Орто свалки
| Орто свалки | |
|---|---|
| Superfund сайт | |
 Орту -свалку в 2016 году, глядя на северо -восток с рекой Lonfit вправо | |
| География | |
| CDP | Порядок |
| Площадь переписи | Мальчик Паго-Кордот |
| Территория | Гуам |
| Координаты | 13 ° 26'20 "N 144 ° 45'01" E / 13,4389 ° N 144,7,7,7,7,7,7,7,7,7,7,29I ° |
  Орто свалки Свалка орто в центральном Гуаме | |
| Информация | |
| Circlis id | GUD980637649 |
| Загрязняющие вещества | Выщелачивание на свалку опасных отходов |
| Прогресс | |
| Предложенный | 20 декабря 1982 года |
| В списке | 8 сентября 1983 года |
| Строительство завершенный | 9 сентября 1992 года |
| Список сайтов Superfund | |
Орто -свалка , также известная как Свалчание Ордо , была свалкой на острове Западной части Тихого океана Гуама , которая работала с 1940 -х по 2011 год. Первоначально управлялось военнослужащими США, владение было передано правительству Гуама в 1950 году, хотя он продолжал получать Все отходы на острове, в том числе с военно -морской базы Гуам и Андерсенской ВВС , в течение 1970 -х годов.
Агентство по охране окружающей среды (EPA) назначило Ordot сбросить место суперфунда в 1983 году. В 2002 году правительство США подало в суд на Гуама в соответствии с Законом о чистой воде , чтобы заставить его очистить орто свалку свалку. После того, как Гуам не смог сделать это, EPA поместило свалку в прием . Приемник закрыл свалку Ordot в 2011 году.
В 2017 году Гуам подал в суд на правительство США за часть затрат на очистку свалки, которая, по оценкам, составила до 160 миллионов долларов. Федеральное правительство утверждало, что срок исковой давности уже закончился, чтобы Гуам подал иск. Верховный суд Соединенных Штатов рассмотрел дело, Гуам против Соединенных Штатов , и в мае 2021 года он единогласно решил позволить делу Гуама продолжаться.
География и геология
[ редактировать ]Орто -свалка состоит из 63 акра (25 га) [ 1 ] в сообществе Орто Чалан Паго - в муниципалитете деревенском Артинг . Он находится примерно в 2,5 милях (4 км) к югу от столицы Гуама Хагатенья и примерно в 1 миле (1,6 км) к юго -западу от пересечения шоссе Гуам 4 и Dero Drive. [ 2 ]
Свалка расположена в возвышенности у разрыва между южными вулканическими и северными геологическими провинциями известняка. В отчете EPA 1988 года отмечалось, что подозреваемый геологический разлом под свалкой может обеспечить связь с первичным водоносным горизонтом, обеспечивающим питьевую воду для Гуама. Свалка расположена в овраге, которое является притоком реки Lonfit , которая сама питается в реке Паго , которая впадает в залив Паго на восточном побережье Гуама с Тихим океаном . [ 3 ] Почва, лежащая в основе свалки, представляет собой очень мелкозернистый вулканический осадок с высоким содержанием глины. Низкий уровень проницаемости может объяснить отсутствие доказательств бактерий и тяжелых металлов, мигрирующих в почву. Средняя точка свалки представляет собой пик приблизительно 90 метров (300 футов). [ 4 ]
История
[ редактировать ]Неизвестно, когда сайт впервые использовался для утилизации отходов, но он использовался до Второй мировой войны . Во время японской оккупации Гуама он продолжал использоваться для утилизации. [ 2 ] После второй битвы за Гуам военно -морской флот США имел абсолютный контроль над Гуамом и создал единственную свалку на острове на свалке Орто, с беззамужным дном и неаризованным топом. В рамках Закона о органическом органическом акте Гуама 1950 года Соединенные Штаты в одностороннем порядке перенесли свалку Ордо в правительство Гуама (Говгуам), чтобы действовать в качестве муниципальной свалки. Тем не менее, военно -морской флот продолжал использовать свалку Орто через корейские и во Вьетнамские войны . [ 5 ] В 1970 -х годах, с созданием вариантов военной свалки, он стал исключительно гражданской свалкой и оставалась единственной государственной свалкой на Гуаме до его закрытия в 2011 году. [ 5 ]
Существует множество анекдотов, которые сайт использовался для сброса полихлорированных бифенильных (ПХБ) отходов, пестицидов и военных боеприпасов, но нет подтверждающей документации. Гуам считается общеизвестным, что как японские, так и американские силы помещают неразорвавшиеся боеприпасы (UXO) на свалку, в частности во время Второй мировой войны, с множественными анекдотами взрывов на свалке, иногда вызывая пожары. Тем не менее, нет записей о серьезных травмах, возникших в результате этих взрывов. Основываясь на истории сайта, считается, что любой оставшийся UXO будет расположен в северо -западном углу существующей свалки. На свалке было много пожаров; С 1990 года каждые два года наблюдался средний огонь. Единственная существенная документация этих пожаров - это огонь шин 1998 года , который продолжал сжигать под землей и в значительной степени оставалась сгореть. [ 2 ] Законодательный орган Гуама присвоил 250 000 долл. США для покрытия расходов на пожар на свалке, которая произошла 25 октября 2002 года. [ 6 ] Близлежащие жители Паго-Аордиата Чалан протестовали против наличия свалки, которая вынудила эвакуации, когда возникли подземные пожары, испускали неприятный запах, особенно после проливных дождей, загрязняли близлежащую реку Лонфита и поддержали большое количество мух, которые занимали близлежащие область. [ 7 ]
После принятия Закона о комплексной экологической реагировании, компенсации и ответственности 1980 года (CERCLA) губернатор Гуама назначил свалку Ordot в качестве самого высокого приоритета Гуама для очистки Superfund. Затем он был включен в первоначальный список национальных приоритетов, который был завершен 8 сентября 1983 года. 26 марта 1986 года Агентство по охране окружающей среды Соединенных Штатов обнаружило, что свалки Ордо в нарушение Закона о чистой воде из -за сброса выщелачивания свалки в реку Лонфита без Национальная система устранения загрязнения разрешена и приказал свалку прекратить сбросы. В своем последнем отчете о решении EPA отмечало потенциально ответственными сторонами за загрязнение как ВМС США, Govguam и Департамент общественных работ, среди других зарегистрированных пользователей свалки. [ 3 ] В ответ на продолжающееся увольнение Leachate 24 июля 1990 года EPA приказало Департаменту общественных работ Гуама прекратить увольнение с свалки. [ 8 ] В 2002 году федеральное правительство стремилось требовать, чтобы Govguam заплатил за очистку, а не использовал федеральные деньги суперфонда, хотя Govguam продолжал настаивать на том, чтобы они не могли позволить себе стоимость очистки. [ 9 ] 11 февраля 2004 года, после продолжения сброса в нарушение Закона о чистой воде, районный суд Гуама издал постановление о согласии , в котором Govguam согласился прекратить сброс загрязняющих веществ с свалки Ordot, спуская в течение 45 месяцев. -Коплен и получение разрешений и начните эксплуатировать новую муниципальную санитарную свалку в течение 44 месяцев. [ 8 ] В рамках урегулирования в постановлении о согласии говорилось, что оно было введено «без какого -либо обнаружения или признания ответственности против правительства Гуама или со стороны правительства Гуама». [ 9 ] 17 марта 2008 года районный суд отмечает отсутствие прогресса в выполнении постановления о согласии 2004 года, назначенного федеральным получателем компании Gershmann, Brickner & Bratton, Inc. (GBB) для управления и контроля подразделения по управлению твердыми отходами Гуама и достижения соответствия требованиям. с указанием согласия. 31 августа 2011 года Ordot Dimp был закрыт, и ее роль заняла недавно построенную свалку Layon в Иналахане , которая началась 1 сентября 2011 года. [ 8 ]
Гуам против Соединенных Штатов
[ редактировать ]Оценка, что стоимость очистки свалки ордо может составить 160 миллионов долларов, Гуам подал в суд на военно -морской флот по делу Гуама против Соединенных Штатов в 2017 году за часть затрат на очистку, согласно которому он указан в качестве потенциально ответственной стороны в рамках секции 107 CERCLA ( ) или, в качестве альтернативы, в соответствии с разделом 113 (f) (3) (3) (b) за «ответственность перед Соединенными Штатами или штатом за некоторые или все действия ответа или за некоторые или все расходы на такое действие в [[ …] Утверждено в судебном урегулировании соглашение ». Апелляционный суд Соединенных Штатов по округу округа Колумбия постановил, что к делу может применяться только действие разделения 113 (f) (3) (b), но трехлетний срок давности был вызван соглашением 2004 года. Указ, связанный с нарушениями Закона о чистой воде и поэтому Гуам не мог подать в суд на военно -морской флот. Окружной апелляционный суд DC отметил, что решение было «суровым», так как военно -морской флот "откладывал опасные боеприпасы и химические вещества на свалке Орто на протяжении десятилетий и оставлял Гуама оплатить счет". [ 9 ]
Дело поступило в Верховный суд Соединенных Штатов в 2021 году. Генеральный прокурор Amicus в поддержку Гуама был подан Гуамом 24 штатов, округа Колумбия и северными островами Марианы. Scotusblog назвал краткий краткий обзор Amicus «необычайным» как «государства равномерно разделены между красными государствами и голубыми государствами и крупными государствами и небольшими государствами, из всех регионов нации». Генералы адвокатов утверждали, что только урегулирования, явно связанные с CERCLA, могут запустить часы ограничений CERCLA. Загрязненные военные базы по всей стране. [ 9 ] [ 10 ]
В единогласном решении Верховный суд 24 мая 2021 года управлял Гуамом. [ 11 ] По мнению суда, судья Кларенс Томас отклонил аргумент военно-морского флота и согласился с Гуамом, что только урегулирование склонной ответственности CERCLA может вызвать срок ограничений CERCLA. Томас отметил, что, хотя CERCLA и другие экологические законы могут иметь функционально схожие шаги, «полагаясь на это функциональное совпадение, чтобы переосмыслить фразу« разрешить свою ответственность… для некоторого или всех действий ответа »означать« урегулировано ответственность за окружающую среду, которая может иметь действовался при Cercla ', будет растянуть статут за пределы фактического языка Конгресса ". Таким образом, Гуаму было разрешено продолжить свою деятельность в поисках вклада ВМФ в стоимость очистки свалки Орто. [ 12 ]
Смотрите также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Закрытие на свалке орто» . Brownandcaldwell.com . Архивировано из оригинала 2022-02-11 . Получено 28 апреля 2021 года .
- ^ Jump up to: а беременный в Орто -дамп - Ordot -Chalan Pago, Guam: Отчет об окружающей среде (PDF) . Гуам Департамент общественных работ. Июль 2005 . Получено 28 апреля 2021 года .
- ^ Jump up to: а беременный «Окончательная запись принятия решений, свалки Ordot, Superfund, Guam» (PDF) . Агентство по охране окружающей среды . Сентябрь 1988 года. Архивировал (PDF) из оригинала 2021-04-28 . Получено 28 апреля 2021 года .
- ^ Дентон, Грв; Голаби, MH; Вуд, HR; Iyekar, C.; Консепсьон, LP; Вэнь, Ю. (2008). «Влияние свалки орто на качество воды бассейна реки Лонфита в центральной части Гуама. II: водные химические и биологические загрязняющие вещества» (PDF) . Микрона . 40 (1/2): 149–167 . Получено 28 апреля 2021 года .
- ^ Jump up to: а беременный Правительство Гуама (16 сентября 2020 года). «Гуам против Соединенных Штатов: ходатайство о судебном порядке» (PDF) . Верховный суд США . Архивировано (PDF) из оригинала 2020-10-08 . Получено 5 мая 2021 года .
- ^ «Акт ... присвоение средств для пожара Орто -свалки ...» (PDF) . Законодательное собрание Гуама. 4 ноября 2002 года. Архивировал (PDF) из оригинала 2022-02-11 . Получено 1 декабря 2021 года .
Подписался на закон в качестве публичного права. 26-153
- ^ Клемент, Майкл Р. младший (10 января 2021 г.). «Чалан Паго-Редот (Чолан Погу-Эотдот)» . Гупедия . Архивировано из оригинала 2022-02-11 . Получено 1 декабря 2021 года .
- ^ Jump up to: а беременный в «Закрытие свалки: значительные этапы» . Гуам твердые отходы . 2020. Архивировано из оригинала 2022-02-11 . Получено 11 февраля 2022 года .
- ^ Jump up to: а беременный в дюймовый Персиваль, Роберт (23 апреля 2021 года). «Слишком поздно, чтобы Гуам подать в суд на военно -морской флот, чтобы заплатить за очистку его свалки?» Полем Scotusblog . Архивировано из оригинала 2022-02-11 . Получено 11 февраля 2022 года .
- ^ "Краткое описание Амичи Куриа - штаты и территории Содружества на северных Марианах островах, Аляски, Арканзас, округ Колумбия, Делавэр, Гавайи, Айдахо, Иллинойс, Индиана, Айова, Луизиана, Массачусетс, Мичиган, Небраска, Невада, Новая Джерси, Нью -Мексико, Северная Дакота, Огайо, Орегон, Род -Айленд, Южная Дакота, Юта, Вирджиния, Западная Вирджиния и Вайоминг » (PDF) . Верховный суд США . 2020. Архивированный (PDF) из оригинала на 2021-04-26 . Получено 11 февраля 2022 года .
- ^ Мало, Себастьен (24 мая 2021 г.). «Scotus Sides с Гуамом за 160 миллионов долларов бывшего навигающего суперфанда» . Рейтер . Получено 16 февраля 2022 года .
- ^ Персиваль, Роберт (24 мая 2021 г.). «Единогласный суд возрождает иск Гуама в суперфунд против военно -морского флота» . Scotusblog . Архивировано из оригинала 2022-02-11 . Получено 11 февраля 2022 года .