Предварительный выбор

Предварительный отбор — это процесс, в ходе которого кандидат выбирается, обычно политической партией , для участия в выборах на политическую должность. Это также называется отбором кандидатов . Это фундаментальная функция политических партий. Процесс предварительного отбора может включать в себя выбор кандидата руководителем или лидером партии. ^{[ 1 ]} или быть каким-то оспариваемым процессом. Вестминстерского типа В странах, которые принимают ответственное правительство , предварительный отбор также является первым шагом на пути к должности в исполнительной власти . партией Выбранного кандидата обычно называют кандидатом, одобренным .

Отмена выборов или отказ от одобрения - это противоположная процедура, когда политическая партия лишается поддержки одного из избранных ею должностных лиц. Затем партия может выбрать кандидата на замену на последующих выборах или может решить (или быть вынуждена в соответствии с графиком выборов) отказаться от борьбы за это место (например, Либеральная партия Австралии после того, как Полин Хэнсон была отклонена незадолго до Палаты представителей в 1996 году) . выборов представителей , а также кандидат от лейбористской партии Морей Стюарт Макленнан незадолго до всеобщих выборов в Великобритании в 2010 году ). Отмененный представитель обычно может по-прежнему участвовать в выборах в качестве независимого кандидата или представителя другой партии, хотя обычно он подвергается высокому риску быть смещенным .

Повторный отбор - это процедура, требующая от кандидатов повторить процесс предварительного отбора, чтобы сохранить поддержку партии.

Примером процедуры предварительного отбора, получившей широкое освещение в средствах массовой информации, является отбор кандидатов на пост президента Соединенных Штатов , который один обозреватель назвал «самым диким демократическим политическим базаром в мире». ^{[ 2 ]} Они обычно известны как президентские праймериз , но на самом деле представляют собой комбинацию первичных выборов , на которых избиратели в определенной юрисдикции выбирают кандидатов, и кокусов , на которых кандидаты избираются более узкой (но все же потенциально большой) группой членов партии. ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}

В других странах существует большое разнообразие систем предварительного отбора, хотя в большинстве из них участвуют члены политической партии или партийный руководитель, играющие определенную роль в отборе кандидатов для участия в выборах. ^{[ 5 ]}

Определение

В политике процесс предварительного отбора — это процесс, в ходе которого кандидаты , являющиеся членами политической партии, отбираются этой партией для участия в выборах на политическую должность. Это фундаментальная функция политических партий, влияющая на «представительство, партийную сплоченность, законодательное поведение и демократическую стабильность». ^{[ 5 ]} Вестминстерского типа В странах, которые принимают ответственное правительство , предварительный отбор также является первым шагом на пути к должности в исполнительной власти . ^{[ 6 ]}

В Австралии этот термин широко используется с 1920-х годов для описания отбора кандидатов политическими партиями на государственные должности. Одно из применений этого термина заключается в описании избранных государственных должностных лиц в партийных системах вестминстерского типа как выбранных избирателями после предварительного выбора их партиями. ^{[ 7 ]} Он основан на практике предварительного отбора австралийской Лейбористской партии, которая широко использовалась этой партией до 1955 года. ^{[ 7 ]} Они включали двухэтапный процесс: предварительное голосование или плебисцит членов партии и связанных с ней профсоюзных деятелей из оспариваемого электората, а также одобрение, которое обычно было формальностью, со стороны исполнительной власти штата. АЛП, а также в некоторых штатах Либеральная партия теперь использует систему, в которой голоса на плебисците объединяются с голосами делегатов, выбранных партийной организацией. ^{[ 8 ]}

Переменные в процессе предварительного отбора

Предварительный отбор может происходить самыми разными способами, но диапазон систем характеризуют четыре основные переменные:

Право баллотироваться
Членство в предварительном отборочном органе
Система, используемая организмом для выбора
Дополнительные правила определения состава кандидатов в группе. ^{[ 5 ]}

В каждом случае можно оценить переменные по шкале от «открытого» до «закрытого». ^{[ 9 ]} или от «инклюзивного» к «эксклюзивному». ^{[ 5 ]}

Право баллотироваться

Право быть кандидатом на предварительном отборе часто ограничивается правилами, установленными политической партией.

На предварительный отбор также может влиять избирательная система юрисдикции. В Индонезии, например, существует система общественного и административного контроля проектов списков кандидатов. Это может включать рассмотрение таких вопросов, как личный характер или внутрипартийные проблемы, и привести к исключению кандидатов. ^{[ 10 ]}

Членство в предварительном отборочном органе

Органы, которые чаще всего предварительно отбирают кандидатов на политические должности (селекторы или «селекторат»). ^{[ 5 ]} являются членами партии или партийной организации, например, руководителем партии или комитетом по отбору кандидатов. ^{[ 12 ]} Однако избирателями может быть более широкая группа, например, все избиратели или зарегистрированные избиратели (как на некоторых первичных выборах в США ). Альтернативно, может существовать более ограниченная группа отборщиков, или в редких случаях отбор может осуществляться отдельным лицом, например партийным лидером.

Система, используемая организмом для выбора

Предварительный отбор может осуществляться с помощью системы голосования отборщиков (примеры включают праймериз в США и предварительные выборы большинства крупных политических партий Австралии) или может существовать система назначения, например, на основе решения отборочной комиссии. ^{[ 13 ]}

Дополнительные правила, регулирующие предварительный отбор

Некоторые предварительные отборы регулируются дополнительными правилами, которые могут служить для обеспечения определенного состава кандидатов в целом или для облегчения других партийных целей, таких как децентрализация принятия решений. ^{[ 5 ]} В некоторых странах, включая Австралию и Канаду, отбор кандидатов обычно проводится внутрипартийными процессами на уровне округа или электората. ^{[ 14 ]} Однако региональный или национальный партийный орган или лидер могут вмешаться, чтобы обеспечить предварительный выбор конкретного кандидата. ^{[ 15 ]}^{[ 16 ]} и могут существовать партийные правила, регулирующие состав корпуса кандидатов в целом, которые могут потребовать изменения процессов или результатов предварительного отбора, например, для реализации политики, направленной на гендерный баланс. Цели гендерного баланса были поставлены Австралийской Лейбористской партией. ^{[ 17 ]}^{[ 18 ]} и Немецкая социал-демократическая партия. ^{[ 5 ]} В Бельгии Бельгийская христианско-социальная партия установила правила, направленные на обеспечение сбалансированного предварительного отбора фламандских и франкоязычных кандидатов. ^{[ 5 ]}

В Либеральной партии ACT в Австралии кандидаты на выборах 2016 года должны были заплатить «номинационный взнос» в размере 3500 австралийских долларов. ^{[ 19 ]} На пять мест было выдвинуто 25 номинаций. В Австралии государственные должностные лица обязаны подать в отставку со своих должностей перед выдвижением своих кандидатов на предварительном отборе. Например, комиссар Австралии по правам человека Тим Уилсон подал в отставку с этой должности в феврале 2016 года, прежде чем выдвинуть свою кандидатуру от Либеральной партии. ^{[ 20 ]}

Споры и скандалы перед отбором

Предварительный отбор внутри всех основных австралийских политических партий был предметом обвинений в « совмещении ветвей » и злоупотреблениях процедурой. ^{[ 21 ]} Затрагивая обе основные партии, ^{[ 22 ]}^{[ 23 ]}^{[ 24 ]} Австралийская Лейбористская партия наиболее сильно пострадала в штате Квинсленд в результате инцидентов, которые привели к отставке трех членов парламента Квинсленда. ^{[ 25 ]} Отставки были связаны с обвинениями или признаниями в фальсификациях на выборах в результате попыток «сгруппировать ветви»: привлечь сторонников в партийное отделение или электорат, чтобы помочь кандидату в его стремлении выиграть партийный предварительный отбор.

Отмена выбора

См. также

Ссылки

^ Малкольм Тернбулл вмешивается, чтобы защитить двух действующих депутатов Нового Южного Уэльса.
^ Джон Хаскелл, «Четверть века прямой демократии в кампаниях по выдвижению кандидатов в президенты: каков вердикт?», Роберт ДиКлерико (ред.), Политические партии, кампании и выборы , Прентис Холл, Нью-Джерси, 2000, стр. 31.
^ Кеннет Джост, «Выборы президента», Ежеквартальный исследователь Конгресса , Vol. 17, № 15, 2007, стр. 337–360.
^ Джеймс Ленгл, Дайана Оуэн и Молли Соннер, «Праймериз, вызывающие разногласия, и перспективы демократических выборов», Journal of Politics , Vol. 57, 1995, стр. 370–383.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час Реувен Хазан, «Отбор кандидатов», в книге Лоуренса ЛеДюка, Ричарда Ниеми и Пиппы Норрис (редакторы), «Сравнение демократий 2» , Sage Publications, Лондон, 2002 г.
^ Майкл Раш, Выбор кандидатов в парламент , Нельсон, Лондон, 1969, с. 9.
^ Перейти обратно: ^а ^б Лайл Аллан, «Предварительный отбор кандидатов в австралийскую политику», Журнал для студентов 12-го класса «Политика» , Vol. 16, № 4, апрель 1989 г., с.18.
^ Лайл Аллан, «Этнический набор или накопление этнических ветвей?» Фракционализм и этническая принадлежность в викторианской АЛП, « Люди и место», Vol. 8, № 1, апрель 2000 г., с.28.
^ Раймонд Миллер, Партийная политика в Новой Зеландии , Oxford University Press, 2005.
^ Грэм Хассалл, «Введение: системы представительства в конституциях Азиатско-Тихоокеанского региона - сравнительный анализ», в Грэме Хассале и Шерил Сондерс (редакторы), Народные представители: избирательные системы в Азиатско-Тихоокеанском регионе , Аллен и Анвин, 1997, стр. 12–13
^ Артур С. Линк, «Балтиморская конвенция 1912 года», The American Historical Review , Vol. 50, № 4, 1945, стр. 691–713.
^ Пиппа Норрис, «Законодательный набор», в книге Лоуренса Ледюка, Ричарда Ниеми и Пиппы Норрис (редакторы), Сравнение демократий , Sage Publications, 1996, стр. 192–193.
^ Конечно, отборочные комиссии сами могут регулироваться правилами голосования, однако это не обязательно так.
↑ См., например, Р.К. Карти и Линда Эриксон, «Выдвижение кандидатов в национальных политических партиях Канады», В книге Германа Баквиса (ред.), Канадские политические партии: лидеры, кандидаты и организация , Королевская комиссия по избирательной реформе и исследовательским исследованиям по финансированию партий. , Том 13, Dundurn Press, Торонто, 1991, с. 110.
^ Как бы сильно не возмущалось такое вмешательство. См. Р.К. Карти и Линда Эриксон, «Выдвижение кандидатов в национальных политических партиях Канады», в книге Германа Баквиса (ред.), «Канадские политические партии: лидеры, кандидаты и организация» , Королевская комиссия по избирательной реформе и исследовательским исследованиям по финансированию партий, том 13, Дандурн. Пресс, Торонто, 1991, с. 110.
↑ ABC News, 14 апреля 2016 г.: Тони Эбботт критикует процесс предварительного отбора Либеральной партии и подтверждает, что не поддерживает Бронвин Бишоп.
↑ Австралийская лейбористская партия, Национальная конституция ALP. Архивировано 29 августа 2007 г. в Wayback Machine , 2007 г., элемент B 10, получено в январе 2008 г.
^ Законы о позитивных действиях Лейбористской партии, примененные в беспорядочной предвыборной борьбе за Уиллса
^ Лидер либералов Джереми Хэнсон защищает плату за выдвижение за предварительный отбор в размере 3300 долларов.
^ Комиссар по правам человека Тим Уилсон будет добиваться предварительного отбора Гольдштейна
^ Аника Гауя, « Навязывание демократии?» На пути к режиму регулирования для реализации внутрипартийной демократии. Архивировано 28 февраля 2008 г. в Wayback Machine ', Демократический аудит Австралии, документ для обсуждения 14/06 (апрель 2006 г.).
↑ Скотт Эмерсон, «Либералы участвуют в ряде внутренних опросов», The Australian , 2 марта 2000 г.
↑ Сэм Стратт, «Наиболее известные» о подсчете голосов ALP», Australian Financial Review , 5 декабря 2000 г.
^ Фред Бренчли, «Кучи неприятностей», The Bulletin , Vol. 118, № 6232, 11 июля 2000 г.
↑ Бернард Лаган, «Роды пошатнулись после третьего скальпа», Sydney Morning Herald , 11 января 2001 г.

Дальнейшее чтение

Общий

М. Галлахер и М. Марш (редакторы), «Отбор кандидатов в сравнительной перспективе: Тайный сад политики» , Sage, Лондон, 1988.
Реувен Хазан, «Отбор кандидатов», в книге Лоуренса Ледюка, Ричарда Ниеми и Пиппы Норрис (редакторы), «Сравнение демократий 2» , Sage Publications, Лондон, 2002, стр. 108–126.
Кеннет Джанда, Принимающая партия закона , Национальный демократический институт международных отношений, Вашингтон, США, 2005 г.
Грэм Орр, «Наблюдение за привратниками: следует ли регулировать предварительный отбор политических кандидатов?», Public Law Review , Vol. 12, 2001, стр. 89–94.
А. Рэнни , «Отбор кандидатов», в книге Д. Батлера и др. (ред.), «Демократия на избирательных участках: сравнительное исследование конкурентных национальных выборов» , Американский институт предпринимательства , Вашингтон, округ Колумбия, 1981, стр. 75–106.

Австралия

Лайл Аллан, «Предварительный отбор кандидатов в австралийскую политику», Журнал для студентов 12-го класса «Политика» , Vol. 16, № 4, апрель 1989 г., стр. 18–24.
Гэри Джонс, «Стороны, честность и предварительный отбор», IPA Review , Vol. 53, № 1, 2001, стр. 18–19.
Мэриан Симмс , «Парламентский и партийный отбор: партии и тайный сад политики», Legislative Studies , Vol. 7, № 2, 1993, стр. 42–47.

Канада

Р.К. Карти и Линда Эриксон, «Выдвижение кандидатов в национальных политических партиях Канады», В книге Германа Баквиса (ред.), Канадские политические партии: лидеры, кандидаты и организация , Королевская комиссия по избирательной реформе и исследовательским исследованиям в области финансирования партий, Том 13, Dundurn Press , Торонто, 1991, стр. 97–190.

Новая Зеландия

Рэймонд Миллер, Партийная политика в Новой Зеландии , Oxford University Press, 2005, Глава 6: «Выбор кандидатов».

Великобритания

Остин Рэнни , «Пути в парламент». Отбор кандидатов в Великобритании , Макмиллан, Лондон, 1965 год.
Майкл Раш, Отбор кандидатов в парламент , Нельсон, Лондон, 1969 год.
Д. Денвер, «Британия: централизованные партии с децентрализованным отбором», в книге М. Галлахера и М. Марша (редакторы), « Отбор кандидатов в сравнительной перспективе: Тайный сад политики» , Sage, Лондон, 1988, стр. 47–71.

Соединенные Штаты

Джон Хаскелл, «Четверть века прямой демократии в кампаниях по выдвижению кандидатов в президенты: каков вердикт?», Роберт ДиКлерико (ред.), Политические партии, кампании и выборы , Прентис Холл, Нью-Джерси, 2000, стр. 31–44.

[1] Малкольм Тернбулл вмешивается, чтобы защитить двух действующих депутатов Нового Южного Уэльса.

[2] Джон Хаскелл, «Четверть века прямой демократии в кампаниях по выдвижению кандидатов в президенты: каков вердикт?», Роберт ДиКлерико (ред.), Политические партии, кампании и выборы , Прентис Холл, Нью-Джерси, 2000, стр. 31.

[3] Кеннет Джост, «Выборы президента», Ежеквартальный исследователь Конгресса , Vol. 17, № 15, 2007, стр. 337–360.

[4] Джеймс Ленгл, Дайана Оуэн и Молли Соннер, «Праймериз, вызывающие разногласия, и перспективы демократических выборов», Journal of Politics , Vol. 57, 1995, стр. 370–383.

[Hazan-5] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж ^г ^час Реувен Хазан, «Отбор кандидатов», в книге Лоуренса ЛеДюка, Ричарда Ниеми и Пиппы Норрис (редакторы), «Сравнение демократий 2» , Sage Publications, Лондон, 2002 г.

[6] Майкл Раш, Выбор кандидатов в парламент , Нельсон, Лондон, 1969, с. 9.

[Lyle-7] Перейти обратно: ^а ^б Лайл Аллан, «Предварительный отбор кандидатов в австралийскую политику», Журнал для студентов 12-го класса «Политика» , Vol. 16, № 4, апрель 1989 г., с.18.

[8] Лайл Аллан, «Этнический набор или накопление этнических ветвей?» Фракционализм и этническая принадлежность в викторианской АЛП, « Люди и место», Vol. 8, № 1, апрель 2000 г., с.28.

[9] Раймонд Миллер, Партийная политика в Новой Зеландии , Oxford University Press, 2005.

[10] Грэм Хассалл, «Введение: системы представительства в конституциях Азиатско-Тихоокеанского региона - сравнительный анализ», в Грэме Хассале и Шерил Сондерс (редакторы), Народные представители: избирательные системы в Азиатско-Тихоокеанском регионе , Аллен и Анвин, 1997, стр. 12–13

[11] Артур С. Линк, «Балтиморская конвенция 1912 года», The American Historical Review , Vol. 50, № 4, 1945, стр. 691–713.

[12] Пиппа Норрис, «Законодательный набор», в книге Лоуренса Ледюка, Ричарда Ниеми и Пиппы Норрис (редакторы), Сравнение демократий , Sage Publications, 1996, стр. 192–193.

[13] Конечно, отборочные комиссии сами могут регулироваться правилами голосования, однако это не обязательно так.

[14] См., например, Р.К. Карти и Линда Эриксон, «Выдвижение кандидатов в национальных политических партиях Канады», В книге Германа Баквиса (ред.), Канадские политические партии: лидеры, кандидаты и организация , Королевская комиссия по избирательной реформе и исследовательским исследованиям по финансированию партий. , Том 13, Dundurn Press, Торонто, 1991, с. 110.

[15] Как бы сильно не возмущалось такое вмешательство. См. Р.К. Карти и Линда Эриксон, «Выдвижение кандидатов в национальных политических партиях Канады», в книге Германа Баквиса (ред.), «Канадские политические партии: лидеры, кандидаты и организация» , Королевская комиссия по избирательной реформе и исследовательским исследованиям по финансированию партий, том 13, Дандурн. Пресс, Торонто, 1991, с. 110.

[16] ABC News, 14 апреля 2016 г.: Тони Эбботт критикует процесс предварительного отбора Либеральной партии и подтверждает, что не поддерживает Бронвин Бишоп.

[17] Австралийская лейбористская партия, Национальная конституция ALP. Архивировано 29 августа 2007 г. в Wayback Machine , 2007 г., элемент B 10, получено в январе 2008 г.

[18] Законы о позитивных действиях Лейбористской партии, примененные в беспорядочной предвыборной борьбе за Уиллса

[19] Лидер либералов Джереми Хэнсон защищает плату за выдвижение за предварительный отбор в размере 3300 долларов.

[20] Комиссар по правам человека Тим Уилсон будет добиваться предварительного отбора Гольдштейна

[21] Аника Гауя, « Навязывание демократии?» На пути к режиму регулирования для реализации внутрипартийной демократии. Архивировано 28 февраля 2008 г. в Wayback Machine ', Демократический аудит Австралии, документ для обсуждения 14/06 (апрель 2006 г.).

[22] Скотт Эмерсон, «Либералы участвуют в ряде внутренних опросов», The Australian , 2 марта 2000 г.

[23] Сэм Стратт, «Наиболее известные» о подсчете голосов ALP», Australian Financial Review , 5 декабря 2000 г.

[24] Фред Бренчли, «Кучи неприятностей», The Bulletin , Vol. 118, № 6232, 11 июля 2000 г.

[25] Бернард Лаган, «Роды пошатнулись после третьего скальпа», Sydney Morning Herald , 11 января 2001 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

[ 23 ]

[ 24 ]

[ 25 ]