирные переговоры по Сирии
| Мирные переговоры в Сирии | |
|---|---|
 | |
| Статус | 2015 |
| Жанр | Переговоры иностранных держав, направленные на мир в Сирии |
| Местоположение(а) | Вена ( Австрия ), Мюнхен ( Германия ) |
| посещаемость | Список участников |
| Часть серии о сирийская гражданская война |
| Сирийский мирный процесс |
|---|
 |
Венские мирные переговоры по Сирии , состоявшиеся 14 ноября 2015 года, известные как переговоры Международной группы поддержки Сирии (ISSG) , представляли собой переговоры иностранных держав, которые начались в Вене , Австрия, в октябре 2015 года на уровне министров иностранных дел, чтобы решить конфликт в Сирии после неудачных предыдущих сирийских мирных инициатив .
Участниками (ISSG) стали 20 держав и международных организаций: Китай , Египет , Франция , Германия , Иран , Ирак , Италия , Иордания , Ливан , Оман , Катар , Россия , Саудовская Аравия , Турция , Объединенные Арабские Эмираты , Великобритания , Соединенные Штаты , Лига арабских государств , Европейский Союз и Организация Объединенных Наций . [1] Сопредседателями ISSG являются Россия и США. [2]
Фон
[ редактировать ]Западные СМИ утверждали, что российские воздушные удары , начавшиеся в Сирии 30 сентября 2015 года, изменили баланс сил на сирийском поле боя между правительством и оппозицией в пользу президента Асада, тем самым перевернув стратегию США и оппозиционных группировок, поддерживаемых США. и европейских союзников, чтобы отстранить Асада от власти. [3]
23 октября 2015 года министры иностранных дел Джон Керри США , Сергей Лавров из России , Адель аль-Джубейр из Саудовской Аравии и Феридун Синирлиоглу из Турции встретились в Вене, чтобы подготовить новые международные переговоры, направленные на мир в Сирии. [3] [4] [5] Они согласились проконсультироваться со всеми сторонами и намеревались вновь собраться 30 октября на более широкую встречу. [3] После этого Лавров заявил, что надеется Ирана и Египта . на приглашение [3]
Хотя и Джубейр, и Керри признали разногласия с Россией и Ираном по поводу будущего президента Сирии Башара Асада , Керри сказал, что «если мы сможем вступить в политический процесс, то иногда эти проблемы могут разрешиться сами собой». [3] 29 октября 2015 г. министры иностранных дел США, России, Турции и Саудовской Аравии вновь встретились в Вене для дальнейшей подготовки переговоров 30 октября. [6]
Госсекретарь США Джон Керри также провел встречи со своим австрийским коллегой Себастьяном Курцем , посланником ООН по Сирии Стаффаном де Мистурой , а также Мохаммедом Джавадом Зарифом из Ирана, Сергеем Лавровым из России, Аделем аль-Джубейром из Саудовской Аравии и Феридуном Синирлиоглу. Турции. [7] [8] Также Мохаммад Джавад Зариф из Ирана провел двустороннюю встречу с Верховным представителем Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности Федерикой Могерини . [9] Приглашение Ирана от 30 октября было первым случаем, когда страна участвовала в международных мирных переговорах по Сирии. [10] [4] [3]
30 октября 2015 тур
[ редактировать ]Участники
[ редактировать ]В переговорах в Вене 30 октября приняли участие США , Великобритания , Россия , Иран , Турция , Египет , Саудовская Аравия , ОАЭ , Катар , Иордания , Китай , Франция , Германия , Италия , а также Европейский Союз . [11] [4] Иран впервые принял участие в международных мирных переговорах в Сирии; [12] Предложение о приглашении Ирана было сделано Россией и первоначально встретило сопротивление со стороны США. [4] и Саудовская Аравия. [13] [14] Ни один представитель Сирии не был приглашен к участию. [6]
Обсуждения
[ редактировать ]Целью встречи был поиск плана, который убедил бы сирийское правительство и повстанцев согласиться на национальное прекращение огня и процесс политического перехода. [7]
Однако западные СМИ утверждали, что определение будущего сирийского президента Асада, включая определение того, какие полномочия он сможет сохранить во время политического перехода и сможет ли он участвовать в будущих президентских выборах, представляется необходимым первым шагом, который необходимо сделать перед любым другим соглашением между конфликтующими сирийскими сторонами. было бы достижимо. [7]
Министры, участвовавшие в переговорах, подписали совместное заявление: « Заключительная декларация по итогам переговоров по Сирии в Вене по согласованию участников », в которой среди прочего говорится, что «единство, независимость, территориальная целостность и светский характер Сирии имеют основополагающее значение». [15] [10] Участники согласились обратиться к Организации Объединенных Наций с просьбой созвать правительство Сирии и оппозицию, чтобы начать «политический процесс, ведущий к заслуживающему доверия, инклюзивному, несектантскому управлению, за которым последуют новая конституция и выборы», которые будут проводиться под наблюдением ООН. [15] [16]
Россия и США по-прежнему расходятся во мнениях относительно будущей политической роли сирийского президента Башара Асада . США утверждали, что Асад не должен играть никакой роли в будущем Сирии; Россия утверждала, что Асада не следует принуждать уйти и что сирийские выборы должны решить, кто будет править Сирией. [10]
Последствия
[ редактировать ]Вскоре после переговоров в Вене 30 октября 2015 года официальные лица Саудовской Аравии и Ирана обменялись резкими упреками, ставящими под сомнение будущее участие Ирана в следующем раунде переговоров. [14] [17]
Рабочие группы, созванные по инициативе США в преддверии раунда переговоров 14 ноября, отражали напряженность в отношениях между Россией и США по поводу руководящей роли, которую предположительно взяли на себя США. [18] сама идея критики таких групп со стороны России. [ нужна ссылка ]
Встреча 14 ноября 2015 г.
[ редактировать ]14 ноября 2015 года переговоры в Вене, на которых присутствовали все двадцать членов ISSG, завершились мирным планом для Сирии. [19] [20] [21] [22]
ISSG:
- заявили о своей приверженности обеспечению политического перехода под руководством и ответственностью самих сирийцев на основе Женевского коммюнике 2012 года в полном объеме;
- согласились поддерживать и работать над реализацией общенационального прекращения огня в Сирии, которое вступит в силу, как только представители сирийского правительства и оппозиции начнут первые шаги к переходу под эгидой ООН на основе Женевского коммюнике;
- договорились о необходимости созвать представителей сирийского правительства и оппозиции для официальных переговоров под эгидой ООН с намеченной датой 1 января 2016 года; [1]
- поручил специальному посланнику ООН по Сирии Стаффану де Мистуре решить, кто будет представлять оппозицию на этих переговорах; [19]
- подтвердил, что Исламское Государство Ирака и Леванта (ДАИШ), а также Фронт Джабхат ан-Нусра и «другие террористические группы, как это определено Советом Безопасности ООН, и далее, как согласовано участниками и одобрено Совет Безопасности ООН должен быть побеждён»; [1] и
- поручил Иордании «помочь выработать среди представителей разведки и военного сообщества общее понимание групп и отдельных лиц для возможного определения их как террористов, с целью завершения к началу политического процесса под эгидой ООН». [1]
У России и США по-прежнему были разногласия по поводу возможной роли сирийского президента Башара Асада в любом политическом переходе, но их министры иностранных дел Лавров и Керри преуменьшали эти разногласия. [19] Керри предположил, что судьбу Асада решат сирийцы: «Мы приехали сюда не для того, чтобы навязывать сирийскому народу нашу коллективную волю». [19] но также сказал, что война «не может закончиться, пока там Башар Асад». [19] [23] Лавров, однако, заявил, что конфликт или его решение «не связаны с Асадом… ИГИЛ — ваш враг». [19]
Декабрь 2015 г. Одобрение Совета Безопасности ООН
[ редактировать ]После того, как Джон Керри посетил Москву, где 15 декабря 2015 года встретился со своим российским коллегой Сергеем Лавровым, а также Владимиром Путиным, [24] было объявлено, что 18 декабря 2015 года мировые державы встретятся в Нью-Йорке, чтобы принять резолюцию ООН, одобряющую принципы Венского процесса. [25]
Совет Безопасности ООН в своей единогласно принятой резолюции 2254 (2015) от 18 декабря 2015 года вновь высоко оценил «политический переход под руководством и ответственностью Сирии на основе Женевского коммюнике » от 30 июня 2012 года и одобрил «Венские заявления». и переходный план ISSG от 30 октября и 14 ноября 2015 г. (см. выше): [26] [27] [28]
- Первым необходимым шагом было созвать Генерального секретаря ООН представителей сирийского правительства и оппозиции для переговоров по политическому процессу, желательно в январе 2016 года; [26]
- За этим последует «авторитетное управление» до июля 2016 года, разработка новой конституции и честные выборы в соответствии с этой новой конституцией до июля 2017 года. [26]
В резолюции признается «роль ISSG как центральной платформы для содействия усилиям Организации Объединенных Наций по достижению прочного политического урегулирования в Сирии». [26]
Крупные державы по-прежнему разделились во мнениях относительно того, кто должен представлять сирийскую оппозицию. [27] [29]
Женевские мирные переговоры
[ редактировать ]1 февраля 2016 года Организация Объединенных Наций начала при посредничестве ООН мирные переговоры по Сирии в Женеве. [30] Эти переговоры были приостановлены 3 февраля предположительно потому, что посланник ООН Стаффан де Мистура не хотел, чтобы ООН ассоциировалась с военным наступлением сирийского правительства против повстанцев к северу от Алеппо при поддержке российских авиаударов .
Мюнхен: «прекращение боевых действий»
[ редактировать ]ISSG на встрече в Мюнхене , Германия , 11 и 12 февраля 2016 года согласовала план прекращения военных действий в Сирии в течение недели – при условии, что президент Сирии Башар аль-Асад согласится на это, немедленно начать доставку гуманитарной помощи и возобновить Женевские мирные переговоры по Сирии , которые были приостановлены 3 февраля. [31] ISSG подтвердила, что они единогласно привержены полному выполнению резолюции 2254 Совета Безопасности ООН, принятой 18 декабря 2015 года. [31]
Министр иностранных дел России Лавров подчеркнул, что все согласны с необходимостью уничтожения ИГИЛ, что разговоры о вторжении наземных войск в Сирию только подольют огонь в конфликт, и назвал иллюзией идею о том, что ситуация в Сирии улучшится, если президент Асад отречется от престола. [ нужна ссылка ] Сообщается, что министр иностранных дел Германии Штайнмайер заявил, что США и России следует более тесно координировать свои военные действия. [ нужна ссылка ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д «Заявление Международной группы поддержки Сирии» . Официальный сайт Европейского Союза . 14 ноября 2015 года . Проверено 16 ноября 2015 г.
- ^ «Совместное заявление США и Российской Федерации как сопредседателей ISSG о прекращении боевых действий в Сирии» . Государственный департамент США. 22 февраля 2016 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж «Керри планирует новые переговоры по Сирии на следующей неделе, но не исключает роли Ирана» . Рейтер . 23 октября 2015 г. Проверено 28 января 2016 г.
- ^ Jump up to: а б с д «После смены позиций США Иран получил место на переговорах по войне в Сирии» . Нью-Йорк Таймс . 29 октября 2015 года . Проверено 29 октября 2015 г.
- ↑ Frankfurter Allgemeine Zeitung , 24 октября 2015 г.
- ^ Jump up to: а б «США, Россия, Турция и Саудовская Аравия встречаются по поводу войны в Сирии» . Аль Арабия . 29 октября 2015 года . Проверено 28 января 2016 г.
- ^ Jump up to: а б с «Керри в Вене для переговоров по Сирии, включая Иран и Саудовскую Аравию» . Бизнесинсайдер . 29 октября 2015 года . Проверено 2 ноября 2015 г.
- ^ «Сирийский конфликт: саудовцы говорят, что Иран должен принять уход Асада» . Би-би-си . 29 октября 2015 года . Проверено 2 ноября 2015 г.
- ^ «Европейский Союз - ЕСВД (Европейская служба внешних действий) - Выступление вице-президента по правам человека Федерики Могерини после ее встречи с министром иностранных дел Ирана Джавадом Зарифом, Вена» . europa.eu .
- ^ Jump up to: а б с «Сирийский конфликт: мировые державы активизируют поиск мира» . Би-би-си . 30 октября 2015 г. Проверено 31 октября 2015 г.
- ^ «Заключительное коммюнике по переговорам по Сирии» .
- ^ «Главные соперники Саудовская Аравия и Иран впервые обсудят Сирию лицом к лицу» . Рейтер . 28 октября 2015 г. Проверено 29 октября 2015 г.
- ^ «Накануне мирных переговоров по Сирии Саудовская Аравия ставит под сомнение намерения России и Ирана» . Новости США и мировой отчет . 29 октября 2015 года . Проверено 3 ноября 2015 г.
- ^ Jump up to: а б «Иран заявляет, что может выйти из переговоров по Сирии, что обостряет разногласия с саудовским соперником» . Рейтер . 2 ноября 2015 года . Проверено 3 ноября 2015 г.
- ^ Jump up to: а б «Итоговая декларация по итогам переговоров по Сирии в Вене по согласованию участников» . Официальный сайт Европейского Союза . 30 октября 2015 г. Проверено 5 ноября 2015 г.
- ^ «Держатели, участвующие в переговорах по Сирии, призывают к перемирию при поддержке ООН» . Рейтер . 2015-10-30.
- ^ «Иран намекает на выход из переговоров по Сирии на фоне размолвки с Саудовской Аравией» . DW.COM .
- ^ «Россия обвиняет США в захвате встреч для подготовки к переговорам по Сирии, США утверждают, что Москва не явилась» . Новости США . 12 ноября 2015 года . Проверено 14 ноября 2015 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж «Дипломаты разработали план политических перемен в Сирии» . Ассошиэйтед Пресс . АП. 14 ноября 2015 года . Проверено 24 января 2016 г.
- ^ "Могерини назвала эффективным началом переговоры по Сирии в Вене" . RIA Novosti . 14 November 2015 . Retrieved 14 November 2015 .
- ^ "Очередные переговоры по Сирии в Вене продолжались более пяти часов" . RIA Novosti . 14 November 2015 . Retrieved 14 November 2015 .
- ^ «Дипломаты собираются в Вене для переговоров по Сирии» . Уолл Стрит Джорнал . 14 ноября 2015 года . Проверено 14 ноября 2015 г.
- ^ "Сирийское урегулирование продвинулось не дальше Башара Асада" . Kommersant . 16 November 2015 . Retrieved 16 November 2015 .
- ^ «Путин встречается с госсекретарем США Джоном Керри, поговорим о Сирии» . Москва Таймс. 15 декабря 2015 года . Проверено 16 декабря 2015 г.
- ^ «Сирийский конфликт: США и Россия сигнализируют о новом наступлении в ООН» . Би-би-си. 15 декабря 2015 года . Проверено 16 декабря 2015 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Совет Безопасности единогласно принимает резолюцию 2254 (2015) «Одобрение дорожной карты мирного процесса в Сирии и установление графика переговоров» . Сайт ООН . 18 декабря 2015 года . Проверено 19 декабря 2015 г.
- ^ Jump up to: а б «ООН одобряет мирный план по Сирии, что является редким проявлением единства между крупными державами» . Рейтер . 19 декабря 2015 года . Проверено 19 декабря 2015 г.
- ^ «Разногласия сохраняются, поскольку ключевые стороны встречаются для переговоров по Сирии» . Альджазира Америка. 18 декабря 2015 года . Проверено 27 января 2016 г.
- ^ «Разногласия сохраняются, поскольку ключевые стороны встречаются для переговоров по Сирии» . Альджазира. 18 декабря 2015 года . Проверено 19 декабря 2015 г.
- ^ «ООН объявляет о начале мирных переговоров в Сирии по мере продвижения правительственных войск» . Рейтер . 1 февраля 2016 года . Проверено 2 февраля 2016 г.
- ^ Jump up to: а б Сирия «прекращение боевых действий»: полный текст коммюнике группы поддержки . The Guardian , 12 февраля 2016 г. Проверено 24 февраля 2016 г.
