Предварительный выбор
Примеры и перспективы в этой статье могут не отражать мировую точку зрения на предмет . ( Июль 2019 г. ) |
Из серии «Политика». |
Политика |
---|
Политический портал |
Предварительный отбор — это процесс, в ходе которого кандидат выбирается, обычно политической партией , для участия в выборах на политическую должность. Это также называется отбором кандидатов . Это фундаментальная функция политических партий. Процесс предварительного отбора может включать в себя выбор кандидата руководителем или лидером партии. [ 1 ] или быть каким-то оспариваемым процессом. Вестминстерского типа В странах, которые принимают ответственное правительство , предварительный отбор также является первым шагом на пути к должности в исполнительной власти . партией Выбранного кандидата обычно называют кандидатом, одобренным .
Отмена выборов или отказ от одобрения - это противоположная процедура, когда политическая партия лишается поддержки одного из избранных ею должностных лиц. Затем партия может выбрать кандидата на замену на последующих выборах или может решить (или быть вынуждена в соответствии с графиком выборов) отказаться от борьбы за это место (например, Либеральная партия Австралии после того, как Полин Хэнсон была отклонена незадолго до Палаты представителей в 1996 году) . выборов представителей , а также кандидат от лейбористской партии Морей Стюарт Макленнан незадолго до всеобщих выборов в Великобритании в 2010 году ). Отмененный представитель обычно может по-прежнему участвовать в выборах в качестве независимого кандидата или представителя другой партии, хотя обычно он подвергается высокому риску быть смещенным .
Повторный отбор - это процедура, требующая от кандидатов повторить процесс предварительного отбора, чтобы сохранить поддержку партии.
Примером процедуры предварительного отбора, получившей широкое освещение в средствах массовой информации, является отбор кандидатов на пост президента Соединенных Штатов , который один обозреватель назвал «самым диким демократическим политическим базаром в мире». [ 2 ] Они обычно известны как президентские праймериз , но на самом деле представляют собой комбинацию первичных выборов , на которых избиратели в определенной юрисдикции выбирают кандидатов, и кокусов , на которых кандидаты избираются более узкой (но все же потенциально большой) группой членов партии. [ 3 ] [ 4 ]
В других странах существует большое разнообразие систем предварительного отбора, хотя в большинстве из них участвуют члены политической партии или партийный руководитель, играющие определенную роль в отборе кандидатов для участия в выборах. [ 5 ]
Определение
[ редактировать ]В политике процесс предварительного отбора — это процесс, в ходе которого кандидаты , являющиеся членами политической партии, отбираются этой партией для участия в выборах на политическую должность. Это фундаментальная функция политических партий, влияющая на «представительство, партийную сплоченность, законодательное поведение и демократическую стабильность». [ 5 ] Вестминстерского типа В странах, которые принимают ответственное правительство , предварительный отбор также является первым шагом на пути к должности в исполнительной власти . [ 6 ]
В Австралии этот термин широко используется с 1920-х годов для описания отбора кандидатов политическими партиями на государственные должности. Одно из применений этого термина заключается в описании избранных государственных должностных лиц в партийных системах вестминстерского типа как выбранных избирателями после предварительного выбора их партиями. [ 7 ] Он основан на практике предварительного отбора австралийской Лейбористской партии, которая широко использовалась этой партией до 1955 года. [ 7 ] Они включали двухэтапный процесс: предварительное голосование или плебисцит членов партии и связанных с ней профсоюзных деятелей из оспариваемого электората, а также одобрение, которое обычно было формальностью, со стороны исполнительной власти штата. АЛП, а также в некоторых штатах Либеральная партия теперь использует систему, в которой голоса на плебисците объединяются с голосами делегатов, выбранных партийной организацией. [ 8 ]
Переменные в процессе предварительного отбора
[ редактировать ]Предварительный отбор может происходить самыми разными способами, но диапазон систем характеризуют четыре основные переменные:
- Право баллотироваться
- Членство в предварительном отборочном органе
- Система, используемая организмом для выбора
- Дополнительные правила определения состава кандидатов в группе. [ 5 ]
В каждом случае можно оценить переменные по шкале от «открытого» до «закрытого». [ 9 ] или от «инклюзивного» к «эксклюзивному». [ 5 ]
Право баллотироваться
[ редактировать ]Право быть кандидатом на предварительном отборе часто ограничивается правилами, установленными политической партией.
На предварительный отбор также может влиять избирательная система юрисдикции. В Индонезии, например, существует система общественного и административного контроля проектов списков кандидатов. Это может включать рассмотрение таких вопросов, как личный характер или внутрипартийные проблемы, и привести к исключению кандидатов. [ 10 ]
Членство в предварительном отборочном органе
[ редактировать ]Органы, которые чаще всего предварительно отбирают кандидатов на политические должности (селекторы или «селекторат»). [ 5 ] являются членами партии или партийной организации, например, руководителем партии или комитетом по отбору кандидатов. [ 12 ] Однако избирателями может быть более широкая группа, например, все избиратели или зарегистрированные избиратели (как на некоторых первичных выборах в США ). Альтернативно, может существовать более ограниченная группа отборщиков, или в редких случаях отбор может осуществляться отдельным лицом, например партийным лидером.
Система, используемая организмом для выбора
[ редактировать ]Предварительный отбор может осуществляться с помощью системы голосования отборщиков (примеры включают праймериз в США и предварительные выборы большинства крупных политических партий Австралии) или может существовать система назначения, например, на основе решения отборочной комиссии. [ 13 ]
Дополнительные правила, регулирующие предварительный отбор
[ редактировать ]Некоторые предварительные отборы регулируются дополнительными правилами, которые могут служить для обеспечения определенного состава кандидатов в целом или для облегчения других партийных целей, таких как децентрализация принятия решений. [ 5 ] В некоторых странах, включая Австралию и Канаду, отбор кандидатов обычно проводится внутрипартийными процессами на уровне округа или электората. [ 14 ] Однако региональный или национальный партийный орган или лидер могут вмешаться, чтобы обеспечить предварительный выбор конкретного кандидата. [ 15 ] [ 16 ] и могут существовать партийные правила, регулирующие состав корпуса кандидатов в целом, которые могут потребовать изменения процессов или результатов предварительного отбора, например, для реализации политики, направленной на гендерный баланс. Цели гендерного баланса были поставлены Австралийской Лейбористской партией. [ 17 ] [ 18 ] и Немецкая социал-демократическая партия. [ 5 ] В Бельгии Бельгийская христианско-социальная партия установила правила, направленные на обеспечение сбалансированного предварительного отбора фламандских и франкоязычных кандидатов. [ 5 ]
В Либеральной партии ACT в Австралии кандидаты на выборах 2016 года должны были заплатить «номинационный взнос» в размере 3500 австралийских долларов. [ 19 ] На пять мест было выдвинуто 25 номинаций. В Австралии государственные должностные лица обязаны подать в отставку со своих должностей перед выдвижением своих кандидатов на предварительном отборе. Например, комиссар Австралии по правам человека Тим Уилсон подал в отставку с этой должности в феврале 2016 года, прежде чем выдвинуть свою кандидатуру от Либеральной партии. [ 20 ]
Споры и скандалы перед отбором
[ редактировать ]Предварительный отбор внутри всех основных австралийских политических партий был предметом обвинений в « совмещении ветвей » и злоупотреблениях процедурой. [ 21 ] Затрагивая обе основные партии, [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] Австралийская Лейбористская партия наиболее сильно пострадала в штате Квинсленд в результате инцидентов, которые привели к отставке трех членов парламента Квинсленда. [ 25 ] Отставки были связаны с обвинениями или признаниями в фальсификациях на выборах в результате попыток «сгруппировать ветви»: привлечь сторонников в партийное отделение или электорат, чтобы помочь кандидату в его стремлении выиграть партийный предварительный отбор.
Отмена выбора
[ редактировать ]См. также
[ редактировать ]- Предполагаемый кандидат
- Первичные выборы
- Предполагаемый кандидат в депутаты
- Президентские праймериз США
- Отмена выбора кандидата (Лейбористская партия)
- Сбрасывание
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Малкольм Тернбулл вмешивается, чтобы защитить двух действующих депутатов Нового Южного Уэльса.
- ^ Джон Хаскелл, «Четверть века прямой демократии в кампаниях по выдвижению кандидатов в президенты: каков вердикт?», Роберт ДиКлерико (ред.), Политические партии, кампании и выборы , Прентис Холл, Нью-Джерси, 2000, стр. 31.
- ^ Кеннет Джост, «Выборы президента», Ежеквартальный исследователь Конгресса , Vol. 17, № 15, 2007, стр. 337–360.
- ^ Джеймс Ленгл, Дайана Оуэн и Молли Соннер, «Праймериз, вызывающие разногласия, и перспективы демократических выборов», Journal of Politics , Vol. 57, 1995, стр. 370–383.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час Реувен Хазан, «Отбор кандидатов», в книге Лоуренса ЛеДюка, Ричарда Ниеми и Пиппы Норрис (редакторы), «Сравнение демократий 2» , Sage Publications, Лондон, 2002 г.
- ^ Майкл Раш, Выбор кандидатов в парламент , Нельсон, Лондон, 1969, с. 9.
- ^ Перейти обратно: а б Лайл Аллан, «Предварительный отбор кандидатов в австралийскую политику», Журнал для студентов 12-го класса «Политика» , Vol. 16, № 4, апрель 1989 г., с.18.
- ^ Лайл Аллан, «Этнический набор или накопление этнических ветвей?» Фракционализм и этническая принадлежность в викторианской АЛП, « Люди и место», Vol. 8, № 1, апрель 2000 г., с.28.
- ^ Раймонд Миллер, Партийная политика в Новой Зеландии , Oxford University Press, 2005.
- ^ Грэм Хассалл, «Введение: системы представительства в конституциях Азиатско-Тихоокеанского региона - сравнительный анализ», в Грэме Хассале и Шерил Сондерс (редакторы), Народные представители: избирательные системы в Азиатско-Тихоокеанском регионе , Аллен и Анвин, 1997, стр. 12–13
- ^ Артур С. Линк, «Балтиморская конвенция 1912 года», The American Historical Review , Vol. 50, № 4, 1945, стр. 691–713.
- ^ Пиппа Норрис, «Законодательный набор», в книге Лоуренса Ледюка, Ричарда Ниеми и Пиппы Норрис (редакторы), Сравнение демократий , Sage Publications, 1996, стр. 192–193.
- ^ Конечно, отборочные комиссии сами могут регулироваться правилами голосования, однако это не обязательно так.
- ↑ См., например, Р.К. Карти и Линда Эриксон, «Выдвижение кандидатов в национальных политических партиях Канады», В книге Германа Баквиса (ред.), Канадские политические партии: лидеры, кандидаты и организация , Королевская комиссия по избирательной реформе и исследовательским исследованиям по финансированию партий. , Том 13, Dundurn Press, Торонто, 1991, с. 110.
- ^ Как бы сильно не возмущалось такое вмешательство. См. Р.К. Карти и Линда Эриксон, «Выдвижение кандидатов в национальных политических партиях Канады», в книге Германа Баквиса (ред.), «Канадские политические партии: лидеры, кандидаты и организация» , Королевская комиссия по избирательной реформе и исследовательским исследованиям по финансированию партий, том 13, Дандурн. Пресс, Торонто, 1991, с. 110.
- ↑ ABC News, 14 апреля 2016 г.: Тони Эбботт критикует процесс предварительного отбора Либеральной партии и подтверждает, что не поддерживает Бронвин Бишоп.
- ↑ Австралийская лейбористская партия, Национальная конституция ALP. Архивировано 29 августа 2007 г. в Wayback Machine , 2007 г., элемент B 10, получено в январе 2008 г.
- ^ Законы о позитивных действиях Лейбористской партии, примененные в беспорядочной предвыборной борьбе за Уиллса
- ^ Лидер либералов Джереми Хэнсон защищает плату за выдвижение за предварительный отбор в размере 3300 долларов.
- ^ Комиссар по правам человека Тим Уилсон будет добиваться предварительного отбора Гольдштейна
- ^ Аника Гауя, « Навязывание демократии?» На пути к режиму регулирования для реализации внутрипартийной демократии. Архивировано 28 февраля 2008 г. в Wayback Machine ', Демократический аудит Австралии, документ для обсуждения 14/06 (апрель 2006 г.).
- ↑ Скотт Эмерсон, «Либералы участвуют в ряде внутренних опросов», The Australian , 2 марта 2000 г.
- ↑ Сэм Стратт, «Наиболее известные» о подсчете голосов ALP», Australian Financial Review , 5 декабря 2000 г.
- ^ Фред Бренчли, «Кучи неприятностей», The Bulletin , Vol. 118, № 6232, 11 июля 2000 г.
- ↑ Бернард Лаган, «Роды пошатнулись после третьего скальпа», Sydney Morning Herald , 11 января 2001 г.
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]Общий
[ редактировать ]- М. Галлахер и М. Марш (редакторы), «Отбор кандидатов в сравнительной перспективе: Тайный сад политики» , Sage, Лондон, 1988.
- Реувен Хазан, «Отбор кандидатов», в книге Лоуренса Ледюка, Ричарда Ниеми и Пиппы Норрис (редакторы), «Сравнение демократий 2» , Sage Publications, Лондон, 2002, стр. 108–126.
- Кеннет Джанда, Принимающая партия закона , Национальный демократический институт международных отношений, Вашингтон, США, 2005 г.
- Грэм Орр, «Наблюдение за привратниками: следует ли регулировать предварительный отбор политических кандидатов?», Public Law Review , Vol. 12, 2001, стр. 89–94.
- А. Рэнни , «Отбор кандидатов», в книге Д. Батлера и др. (ред.), «Демократия на избирательных участках: сравнительное исследование конкурентных национальных выборов» , Американский институт предпринимательства , Вашингтон, округ Колумбия, 1981, стр. 75–106.
Австралия
[ редактировать ]- Лайл Аллан, «Предварительный отбор кандидатов в австралийскую политику», Журнал для студентов 12-го класса «Политика» , Vol. 16, № 4, апрель 1989 г., стр. 18–24.
- Гэри Джонс, «Стороны, честность и предварительный отбор», IPA Review , Vol. 53, № 1, 2001, стр. 18–19.
- Мэриан Симмс , «Парламентский и партийный отбор: партии и тайный сад политики», Legislative Studies , Vol. 7, № 2, 1993, стр. 42–47.
Канада
[ редактировать ]- Р.К. Карти и Линда Эриксон, «Выдвижение кандидатов в национальных политических партиях Канады», В книге Германа Баквиса (ред.), Канадские политические партии: лидеры, кандидаты и организация , Королевская комиссия по избирательной реформе и исследовательским исследованиям в области финансирования партий, Том 13, Dundurn Press , Торонто, 1991, стр. 97–190.
Новая Зеландия
[ редактировать ]- Рэймонд Миллер, Партийная политика в Новой Зеландии , Oxford University Press, 2005, Глава 6: «Выбор кандидатов».
Великобритания
[ редактировать ]- Остин Рэнни , «Пути в парламент». Отбор кандидатов в Великобритании , Макмиллан, Лондон, 1965 год.
- Майкл Раш, Отбор кандидатов в парламент , Нельсон, Лондон, 1969 год.
- Д. Денвер, «Британия: централизованные партии с децентрализованным отбором», в книге М. Галлахера и М. Марша (редакторы), « Отбор кандидатов в сравнительной перспективе: Тайный сад политики» , Sage, Лондон, 1988, стр. 47–71.
Соединенные Штаты
[ редактировать ]- Джон Хаскелл, «Четверть века прямой демократии в кампаниях по выдвижению кандидатов в президенты: каков вердикт?», Роберт ДиКлерико (ред.), Политические партии, кампании и выборы , Прентис Холл, Нью-Джерси, 2000, стр. 31–44.