Административная структура Императорского правительства Японии
Административная структура правительства Японской империи накануне Второй мировой войны в основном состояла из кабинета министров, государственной службы, местных органов власти и органов власти префектур, генеральных правительств Чосен (Корея) и Формозы (Тайвань) и колониальные офисы. В годы войны он претерпел несколько изменений и был полностью реорганизован, когда Японская империя была официально распущена в 1947 году.
Центральное правительство
[ редактировать ]Главным органом центрального правительства был Кабинет министров ( наикаку ), который состоял из премьер-министра или премьер-министра ( наикаку сори-дайдзин ) и до 1947 года — от 12 до 14 государственных министров, каждый из которых возглавлял министерство (департамент). При каждом государственном министре было два заместителя министра, постоянный заместитель министра, ответственный за администрацию, и парламентский заместитель министра, ответственный за представление министерства в Сейме. Каждому парламентскому заместителю министра помогал парламентский советник. Каждое министерство состояло из нескольких бюро, каждое из которых возглавлял директор, курировавший несколько отделов бюро. Каждую секцию возглавлял начальник секции.
Канцелярия премьер-министра
[ редактировать ]Несколько бюро и чиновников подчинялись непосредственно премьер-министру. В 1939 году канцелярия премьер-министра состояла из премьер-министра, его главного секретаря, Совета по планированию и нескольких отдельных бюро, каждое из которых возглавлялось президентом или директором, который подчинялся непосредственно премьер-министру:
- Совет по планированию (возглавляемый президентом): создан в октябре 1937 года; отвечает за представление рекомендаций премьер-министру по вопросам государственной важности и координацию их реализации.
- Законодательное бюро (возглавляет президент): отвечает за разработку законов и постановлений.
- Бюро украшений (возглавляет президент): отвечает за награды и их аннуитеты.
- Бюро по делам Маньчжурии (возглавляет президент): создано в декабре 1934 года. Отвечает за все вопросы, касающиеся Квантунской арендованной территории и зоны Южно-Маньчжурской железной дороги.
Существовали также четыре отдельных бюро информации: Тохоку (Северо-восточные округа), информации и пенсионного управления, каждое из которых возглавлялось директором, подотчетным премьер-министру.
Кроме того, премьер-министр при необходимости возглавлял многочисленные комитеты.
Кабинет
[ редактировать ]Возглавляемый премьер-министром, до 1942 года кабинет состоял из следующих министерств (ведомств): [1]
- Министерство иностранных дел ( Гайму-сё ): расположено по адресу Касумигасэки 1-томэ, Кодзимати-ку, Токио.
- Министерство внутренних дел ( Найму-сё ): расположено в Сакурадамати, Кодзимати-ку, Токио.
- Министерство финансов ( Окура-сё ): расположено по адресу Отамачи 1-томэ, Кодзимати-ку, Токио.
- Военное министерство (министерство армии) ( Рикугун-сё ): расположено в Нагатачо, Кодзимати-ку, Токио.
- Министерство военно-морского флота (Navy Ministry) ( Кайгун-сё ): расположено по адресу Касумигасэки 2-томэ, Кодзимачи-ку, Токио.
- Министерство юстиции ( Сихо-сё ): расположено в Западном Хибия-чо, Кодзимати-ку, Токио.
- Министерство образования ( Момбу-сё ): расположено в Саннен-тё, Кодзимати-ку, Токио.
- Министерство сельского и лесного хозяйства ( Норин-сё ): расположено в Отемачи, Кодзимати-ку, Токио.
- Министерство торговли и промышленности ( Сёко-сё ): расположено по адресу Кобики-тё, 10-тёмэ, Кёбаши-ку, Токио.
- Министерство связи ( Тейсин-сё ): расположено по адресу Отемачи 2-томэ, Кодзимати-ку, Токио.
- Министерство путей сообщения ( Тэцудо-сё ): расположено по адресу Отемачи 1-тёмэ, Кодзимати-ку, Токио.
- Министерство иностранных дел ( Такаму-сё ): расположено в Западной Хибия-тё, Кодзимати-ку, Токио.
- Министерство здравоохранения и социальных дел ( Косэй-сё )
В ноябре 1942 года было сформировано Министерство большой сферы совместного процветания ( Дайтоа-сё ) путём слияния ранее существовавшего Министерства заморских дел с Департаментом Восточной Азии и Южно-Тихоокеанским департаментом Министерства иностранных дел и Советом по развитию Восточной Азии , сформированным в ноябре 1942 года. 1938 г. как отдельное ведомство на уровне кабинета министров. Министерство боеприпасов ( Гундзю-сё В ноябре 1943 года на базе Совета планирования Министерства торговли и промышленности было образовано ).
Министерство иностранных дел
[ редактировать ]Отвечал за управление дипломатическими делами и дипломатами, а также за защиту коммерческих интересов японцев за рубежом. До 1942 года имел следующую структуру:
- Восточноазиатское бюро:
- Первый раздел: Дипломатические дела, связанные с Китаем, Гонконгом и Макао.
- Второй раздел: Дипломатические дела, связанные с Таиландом, а также защита и контроль за зарубежными японцами в Таиланде, Китае, Гонконге и Макао.
- Третий раздел: Дипломатические дела, связанные с Маньчжоу-Го.
- Европейское и Азиатское бюро:
- Первый раздел: Дипломатические дела, связанные с Советским Союзом, Финляндией, странами Балтии, Турцией, Польшей, Иранской империей и Королевством Афганистан.
- Второй раздел: Дипломатические дела, касающиеся всех европейских и других стран, которые не контролируются каким-либо другим бюро или отделом.
- Американское бюро:
- Первый раздел: Дипломатические дела, связанные с Доминионом Канады и Соединенными Штатами Америки и их территориями.
- Второй раздел: Дипломатические дела, касающиеся всех стран Центральной и Южной Америки.
- Третий раздел: Вопросы эмиграции и паспортов
- Коммерческое бюро:
- Первый раздел: Институты и политика торговли и судоходства.
- Второй раздел: Поощрение и защита торговли и судоходства.
- Третий раздел: Коммерческие дела и отчеты
- Бюро договоров:
- Первый раздел: Составление, толкование, введение санкций, публикация и пересмотр договоров с иностранными государствами.
- Второй раздел: Международные судебные вопросы
- Третий раздел: Лига Наций
- Информационное бюро:
- Первый раздел: Ежедневные новости и радиовещание.
- Второй раздел: Публикации, зарубежные информационные агентства, пропаганда и международные встречи.
- Третий раздел: Распространение дипломатической информации
- Бюро расследований:
- Первый раздел: Общие деловые и дипломатические факты.
- Второй раздел: Записи и материалы
- Третий раздел: Дипломатические и коммерческие расследования в Азии и на Ближнем Востоке.
- Четвертый раздел: Дипломатические и коммерческие расследования в Европе и Океании.
- Пятый раздел: Расследования в Северной и Южной Америке.
- Бюро культурных работ: продвижение и помощь в вопросах культуры, касающихся Китая.
Министерство внутренних дел
[ редактировать ]Отвечает за святыни, администрацию префектуры, выборы, полицию, общественные работы, городское планирование, публикации и авторские права. Руководил полицией и губернаторами префектур.
- Бюро святынь
- Бюро по местным делам: выборы, местные общественные вопросы финансового и экономического значения, призыв на военную службу в префектурах и реквизиция, леса, мелиорация и подобные вопросы на Хоккайдо.
- Бюро общественного порядка: Полиция, печатная продукция и публикации.
- Бюро общественных работ: включая бюро для правительств префектур.
- Бюро городского и городского планирования
Под непосредственным руководством министра находились:
- Приют для солдат-инвалидов
- Управление строительства национальных святынь
- Полицейский образовательный институт
- Национальный исправительный дом для несовершеннолетних преступников
- Национальная лепрозария
Министерство финансов
[ редактировать ]Отвечает за счета, платежи, поступления государственных денег, налогообложение, облигации, монеты, управление и продажу оборотных инструментов, находящихся на хранении у правительства, банковского дела, трастов, ассоциаций взаимного кредитования, а также префектурных и местных финансов.
- Счетное бюро: национальный бюджет, счета, вопросы казначейства.
- Налоговое бюро: Налоги, таможенные и акцизные тарифы
- Бюро использования фондов: использование национальных фондов, управление денежными средствами национальной казны, чеканка монет и валютное обращение, национальные займы, фонды несчастных случаев и помощи, депозиты и обращающиеся ценные бумаги, аннуитеты и государственные займы, размещаемые общественными ассоциациями.
- Банковское бюро: обычные, специальные и сберегательные банки, общие банковские дела, кооперативы и городские кредитные союзы.
Под непосредственным руководством министра находились:
- Бюро депозитов: Управление вкладами обычных субъектов среднего и низшего класса.
- Бюро валютного контроля
- Национальное бюро собственности: все вопросы, касающиеся национальной собственности
- Бюро Монетного двора (в Осаке): Чеканка монет и медалей, литье национальных орденов и наград, исследования металлов.
- Таможенное бюро: регистрация эпидемий, карантин и медицинские осмотры лиц, въезжающих в страну, таможенные пошлины, контроль доставки.
- Таможни: Иокогама, Кобе, Осака, Нагасаки, Модзи, Нагоя и Хакодатэ.
- Бюро налогового надзора: вопросы, касающиеся сбора налогов
- Местные офисы: Токио, Осака, Саппоро, Сендай, Нагоя, Хиросима, Кумамото, Имперская армия и Имперский флот.
- Бюро монополий: Управление государственными монополиями на табак, соль, камфору и чистый спирт.
- Пивоваренная лаборатория
- Комитеты по рассмотрению тарифных петиций, обследованию национальной собственности, центральному офису строительства и расследованию тарифов
Ссылки
[ редактировать ]- ^ стр. 102–108, «Правительство: исполнительные департаменты», Ежегодник Японии 1938–1939, Kenkyusha Press, Иностранная ассоциация Японии, Токио.