Региональный совет Аль-Касома
Региональный совет Аль-Касома ( иврит : מועצה אזוריט אל קסום , Моатза Азорит Эль-Кассум , арабский : المجلس القيسوم , аль-Маджлис аль-Иклими аль-Кайсум ) — один из двух Бедуинские региональные советы Негева образовались в результате раскола Регионального совета Абу-Басмы 5 ноября 2012 г. [1] [2] Региональный совет Аль-Касом находится в северо-западной пустыне Негев в Израиле .
В его состав входят семь признанных бедуинских общин: Тирабин ас-Сана , Умм-Батин , ас-Сайид , Мулада , Махул , Кухле (Абу Рубайя) и Дриджат (Дурайджат).
Общая численность населения составляет более 20 000 человек (по состоянию на июнь 2013 г.). Есть также бедуины, живущие в непризнанных деревнях, точное число которых неизвестно. Региональный совет Аль-Касом, а также Региональный совет Неве-Мидбар являются основной ареной реализации Плана Правера , который был отложен в 2013 году.
История
[ редактировать ]Юридическая основа
[ редактировать ]До создания Израиля бедуины Негева представляли собой полукочевое скотоводческое общество, переживающее процесс оседлости со времен османского владычества в регионе. В период действия британского мандата администрация не предоставила правовой основы для оправдания и сохранения права собственности на землю. Чтобы решить эту проблему, земельная политика Израиля была в значительной степени адаптирована из османских земельных правил 1858 года как единственной предшествующей правовой структуры. Таким образом, Израиль национализировал большую часть земель Негева, используя земельные правила штата от 1969 года, и определил большую часть их для целей военной и национальной безопасности. [ нужна ссылка ]
Сидетаризация
[ редактировать ]
План раздела ООН 1948 года, который был принят еврейскими лидерами, предусматривал большую часть Негева (включая большую часть территории исконного Негева бедуинов) как часть планируемого арабского государства, при этом еврейское государство Израиль располагалось к северу в районах с существующее еврейское большинство. Однако после отклонения плана ООН объединенными арабскими странами, их последующего объявления войны Израилю и их окончательного поражения в войне в Палестине 1948 года , Негев стал частью Израиля, а бедуины Негева стали гражданами Израиля.
Новое правительство Израиля продолжило политику оседлости бедуинов Негева, навязанную османскими властями в начале 20 века, отражая события в соседних арабских странах. Ранние этапы этого процесса включали регулирование ранее открытых земель, используемых для выпаса скота, и переселение бедуинских племен. В течение десятилетий после войны за независимость израильское правительство было обеспокоено верностью бедуинов Негева новому государству и поэтому переселило две трети южного бедуинского населения в закрытую территорию, находящуюся под властью ЦАХАЛа . [ нужна ссылка ] Такая ситуация сохранялась до конца 1970-х годов.
Начиная с 1980-х годов гражданское правительство вернуло контроль над бедуинами северного Негева у ЦАХАЛа и начало создавать специально построенные поселки специально для бедуинов, чтобы перевести их на оседлый образ жизни и урбанизировать , а также обеспечить возможность предоставления государственных услуг. Правительство продвигало эти города как предлагающие лучшие условия жизни, надлежащую инфраструктуру и доступ к государственным услугам в области здравоохранения, образования и санитарии. Новые города развития, построенные государством в 1980-х годах, поглотили значительную часть бедуинского населения Негева, но были не в состоянии справиться со всем бедуинским населением, а их более поздняя репутация в области преступности и плохой экономики, а также культурное предпочтение сельской жизни, вызвали многие израильские бедуины избегают этих городов в пользу сельских деревень, не одобренных государством.
Сегодня, по оценкам правительства, около 60% бедуинов Израиля живут в постоянно запланированных городах, а остальные живут в непризнанных деревнях, разбросанных по всему Негеву. [3] Эти деревни считаются незаконными в соответствии с израильским законодательством, и их правовой статус в сочетании с их периодическим сносом и эвакуацией полицией является предметом серьезных дискуссий.
Региональный совет Абу-Басмы
[ редактировать ]В 2003 году правительство решило создать новый региональный совет, известный как Региональный совет Абу-Басмы, для наблюдения за переселением и развитием бедуинских общин в районе Беэр-Шевы, Димоны и Арада. [4] Это сопровождалось формальным признанием ряда существующих бедуинских деревень в составе совета, чтобы побудить бедуинов переехать из других непризнанных/незаконных деревень в других частях Негева. [5]
Совет был создан Министерством внутренних дел Израиля 28 января 2004 года. [6] В то время в региональном совете проживало около 30 000 бедуинов, а общая площадь земли составляла 34 000 дунамов , что делало его самым густонаселенным региональным советом в Южном округе , но самым маленьким по юрисдикции. [7] Внутри бедуинской общины возникли серьезные разногласия по поводу создания этого совета. Региональный совет непризнанных деревень (RCUV) утверждал, что, хотя создание регионального совета Абу-Басмы создаст прецедент для преобразования непризнанных деревень в городские гетто путем ограничения их границ зоной проживания и зонирования большинства пастбищ бедуинов ; этот тип признания де-юре не повлек за собой создание деловых районов или признание де-факто посредством справедливого предоставления услуг в области образования, здравоохранения, транспорта и бытовых отходов, в которых бедуинская община долгое время отказывала и которых требовала. [8] [9]
План Правера
[ редактировать ]В сентябре 2011 года правительство Израиля утвердило пятилетний план экономического развития , получивший название « План Правера» . [10] Одним из его последствий является переселение примерно 30 000–40 000 бедуинов Негева из районов, не признанных правительством, в одобренные правительством поселки . [11] [12]
План основан на предложении, разработанном группой, возглавляемой Эхудом Правером, главой отдела политического планирования в канцелярии премьер-министра ( PMO ). Это предложение было основано на рекомендациях комитета под председательством бывшего судьи Верховного суда Элиезера Гольдберга . [10] Генерал-майор. (в отставке) Дорон Альмог был назначен главой штаба по реализации плана по предоставлению статуса бедуинским общинам в Негеве. [13] Министр Бенни Бегин был назначен кабинетом министров для координации комментариев общественности и бедуинского населения по этому вопросу. [14]
План Правера был частью усилий по развитию Негева и обеспечению лучшей интеграции бедуинов в израильское общество, что значительно сократило экономический и социальный разрыв. огромные инвестиции в размере 1,2 миллиарда шекелей Правительство одобрило для содействия занятости среди бедуинских женщин и молодежи. Средства были выделены на развитие промышленных зон , таких как Идан ха-Негев , создание центров занятости и профессиональной подготовки .
В рамках этого плана некоторые ранее непризнанные общины бедуинов в Негеве будут официально признаны и получат всю базовую инфраструктуру: электричество, воду, канализацию, образование и медицинские услуги. Одним из главных принципов этого плана было тесное сотрудничество с местными бедуинскими общинами.
План Правера призван найти решение многочисленных земельных претензий, поданных бедуинами Негева. Они заявляют, что владеют землей общей площадью около 600 000 дунамов (60 000 гектаров или 230 квадратных миль ) – это в 12 раз больше площади Тель-Авива . [3] Однако план Правера вызвал критику. Критики говорят, что это превратит лишение бедуинов собственности в закон [15] [16] и пришли к выводу, что переселение бедуинов будет вынужденным. Некоторые даже говорят об этнических чистках. [17] В результате эти замечания вызвали резкую критику плана со стороны Европейского парламента. [18]
После ряда сложных негласных соглашений с государством все бедуины клана Тарабин переселились в построенный для них поселок со всеми удобствами — Тирабин ас-Сана . [3] После переговоров бедуины клана аль -Азазме примут участие в планировании нового квартала, который будет построен для них к западу от Сегев Шалома , в сотрудничестве с Управлением по регулированию поселений бедуинов в Негеве. [19]
См. также
[ редактировать ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Информация для граждан , официальный сайт регионального совета Абу-Басмы (иврит).
- ^ Этноматематика существования бедуинов Негева в формах, символах и геометрических узорах
- ^ Jump up to: а б с Информация о бедуинах, ILA, 2007 г. Архивировано 14 мая 2011 г. в Wayback Machine.
- ^ Бедуины в подвешенном состоянии [ постоянная мертвая ссылка ] «Джерузалем Пост», 24 декабря 2007 г.
- ↑ Постановления правительства, принятые в последние годы в отношении арабского населения Израиля. Архивировано 7 февраля 2012 г. в Инициативе фонда Wayback Machine Авраама.
- ^ Бедуинское население в переходный период: посещение регионального совета Абу-Басмы. Архивировано 28 сентября 2007 г. в Wayback Machine Myers-JDC-Brookdale Institute, 28 июня 2005 г.
- ^ Пространственное неравенство в распределении муниципальных ресурсов Адала, декабрь 2004 г.
- ^ RCUV запрашивает комментарий Комиссии Гольдберга относительно поселения бедуинов в Негеве
- ^ Джонатан Кук . Создание земли без людей. Архивировано 6 января 2009 г. в Wayback Machine ; Еженедельник «Аль-Ахрам», 26 августа — 1 сентября 2004 г.
- ^ Jump up to: а б Кабинет министров утвердил план по обеспечению статуса общин и экономического развития бедуинского сектора в Негеве , официальный сайт PMO, 11 сентября 2012 г.
- ↑ Аль-Джазира, 13 сентября 2011 г., План передачи бедуинов демонстрирует расизм Израиля.
- ^ Guardian, 3 ноября 2011 г., Тяжелое положение бедуинов: «Мы хотим сохранить наши традиции. Но здесь это мечта»
- ^ Генерал-майор. (в отставке) Дорон Альмог будет назначен главой штаба по реализации плана по обеспечению статуса бедуинских общин в Негеве , официальный сайт ОУП, 1 декабря 2011 г.
- ^ Кабинет министров утверждает отчет Правера по решению земельных проблем в Негеве. Архивировано 3 декабря 2013 г., в Wayback Machine , Оперативная группа Великобритании, 19 сентября 2011 г.
- ^ Законопроект превратит лишение бедуинов собственности в израильский закон. Архивировано 24 апреля 2012 г. в Wayback Machine , Альтернативные новости, 2 января 2012 г.
- ^ Ниве Гордон, Искоренение 30 000 бедуинов в Израиле , Аль-Джазира, 3 апреля 2012 г.
- ↑ Дэвид Шин , [1] , «Гаарец» , 11 ноября.
- ^ Гаарец, 8 июля 2012 г., Европейский парламент осуждает политику Израиля в отношении бедуинского населения.
- ↑ Янир Ягна, Впервые: бедуины примут участие в планировании своего нового района (иврит), «Гаарец» , 1 июля 2012 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Официальный сайт Регионального совета Абу-Басмы на иврите и арабском языке.
- Бедуин Негева
- «Земли Негева» — короткометражный фильм, представленный Земельным управлением Израиля, в котором описываются проблемы, с которыми приходится сталкиваться при обеспечении управления земельными ресурсами и инфраструктурой бедуинов в южном регионе Израиля Негев.
- Сет Францман, презентация Регавиму о Негеве
