Закон о борьбе с терроризмом в отношении биологического оружия 1989 года.
 | |
| Длинное название | Закон о реализации Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и их уничтожения путем запрещения определенных действий, связанных с биологическим оружием, и для других целей. |
|---|---|
| Сокращения (разговорный) | БВАТА |
| Принят | 101- й Конгресс США |
| Эффективный | 22 мая 1990 г. |
| Цитаты | |
| Публичное право | 101-298 |
| Уставы в целом | 104 Stat. 201 |
| Кодификация | |
| Названия изменены | 18 USC: Преступления и уголовный процесс |
| В разделы USC внесены изменения | 18 ОСК гл. 10 § 175 и последующие. |
| Законодательная история | |
| |
Закон о борьбе с терроризмом в отношении биологического оружия 1989 года ( BWATA) , Pub. L. 101–298 , принят 22 мая 1990 года ) — законодательный акт США, принятый в качестве закона в 1990 году. Он предусматривал выполнение Конвенции о биологическом оружии , а также уголовные наказания за нарушение. его положений. [ 1 ] В 1996 году в закон были внесены поправки, и он использовался для преследования нескольких лиц.
История
[ редактировать ]Закон о борьбе с терроризмом в отношении биологического оружия 1989 года (BWATA) был разработан Университета Иллинойса профессором международного права Фрэнсисом Бойлом . [ 2 ] Закон, известный в Сенате США во время 101-го Конгресса США как S.993 , был внесен в Сенат 16 мая 1989 года. [ 3 ] Законопроект был спонсирован сенатором США Хербом Колем ( демократ от штата Висконсин) и собрал 15 соавторов на пути через Сенат. [ 3 ] [ 4 ] Исправленная версия законопроекта была принята Сенатом в ноябре 1989 года. [ 3 ]
года . Версия законопроекта Палаты представителей США, носящая то же название, была внесена в Палату представителей 3 января 1989 [ 5 ] Спонсором BWATA в Палате представителей был представитель Роберт В. Кастенмайер (демократ от штата Висконсин), и в процессе прохождения законопроекта в Палате представителей было выбрано 52 соавтора. [ 5 ] Палата представителей приняла BWATA 8 мая 1990 года. [ 5 ] Закон о BWATA был подписан тогдашним президентом США Джорджем Бушем- старшим 22 мая 1990 года. [ 4 ]
BWATA расширялась два раза за счет принятия новых законов. Первое расширение закрыло некоторые лазейки, которые, как жаловались критики, затрудняли судебное преследование. [ 6 ] [ 7 ] Закон о борьбе с терроризмом и эффективной смертной казни 1996 года внес поправки в закон, направленные на решение этих проблем. (См. « Трудности судебного преследования » ниже). [ 6 ] BWATA была дополнительно расширена Патриотическим актом США в 2001 году. [ 8 ]
Действовать
[ редактировать ]Определения
[ редактировать ]Закон дал широкое определение нескольким терминам, связанным с биологическим оружием (БО). [ 9 ] Этими терминами были: вектор , токсин , биологический агент и система доставки. [ 9 ] BWATA определило биологический агент как: [ 4 ] [ 10 ]
любой микроорганизм, вирус, инфекционное вещество или биологический продукт, который может быть создан в результате биотехнологии, или любой природный или биоинженерный компонент любого такого микроорганизма, вируса, инфекционного вещества или биологического продукта, способный вызвать смерть или заболевание или другой биологический сбой в организме человека, животного, растения или другого живого организма; ухудшение качества продуктов питания, воды, оборудования, расходных материалов или материалов любого рода или вредное изменение окружающей среды
Предыдущая интерпретация США запрета биологических агентов в Конвенции о биологическом оружии (КБО) соответствовала определению BWATA. [ 10 ] США теперь утверждают, что статья I КБО, которая прямо запрещает биологическое оружие, не применима к «несмертельным» биологическим агентам. [ 11 ] По данным Федерации американских ученых , нынешняя работа США над нелетальными агентами значительно превышает ограничения, установленные в КБО. [ 11 ]
Остальные три термина были определены в законе следующим образом:
- Токсин: «независимо от его происхождения или метода производства — любое ядовитое вещество, вырабатываемое живым организмом; или любой ядовитый изомер, гомолог или производное такого вещества». [ 4 ]
- Система доставки: «любой аппарат, оборудование, устройство или средства доставки, специально предназначенные для доставки или распространения биологического агента, токсина или вектора». [ 4 ]
- Вектор: «живой организм, способный переносить биологический агент или токсин к хозяину». [ 4 ]
Положения
[ редактировать ]Закон о борьбе с терроризмом в отношении биологического оружия 1989 года (BWATA) расширил сферу регулирования материалов биологического оружия, включив в него частных лиц и негосударственные организации. [ 12 ] Закон объявил незаконной покупку, продажу или производство биологических агентов для использования в качестве оружия. [ 12 ] С этой целью закон реализовал ратификацию Конвенции о биологическом оружии в 1975 году. [ 6 ] [ 13 ] BWATA, который после его принятия и подписания стал известен как Публичный закон 101-298, предусматривал уголовные наказания для тех, кто нарушал его положения. [ 13 ] Закон конкретно исключает мирные, часто характеризуемые как «оборонительные», исследования биологического оружия. [ 9 ]
BWATA в соответствии с принятым решением не вводило никаких правил вынесения приговоров; это давало судьям, проводившим первые судебные разбирательства в соответствии с законом, широкую свободу выносить приговоры на основании положений закона. [ 14 ] Конкретный раздел закона, определяющий наказание нарушителей, гласил: [ 14 ]
Любой, кто сознательно разрабатывает, производит, накапливает запасы, передает, приобретает, сохраняет или владеет каким-либо биологическим агентом, токсином или системой доставки для использования в качестве оружия или сознательно помогает иностранному государству или любой организации сделать это, подлежит штрафу в соответствии с настоящим разделом. или заключен в тюрьму на пожизненное заключение или на любой срок, или и то, и другое.
Закон также предусматривал, что если определенное количество биологического агента или токсина не имеет мирного назначения, оно может быть конфисковано и впоследствии уничтожено. [ 9 ] Для этих целей закон позволил Генеральному прокурору США получить ордер на арест . [ 6 ] Кроме того, принятие закона сделало нарушение его положений федеральным преступлением . [ 9 ]
Результаты
[ редактировать ]Трудности с обвинением
[ редактировать ]Одним из первых результатов принятия закона были трудности, связанные с успешным уголовным преследованием. [ 6 ] Намерение использовать биологические агенты в качестве оружия должно было быть доказано прокуратурой, что делало правдоподобным довод о том, что агенты предназначались для «мирных целей». [ 6 ] Например, в 1995 году человек по имени Ларри Уэйн Харрис пытался закупить биологические агенты в Американском центре типовой культуры для «защитных» исследований, согласно BWC. [ 7 ] Для решения этих проблем в закон были внесены поправки Законом о борьбе с терроризмом и эффективной смертной казнью 1996 года . [ 6 ] Частично закон 1996 года требовал, чтобы все частные и академические организации регистрировали любых возможных агентов БО в Центрах по контролю заболеваний США (CDC). [ 7 ] В 1997 году эти два закона были названы «моделью» того, что может потребоваться для предотвращения актов внутреннего биологического терроризма . [ 15 ]
Преследование по закону
[ редактировать ]В апреле 1993 года Томас Лави был остановлен канадскими пограничниками на границе Аляски и Канады . Лави, электрик из Вальдеса, Аляска , заявил, что он пересекал границу с 20 000 патронами, четырьмя пистолетами, 89 000 долларов и 130 граммами рицина . После того, как канадские чиновники отпустили его, Федеральное бюро расследований (ФБР) расследовало дело и 20 декабря 1995 года ФБР арестовало Лави на его ферме в Арканзасе . Касторовые бобы были изъяты с места происшествия, а Лави было предъявлено обвинение по BWATA в хранении биологического токсина с намерением убить. Лави так и не был осужден: за два дня до Рождества 1995 года он повесился в ожидании предъявления обвинения и суда. [ 16 ]
Первые обвинительные приговоры по делу BWATA были вынесены в 1994 и 1995 годах по делу 1991 года в Миннесоте . [ 17 ] Американская антиправительственная группа со штаб-квартирой в Миннеаполисе, известная как «Совет патриотов Миннесоты», заказала по почте клещевину и сумела извлечь около 0,7 грамма 5% рицина, несмотря на отсутствие специального опыта в области биологической войны. [ 17 ] [ 18 ] Группа планировала использовать рицин для убийства заместителя маршала США и местного шерифа. [ 18 ] В итоге четыре члена Совета Патриотов были осуждены по делу по закону BWATA. Сообщалось, что такого количества рицина хватило, чтобы убить около 100 человек. [ 19 ]
После вынесения первых обвинительных приговоров по BWATA другие лица подверглись судебному преследованию на основании положений закона, некоторые из них были успешными, другие — нет. Мужчина, которому в 1997 году было предъявлено обвинение в хранении рицина и сульфата никотина , в октябре того же года признал себя виновным в производстве рицина. Его приговорили к более чем 12 годам лишения свободы в федеральной тюрьме США. [ 20 ]
См. также
[ редактировать ]- Антитеррористическое законодательство
- Женевский протокол
- Заявление о политике и программах химической и биологической защиты
- Программа биологического оружия США
- Закон США о ПАТРИОТЕ
- Thomas Lavy
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении» (PDF) . Объединенные Нации . Управление ООН по вопросам разоружения (УНП ООН). 10 апреля 1972 года.
- ^ Эскивель, Адольфо Перес и др.. Пусть звенит свобода: Сборник документов движений за освобождение политических заключенных США , ( Google Книги ), PM Press, 2008, стр. 769, ( ISBN 1604860359 ).
- ^ Jump up to: а б с Пол, Дерек (Группа политики Маркленда). Недостающее измерение разоружения: Агентство ООН по управлению многосторонними договорами (канадские документы по исследованиям мира) , ( Google Книги ), Между линиями, 1991, стр. 93, ( ISBN 0888666357 ).
- ^ Jump up to: а б с д и ж « S.993 {{{3}}} », THOMAS.gov , по состоянию на 10 января 2009 г.
- ^ Jump up to: а б с HR 237 , THOMAS.gov , по состоянию на 10 января 2009 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г Линден, Эдвард В. В центре внимания терроризм , ( Google Книги ), Nova Publishers, 2002, стр. 109, ( ISBN 1590332849 ).
- ^ Jump up to: а б с Маурони, Альберт Дж. Борьба Америки с химико-биологической войной ( Google Книги ), Greenwood Publishing Group, 2000, стр. 248, ( ISBN 0275967565 ).
- ^ Наполитано, Эндрю П. Конституция в изгнании: как федеральное правительство захватило власть, переписав высший закон страны ( Google Книги ), Thomas Nelson Inc, 2007, стр. 223, ( ISBN 1595550704 ).
- ^ Jump up to: а б с д и цу Вальдек и Пирмонт, Вольрад Принц (редактор) и др. Патенты и технологический прогресс в глобализированном мире: Liber Amicorum Joseph Straus (Исследования MPI по интеллектуальной собственности, конкуренции и налоговому праву) , ( Google Книги ), Springer, 2009, стр. 215-216, ( ISBN 3540887423 ).
- ^ Jump up to: а б « Оригинальная американская интерпретация КБО », ( PDF ), официальный сайт Федерации американских ученых , по состоянию на 10 января 2009 г.
- ^ Jump up to: а б « Введение в биологическое оружие », официальный сайт Федерации американских ученых , по состоянию на 10 января 2009 г.
- ^ Jump up to: а б Стерн, Скотт. Центры биологических ресурсов: Центры знаний по наукам о жизни ( Google Книги ), Brookings Institution Press, 2004, стр. 31, ( ISBN 0815781490 ).
- ^ Jump up to: а б Скуассони, Шарон и др. Режимы контроля за распространением: предыстория и статус , ( Google Книги ), Nova Publishers, 2002, стр. 40, ( ISBN 1590335597 ).
- ^ Jump up to: а б Такер, Джонатан Б. , Токсический террор: оценка использования террористами химического и биологического оружия , ( Google Книги ), MIT Press, 2000, стр. 175, ( ISBN 0262700719 ).
- ^ Коскенниеми, Мартти и Такама, Кари. Финский ежегодник международного права, 1997 год , ( Google Книги ), издательство Martinus Nijhoff Publishers, 1998 год, стр. 44 ( ISBN 9041111301 ).
- ^ Гурр, Надин и Коул, Бенджамин. Новое лицо терроризма: угрозы оружия массового поражения , ( Google Книги ), IBTauris, 2002, стр. 270, ссылка на весь абзац ( ISBN 1860648258 ).
- ^ Jump up to: а б Кродди, Эрик и Вирц, Джеймс Дж. Оружие массового уничтожения: энциклопедия мировой политики, технологий и истории ( Google Книги ), ABC-CLIO, 2005, стр. 241, ( ISBN 1851094903 ).
- ^ Jump up to: а б Лэшли, Фелисса Р. и Данхэм, Джерри Д. Новые инфекционные заболевания: тенденции и проблемы ( Google Книги ), Springer Publishing Company, 2007, стр. 419, ( ISBN 0826102506 ).
- ^ Стюарт, Чарльз Эдвард. Справочник по оружию массовых жертв и реагированию на терроризм ( Google Книги ), Jones & Bartlett Publishers, 2006, стр. 83, ( ISBN 0763724254 ).
- ^ Кордесман, Энтони Х. (Центр стратегических и международных исследований - Вашингтон, округ Колумбия). Терроризм, асимметричная война и оружие массового уничтожения: защита родины США , ( Google Книги ), Greenwood Publishing Group, 2002, стр. 28, ( ISBN 0275974278 ).
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- « Закон о борьбе с терроризмом и эффективной смертной казнью 1996 года. Архивировано 18 ноября 2004 года в Wayback Machine », полные ресурсы с сайта THOMAS.gov , по состоянию на 10 января 2009 года.
- Бойл, Фрэнсис А. « Лекция факультета по биологии/войне/терроризму/оружию », 18 апреля 2002 г., Университет Иллинойса, по состоянию на 10 января 2008 г.