Главное управление таможни и косвенных налогов
| Французская таможня Главное управление таможни и косвенных пошлин | |
|---|---|
 Логотип французской таможни | |
| Общее имя | таможня |
| Обзор агентства | |
| Сформированный | 1791 |
| Годовой бюджет | 1,66 миллиарда евро (2020 г.) |
| Юрисдикционная структура | |
| Операционная юрисдикция | Франция |
| Специализированная юрисдикция |
|
| Операционная структура | |
| Штаб-квартира | 11, Rue des Deux Communes, Монтрей, Сен-Сен-Дени |
| Избранное должностное лицо, ответственное |
|
| Материнское агентство | Министерство экономики, промышленности и занятости Министр бюджета, государственных счетов и государственной службы |
| Веб-сайт | |
| www | |
Главное управление таможни и косвенных налогов ( фр . Direction générale des douanes et droits indirects, DGDDI ), широко известное как les douanes (Таможня), является таможенной службой Французской Республики . Он отвечает за взимание косвенных налогов, предотвращение контрабанды, наблюдение за границами и расследование фальшивых денег. Агентство действует как береговая охрана , пограничная охрана , морская спасательная организация и таможенная служба. [1] Кроме того, с 1995 года агентство заменило подразделения пограничной полиции Национальной полиции при осуществлении иммиграционного контроля на небольших пограничных контрольно-пропускных пунктах , в частности на морских границах и в региональных аэропортах. [2] [3]
Главное управление контролируется министром бюджета, государственных счетов и государственной службы.( французский : Ministère du Budget, des Comptes public et de la Fonction publique ) в Министерстве экономики, промышленности и занятости . Обычно его называют просто « ла дуан », а отдельных офицеров называют « дуанье ». Офицеры обычно вооружены. [4]
История
[ редактировать ]
Первая французская таможенная служба называлась Ferme Générale («Общая ферма») и действовала при монархии . Ferme Générale была частной компанией, которая каждый год покупала право на сбор налогов. После Французской революции Генеральная ферма была расформирована и создана Французская таможня как государственная служба. Вскоре после провозглашения Империи таможня получила военный статус. Некоторые сотрудники пострадали в бюро (сотрудники портов или офисов, которым было поручено применять таможенные меры к товарам, ввозимым и вывозимым из Франции), другие - в бригадах (организованные и оснащенные мобильные отряды для патрулирования границ и задержания контрабандистов).
Во время французских войн, особенно франко-прусской войны и Первой мировой войны , [5] бригады использовались для формирования отрядов стрелков и для отслеживания подразделений противника, пытающихся проникнуть на французские позиции. Во время Первой мировой войны, благодаря знанию местности и опыту слежения за людьми, они входили в состав Корпуса франков (небольших подразделений, которым было поручено действовать в тылу Германии для сбора разведывательной информации и проведения диверсий против вражеских целей). Красная полоса на их униформе является остатком награды одного из их офицеров, капитана Кутсарта, во время наполеоновских войн.
Военная таможенная служба воевала в начале Второй мировой войны , но была расформирована 22 июня 1940 года после поражения Франции и так и не была преобразована в военную службу. Наиболее вероятной причиной было сокращение численности французской армии в связи с перемирием 1940 года. [5] Тем не менее небольшие отряды таможенников с таможенных постов во Французском Индокитае воевали против японцев как партизанские отряды до конца войны. [5]
Национальный музей искусств, расположенный в Бордо , Франция , представляет историю французских обычаев. [6]
Юрисдикция
[ редактировать ]Франция имеет сухопутные границы с другими членами Таможенного союза Европейского союза: Бельгией , Люксембургом , Германией , Италией , Монако и Испанией .Законы Европейского Союза запрещают систематические таможенные проверки на любой границе между двумя членами Таможенного союза. Так, постоянных таможенных постов на границах с этими странами нет. Однако Франция имеет границы со Швейцарией , Андоррой , Бразилией и Суринамом . [7] На этих границах расположены таможенные объекты.Кроме того, внутри страны имеется множество объектов. Французской таможне разрешено досматривать транспортные средства, товары и частных лиц в любой точке Франции в соответствии со статьей 60 Таможенного кодекса Франции.
Французской таможне, помимо своих основных задач, также поручено осуществлять иммиграционный контроль в следующих аэропортах и портах на внешней границе Шенгенской зоны :
Французская таможенная служба осуществляет таможенный контроль только в следующих аэропортах, портах и станциях на внешней границе Шенгенской зоны :
Организация
[ редактировать ]Штаб-квартира таможни находится в Монтрёе ( Париж ).Агентство состоит из одной национальной штаб-квартиры (Кабинет генерального директора, шесть поддиректорий и вспомогательных служб), национальных департаментов и местных дирекций: [8]
Центральная администрация , национальный штаб
[ редактировать ]- Подуправления (A: человеческие ресурсы, B: бюджет, C: ИТ, D: юридические вопросы, E: международная торговля, F: косвенное налогообложение)
- Кафедра статистики и экономических исследований , кафедра статистики и экономических исследований;
- Inspection des Services ( IS ), внутренний аудит;
- Бюро информации и коммуникаций ( BIC ), Управление информации и коммуникаций;
- DRI , Делегация по международным отношениям;
- CCG , Группа управленческого контроля;
- Аппарат Генерального директора – Общие вопросы ;
Услуги национальной компетенции , национальные департаменты
[ редактировать ]- Национальное управление garde-cotes des douanes ( DNGCD ) базируется в Гавре и находится под контролем Поддирекции Réseau . В его состав входят три службы береговой охраны ( services garde-côtes des douanes ), в Нанте — охватывающие район Атлантического океана и Ла-Манша, Марсель для Средиземного моря и Фор-де-Франс для Антильских островов и Французско-Гайанского морей;
- Национальное управление подбора персонала и профессионального образования ( DNRFP ), базирующееся в Туркуэне , под руководством Поддирекции А. Оно состоит из двух учебных центров: в Туркуэне и Ла-Рошели ;
- Национальное управление по разведке и допросам ( DNRED ), которое действует одновременно как разведывательное агентство и как очень серьезная служба расследований со штаб-квартирой в Иври , недалеко от Парижа (ранее Венсенн ) и подстанциями по всей Франции;
- Национальное управление статистики и внешней торговли ( DNCE ), ранее статистическая служба, в настоящее время центр обработки данных и агентство по ИТ-инжинирингу, расположенное в Тулузе под руководством Поддирекции C;
- Centre informatique douanier ( CID ), центр обработки данных и агентство ИТ-инжиниринга, базирующееся в Осни , под руководством Поддирекции C;
- Национальная судебная служба ( SNDJ ), служба судебных расследований, базирующаяся в Иври в том же здании, что и DNRED. Как и у DNRED, у нее есть подстанции во Франции, но не всегда в одних и тех же городах.
- Общая лабораторная служба ( SCL ), обеспечивающая научную поддержку и юридический анализ в лабораториях. Эта услуга зависит как от французской таможни, так и от Генерального директората по конкуренции, потреблению и борьбе с мошенничеством ;
- Unité d'Informations Passagers — Запись имени пассажира ( UIP-PNR ), Информационный отдел пассажиров , французская часть PNR , совместное подразделение (с Национальной полицией ;
- Национальный таможенный музей ( МНД ), музей;
- Service d'Analyses de Risques et de Ciblages ( SARC ), которая использует большие данные для проведения анализа рисков, чтобы помочь местным службам лучше выявлять мошенничества, под руководством Поддирекции D;
Децентрализованные услуги
[ редактировать ]Франция разделена на 12 Interregionales Directions (Межрегиональные директораты). Эти 12 разделены на Directions régionales (региональные управления). [9]
- 42 являются внутренними управлениями, в состав которых обычно входят:
- Управленческие, обучающие и логистические услуги;
- Таможенные бюро : работа с торговлей;
- Таможенные бригады : отряды, занимающиеся наблюдением;
- Два региональных подразделения: Service Régional d'Enquêtes ( SRE ) региональная служба расследований (серьезных мошенничеств) , региональная служба аудита Service Régional d'Audits ( SRA ) (до присвоения им статуса «доверенного лица») ;
- Винный отдел;
Правовая база
[ редактировать ]В отличие от французской национальной полиции , муниципальной полиции и французской жандармерии , большинство таможенников получают свои полномочия не из Кодекса уголовных процедур (Уголовно-процессуального кодекса), а из Национального таможенного кодекса ( Национального таможенного кодекса ). [10] Они могут:
- поиск транспортных средств любого типа, товаров, людей, искусственных островов, объектов и сооружений континентального шельфа и исключительной экономической зоны, коммерческих зданий и жилых домов;
- проводить тесты на наркотики на отдельных лицах;
- приказать водителю остановиться, а в случае его невыполнения применить все необходимые средства для его обездвиживания;
- направить судно во французский порт;
- изымать документы и товары;
- просматривать файлы многих администраций и почти всех компаний, которые перемещают товары или выполняют таможенные операции;
- открытые коробки, отправленные почтовой службой или компаниями экспресс-доставки;
- проводить проверки личности, проникать в преступные организации
- проводить расследования как на национальном, так и на международном уровне с помощью иностранных таможенников;
- привлечение квалифицированных людей;
- взять образцы;
Некоторые из этих операций требуют предварительного одобрения магистрата.
Однако сотрудники SNDJ, получившие прозвище Officiers de Douane Judiciaire ( ODJ ), не могут использовать эти полномочия. Они получили свои полномочия из Уголовно-процессуального кодекса. [11]
Персонал
[ редактировать ]
Категория А (inspecteurs des douanes) набирается из числа обладателей степени бакалавра; категория B (контролеры) набирается из числа обладателей аттестата средней школы, дающего доступ к обучению в университете; категория C (агенты по констатации) у обладателей диплома о среднем профессиональном образовании. [12] [13] [14]
| КАТЕГОРИЯ С | КАТЕГОРИЯ Б | КАТЕГОРИЯ А | |||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
 |  |  |  |  |  |  |  |  |  | ||||||||||
| Оценщик | Старший специалист по оценке из 2 и сорт | Старший специалист по оценке из 1 ре сорт | Контроллер 2 и сорт | Контроллер 1 ре сорт | Главный контроллер | Инспектор | Региональный инспектор | Главный инспектор | Директор | ||||||||||
| АДМИНИСТРАТОРЫ | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
 нет пунктов | + 2 пункта | + 3 пункта | + 4 пункта [15] | + 5 пунктов [15] | |||||
| Администратор | Администратор начальство | Администратор общий | Директор заместитель генерального | Директор общий | |||||
https://douane.uniformesdefrance.com/douanier-grades-galons.php
Таможенники, проходящие службу в военно-морских или морских частях, носят золотые галуны (цвета серебра и золота поменялись местами).
Вооружение и техника
[ редактировать ]Воздух
[ редактировать ]В 2010 году авиапарк состоял из Reims-Cessna F406 морских патрульных самолетов ; и вертолеты Eurocopter EC-135 и Aérospatiale AS355 . Два самолета Reims-Cessna F406 эксплуатировались на Мартинике, а остальные базировались в метрополии Франции.
С 2012 года восемь самолетов Beechcraft King Air 350 заменили F406. [16]
морской
[ редактировать ]
В 2010 году у таможни было 3 морских патрульных катера, 18 прибрежных патрульных катеров, 18 патрульных катеров наблюдения и 5 скоростных катеров. Лодки распределяются следующим образом:
- Северное море/Канал:
- 1 морской патрульный катер
- 2 прибрежных патрульных катера
- 1 патрульный катер наблюдения
- 2 скоростных катера
- Атлантический
- 1 морской патрульный катер
- 4 прибрежных патрульных катера
- 3 патрульных катера наблюдения
- 2 скоростных катера
- Средиземноморский
- 1 морской патрульный катер
- 8 прибрежных патрульных катеров
- 8 Патрульный катер наблюдения
- Антильские острова/Южная Америка
- 4 прибрежных патрульных катера
- 5 Патрульный катер наблюдения
- Полинезия
- 1 морской патрульный катер
- 1 скоростной катер
Сухопутные войска
[ редактировать ]По состоянию на 2008 год в распоряжении Таможенной службы было 3255 транспортных средств (в том числе 355 мотоциклов).
Стрелковое оружие
[ редактировать ]Таможенные агенты теперь вооружены 9-мм пистолетами SIG Sauer SP 2022 в качестве стандартного личного оружия — изготовленного по индивидуальному заказу французского варианта SIG Sauer Pro . Пистолет предназначался для замены нескольких стоявших на вооружении револьверов.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Миссии DGDDI
- ^ «Центр изучения демократии: исследование по выявлению передового опыта сотрудничества между пограничниками и таможенными администрациями, работающими на внешних границах ЕС» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 4 марта 2016 г. Проверено 30 января 2012 г.
- ^ «Безопасное путешествие по Европе: укрепление Шенгена» (на французском языке). Сенат (Франция) . 2017-03-29 . Проверено 18 апреля 2020 г.
Предполагается ли, что PAF будет выделен PPF для « значительного постоянного трафика, поступающего из стран, которые являются источниками иммиграции или которые имеют значение, оправдывающее постоянное присутствие полиции и таможни »
- ^ p Интернет-сайт де ла Дуан: Сыновская организация. Архивировано 27 июля 2011 г. в Wayback Machine.
- ^ Jump up to: а б с источник: Сайт таможни: История таможни История французской таможни
- ^ Мэрилен Япикино (3 августа 2015 г.). «Неожиданный визит (1): 900-летняя история Таможенного музея» .
- ^ источник: [1] Статус европейских стран .
- ^ [2] Презентация французской таможни
- ^ (на французском языке) [3] Территориальная организация
- ^ (на французском языке) [4] Таможенный кодекс Франции, статьи с 60 по 67 quinquies A
- ^ (на французском языке) [5] Статья 28-1 Уголовно-процессуального кодекса.
- ^ Категория А: «Постановление № 2009-777 от 23 июня 2009 года, устанавливающее шкалу индексов, применимую к органу категории А децентрализованных служб главного управления таможни и косвенных прав» . Архивировано из оригинала 25 мая 2012 г. Проверено 15 апреля 2010 г. 15 апреля 2010 г.
- ^ Категория Б: «Профессии государственной службы: Все КОНКУРСЫ государственной службы от А до Я» . Архивировано из оригинала 4 октября 2009 г. Проверено 15 апреля 2010 г. 15 апреля 2010 г.
- ^ Категория C: http://www.carrieres-publiques.com/PAR_TPL_IDENTIFIANT/34/TPL_CODE/TPL_FIC_METIER_FICHE/PAG_TITLE/Agent+de+constatation+des+douanes+et+droits+indirects/2241-fiche-concours.htm 2010 г. -04-15
- ^ Jump up to: а б Приказ от 4 октября 2019 года об определении формы одежды закреплен за генеральным директором Управления таможни и косвенных пошлин и его заместителем 16 февраля 2024 г.
- ^ Морское наблюдение: Таможня приобретет 8 новых самолетов , Mer et Marine, 14 июня 2010 г.
